<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
 Onderwerp                  gewijzigde vaststelling bestemmingsplan “Facetregeling kruimelgevallen”
 Portefeuillehouder         J. Engels
 Team                       Plannen, vergunnen en             Datum                   23 mei 2024
                            handhaven
 Agendapunt                                                   Zaaknummer              23Z03091
 (invulling door Griffie)                                     Documentnummer          24.0004839
______________________________________________________________________________
Wij stellen u voor te besluiten om:
     1.       de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen vast te stellen die als bijlage is
              toegevoegd;
     2.       het bestemmingsplan “Facetregeling kruimelgevallen” met de identificatiecode
              NL.IMRO.0168.KRUIMELGEVALLEN-0401 en de daarbij behorende toelichting, regels,
              verbeelding en bijbehorende bijlagen gewijzigd vast te stellen;
     3.       voor vorengenoemd bestemmingsplan “Facetregeling kruimelgevallen” geen
              exploitatieplan vast te stellen.
______________________________________________________________________________
Inleiding
Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn ook de afwijkingsmogelijkheden uit het
voormalige Besluit omgevingsrecht komen te vervallen. Het betreft de zogeheten
kruimelgevallenregeling op grond waarvan op een eenvoudige manier medewerking kon worden
verleend aan de wat kleinere afwijkingen van het bestemmingsplan. Het wegvallen van deze
regeling betekent dat dergelijke kleine gevallen voortaan op eenzelfde manier worden behandeld
als de grotere afwijkingen.
In voorliggend bestemmingsplan is de voormalige kruimelgevallenregeling verwerkt. Het ontwerp
van dit bestemmingsplan is nog onder de oude wetgeving ter inzage gelegd om ervoor te zorgen
dat ook nog onder de nieuwe wetgeving dergelijke kruimelgevallen eenvoudig kunnen worden
behandeld. Kortom, de planregeling in voorliggend bestemmingsplan kan worden beschouwd als
alternatief voor de weggevallen regeling van het voormalige Besluit omgevingsrecht. Doordat deze
planregeling in het bestemmingsplan is verwerkt kunnen dergelijk kruimelgevallen eenvoudig
binnen dat plan worden vergund en is het eveneens niet nodig dat er een afzonderlijk
collegebesluit moet worden genomen.
Op het ontwerp bestemmingsplan zijn een tweetal zienswijzen ingediend. Er is aanleiding het
bestemmingsplan, in combinatie met een aantal ambtshalve wijzigingen, gewijzigd aan uw
gemeenteraad ter vaststelling aan te bieden.
Beoogd effect
Met het bestemmingsplan kunnen kleine ontwikkelingen zoals in de planregeling is opgenomen,
met een lichte toetsing mogelijk worden gemaakt. Hierdoor hebben deze plannen een kortere
doorlooptijd.
                                                                                      Pagina 1 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Argumenten
1.1      Voordat een plan kan worden vastgesteld dient eerst een besluit te worden genomen op de
         ingediende zienswijzen. Mede naar aanleiding van de ingediende zienswijzen is er reden
         het plan op onderdelen te wijzigen. Tevens zijn een aantal ambtshalve wijzigingen
         aangebracht.
Er zijn twee zienswijzen ingediend. De bijgevoegde zienswijzennota bevat een samenvatting van
de ingediende zienswijzen en is ook voorzien van een inhoudelijke beoordeling en een conclusie.
Naar aanleiding daarvan is het plan dusdanig gewijzigd dat de maximale oppervlakte voor het
plaatsen van een transportverdeelstation wordt verruimd naar 60 m² in plaats van 50 m² zoals in
het ontwerpplan was opgenomen. Deze verruimde oppervlakte sluit beter aan bij de gangbare
oppervlaktes voor de wat grotere verdeelstations. Daarnaast zijn een aantal ambtshalve
wijzigingen aangebracht. Voor een volledige beoordeling van de zienswijzen en overzicht van
ambtshalve wijzigingen wordt verwezen naar de zienswijzennota die als bijlage is toegevoegd.
2.1      Met voorliggend bestemmingsplan wordt ervoor gezorgd dat kleinere en regelmatig
         voorkomende gevallen op een eenvoudige manier kunnen worden vergund.
In dit bestemmingsplan is een planregeling opgenomen dat kan worden toegepast om op een
eenvoudige manier aan kleinere afwijkingen mee te werken. Het beoordelen van deze
mogelijkheden om van het plan af te wijken is minder streng. Het is niet nodig dat dergelijke
verzoeken om van het bestemmingsplan af te wijken van een uitgebreide onderbouwing moeten
worden voorzien. Ook afzonderlijke besluitvorming in het college is niet langer nodig. Dit bespaart
tijd en maakt het proces efficiënter. Het gaat om kleinere kruimelafwijkingen waaraan onder
specifieke voorwaarden kan worden meegewerkt. Het gaat bijvoorbeeld over het bouwen van een
erker op het voorerfgebied, het plaatsen van een bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan, het
plaatsen van een tijdelijke unit of het bouwen van een transportverdeelstation. In het
bestemmingsplan is een afwegingskader opgenomen waaraan wordt getoetst of aan het
betreffende aanvraag om van het plan af te wijken medewerking kan worden verleend.
Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat in dit voorstel wordt gesproken over een
bestemmingsplan omdat deze nog onder de oude wetgeving is opgestart. Dit bestemmingsplan
gaat na vaststelling door de gemeenteraad op in het (tijdelijk) omgevingsplan.
2.2       Het bestemmingsplan voldoet aan het uitgangspunt van “een goede ruimtelijke ordening”.
         Een aanvaardbaar woon- en leefklimaat blijft met dit plan gewaarborgd.
In voorliggend bestemmingsplan is onderbouwd dat dergelijke kruimelgevallen in
overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening. In het plan is daartoe een
afwegingskader opgenomen waaraan moet worden voldaan. Na een zorgvuldige afweging van alle
betrokken belangen kan de gemeenteraad op grond van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening
in samenhang met artikel 1.2.3 van het Besluit ruimtelijke ordening worden voorgesteld het
voorliggende bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.
3.1 Er is geen verplichting tot het vaststellen van een exploitatieplan.
De gemeenteraad is verplicht om bij een bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid Wet
ruimtelijke ordening een exploitatieplan vast te stellen, tenzij het kostenverhaal anderszins is
verzekerd. Hieruit volgt dat de gemeente verplicht is om de kosten van de planontwikkeling op de
grondeigenaar te verhalen, veelal de ontwikkelaar. Deze planontwikkeling is een initiatief van de
gemeente. Er is geen sprake van een bouwplan als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid Wro. Daarom
geldt er geen verplichting tot het vaststellen van een exploitatieplan.
Kanttekeningen
Niet van toepassing.
Financiële dekking van het voorstel
Er zijn geen financiële consequenties.
                                                                                     Pagina 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Participatie
Het ontwerp van het bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen met de mogelijkheid hierop een
zienswijzen in te dienen.
Vervolg
De gemeenteraad wordt voorgesteld om, na afweging van alle belangen, een besluit te nemen
over het wel of niet gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan. Daarna wordt het besluit
gepubliceerd en is er de mogelijkheid om gedurende de periode van ter inzage legging beroep in
te stellen tegen het vaststellingsbesluit bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Bijlagen
     de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen;
     het bestemmingsplan “Facetregeling kruimelgevallen” met de identificatiecode
         NL.IMRO.0168.KRUIMELGEVALLEN-0401 (bestaande uit plantoelichting, planregels,
         illustratie ter vaststelling, bijlage bij planregels (bebouwde komgrenzen).
______________________________________________________________________________
Het college van burgemeester en wethouders van Losser; 9 juli 2024
secretaris,                                         burgemeester,
drs. J. van Dam                                     G.J. Kok
                                                                                     Pagina 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>