<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>            PROCEDUREBLAD COLLEGEVOORSTEL
GEGEVENS VOORSTEL

Zaaknummer              :   2015-3753          Gerelateerde zaak    :
Onderwerp               :   Beleidsplan Wmo 2016 t/m 2019
Openbaar                :   Ja
Auteur                  :   J.Y. Winter - van Beek          Eenheid: Ontwikkeling Realisatie en Beheer
Portefeuillehouder      :   Dhr. G. (Gosse) Hiemstra        Team: Ontwikkeling & Projecten
Collegevergadering d.d. :   27 oktober 2015
PROCEDURE TOT BESLUITVORMING COLLEGE (INTEGRALE ADVISERING)
 Financieel      : Jan Koenjer
  Juridisch       :
  Personeel       :
  Communicatie    :
  ICT             :
  Inkoop          :
  Minima-effecten :
  Anders          :
                    DATUM:                 HANDTEKENING:

Portefeuillehouder
DO
Advies OR
Teammanager
Eenheidsmanager
Gemeentesecretaris
PROCEDURE NA BESLUITVORMING COLLEGE
Gemeenteraad        :    Ter informatie                       Ter besluitvorming
Ondernemingsraad        :        Ter kennisneming                  Adviesrecht               Instemmingsrecht
BEKENDMAKING
   Belanghebbenden           Gemeentepagina                       Intranet                  Wkpb
   Internet                   Persbericht                          Staatscourant             Geen
ROUTERING                                                 AKKOORD                      BESPREKEN

Burgemeester M.P. (Martijn) Dadema

Wethouder J. (Jacques) van Loevezijn

Wethouder G. (Gosse) Hiemstra

Wethouder W.J.M. (Wout) Wagenmans

Wethouder F. (Frank) Niens

Secretaris K.M. (Karin) Cornelissen

DOCUMENTEN
Bijlage Beleidsplan Wmo 2016 t/m 2019
Bijlage Advies van de Wmo-raad
Uitg. document Reactie op het advies van de Wmo-raad
Bijlage Concept raadsvoorstel
Bijlage Concept raadsbesluit
Kopie na besluitvorming: leden cluster Wmo (beleidsplan)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                             COLLEGEVOORSTEL
ZAAKNUMMER                    : 2015-3753              GERELATEERDE ZAAK       :

VOOR INFORMATIE               : Jeantine Winter - van Beek


ONDERWERP EN BESTUURSSAMENVATTING
Beleidsplan Wmo 2016 t/m 2019.
In artikel 2.1.2. van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) is opgenomen dat de
gemeenteraad periodiek een plan vaststelt met betrekking tot het door het gemeentebestuur te
voeren beleid met betrekking tot maatschappelijke ondersteuning. Het huidige beleidsplan Wmo heeft
een looptijd van 1-1-2012 t/m 31-12-2015. Alvorens een nieuw plan te maken, is het huidige
beleidsplan geëvalueerd. De Wmo-raad en het platform Welzijn, Wonen en Zorg hebben een bijdrage
geleverd aan deze evaluatie. Deze partijen zijn ook intensief betrokken bij het opstellen van het
nieuwe beleidsplan Wmo. De Wmo-raad heeft een advies gegeven op het nieuwe beleidsplan.



BESLISPUNTEN
    1. In te stemmen met het Beleidsplan Wmo 2016 t/m 2019
    2. De raad voor te stellen het Beleidsplan Wmo 2016 t/m 2019 vast te stellen
    3. De reactie op het advies van de Wmo-raad op het Beleidsplan Wmo 2016 t/m 2019 vast te
          stellen


BESLUIT




INLEIDING
De raad heeft in oktober 2014 het beleidsplan drie decentralisaties, één perspectief vastgesteld.
Daarin is opgenomen dat in de loop van 2015 het huidige beleidsplan wordt geactualiseerd. De
evaluatie van het beleidsplan Wmo is samen met de evaluatie woonservicezones en de evaluatie van
de MFA’s in mei 2015 ter informatie aangeboden aan de raad. De evaluatie van het beleidsplan Wmo
dient als basis voor dit nieuwe beleidsplan Wmo. In het nu nog geldende beleidsplan is het onderdeel
jeugd als apart prestatieveld opgenomen. In het nieuwe plan is dit niet het geval, uiteraard zijn er wel
raakvlakken met jeugd, bijvoorbeeld als het gaat om het bevorderen van gezond gedrag. Daarnaast
heeft dit plan ook raakvlakken met participatie. Bijvoorbeeld als het gaat om de rol van mantelzorgers
en vrijwilligers in relatie met dagbesteding.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Nieuwe ontwikkelingen op het gebied van welzijn en maatschappelijke ondersteuning, zijn
meegenomen in het nieuwe plan. Overheidsparticipatie is hierbij een uitgangspunt. De initiatieven
komen uit de samenleving. De gemeente vormt haar rol van ‘zorgen voor’ om naar ‘zorgen dat’. Er is
een verandering van aanbodgericht, naar vraaggericht werken. We gaan op een andere manier
samenwerken met partijen in het veld. Gelijkwaardigheid van partijen is hierbij belangrijk.
Uitgangspunt is dat de samenleving de gemeente ziet als een gewaardeerd partner. We gaan toe
naar een klimaat waarin mensen en/of organisaties initiatieven bedenken en uitwerken. Op dit
moment zijn wij in Raalte nog bezig met het transformatieproces. De huidige thema’s op het terrein
van de Wmo zullen zich nog verder ontwikkelen. Het is belangrijk om niet alles in te kaderen en vast
te leggen, want de veranderingen gaan de komende jaren door en het is belangrijk dat we daar als
gemeente op kunnen anticiperen.




BEOOGD EFFECT
Invulling geven aan maatschappelijke ondersteuning in de gemeente Raalte, waarbij
Overheidsparticipatie centraal staat. Het uitgangspunt is zelfredzaamheid. In de vorige beleidsperiode
is de beweging ingezet, waarbij een beroep op de eigen omgeving van mensen voorop staat. Elkaar
helpen bijvoorbeeld in de vorm van vrijwilligerswerk is essentieel. Mensen moeten zo veel mogelijk
terug kunnen vallen op algemene voorzieningen. Maatwerkvoorzieningen komen in beeld, als
ondersteuning niet op een andere wijze geleverd kan worden.



ARGUMENTEN
1.1     De gemeente is verplicht om elke vier jaar een beleidsplan vast te stellen .
Het huidige beleidsplan Wmo loopt af per 31 december 2015. De gemeente heeft een verplichting tot
het opstellen van een plan.


1.2     Decentralisatie van rijksvoorzieningen zorgt voor een andere invulling van maatschappelijke
        ondersteuning.
Door de decentralisatie van taken naar de gemeente kan de gemeente meer een eigen invulling
geven aan ondersteuning. De gemeente vormt haar rol van ‘zorgen voor’ om naar ‘zorgen dat’. Er is
een verandering van aanbodgericht, naar vraaggericht werken. We gaan op een andere manier
samenwerken met partijen in het veld. Gelijkwaardigheid van partijen is hierbij belangrijk.
Uitgangspunt is dat de samenleving de gemeente ziet als een gewaardeerd partner.


2.1     De raad stelt het kader vast.
Het college heeft de taak de raad een voorstel te doen voor een Wmo beleidsplan. Het Wmo
beleidsplan is het kader voor de uitvoering en wordt vastgesteld door de raad. De uitvoering van dit
plan behoort tot de bevoegdheid van het college.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>3.          De Wmo-raad brengt een advies uit op het concept beleidsplan.
De afspraken met de Wmo-raad zijn vastgelegd in een verordening. De Wmo-raad heeft geadviseerd
over het concept beleidsplan Wmo 2016 t/m 2019. In de brief, gericht aan de Wmo-raad, is
aangegeven hoe is omgegaan met dit advies.



KANTTEKENINGEN
1.1.        Mensen kunnen alleen een beroep doen op de eigen omgeving als er ook voldoende
            vrijwilligers en algemene voorzieningen zijn. Dit is niet van de één op de andere dag
            gerealiseerd.
Zelfredzaamheid en eigen kracht zijn de uitgangspunten van het beleidsplan van. Voldoende
vrijwilligers en nulde- en eerstelijns voorzieningen zijn hiervoor voorwaarden. Het proces om dit in
beeld te brengen is in de vorige beleidsperiode gestart, maar moet nog een vervolg krijgen.



FINANCIËN

In het hoofdstuk financieel kader wordt inzicht gegeven in de decentralisatie uitkering Wmo vanuit het
rijk. Verder worden de verwachtte uitgaven Wmo in tabellen weergegeven. Deze uitgaven worden
beïnvloed door de transformatie van de zorg, maatwerkindicering en het succes van uitvoering en
preventie. Over de hoogte van de ontwikkeling van de uitgaven (mogelijke tekorten) valt dan ook
weinig te zeggen. In 2016 wordt daar meer duidelijkheid over verwacht. Op alle drie onderdelen van
de decentralisaties lopen op dit moment transformatieprocessen. Dit betekent dat er op een aantal
onderdelen nog beleid ontwikkeld moeten worden.



VERVOLG
Na besluitvorming van uw college wordt het Beleidsplan Wmo 20126 t/m 2019 ter vaststelling
voorgelegd aan de raad. Op dit moment zijn de voorbereidingen met betrekking tot de uitvoering van
het plan gestart.



COMMUNICATIE
Na vaststelling van het beleidsplan door de raad worden betrokken partijen hiervan op de hoogte
gebracht (interne partijen, Wmo-raad en platform Welzijn, Wonen en Zorg). Vervolgens wordt het plan
op de site van de gemeente Raalte geplaatst.



BIJLAGEN
       1.   Beleidsplan Wmo 2016 t/m 2019
       2.   Concept raadsvoorstel
       3.   Brief reactie college op advies Wmo-raad
       4.   Advies van de Wmo-raad op het beleidsplan Wmo
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>