<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                  MEMORANDUM

Datum                              :   8 april 2011

Aan                                :   Gemeenteraad Raalte

Kopie aan                          :

Van                                :   College van burgemeester en wethouders


Onderwerp                          :   Vragen raadpleinsessie cultuurbezuinigingen




In dit memo wordt ingegaan op een aantal vragen die zijn gesteld tijdens de raadpleinsessie van 5
april 2011 over de cultuurbezuinigingen.

Onderbouwing bezuinigingen
De fractie van Locaal Alternatief heeft gevraagd hoe de bezuinigingstaakstelling tot stand is gekomen
en wat de consequenties voor de diverse verenigingen en stichtingen daarvan zijn:

Antwoord:
Totale taakstelling
Voor de onderhandelingen voor het bestuursakkoord “kiezen in de kern” zijn er diverse
bezuinigingsmogelijkheden geïnventariseerd om de totale bezuinigingstaakstelling van 4,3 miljoen
euro te realiseren. Op het gebied van cultuursubsidies varieerden de bezuinigingsopties van het
geheel afschaffen van waarderingssubsidies, het beëindigen van subsidies aan evenementen,
IJsselacademie, musea tot het afschaffen van de cultuurmakelaar.
Op dat moment is ervoor gekozen om uit deze opties nog geen concrete keuze te maken, maar een
bezuinigingstaakstelling te formuleren. Hierdoor ontstond ruimte voor nadere uitwerking, overleg en
onderzoek.
De belangrijkste uitgangspunten voor de invulling van de taakstelling op cultuur komen uit het
bestuursakkoord namelijk:
     lage lasten voor al onze inwoners, waarbij de zorg en minima zoveel mogelijk worden ontzien.
         Dit betekent in de praktijk dat gebruikers van bepaalde voorzieningen dit meer dan voorheen
         zelf moeten bekostigen;
     jongeren worden gestimuleerd bij het ontwikkelen en herkennen van hun talenten;
     het instellen van het horizonprincipe bij subsidies.
Gezien de bezuinigingsopties en de hierboven genoemde uitgangspunten werd € 50.000,-- op het
budget van € 130.000,-- als een haalbare bezuiniging ingeschat. Dit is verwerkt in het
meerjarenuitvoeringsprogramma van het bestuursakkoord. Met het vaststellen van de perspectiefnota
en meerjarenbegroting is de taakstelling van € 50.000,-- door de gemeenteraad vastgesteld. Hierna is
het college aan de slag gegaan met de uitwerking ervan in het nu voorliggende raadsvoorstel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Consequenties verenigingen en stichtingen
Het college heeft twee scenario’s uitgewerkt.
Bij de uitwerking is gekeken naar de consequenties voor de verschillende verenigingen en stichtingen.
Uiteraard zijn het keuzes die pijn doen, immers een ieder rekent op subsidie.
In scenario 2 (het voorliggende voorkeursscenario) worden er keuzes gemaakt: welke activiteiten we
wel en welke we niet subsidiëren.
Daarbij is gekeken hoe met minder middelen nog op de beste manier de ambitie uit de nota
cultuuraalte, op maat kan worden gerealiseerd.
Om cultureel ondernemerschap en vernieuwing van het aanbod te stimuleren vormen we structurele
waarderingssubsidies om naar projectensubsidies. Hierdoor ontstaat er ruimte om alle activiteiten en
evenementen af te wegen en mogelijk nieuwe initiatieven te ondersteunen.
Het uitgangspunt lage lasten voor alle inwoners en de gebruiker betaalt, heeft daarnaast geleid tot het
voorstel subsidie per volwassen leden af te schaffen.

Voor de verenigingen en stichtingen betekent scenario 2 het volgende:

    1. Verenigingen die amateurkunst beoefenen:
De subsidie per volwassen lid wordt afgeschaft. De hoogte van de bijdrage werd bepaald door de tak
van kunstbeoefening
     Voor muziek was dit € 33,-- per volwassen lid, (= 2,75 per maand)
     Voor was dit zang en operette € 22,50 per volwassen lid (= 1,875 per maand)
     Voor toneel, dans, folklore, literatuur, beeldende kunst, fotografie, nieuwe media was dit €
         17,-- voor een volwassen lid (= 1,41 per maand)
Daarnaast wordt de vaste subsidie van € 555,-- per vereniging afgeschaft.
Muziekverenigingen met meer dan 40 leden ontvingen een dirigentenvergoeding van € 1.100,-- per
vereniging. Dit wordt omgevormd in een subsidie voor deskundige begeleiding van de jeugdleden van
€ 850,--.

Verenigingen kunnen ervoor kiezen de bezuiniging op te vangen door contributieverhoging of door het
aanboren van andere inkomstenbronnen.
Daarnaast zullen wij een gedeelte (uitgangspunt is € 3.000,--) van ons budget voor cultuureducatie
labelen voor kennismakingsactiviteiten op het gebied van muziek voor kinderen in de leeftijd van het
primair onderwijs. Door middel van een (gezamenlijk) aanbod van de muziekverenigingen kunnen
deze middelen worden “verdiend”.

    2. Evenementen
De vaste waarderingssubsidie voor evenementen wordt in het voorstel afgeschaft.
Door projectensubsidie in te voeren ontstaat er ruimte om alle activiteiten en evenementen af te
wegen en mogelijk nieuwe initiatieven te ondersteunen. De gemeente kan hierdoor beter regie voeren
en sneller bijsturen.
Het bevordert cultureel ondernemerschap en samenwerking tussen de diverse evenementen.
Deze projectsubsidie zal ook nadrukkelijk worden ingezet als cofinanciering voor het verkrijgen van
externe middelen van andere overheden en fondsen.
Het is de bedoeling dat evenementen op termijn op eigen benen komen te staan.

    3. IJsselacademie
De voorgestelde bezuiniging op de IJsselacademie is ingegeven door de gedachte dat met name
locale verenigingen en activiteiten nog gesubsideerd worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    4. KCO
Door de nieuwe subsidiesystematiek van de provincie op het gebied van cultuureducatie is een
nieuwe financieringsstructuur voor cultuureducatie en ondersteuning van KCO ontstaan. De provincie
financiert KCO voor 20 uur ondersteuning aan de gemeente Raalte of de culturele commissie.
Hierdoor kan de gemeentelijke subsidie aan KCO komen te vervallen.

    5. De Laarman en Strunck
Musea ontvingen een vast bedrag per jaar. Hierop stellen wij een korting van 25% voor.
De bezuiniging kunnen worden opgevangen door het aanboren van alternatieve inkomstenbronnen of
bezuinigingen in uw exploitatie door te voeren. Te denken valt aan ontwikkeling van nieuwe
(commerciële) activiteiten, verbreding van de cultuureducatie waarvoor separaat middelen
beschikbaar zijn of het zoeken van nieuwe samenwerkingsverbanden. Bij zowel de Laarman als
boerderij Strunck zijn hier ons inziens mogelijkheden voor.

Overigens willen we het beeld wegnemen dat er in de cultuurnota niet gesproken wordt over cultureel
erfgoed en musea. In hoofdstuk 7.3 van de cultuurnota is aangegeven dat de locale musea een
belangrijke culturele en recreatieve functie hebben. Daarom pleiten we ook voor een gedeeltelijk
instand houden van de subsidie aan deze musea. Ook is in de cultuurnota aangeven dat de
cultuureducatie voor kinderen zich meer moet richten op cultureel erfgoed. Hierop is de laatste twee
jaar ook zeer sterk ingezet waardoor met name in het primair onderwijs veel meer aanbod van
erfgoededucatie is dan voorheen.

Inwonersinitiatieven
De fractie van Lokaal Alternatief vroeg wat de stand van de reserve inwonersinitiatieven op dit
moment is.
Antwoord:
De stand op 1-4-2011 is: € 24.900,--.
De geformuleerde (brede) doelstelling van regeling inwonersinitiatieven is: Het ondersteunen van
nieuwe initiatieven van de bevolking die erop gericht zijn de gemeente economisch en/of sociaal
vitaler te maken.
Een aantal voorbeelden van initiatieven die uit deze regeling gesubsidieerd zijn: Herinrichting
volkstuinvereniging, speelplein Heino, boek 75 jaar Marienheem, opstart virtueel museum,
speeltoestel Lutttenberg, Adema orgel, opknappen amfitheater.

Canon Heino
De fractie van de SP heeft opheldering gevraagd over de bijdrage van IJsselacademie bij het
opstellen van de locale canon in Heino.
Antwoord:
Er is subsidie aan de IJsselacademie verleend voor: het opstellen van een locale canon en het de
bewerking van de canons voor leerlingen van 8 tot 14 jaar.
Wethouder de Groot heeft na de raadspleinsessie een gesprek gevoerd met de IJsselacademie.
Daarin is ook de canon Heino aan de orde geweest.
In de gemeente Raalte zijn er twee initiatieven voor het opstellen van een canon, één in Raalte dorp
en één in Heino.
De heemkundevereniging in Heino heeft ervoor gekozen zelf een professionele auteur in te schakelen
voor het opstellen van de canon. De IJsselacademie heeft hierbij ondersteuning aangeboden. Maar in
Heino is ervoor gekozen op de reeds ingeslagen weg verder te gaan.
De IJsselacademie is nauw betrokken bij de twee volgende fasen, namelijk het inpassen van de
canon van Heino in de digitale canon, zowel provinciaal als landelijk en het bewerken van de canon
voor de jeugd.”
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Overigens is de canon in Raalte dorp op dit moment in de opstartfase en is de IJsselacademie daarbij
betrokken.


Wijziging beslispunt
De fractie van het CDA wees op een omissie in beslispunt 1 en 2 van het raadsvoorstel.
Bij beslispunt 1 en 2 is tussengevoegd: “en stichtingen” en wordt daarmee:
     1. De bezuinigingen van op culturele verenigingen en stichtingen, op basis van scenario 2 vast
         te stellen waarbij de accenten van de subsidies liggen op:
              a. Cultuureducatie en cultuurdeelname door de jeugd
              b. Geen subsidie voor deelname van volwassenenleden aan culturele verenigingen en
                  stichtingen
              c. Evenementen en projecten kunnen voor een beperkte periode subsidie verkrijgen op
                  basis van een projectplan
              d. Vrijwilligersondersteuning als basis van de culturele infrastructuur
     2. De bezuinigingen op culturele verenigingen en stichtingen in een periode van 2 jaar in te
         voeren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>