<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                 AFDOENING UITGAANDE BRIEF
Organisatie-                                           Nummer ingekomen brief of B&W-advies
                Ontwikkeling
eenheid:                                                  waar uitgaande brief aan gelieerd is:
Naam:           Hoekstra                                                 1200269
Wat moet er met de brief gebeuren?
Brief ondertekenen, verzenden en archiveren
Aantal bijlagen:         4
Kopieën
Intern (scan)
Wout Wagensmans, Allard Borst, Truus Klein Wolterink, Jos Nijland, Henk Ruiterkamp, Elsbeth Stein,
Jan Bults
Extern (kopie)
Plaatselijk Belang Heino, De Spinde 5, 8141 HB Heino
Wat moet de Frontoffice verder nog weten in het kader van de afdoening van deze brief?
geen verdere instructies
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                       Stichting Dorpshuus Heino
                                                       Dhr. E. vd Schaaf
                                                       De Hoge Kampen 5
                                                       8141 VL HEINO
Uw kenmerk:                 Uw brief van:            Ons kenmerk:                      Datum:
                                                     1200269                           14 februari 2012
Onderwerp:                  Bijlagen:                Voor informatie:
Raadsvoorstel op basis 4                             Hoekstra, Tel.: (0572) 347 799
van business case voor
Dorpshuus Heino
Geachte heer Van de Schaaf,
Als sluitstuk van het alternatievenonderzoek voor een dorpshuisvoorziening in Heino heeft u op
2 november 2011 een business case bij ons ingediend, die u in samenwerking met Plaatselijk belang
Heino heeft opgesteld. De vragen en opmerkingen die een eerste beoordeling door diverse adviseurs
bij onze gemeente heeft opgeleverd, heeft geleid tot een aangepaste versie die op 5 januari 2012 van
u is ontvangen.
In de business case geeft u aan hoe in Heino een dorpshuisvoorziening kan worden gerealiseerd in
het Rabopand, dat als resultaat van het alternatievenonderzoek als enige optie met potentie is
overgebleven. Wij hebben de business case getoetst aan de voorwaarden van de raad voor een
financiële bijdrage en op basis van deze toetsing een voorstel aan de raad gedaan, waarvan wij u nu
in kennis stellen. Wij verwachten dat de raad in de vergadering van maart een besluit op ons voorstel
gaat nemen, maar hierin zijn wij afhankelijk van de planning door de agendacommissie van de raad.
Raadsvoorstel college
In de collegevergadering van 7 februari 2012 hebben wij besloten de raad het volgende voorstel voor
te leggen:
1. de gemeentelijke investeringsbijdrage van € 500.000,- te verstrekken aan de op te richten
     Stichting MFA Heino voor realisatie van een Dorpshuus voorziening in het Rabopand in het Heino;
2. de huurbijdrage voor 10 jaar te verstrekken aan de Stichting MFA Heino als eenmalige netto
     (contante waarde) bijdrage van € 118.000,-;
3. als voorwaarde aan de bijdragen te verbinden dat een (garantie)overeenkomst met de stichting
     MFA Heino wordt gesloten met als hoofddoel dat bij het vervallen van de dorpshuisfunctie naar
     rato van de resterende looptijd een deel van de investering terugvloeit naar de gemeente.
Daarnaast kunnen wij u meedelen dat het plan ook voldoet aan de voorwaarden voor de provinciale
bijdrage voor “Uitvoering kulturhussubsidie” van € 100.000,- (PMJP-subsidie).
                                                                    Bezoekadres: Zwolsestraat 16, 8101 AC Raalte
                                                                       Postadres: Postbus 140, 8100 AC Raalte
                                                              Bankrek.: BNG 28.50.92.677 t.n.v. Gemeentebestuur Raalte
                                                                  (IBAN: NL91BNGH0285092677, BIC: BNGHNL2G)
                                                             ING P876400 (IBAN: NL17INGB0000876400, BIC: INGBNL2A)
                                                                     Telefoon: (0572) 347 799, Fax (0572) 355 111
                                                                       Web: www.raalte.nl, E-mail: info@raalte.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Motivering raadsvoorstel per onderdeel
1.1 Het plan voldoet in feite aan alle voorwaarden voor de investeringsbijdrage
     In bijlage 1. kunt u lezen dat het plan in feite aan al onze voorwaarden voldoet. Zwaartepunten
     hierin zijn dat de voorziening duurzaam kan worden geëxploiteerd, het gebouw een kwalitatief
     hoogwaardige uitstraling heeft, en elke werkdag is er overdag ”reuring”/activiteiten.
     Alleen de gewenste VVV- en bibliotheekfunctie kunnen (nog) niet worden ondergebracht..
     Doordat het bij deze voorwaarde om een wens en geen vereiste gaat, hebben wij gemeend dat je
     niet in alle redelijkheid kunt zeggen dat aan deze voorwaarde niet wordt voldaan.
1.2 Uit het investeringplan voor de MFA Heino blijkt dat de gemeentelijke subsidies volledig ten goede
     komen aan (lagere huurprijzen voor) de dorpshuisruimten in het pand
     In het raadsvoorstel van april 2008 is vermeld dat de beschikbare bijdrage(n) van de gemeente
     exclusief bestemd zijn voor (de ruimten van) de dorpshuisvoorziening in een pand. Met andere
     woorden de gemeentelijke bijdrage mag niet leiden tot een lagere investering of een lagere huur
     voor gebruikers van de andere ruimten in een multifunctioneel pand.
     Uit het investeringsplan in hoofdstuk 7. van de businesscase is ons gebleken dat hieraan wordt
     voldaan.
1.3 Het (groei)concept van een dorpshuisvoorziening als spil in een netwerk met andere
     accommodatie aanbieders en een lokale maatschappelijke rol voor WMO ontmoetings- en
     recreatie activiteiten en het woonservice gebied is een toegevoegde waarde voor Heino
     Wij vinden een dorpshuisvoorziening die zorgt voor samenbindend gebruik van accommodaties in
     Heino en die de lokale maatschappelijke rol nastreeft in het ontwikkelen van de WMO-activiteiten (
     ontmoeting en recreatie) en het woonservicegebied in Heino, kwalitatief en kwantitatief van
     toegevoegde waarde ten opzichte van hoe(veel) ontmoetings,- recreatie-, informatie- en
     zorgactiviteiten in Heino nu worden georganiseerd en aangeboden.
2.1 Het plan voldoet aan alle voorwaarden voor de huurbijdrage
     Belangrijke onderdelen in de voorwaarden waarvan wij vinden dat de business case daaraan
     beantwoord zijn dat bij de start de dagdeelprijzen laag zijn, zodat er geen financiële drempel is
     voor verenigingen etc. en op basis van de intentieverklaringen al meer dan 500 dagdelen per jaar
     zijn verhuurd.
2.2 Financiering door inzet van de eenmalige huurbijdrage draagt bij aan een duurzame
     positieve exploitatie van de dorpshuisvoorziening
    Voor een levensvatbare dorpshuisvoorziening vinden wij een duurzame positieve exploitatie die op
    deugdelijke uitgangspunten is gebaseerd, essentieel.
    Uit de businesscase blijkt dat de dorpshuisvoorziening kan starten met een klein positief
    exploitatieresultaat van € 3.727,- als voor de financiering van de aankoop en verbouw de
    huurbijdrage als eenmalige bijdrage wordt ingezet. Wij zien verder potentie dat de exploitatie
    duurzaam positief kan blijven, doordat de huren worden geïndexeerd naar maatschappelijke
    tarieven en Plaatselijk Belang van plan is het WMO-budget voor recreatie en ontmoetings-
    activiteiten van € 15.740,- over te hevelen naar uw stichting.
3.1 Wij willen de bijdrage voor het Dorpshuus gekoppeld hebben aan de levensduur van de
   dorpshuisfunctie
    De investeringsbijdragen zijn bedoeld om in Heino een dorpshuisvoorziening tot stand te brengen
    die een duurzame toekomst heeft. Daarvoor kun je echter voor hooguit voor een periode van tien
    tot vijftien jaar enigszins een inschatting maken. Een investeringsbijdrage kent echter een looptijd
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    van veertig jaar. Voor zo’n lange periode zijn er geen betrouwbare voorspellingen te doen hoe het
    gebruik van zo’n voorziening zich ontwikkelt. Daarom willen wij door middel van een overeenkomst
    de bijdrage voor het Dorpshuus koppelen aan de levensduur van de functie. Doel hiervan is te
    voorkomen dat gemeenschapsgeld “vast kan blijven zitten” in een voorziening die op enig moment
    niet meer het gebruik heeft waarvoor het gemeenschapsgeld oorspronkelijk was bedoeld. In de
    overeenkomst willen wij vastleggen dat de gemeente een bijdrage ter grootte van de resterende
    boekwaarde van de eigenaar krijgt of een deel van de huurinkomsten ter grootte van de
    geïndexeerde kapitaallasten ( in het eerste jaar) als de dorpshuisfunctie ophoudt te bestaan in de
    MFA Heino.
Motivering PMJP Subsidie
Het plan voldoet aan de voorwaarden in het Uitkeringsbesluit PMJP voor Kulturhuskosten.( Zie bijlage
2.) Belangrijkste reden is dat in de dorpshuisvoorziening activiteiten komen op minimaal drie van de
zeven voorgeschreven terreinen, namelijk op het gebied van maatschappelijke dienstverlening,
commerciële dienstverlening en welzijn. De verplichte co-financiering van de gemeente
( € 100.000,-) maakt onderdeel uit van de investeringsbijdrage van € 500.000,-.
Attendering
PMJP- subsidie voor het regelen van beheer
Overigens is er nog een PMJP-subsidie beschikbaar van € 50.000,- ( € 25.000,- van de provincie en €
25.000,- co-financiering van de gemeente) voor het regelen van het beheer. Uw stichting heeft in 2012
nog de mogelijkheid om hier aanspraak op te maken. Dit kan interessant en relevant zijn voor de te
maken kosten in verband met de aanbesteding voor een pachter.
Vervolg en tot slot
Wij verwachten dat de agendacommissie van de raad ons voorstel agendeert voor de
raadsvergadering van 29 maart 2012.
Wanneer de raad positief besluit op ons voorstel, geven wij de Stichting MFA Heino een voorschot op
de investeringsbijdrage van € 90.000,- om de begrote voorbereidingskosten voor de verbouw te
kunnen bekostigen. De restbedragen ( in totaal € 628.000,-) willen wij uitkeren bij aankoop van het
pand. Voorwaarde is wel dat dan de overeenkomst volgens punt 3. in ons raadsvoorstel met de
opgerichte Stichting MFA Heino is gesloten.
Wij willen u verder erop attenderen om bij de voorbereidingen tijdig een ontheffing van het
bestemmingsplan aan te vragen om een paracommerciële horecafunctie voor de pachter mogelijk te
maken. Deze procedure moet eerst zijn doorlopen om een drank- en horecavergunning te kunnen
aanvragen en benutten. Beide procedures zijn vatbaar voor bezwaar en beroep. Daarin schuilt dus
een vertragings- of in het ergste geval een afbreukrisico in het kunnen (laten) exploiteren van de
dorpshuisvoorziening door een pachter.
Doordat zowel een aanvraag voor ontheffing van het bestemmingsplan als voor een drank- en
horecavergunning een aantal weken ter inzage moeten worden gelegd, moet so wie so - ook zonder
bezwaar- en beroepsprocedures - rekening worden gehouden met een behandelingstijd van tenminste
3 maanden!
Verder veronderstellen wij, dat wij in deze brief ons raadsvoorstel voldoende hebben toegelicht.
Roept deze brief desondanks vragen op dan kunt u hierover contact opnemen met mevrouw Hoekstra
of de heer Borst, beide bereikbaar onder telefoonnummer 0572 –347 799 of via e-mail
klazien.hoekstra@raalte.nl of allard.borst@raalte.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Tot slot willen wij niet onvermeld laten, dat wij het bijzonder lovenswaardig vinden hoe uw stichting
erin is geslaagd om met zeer lage kosten deze business case op te stellen door diverse deskundigen
te enthousiasmeren en bereid te krijgen tot belangeloze inzet en advisering. Dat toont het draagvlak
voor het plan!
Hoogachtend,
Met vriendelijke groet,
namens burgemeester en wethouders van Raalte,
Dhr. A. Nijman
Eenheidsmanager Ontwikkeling
Bijlage 1.  Toetsing business case aan voorwaarden investerings- en huurbijdrage
Bijlage 2.  Beoordeling business case voor PMPJ-subsidie
Bijlage 3.  Bestemmingsplan informatie in verband mogelijkheid horecafunctie
Bijlage 4.  Informatie over Drank- en horecavergunning voor paracommerciële doeleinden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>