<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                              COLLEGEVOORSTEL
ONDERWERP                 : Verkeersbesluit geslotenverklaring spitsuren Pruimersallee

ZAAKNUMMER                : 12112-2017

B&W VERGADERING           : 19 december 2017

INTEGRALE ADVISERING : Berry Bolink senior adviseur OND-ADV

PORTEFEUILLEHOUDER : Dhr. W.J.M. (Wout) Wagenmans

VOOR INFORMATIE           : Matthijs Koops


BESTUURSSAMENVATTING

Op 8 maart 2017 is in de Staatscourant het ontwerpbesluit gepubliceerd voor het fysiek afsluiten van
de Pruimersallee voor gemotoriseerd verkeer met uitzondering van landbouwvoertuigen. Dit
voornemen is vrijgegeven voor inspraak. Het relatief grote aantal, en de aard van de, zienswijzen en
gesprekken met betrokkenen heeft geleid tot een ander voorstel, namelijk het afsluiten van de
Pruimersallee met verkeersborden met de tekst “ma t/m vr 7.00 – 9.00 h en 16.30 – 18.30 h” en
“m.u.v. landbouwverkeer en verkeer ter bereiking van aanliggende percelen en woning Pruimersallee
2” .

BESLISPUNTEN

1.     De reactienota (bijlage 1) vast te stellen waarmee de ingediende reacties op het voornemen voor
       de afsluiting Pruimersallee beantwoord worden.
2.     Het aangepaste voornemen voor de afsluiting op de Pruimersallee vast te stellen.
3.     Het verkeersbesluit (bijlage 2) te nemen ten behoeve van de afsluiting van de Pruimersallee met
       verkeersborden gedurende werkdagspitsuren (ma t/m vr 7.00 – 9.00 h en 16.30 – 18.30) met
       uitzondering van landbouwverkeer en verkeer ter bereiking van aanliggende percelen en woning
       Pruimersallee 2.




BESLUIT




                                                                                                       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>INLEIDING

Op 8 maart heeft uw college het voornemen gepubliceerd in de Staatscourant om de Pruimersallee,
tussen de aansluitingen met de parallelweg N35 en het spoor, af te sluiten voor motorvoertuigen (op
meer dan twee wielen). De afsluiting wordt aangegeven door plaatsing van een verkeersbord inclusief
het aanleggen van een landbouwsluis in de Pruimersallee. Het voornemen is vrijgegeven voor
inspraak en heeft ter inzage gelegen. De aanleiding van dit voornemen werd gevormd door de
structurele congestie rond kruispunt Bos tijdens de spitsuren. De congestie leidt namelijk tot een
ongewenste verschuiving van het verkeer naar wegen die niet bedoeld zijn voor het afwikkelen van dit
verkeer. Dit verkeer veroorzaakt overlast voor aan- en omwonenden en bestemmingsverkeer (fietsers
en gemotoriseerd verkeer). De overlast bestaat uit:
       Toename van objectieve en subjectieve verkeersonveiligheid door hoge snelheden van het
        oneigenlijke verkeer;
       Toename geluidsoverlast;
       Ontstaan van stof;
       Ontstaan van schade aan de weg met namen in de bermen en gaten in de onverharde
        Pruimersallee.


Naar aanleiding van de tervisielegging zijn ca. 20 reacties ontvangen op het plan. Eveneens zijn
gesprekken gevoerd veelal met degenen die een reactie hebben ingediend. De reacties zijn
inhoudelijk beoordeeld, waarbij bekeken is of deze aanleiding zijn om het voornemen aan te passen.
Voor wat betreft de inhoud van de reacties wordt verwezen naar de bijgevoegde reactienota.


Na beoordeling van de ingediende reacties en de mogelijke oplossingen daarvoor wordt voorgesteld
de verkeersmaatregel zodanig aan te passen dat de Pruimersallee, tussen de aansluitingen met de
parallelweg N35 en de Hondemotsweg, wordt afgesloten voor motorvoertuigen op meer dan twee
wielen door middel van het instellen van een geslotenverklaring met verkeersborden gedurende de
werkdagspitsuren, uitgezonderd landbouwverkeer en verkeer ter bereiking van aanliggende percelen
en woning Pruimersallee 2.


BEOOGD EFFECT

Met voorliggende definitieve verkeersmaatregel wordt beoogd dat de overlast van autoverkeer die
onder andere de Pruimersallee gebruikt om het kruispunt N35 – N348 (kruispunt Bos) te mijden,
wordt beperkt.

ARGUMENTEN

1.1 Op basis van de inspraakverordening stelt het college de beantwoording van ingediende reacties
    (zienswijzen) vast.

2.1 Op basis van de aard van de zienswijzen wordt voorgesteld het voornemen zodanig aan te
    passen dat de nadelige effecten van omwonenden worden beperkt.
    Uit de ingekomen reacties bleek dat een fysieke maatregel op alle tijden leidt tot een grote
    omrijdfactor voor een aantal bewoners.




                                                                                                      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    Ondanks dat de gemeente van mening is dat de winst voor
    omwonenden ten aanzien van leefbaarheid en verkeersveiligheid groter is dan het verlies in
    reistijd, wordt voorgesteld de verkeersmaatregel zodanig aan te passen dat enkel sprake is van
    een geslotenverklaring gedurende spitsuren op werkdagen. Tijdens deze spitsuren is de
    problematiek namelijk het grootst.

2.2 De effectiviteit van de aangepaste verkeersmaatregel dient te worden gemonitord
    Na het uitvoeren van de verkeersmaatregel zal, na het passeren van een gewenningsperiode,
    een meting plaatsvinden (gepland in najaar 2018) om de effectiviteit van de afsluiting te bepalen.
    De meting zal worden vergeleken met een meting die reeds gedaan is. Als het gewenste effect
    niet of nauwelijks optreedt wordt er alsnog een voorstel ingediend voor een fysieke afsluiting.


3.1 Verkeersbesluiten zijn wettelijk gezien vereist voor het instellen van de geslotenverklaring.
    Op basis van het aangepaste plan kan het verkeersbesluit genomen worden, welke voorgelegd
    moet worden voor advies aan de politie.

KANTTEKENINGEN

Politie adviseert negatief over het verkeersbesluit
Bij het verkeersbesluit van 8 maart is uitgegaan van een geslotenverklaring ondersteund met een
fysieke afsluiting. Uit vooroverleg destijds met de politie bleek namelijk dat de politie niet beschikt over
de mogelijkheden structureel handhavend op te treden. Nu blijkt dat een verkeersbesluit voorligt
waarin er geen fysieke maatregelen worden getroffen ter ondersteuning van de geslotenverklaring
adviseert de politie negatief over het verkeersbesluit.


Wel is men bereid rond het instellen van de geslotenverklaring een aantal malen toezicht te houden.
Bij het effectueren van de geslotenverklaring met alleen borden moet dus uitgegaan worden van
alleen toezicht rond het moment van instellen van de geslotenverklaring.


Monitoring
De ingediende reacties op het voornemen hebben geleid tot een aanpassing van de
verkeersmaatregel. Mogelijk hebben we zorgen van de indieners van een reactie niet weg kunnen
nemen met deze aanpassing, te meer omdat de toezicht op naleving zeer beperkt zal zijn. Na
invoering van de geslotenverklaring wordt de effectiviteit daarvan gemonitord. Mocht blijken dat er
onwenselijke situaties ontstaan, dan wordt u gevraagd een besluit te nemen over een fysieke
afsluiting van de Pruimersallee met palen en een landbouwsluis.

FINANCIËN

De benodigde financiën voor het uitvoeren van de verkeersmaatregel kunnen worden gedekt uit de
jaarlijkse budgetposten.




                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>VERVOLG

Verkeersbesluit
Het verkeersbesluit wordt gepubliceerd en ligt gedurende 6 weken ter inzage. Hierop is bezwaar
mogelijk.


Realisatie
Indien bezwaar op het verkeersbesluit wordt ingediend, zullen we een afweging moeten maken of het
uitvoeren van de verkeersmaatregel mogelijk is of dat eerst behandeling van het bezwaar gewenst is.


Monitoring
Zoals reeds eerder benoemd, wordt de effectiviteit van de verkeersmaatregel gemonitord door het
uitvoeren van een verkeerstelling in het najaar 2018. De meting zal worden vergeleken met een
meting die reeds gedaan is. Als het gewenste effect niet of nauwelijks optreedt wordt er alsnog een
voorstel ingediend voor een fysieke afsluiting van de Pruimersallee.


Het is evenwel denkbaar dat de geslotenverklaring van de Pruimersallee belangrijk aan waarde zal
verliezen als het doorgaande verkeer geen aanleiding meer heeft de Pruimersallee te verkiezen als
route. Dit is waarschijnlijk het geval als er geen sprake meer is van structurele congestie bij kruispunt
Bos. Mocht deze situatie ontstaan dan ligt het voor de hand de geslotenverklaring te heroverwegen
we wellicht op te heffen. Deze situatie doet zich waarschijnlijk voor als kruispunt Bos is
gereconstrueerd tot een ongelijkvloers kruispunt. Dit is mogelijk in 2022 het geval.

COMMUNICATIE

Communicatie na besluitvorming:
   Informeren van diegenen die een reactie indienden op het plan middels de brief die als bijlage 3 is
    bijgevoegd
   Publiceren van het verkeersbesluit

BIJLAGEN

Bijlage 1         Reactienota ontwerpverkeersbesluit
Bijlage 2         Verkeersbesluit geslotenverklaring spitsuren Pruimersallee
Bijlage 3         Brief tbv indieners zienswijze




                                                                                                        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>