<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                    oy c\



                      Gemeente   I xj^^
                        Raa[te




 Zienswijzennota


Actualisatienotitie


   Woonvisie


    2011-2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                   #
                                                                           Gemeente /                  ^^P;
                                                                                Raa[te
 Zienswijze B.V. Landgoed Den Aiderdinck II

 De zienswijze van B.V. Landgoed Den Aiderdinck II bestaat uit twee elementen.

     1. De indiener plaatst kanttekeningen/heeft twijfels bij de noodzaak voor uitbreiding van de
        woningvoorraad in het algemeen en Laag Zuthem in het bijzonder
     2. De indiener heeft bezwaren tegen de beoogde woningbouwlocatie in Laag Zuthem.

 Reactie op onderdeel 1
 Voor de actualisatie van de woonvisie is aangesloten bij de uitgangspunten van de vastgestelde
 ontwerp-structuuurvisie Raalte 2025+. Hierin staan onder andere de ruimtelijke en programatische
 opgaven tot 2025 verwoord.
 In de structuurvisie wordt geconstateerd dat de absolute omvang van de Raalter bevolking tussen
 2010 en 2025 licht zal afnemen maar dat het aantal huishoudens nog zal groeien.
 De gemiddelde woningbezetting is in de gemeente Raalte namelijk relatief hoog en zal de komende
jaren dalen (van 2,5 personen per huishouden naar ongeveer 2,3 personen per huishouden).
Dit veroorzaakt een toename van het aantal huishoudens en daarmee de behoefte aan uitbreiding van
de woningvoorraad. Op basis van bovenstaande gegevens is de benodigde uitbreiding van de
woningvoorraad voor de periode tot 2025 geraamd op 1.500 woningen. Verder is in de ontwerp-
structuurvisie als uitgangspunt gehanteerd dat elke kern ontwikkelingsruimte krijgt op basis van het
huidige aandeel in de bevolkingsomvang (autonome groei). Dit leidt er toe dat ook Laag-Zuthem
uitbreidingsruimte wordt geboden. Deze ruimte is geraamd op 30 woningen in de periode tot 2025.

Overigens is in de actualisatie van de woonvisie slechts het totaalbeeld geschetst en is geen
onderverdeling per kern gemaakt.


 Reactie op onderdeel 2
 Een afweging van mogelijke uitbreidingslocaties wordt niet gemaakt in het kader van de actualisatie
van de woonvisie. De woonvisie schetst een algemeen beeld van het te voeren woonbeleid en biedt
de mogelijkheid van maatwerk per woonkern.
De keuze voor de plek en de omvang van een woningbouwlocatie, in het geval van Laag-Zuthem de
locatie Grote Hagenweg, vindt plaats in het kader van de planologische procedure. In het kader van
die planologische procedure (in dit geval het bestemmingsplan) bestaan mogelijkheden voor het
indienen van zienswijzen.

Conclusie: De zienswijze ingediend door BV Landgoed Den Alerdinck II wordt niet overgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                            Gem




 Reactie Salland Wonen

 SallandWonen onderschrijft op hoofdlijnen de actualisatie van de woonvisie.

 Zij hebben drie aandachtspunten aangegeven:
      1. Woonlasten
         Het onderdeel woonlasten en energiezuinigheid van woningen maar ook duurzaamheid in
         bredere zin, zien zij niet terug in de notitie.
      2. Dure huur
         SallandWonen geeft aan dat zij hopen binnenkort meer duidelijkheid te kunnen geven over de
         mogelijkheden en financieringsrichtlijnen van het bouwen van huurwoningen boven de
         huurtoeslaggrens.
      3. Opplussen
         SallandWonen geeft aan dat zij de gemeentelijke betrokkenheid bij de pilot Schouwenhage
         voor het onderdeel woonomgeving niet in de notitie terug ziet.

Reactie

1.      Woonlasten
In de definitieve actualisatienotitie is op blz. 7 het onderwerp woonlasten toegevoegd.
Voor duurzaamheid in bredere zin is ervoor gekozen om dit te verwoorden in het separate
duurzaamheidsbeleid van de gemeente Raalte.

2.     Dure huur
Deze opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen

3.      Opplussen
In de definitieve actualisatienotitie is op blz. 8 de tekst voor het onderdeel Pilot Schouwenhage
aangepast overeenkomstig de afgesloten prestatieafspraken met SallandWonen.

Conclusie: De aandachtspunten in de reactie van SallandWonen worden gedeeltelijk overgenomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                                                 -V


                         B.V. Landgoed Den Alerdinck II

 (Post)adres afzender: Grote Hagenweg 1,8055 PM Laag Zutbem                           Email: voerst@wxs.nl

 Het College van Burgemeester en Wethouders
                                                                     Bankrekeningnr. 29 84 46 928
 van de gemeente Raalte                                              K.V.K. Zwolle dossiernr.: 05043687
 Postbus 140                      ^ - r r r - » - - — - T - r -~-...
 8100 AC RAALTE                   I v^iVihfciM 1 t MA.Al ( E
                                                                                             i
                                           Kopie ran:                                        i

                                                                                             i
AANGETEKEND                               llngek.       0 8 RB, 20»

Datum             07 februari 2012                            'li-C'.'jJ   )
Uw kenmerk                                Bericht v. onfv                  -JA i j ^ ? £ i
Bijlage(n)
Onderwerp         Zienswijze Actual isatienotitie Woonvisie 2011 -2015




Geacht College,

Graag maken wij gebruik van de gelegenheid een zienswijze in te dienen met betrekking tot de
Ontwerp Actualisatie notitie Woonvisie 2011-2015. Zoals bekend is het Landgoed Den Alerdinck II
gelegen nabij de kern Laag Zuthem.

In algemene zin merken wij het volgende op:
        1. De Ontwerp Actualisatie notitie heeft een wel erg beperkte horizon. Er wordt niet verder
            gekeken dan 2015. Een doorzicht naar, zeg, 2025 en later ontbreekt. Gelet op de
            aanzienlijke vergrijzing in sommige kernen is het toch enigszins de vraag of er op de
            langere termijn wel zoveel behoefte is aan bepaalde aantallen nieuwbouwwoningen in
           bepaalde kernen. Feit is dat er in Laag Zuthem met grote regelmaat woningen te koop
           staan. Die woningen worden in het algemeen niet verkocht aan starters en ouderen maar
           aan niet-ingezetenen (waaronder forensen). Dat roept de vraag op of de gestelde
           woningbehoefte ten aanzien van deze diverse kernen wel klopt en of niet gebruik is
           gemaakt van als gevolg van de sterke marktontwikkelingen inmiddels verouderde
           onderzoekgegevens. In ieder geval vinden wij het niet verantwoord dat uw gemeente
           ingrijpende beleidsbeslissingen neemt op basis van een horizon die eindigt in 2015.

        2.    In de Actualisatie notitie worden de beschikbare krachten versnipperd ingezet. Men
              probeert, uitgaande van een geringe verhuisbereidheid, elke kern tot op zekere hoogte te
              accomoderen. In beleidsmatig opzicht zou de gemeente echter ook kunnen kiezen voor
              concentratie van nieuwbouw, bijvoorbeeld in Raalte, Heino en/of Heeten, de drie grootste
             kernen. Een dergelijke concentratie draagt bij aan een gezond voorzieningen-niveau
             (winkels en voorzieningen). Versnippering van krachten kan er toe leiden dat op den duur
             in geen van de kernen een bloeiende winkelstand en adequate zorgvoor-zieningen resteren
             en men noodgedwongen moet verhuizen naar elders. Laag Zuthem, pas ontstaan in de
             periode 1900 - 1930 raakte, bijvoorbeeld, haar laatste kruidenier en café alweer jaren
             geleden kwijt. De inwoners van Laag Zuthem zijn ten aanzien van het merendeel van hun
             primaire levensbehoeften thans reeds afhankelijk van voorzieningen elders. Het toevoegen
             van extra woningen in de andere (grotere) kernen Raalte, Heino en Heeten voorkomt dat
             het voorzieningenniveau daar eveneens daalt en de ingezetenen van alle kernen binnen de
             gemeente Raalte uiteindelijk steeds meer georiënteerd raken op nabijgelegen steden als
             Zwolle Deventer en Nijverdal. Dat effect wordt al versterkt doordat leegkomende

                                                                                                      Pagina 1 van 3

                                                                                                                       i$"
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>               B.V. Landgoed Den Alerdinck II

      woningen (oud- en nieuwbouw) in gebruik worden genomen door bewoners van buiten
      Laag Zuthem die elders, bijvoorbeeld in Zwolle, Deventer of Nijverdal etc. werken.

  3. In de Woonvisie en de Actualisatie notitie gaat de gemeente voorts uit van beperkte groei
     van het woningbestand, met toevoeging van nieuwbouwwoningen aan de voorraad. Echter
     op 14 december 2011 heeft de Rekenkamer het rapport "Met het oog op morgen"
     openbaar gemaakt waarin o.a. wordt gesteld dat er voorlopig geen krimp is in heel
     Overijssel, maar dat op lokaal niveau krimp wel reëel is in het landelijk gebied; dat met
     name in drie gemeenten voor het derde achtereenvolgende jaar sprake is van
     bevolkingskrimp (Raalte,, Hellendoorn en Hengelo).

  4. Feit is ook dat, bijvoorbeeld, in de kernen rond steden als Zutphen en Doetinchem reeds
     sprake is van, soms, aanzienlijke bevolkingskrimp (zie RIGO Reseach en Advies B.V.":
     De Woningmarkt in krimpgebieden, februari 2011, onderzoek dat is verricht in opdracht
     van het Rijk). Br is, gelet op de algemene demografische ontwikkelingen, geen reden om
     aan te nemen dat dit op den duur anders zal zijn ten aanzien van het gebied rond Zwolle.
     Een toevoeging van 633 woningen - versnipperd over een flink aantal kernen- aan de
     woningvoorraad die is gebaseerd op "verwachte demografische ontwikkelingen" lijkt
     daarom dus op drijfzand te zijn gebaseerd.

 5. In de Actualisatie notitie wordt erg de nadruk gelegd op de realisering van nieuwbouw.
    Aandacht voor leegstand en de mogelijkheden om leegstaande (kantoor- en bedrijfs)
    gebouwen te transformeren in woningen ontbreekt. De notitie bevat evenmin actuele
    informatie over respectievelijk een inventarisatie van diverse inbreidingslocaties (met
    name in de grote kernen Raalte, Heino en Heeten) die voor nieuwbouw (of transformatie)
    van woningen beschikbaar zijn.

 6. In de Actualisatie notitie lezen wij overigens niets over het actuele woningaanbod (het
    aantal te koop staande woningen) in de gemeente Raalte en leegstand van woningen,
    afgezet tegen de normale frictieleegstand. Onze indruk is dat, mede als gevolg van de
    crisis op de woningmarkt, sprake is van een hoog percentage aan leegstand en dat dit
    percentage zich de komende jaren op een hoog niveau zal blijven bewegen. Wij zouden
    graag zien dat de notitie wordt aangevuld met actuele percentages en dat heldere
    conclusies worden getrokken op basis van deze percentages.

7. Het is ons tenslotte niet geheel duidelijk welk eigen onderzoek aan de Ontwerp
   Actualisatie notitie ten grondslag heeft gelegen (en of marktpartijen daarvoor enige input
   hebben gegeven). Het lijkt erop (zie ook de passage bovenaan blz 9) dat de gemeente
   uitgaat van de provinciale afspraken uit 2009 (tussen 633 en 783 nieuw te bouwen
   woningen) en niet of nauwelijks heeft onderzocht of die afspraken anno 2012 nog
   realistisch zijn.

Voor zover nut en noodzaak van een eventuele toevoeging van woningen aan de kern Laag
Zuthem ondanks onze algemene opmerkingen toch komt vast te staan, merken wij het
volgende op.

8. Er is, voor zover ons bekend, geen actueel onderzoek gedaan naar voor
   uitbreiding/in breiding in aanmerking komende locaties in en rond Laag Zuthem, waarbij
   de diverse alternatieven zorgvuldig tegen elkaar zijn afgewogen, ook met betrekking tot
   de landschappelijke inpassing en al dan niet uitgaande van onteigening. Wij zien graag
   dat een dergelijk onderzoek alsnog wordt uitgevoerd, waarbij in ieder geval serieus en
   zorgvuldig aandacht wordt geschonken aan aspecten als natuur, landschap, het huidige en

                                                                              Pagina 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                      B.V. Landgoed Den Alerdinck II

              toekomstige voorzieningenniveau, de bereikbaarheid voor zorgverieners, de effecten op de
             omliggende verkeersinfrastructuur etc. Voor wat betreft dat laatste benadrukken wij dat
             de verbindingsweg Zuthemerweg (Heino - Laag Zuthem - N337 richting
             Zwolle/Deventer) al sinds jaren ernstig onder druk staat wegens toestroom van verkeer en
             dat (mede daardoor ook) de Grote Hagenweg - die overigens grotendeels is afgesloten
             voor gemotoriseerd verkeer m.u.v. aanwonenden - vrijwel dagelijks belast wordt door
             illegaal sluipverkeer, waartegen door de Politie niet handhavend wordt opgetreden.

 Voorts zijn wij van mening dat:
         de thans beoogde locatie bij Laag Zuthem, onrealistisch en ontoelaatbaar is, omdat het gelet
         op de planning het in feite betekent dat de betreffende locatie 22 jaar lang zal verworden tot
         een bouwput waardoor (nieuwe) bewoners, aanwonenden, flora en fauna onevenredig zwaar
        getroffen worden.
        de sprong over de Nieuwe Wetering het landschap ernstig schaadt en bovendien de kern Laag
        Zuthem uit zijn verband rukt. De voormalige gemeente Heino had voor uitbreiding van de
        kern de aanpalende grond tussen de Lange Slag en de spoorlijn aangewezen. Als er al
        gebouwd moet worden is die locatie veel minder belastend voor natuur en landschap.

Wij zijn derhalve tegenstander van het betreffende nieuwbouwplan van woningen bij Laag Zuthem
alsmede t.a.v. de beoogde locatie die het landgoed en de aangrenzende omgeving met de aanwezige
natuur- en landschapswaarden direct of indirect - ook qua overlast - ernstig zal schaden.

Het kan niet de bedoeling zijn dat het landgoed en de directe omgeving uiteindelijk gaat functioneren
als reservaat te midden van een door grootschalige nieuwbouwplannen verstoorde omgeving. Het
landgoed maakt nu nog een integraal onderdeel uit van die omgeving. Dat dient ook vanuit
cultuurhistorisch en landschappelijk oogpunt zo te blijven.

Wij verzoeken u vriendelijk om ons op de hoogte te houden van de verdere ontwikkelingen.

Uw ontvangstbevestiging zien wij gaarne tegemoet.

Hoogachtenden met vriendelijke groet,




                                                                                      Pagina 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                                                  ru-
                                                                                                                     CMul


                                                                                SallandWonen
                                                                                LLilen Gewoon T.'iuis


                                                                                                           SallandWonen
                                                                                                         Domineeskamp 1
                                                                                                         8102 CC Raalte
                                                                                                             Postbus 180
                                                                                                         8100 AD Raalte
  Gemeente Raalte                                                                                    T: 0572 348 34 B
  T.a.v. College van B&W                                L . .;...->. t u l *                         F: 0572 348 349
                                                                                                info@sallandwonen.nl
  Postbus 140                                                                                    www.sallandwonen.nl
  8100 AC RAALTE                                                                                    KvKnr: 38013279
                                                          ••■200333                          BTWnr:0026.44.691.B.01

                                           y.'.'-K



  Datum            : 25 januari 2012
  Behandeld door   : Ellen Reurink
  Onderwerp        : Reactie actualisatie notitie Woonvisie 2011-2015




 Geacht College,

 In uw brief van 21 December 2011 nodigt u ons uit te reageren op de ontwerp actualisatie
 notitie Woonvisie 2011-2015. Graag maken wij van deze gelegenheid gebruik.

 SallandWonen onderschrijft op hoofdlijnen de beleidsuitgangspunten ten aanzien van starters,
 vergrijzing, extramuralisatie, doorstroming en betaalbaarheid. Wij dragen er graag aan bij deze
 doelstellingen te verwezenlijken, zoals voor veel onderwerpen ook reeds is overeengekomen in
 de prestatieovereenkomst.

 Graag willen wij op een drietal zaken kort ingaan:
    • Woonlasten
    •   Dure huur
    •   Opplussen

  Woonlasten
 Bij het onderdeel kernvoorraad wordt aangegeven dat het voor de korte termijn verstandig is de
 kernvoorraad niet te veel te laten afnemen. Bij dit onderwerp wordt voorbij gegaan aan het
 aspect woonlasten. Niet alleen de huurprijs is van belang, maar ook de energiezuinigheid van
 de woning. SallandWonen heeft voorde komende jaren haar duurzaamheidsbeleid
 geformuleerd en vindt het belangrijk de woonlasten voor haar huurders te beperken. Deze
 woonlasten worden naast huur voor een steeds groter deel bepaald door energiekosten. Als
 gevolg van de snellere stijging van de energieprijzen ten opzichte van de huurstijging, gaat
 binnen het totaal van de woonlasten de verhouding van de energiekosten ten opzichte van de
 huurlasten drastisch veranderen. Wij zullen de komende jaren dus niet alleen sturen op
huurprijzen, maar ook vooral aandacht hebben voor de energieprestaties van de woningen.
Het onderdeel woonlasten en energiezuinigheid van woningen, maar ook duurzaamheid in
bredere zin, zien wij helaas niet terug in de notitie.
Dure huur
In de tekst is opgenomen dat het bouwen van huurwoningen boven de huurtoeslaggrens door
recent verscherpte financieringsrichtlijnen voor corporaties op dit moment niet aantrekkelijk^  fe^
We hopen binnenkort meer duidelijkheid te ontvangen of hiertoe in de toekomst wel         A        »
mogelijkheden zijn en zullen u hierover informeren.
                                                                                          Groene
                                                                                              1 luis
                                                                                               , salla nd*onen'
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                  SallandWonen
                                                                                  B j i t c n Gewoon Tfvjis




   Opplussen
   In de prestatieovereenkomst is ten aanzien van opplussen opgenomen dat ook de gemeente
   betrokken wordt bij de pilot Schouwenhage. Het aanpakken van de woonomgeving wordt
   meegenomen in de aanpak van dit complex en is primair de taak van de gemeente. Wij zien
   deze betrokkenheid niet terug in de actualisatie notitie.

   Tot slot willen wij opmerken dat met het actualiseren van de woonvisie en het afsluiten van de
   prestatieovereenkomst in onze ogen een goede basis is gelegd voor de samenwerking op de
   Raaltense woningmarkt. Daarbij blijft het uiteraard belangrijk samen de woningmarkt te
   monitoren ên in gesprek te blijven.


  Met vriendelijke groet,
^SallandWanen




                                                                                                                 en
                                                                                              wvww.sa', H a nd*°« ''
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>