<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>MOTIE advies Raad Openbaar Bestuur II
Aan: De Buitengewone Algemene Ledenvergadering van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, in
vergadering bijeen op 30 november, behandelende de VNG -en Kabinetsreactie op de moties sociaal
domein van de ALV VNG d.d. 27 juni 2018

Onderwerp: Verantwoording over samenhangende moties sociaal domein (op basis Kabinetsreactie)

Constaterende:
• dat gemeenten in de ALV 27 2018 de motie ´Advies Raad Openbaar Bestuur over
   financieringssystematiek Bijstand’ hebben aangenomen met 98,44% van de stemmen, waarin onder
   andere is gesteld dat:
   - van het Rijk te verwachten dat specifieke, wettelijke taken adequaat worden gefinancierd
   - met het afsluiten van het Interbestuurlijk Programma gemeenten nadrukkelijk géén streep hebben
       gezet onder de discussie over een toereikende financiering van de bijstand
   - van het Rijk wordt verwacht dat de aanbevelingen van de ROB onverkort en onverwijld worden
       overgenomen en geïmplementeerd waarmee:
       o compensatie wordt geboden om te voorkomen dat de tekorten uit het verleden doorwerken in
            de budgetten van 2018 en 2019
       o de omvang van beleidseffecten voor gemeenten controleerbaar wordt
       o bestuurlijke afspraken worden gemaakt over tekorten die desondanks optreden
   - niet eerder wordt overgegaan tot het sluiten van deel- of uitwerkingsakkoorden in het sociaal
       domein met financiële consequenties voordat overeenstemming is bereikt over de aanbevelingen
       van de ROB.
• dat het kabinet ervoor heeft gekozen om de eerste aanbeveling van de ROB, om tot een oplossing te
   komen voor de tekorten over 2016 en 2017, niet op te volgen;
• dat het voordeel waarover het kabinet in haar reactie schrijft, voortvloeit uit de gebruikelijke
   ramingssystematiek BUIG en onterecht als compensatie voor tekorten in het verleden wordt
   aangemerkt;
• dat het een risico reëel is dat het budget 2019 neerwaarts wordt bijgesteld als gevolg van de lagere
   uitgaven in 2018, waardoor het overschot waarover het kabinet in haar brief schrijft, er in werkelijkheid
   niet zal zijn.

Overwegende:
• dat er door gemeenten waardering is dat de VNG zich hard heeft ingezet om de breed aangenomen
   motie op te pakken en hierover met het kabinet in gesprek te gaan;
• dat de tekorten op het macrobudget BUIG in 2016 en 2017 van respectievelijk 277 en 276 miljoen euro
   doorwerken in de gemeentelijke budgetten in 2018 en 2019 en dat hiervoor nog geen compensatie is
   verstrekt;
• dat het eigen risico van de Vangnetregeling BUIG vanaf 2019 worden verhoogd van 5% naar 7,5% van
   het ontvangen rijksbudget;
• dat veel gemeenten hierdoor, bovenop andere tekorten in het sociaal domein, nog een extra
   belemmering ondervinden om voldoende middelen in te zetten voor andere maatschappelijke opgaven
   zoals die in het Interbestuurlijke Programma zijn verwoord.

Spreekt uit:
• van het kabinet te verwachten dat de aanbevelingen van de ROB onverkort worden opgevolgd, inclusief
    de compensatie voor tekorten in het verleden die doorwerken in de budgetten 2018 en 2019;
• van het kabinet te verwachten dat hierbij op alle onderdelen meer transparantie wordt betracht en dat
    het opvolgen van de aanbevelingen wordt opgepakt in nauwe samenwerking met gemeenten;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Draagt het VNG bestuur op:
• het constructieve overleg met het kabinet over het opvolgen van de overige aanbevelingen van het ROB
   voort te zetten.
• met het kabinet voor de komende ALV op 5 juni 2019 afspraken te maken over het op een transparante
   manier opvolgen van alle aanbevelingen die het ROB heeft gedaan inclusief de eerste: dat compensatie
   wordt geboden om te voorkomen dat de tekorten uit het verleden doorwerken in de budgetten van
   2018 en 2019 en er daarbij alert op te zijn dat deze compensatie niet tussentijds wordt afgeroomd;
• om de absolute blokkade rondom deel- of uitwerkingsakkoorden in het sociaal domein op te heffen,
   maar wel per akkoord met een financiële component (via de commissie financiën en de desbetreffende
   inhoudelijke commissie), een afweging te maken of het akkoord op basis van kennis over de financiële
   consequenties daarvan voor gemeenten gesloten kan worden;


Mede ingediend door de gemeenten:

•   Aalburg
•   Almelo
•   Almere
•   Alkmaar
•   Alphen a/d Rijn
•   Arnhem
•   Amersfoort
•   Breda
•   Delft
•   Den Helder
•   Emmen
•   Eindhoven
•   Enschede
•   Epe
•   Gouda
•   Gulpen-Wittem
•   Haarlem
•   Haarlemmermeer
•   Hengelo
•   Helmond
•   Heumen
•   Hillegom
•   Hilversum
•   Hof van Twente
•   Kaag en Braassem
•   Katwijk
•   Leeuwarden
•   Leiden
•   Leiderdorp
•   Leidschendam-Voorburg
•   Lisse
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>•   Lochem
•   Losser
•   Maastricht
•   Nieuwkoop
•   Noordwijk
•   Noordwijkerhout
•   Oegstgeest
•   Oldambt
•   Oldenzaal
•   Pijnacker-Nootdorp
•   Roosendaal
•   Teylingen
•   Tilburg
•   ‘s Hertogenbosch
•   Venlo
•   Veendam
•   Voorschoten
•   Vught
•   Wassenaar
•   Waterland
•   Werkendam
•   Woudrichem
•   Wijchen
•   Zaanstad
•   Zoetermeer
•   Zoeterwoude


Groningen, 27 november 2018,

Burgemeester en Wethouders van Groningen, namens deze:




Peter den Oudsten (Burgemeester)                         Peter Teesink (Gemeentesecretaris)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>