<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                            COLLEGEVOORSTEL
                          Leaderaanvragen Doorpakken
ONDERWERP             :
                          Salland en Duurzaam Mariënheem

ZAAKNUMMER            : 8612-2017

B&W VERGADERING       : 9 oktober 2017

INTEGRALE                 Henry van Rossum (financiën), Ruurd Klaver (economie), Jeanet van Olst
                      :
ADVISERING                (juridisch), Paul Kruiper (sport)

PORTEFEUILLEHOUDER : Dhr. W.J.M. (Wout) Wagenmans

VOOR INFORMATIE       : Birgitte Keijzer - Reijrink

ONDERWERP EN BESTUURSSAMENVATTING
Voor het Leaderprogramma Salland 2015-2020 zijn voor de tweede indieningstermijn november 2017
twee aanvragen binnengekomen bij de gemeente voor cofinanciering. Dit zijn de projecten
“Doorpakken Salland” en “Duurzaam Mariënheem”.

BESLISPUNTEN
1. Akkoord te gaan met een bijdrage van € 7.602 voor het Leaderproject Doorpakken Salland uit de
   reserve Kracht van Salland.
2. Akkoord te gaan met een bijdrage van € 22.500 voor het Leader project Duurzaam Mariënheem
   waarvan € 12.500 uit de reserve Klimaatbeleid/Duurzaam Raalte 2050 en € 10.000 uit de reserve
   Kracht van Salland te financieren.
3. Dit besluit aan de aanvragers meedelen door bijgevoegde subsidiebeschikkingen aan hen te
   verzenden.
4. De raad te informeren over dit besluit.



BESLUIT




INLEIDING
In 2016 is het nieuwe Leaderprogramma De Kracht van Salland van start gegaan. Er is twee keer per
jaar de mogelijkheid om innovatieve projecten in te dienen. Van 2 oktober tot 2 november is de
tweede indieningstermijn voor dit jaar voor Leaderaanvragen uit Salland bij de Rijksdienst voor
Ondernemend Nederland (RVO) geopend. Een voorwaarde voor deze Leaderaanvragen is dat zij een
cofinanciering geregeld moeten hebben bij de gemeente en een brief van toezegging mee moeten
zenden bij de aanvraag. Cofinanciering vindt plaats in de vorm van subsidietoekenning.

Projecten krijgen een maximale bijdrage van de gezamenlijke overheden van 50% in hun project.
Deze overheidsbijdrage bestaat uit 50% EU middelen, 25% provinciale middelen en 25% middelen
van gemeenten en eventueel waterschappen. In veel gevallen zijn de Leaderprojecten aanvragen van
projecten die in heel Salland worden uitgevoerd. In dat geval wordt de bijdrage van 25% van de
gemeenten door drie gedeeld en dragen drie gemeenten (Deventer, Olst-Wijhe en Raalte)


                                                                                                   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>gelijkwaardig bij. Als een project (zoals Duurzaam Mariënheem) maar van
toepassing is op één gemeente dan draagt deze gemeente de volledige 25% bij van gemeenten.
Binnen de gemeente is voor het co-financieren van Leaderprojecten voor de gehele periode 2015-
2020 de reserve Kracht van Salland de basis (B&W besluit 6752-2014 en zomernota 2014). Indien
andere kredieten/budgetten vanuit bestaand beleid voorhanden zijn als cofinanciering dan wordt daar
de voorkeur aan gegeven.

BEOOGD EFFECT
Het toekennen van een financiële bijdrage aan de projecten is een voorwaarde voor een bijdrage van
provincie Overijssel en EU middelen Leader Salland. Door deze cofinanciering vanuit de gemeente
toe te zeggen kunnen projectaanvragers het project bij de RVO indienen.

Deze projecten leveren een bijdrage aan de doelstellingen van het Leaderprogramma De Kracht van
Salland. Het betreft het versterken vanuit de subthema’s van het Leaderprogramma:
 Sociale innovaties en de toepassing ervan (People)
 Duurzame ontwikkeling: circulaire economie, biobased economy en duurzame energie (Planet)
 Versterking plattelandseconomie: economische impuls bij achterblijvende minder verstedelijkte
   regio’s (Profit)

ARGUMENTEN
De projecten zijn positief beoordeeld en voldoen aan de uitgangspunten van Leader
De projecten zijn vanuit de verschillende gemeentelijke beleidsvelden als positief beoordeeld waarbij
gelet is of de doelstelling van het project past binnen het gemeentelijk beleid; het project past in de
ruimtelijke ordening van de gemeente; of de kosten reëel zijn en/of de gemeente zelf is betrokken bij
de uitvoer van het project.

De projecten voldoen aan de uitgangspunten van Leader. De Lokale Actie Groep Leader (LAG),
waarin ook de gemeente in is vertegenwoordigd, heeft deze projecten in de pre-beoordeling een
voldoende score gegeven. Deze pre-beoordeling wordt gedaan om vanuit de LAG input te leveren
voor het project, kennis te delen en daar waar mogelijk verbindingen te leggen met andere projecten.
Met deze pre-beoordeling wordt voorkomen dat initiatiefnemers een Leaderproject gaan ontwikkelen
en indienen bij RVO dat in beginsel niet voldoet aan de criteria van Leader. Uiteindelijk zal de LAG de
projecten definitief beoordelen op verzoek van RVO.

Hieronder een korte samenvatting van de doelstellingen en beoordeling van de twee projecten:

Doorpakken Salland
Doorpakken Salland heeft tot doelstelling het oproepen tot en ondersteunen van initiatieven tot het
bevorderen van welvaart en welzijn in Salland. Doorpakken Salland ondersteunt initiatieven door
middel van:
   Een financiële bijdrage voor de opstart van het initiatief. Dit is een gift, maar het mág terug
     betaald worden, zodat anderen initiatiefnemers er daarna ook mee geholpen kunnen worden.
     Het is een revolving fund (met privaat geld), zonder harde verplichtingen.
   Begeleiding van de initiatiefnemers door (vrijwillige) coaches.
   Het in contact brengen met relevante personen binnen het Sallandse netwerk
   Het geven van bekendheid aan de initiatieven. Wij bieden de initiatiefnemers een podium.
Het Leaderproject betreft het opzetten van de organisatie Doorpakken Salland voor de periode van
1 januari 2018 tot en met 31 december 2020.

De eerste ideeën voor Doorpakken Salland zijn ontstaan tijdens het Economisch Werkatelier
georganiseerd in april 2016. Sindsdien is de ontwikkeling en opzet van dit idee Doorpakken Salland
verder ontwikkeld. Er is ruim draagvlak in de samenleving voor een dergelijke aanpak van
ondersteuning van initiatieven. Doorpakken Salland gaat initiatieven ondersteunen door de inzet van
vrijwillige coaches uit bedrijfsleven en samenleving. Maar ook soms door een kleine bijdrage. De
activiteiten van Doorpakken richten zich meer op het opzetten van nieuwe bedrijvigheid. Daarnaast
past het in de economische ontwikkelingen van Raalte en is aanvullend op de bestaande netwerken
                                                                                                      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Kracht van Salland en vult een leemte op in de mogelijkheden voor een
kleine bijdrage voor de opstart van een innovatie en/of bedrijf.

Duurzaam Mariënheem
Duurzaam Mariënheem heeft de afgelopen jaren intensief gewerkt aan een actieplan om Mariënheem
duurzamer te maken o.a. door een actie met ledverlichting voor bewoners en een wedstrijd
energiebesparing voor straten in samenwerking met Buurkracht. Nu zetten de gezamenlijke partijen
een stap verder. Door het opwekken van duurzame energie op en bij maatschappelijke gebouwen
(sportcentrum, dorpshuis en kerk) willen Plaatselijk Belang Mariënheem en de eigenaren van deze
gebouwen in een samenwerkingsverband een mooie bijdrage leveren aan een duurzamer
Mariënheem en een duurzamere exploitatie van deze essentiële accommodaties. Door dit
gezamenlijk initiatief wordt een afname van de exploitatiekosten gerealiseerd voor de verschillende
gebruikers en/of verenigingen in het dorp. Dit levert een positieve bijdrage aan de leefbaarheid van
het dorp.

Door te investeren in zonne-energie (150.000 KWh) en warmtepompen (13.250 M3 energiebesparing
gas) draagt Mariënheem bij aan de vermindering van 85 ton CO2 uitstoot, passend in het beleid
Duurzaam Raalte 2050. Naast deze doelen zorgt de gezamenlijke aanpak voor sociale cohesie in het
dorp, voor afstemming tussen de verschillende maatschappelijke gebouwen, voor gezamenlijke
inkoop en opdrachtgeverschap. Door de voorgenomen communicatie uitingen en het betrekken van
scholen zal het project een bijdrage leveren in de communicatie rondom duurzaamheid. Daarnaast
zal uiteindelijk het effect zijn dat gebruikers van deze gebouwen ook minder lasten hebben. Dit komt
te goede aan alle verenigingen, stichtingen en clubs die gebruik maken van deze gebouwen.

KANTTEKENINGEN
De projecten moeten nog definitief beoordeeld worden door de Lokale Actie Groep (LAG) Leader en
door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). Provincie Overijssel heeft de indiening van
aanvragen en beoordeling van Leaderprojecten neergelegd bij deze dienst.

Het gemeentebestuur stuurt naar de initiatiefnemers een brief met een toekenning voor de bijdrage in
het Leaderproject. Aan de toekenning is het voorbehoud verbonden van een positieve beschikking
van RVO. Deze toekenning van de gemeentelijke bijdrage heeft de vorm van een
subsidiebeschikking. Normaal gesproken is dan de Algemene subsidieverordening Raalte 2014 (Asv)
van toepassing. Maar omdat het hier Leaderprojecten betreft zullen aanvragers ook moeten voldoen
aan de subsidievoorwaarden van de RVO (de provincie) en Europese kaders. Om onevenredige
gevolgen door cumulatie van subsidieregelingen en subsidievoorwaarden te voorkomen, is in de
toekenningsbeschikkingen de hardheidsclausule uit artikel 20 van de Asv toegepast voor bepalingen
over verplichtingen voor de subsidie ontvanger en voor bepalingen over verantwoording en
vaststelling. Dit betekent dat wij in uw geval de bepalingen over “verplichtingen voor de subsidie
ontvanger” en de bepalingen over “verantwoording en vaststelling” buiten toepassing laten of daarvan
afwijken.


FINANCIËN
De subsidietoekenning is een beslissing van het college van B&W zoals ook opgenomen in het
programma De Kracht van Salland. Het college van B&W kan tot een bedrag van € 25.000 zelfstandig
besluiten nemen voor bijdragen aan projecten zoals opgenomen in het programma (zaaknummer
6754 september en zomernota 2014). Ook voor het programma Raalte Duurzaam 2050 is B&W
bevoegd bijdragen aan projecten toe te kennen. (Raadsbesluit 30 mei 2013 raadsvoorstel 2032).

De bijdrage voor het projecten Doorpakken Salland wordt gedekt uit de reserve 516 Kracht van
Salland. Omdat bij RVO alle bedragen in de brieven sluitend moeten zijn op het projectbedrag zal
indien nodig de bijdrage genoemd in de brief naar beneden worden aangepast. Dit gaat echter dan
om een minimaal bedrag. Dit zal ambtelijk worden afgedaan.



                                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De bijdrage voor het project Duurzaam Mariënheem zal gedekt worden voor € 12.500 uit de reserve
Klimaatbeleid 707 (Programma Raalte Duurzaam 2050) en € 10.000 uit de reserve Kracht van
Salland.

In de beschikkingsbrief aan de initiatiefnemers zal vermeld worden dat deze bijdrage wordt toegekend
mits de Leaderprojecten goedgekeurd worden door RVO en Gedeputeerde Staten en dus ook een
bijdrage van provincie en EU zullen ontvangen.

VERVOLG
De initiatiefnemers van de genoemde projecten ontvangen een brief waarin de bijdrage vanuit de
gemeente bekend wordt gemaakt. Met deze brief kunnen de initiatiefnemers het project voor 2
november 2017 indienen bij RVO.
De definitieve beschikkingen vanuit provincie en EU zullen naar verwachting in mei 2018 aan de
verschillende initiatiefnemers worden bekend gemaakt door RVO.

COMMUNICATIE
Met de Lokale Actie Groep Leader is afgesproken een persbericht over deze Leaderbijdragen te
versturen als ook RVO, de LAG en GS deze projecten hebben geaccordeerd. De beschikkingen van
RVO worden uiterlijk mei 2018 verwacht. Daarom wordt voorgesteld niet afzonderlijk in het
persgesprek hierbij stil te staan.


BIJLAGEN
Bijlage 001 8612-2017 Aanvraag cofinanciering Doorpakken Salland
Bijlage 002 8612-2017 Project Doorpakken Salland
Bijlage 003 8612-2017 Bijdrage Doorpakken Salland (uitgaand document)
Bijlage 004 8612-2017 Aanvraag cofinanciering Duurzaam Mariënheem
Bijlage 005 8612-2017 Project Duurzaam Mariënheem
Bijlage 006 8612-2017 Bijdrage Duurzaam Mariënheem (uitgaand document)




                                                                                                  4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>