<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Rapport
Projectnummer: 373791
Referentienummer: SWNL0275230
Datum: 30-04-2021
Ruimtelijke onderbouwing drijvend zonnepark
Reko Raalte
Definitief
Sweco                         T +31 88 811 66 00 Sweco Nederland B.V.           Marlous de Wijs
Zuiderzeelaan 53              www.sweco.nl       Gebiedsadvies Zwolle           Adviseur Ruimtelijke Ontwikkeling
8017 JV Zwolle                                   Handelsregister 30129769
Postbus 1364                                     Statutair gevestigd te De Bilt M +31 6 11 70 65 88
8001 BJ Zwolle
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Verantwoording
Titel                Ruimtelijke onderbouwing drijvend
                     zonnepark
Subtitel             Reko Raalte
Projectnummer        373791
Referentienummer     SWNL0275230
Datum                30-04-2021
Auteur               Marlous de Wijs/ Rik Jansen
E-mailadres          rik.jansen@sweco.nl
Gecontroleerd door   Deanne Reincke
Paraaf gecontroleerd
Goedgekeurd door     Rik Jansen
Paraaf goedgekeurd
                                                       2 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoud
1      Inleiding .................................................................................................................. 4
1.1    Aanleiding ................................................................................................................ 4
1.2    Ligging en begrenzing plangebied........................................................................... 5
1.3    Huidig planologisch regime ..................................................................................... 6
1.4    Leeswijzer ................................................................................................................ 6
2      Planbeschrijving .................................................................................................... 7
2.1    Beknopte beschrijving geschiedenis plangebied ..................................................... 7
2.2    Beschrijving huidige situatie plangebied ................................................................. 7
2.3    Het voorgenomen plan ............................................................................................ 8
3      Beleidskaders ...................................................................................................... 11
3.1    Rijksbeleid ............................................................................................................. 11
3.2    Provinciaal beleid................................................................................................... 13
3.3    Gemeentelijk beleid ............................................................................................... 17
3.4    Conclusie ............................................................................................................... 20
4      Ruimtelijke- en milieuaspecten .......................................................................... 21
4.1    Natuur .................................................................................................................... 21
4.2    Archeologie en cultuurhistorie ............................................................................... 22
4.3    Water ..................................................................................................................... 24
4.4    Bodem ................................................................................................................... 26
4.5    Geluid .................................................................................................................... 26
4.6    Luchtkwaliteit ......................................................................................................... 27
4.7    Stikstof ................................................................................................................... 28
4.8    Externe veiligheid .................................................................................................. 28
4.9    Bedrijven en milieuzonering .................................................................................. 29
4.10   Vormvrije m.e.r.-beoordeling ................................................................................. 30
4.11   Leidingen ............................................................................................................... 31
4.12   Lichtreflectie........................................................................................................... 31
4.13   Elektromagnetische straling .................................................................................. 31
4.14   Conclusie ............................................................................................................... 31
5      Uitvoerbaarheid ................................................................................................... 32
5.1    Ruimtelijke uitvoerbaarheid ................................................................................... 32
5.2    Maatschappelijke uitvoerbaarheid ......................................................................... 32
5.3    Economische uitvoerbaarheid ............................................................................... 32
5.4    Conclusie ............................................................................................................... 32
                                                                                                                                       3 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1          Inleiding
1.1        Aanleiding
Sunrock Investments B.V. (hierna: initiatiefnemer) is voornemens om een drijvend
zonnepark op een voormalige zandwinplas (ook wel ‘Rekoplas’) tussen Raalte en
Lemelerveld te ontwikkelen. De voormalige zandwinplas is gelegen in de gemeente Raalte,
ten noorden van de Oude Twentseweg en ten oosten van de provinciale weg tussen Raalte
en Ommen via Lemelerveld (N348). De ontwikkeling van dit drijvende zonnepark draagt bij
aan de missie van de initiatiefnemer om een significante positieve bijdrage te leveren aan
de verduurzaming van Nederland en de daarmee verbonden energietransitie.
Het plangebied voor het drijvend zonnepark is gelegen binnen het bestemmingsplan
‘Buitengebied’ van de gemeente Raalte, als vastgesteld op 08-06-2012. Op 30-05-2013
heeft een correctieve herziening plaatgevonden en op 19-02-2015 heeft een 2e correctieve
herziening plaatsgevonden. Deze plannen zijn opgenomen in ’Buitengebied Raalte
geconsolideerd’, vastgesteld op 25-02-2016. De voorgenomen ontwikkeling past niet binnen
dit vigerende bestemmingsplan.
Hiertoe wordt een omgevingsvergunning aangevraagd, in afwijking van het
bestemmingsplan, met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, sub 3o Wabo.
We hebben daarnaast op basis van het vigerende bestemmingsplan geconcludeerd dat
voor de volgende onderdelen van het plan een omgevingsvergunning benodigd is:
• Buitenplans afwijken van het vigerende bestemmingsplan;
• Bouw van de drijvende zonnepanelen.
Deze ruimtelijke onderbouwing heeft betrekking op al deze onderdelen van het plan.
                                                                                           4 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1.2        Ligging en begrenzing plangebied
De voormalige zandwinplas is gelegen ten noorden van de Oude Twentseweg en ten
oosten van de provinciale weg N348 tussen Raalte en Lemelerveld. De ligging van de
zandwinplas is op onderstaande afbeeldingen weergegeven.
                                            Lemelerveld
                    Raalte
Figuur 1: Ligging voormalige zandwinplas tussen Raalte en Lemelerveld
Figuur 2: Ligging van de voormalige zandwinplas tussen de N348, Oude Twentseweg en Veenweg
                                                                                           5 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Het totale wateroppervlak van de zandwinplas bedraagt ongeveer 14 hectare. Op dit
moment is de plas niet langer in gebruik voor zandwinning.
De plas is omringd door opgaande begroeiing. Rondom de plas bevinden zich drie
woningen.
1.3       Huidig planologisch regime
Het plangebied ligt binnen het bestemmingsplan ‘Buitengebied’ van de gemeente Raalte,
als vastgesteld op 08-06-2012 dat daarna in een verzamelplan is vastgesteld. De
zandwinplas heeft de enkelbestemming ‘Water’.
Figuur 3:Vigerend bestemmingsplan 'Buitengebied Raalte geconsolideerd'
De voorgenomen realisatie van een drijvend zonnepark past niet binnen de vigerende
bestemming.
1.4       Leeswijzer
De voorliggende ruimtelijke onderbouwing bestaat uit vijf hoofdstukken. In hoofdstuk twee
wordt de voorgenomen ontwikkeling toegelicht. Vervolgens wordt in hoofdstuk drie het
beleidskader uiteengezet, waarbij wordt stilgestaan bij het geldende rijksbeleid, provinciaal
beleid en gemeentelijk beleid. In hoofdstuk vier worden vervolgens de relevante ruimtelijke-
en milieuaspecten voor de voorgenomen ontwikkeling besproken. In hoofdstuk vijf worden
de ruimtelijke, maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid van de voorgenomen
ontwikkeling toegelicht.
                                                                                              6 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>2          Planbeschrijving
2.1        Beknopte beschrijving geschiedenis plangebied
Op onderstaande historische kaartreeks is te zien dat de plas in twee delen is gegraven:
eerst de zuidelijke helft (vanaf 1985) en een jaar of 7 a 8 later de noordelijke helft.
De uiterste noordwesthoek van de plas heeft pas rond 1995 zijn huidige verschijningsvorm
gekregen. Voordat op deze locatie sprake was van zandwinning, kende de plek een
kavelstructuur met een duidelijk herkenbare noordwest-zuidoost gelegen weg dwars door
het gebied. Hiervan is in de huidige situatie niets meer te herkennen. De lijnen van de Oude
Twentseweg en de N348 zijn wel al sinds jaar en dag in het landschap aanwezig.
Figuur 4: Historische kaartreeks, met van linksboven naar rechtsonder: 1850-1900-1950, 1965-1980-
               1990, 2000-2019-2019 luchtfoto
2.2        Beschrijving huidige situatie plangebied
Het totale wateroppervlak van de voormalige zandwinplas beslaat circa 14 hectare. De plas
is volledig aan het oog onttrokken door vrij dichte omzomende beplanting. Deze beplanting
                                                                                                  7 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>is rond de gehele plas aanwezig. In deze groene zoom bevinden zich drie privé kavels met
woningen.
Op dit moment is de plas niet meer in gebruik voor zandwinning. Ook van overig (recreatief)
gebruik van de plas is geen sprake.
Figuur 5: Luchtfoto van de huidige situatie
2.3        Het voorgenomen plan
De omgevingsvergunningaanvraag heeft betrekking op de realisatie van een drijvend
zonnepark. Dit drijvende zonnepark bestaat uit één drijvend cluster van meerdere drijvende
panelen(blokken). De blokken zijn verplaatsbaar en kunnen aan elkaar gekoppeld worden.
Op deze manier kan de vorm van het cluster aangepast worden aan de vorm van het
wateroppervlak.
Onderstaand is het ontwerp voor het drijvende zonnepark weergegeven. In bijlage 1 van
deze ruimtelijke onderbouwing is een ontwerpnotitie opgenomen met een
presentatietekening, inclusief principeprofielen. In deze notitie zijn de eisen vanuit de
provincie en gemeente meegenomen, zoals besproken in april van 2021. Zo zijn de panelen
bijvoorbeeld gemiddeld 30 meter vanuit de kant geplaatst en is de diepte van vrijgehouden
waterdelen altijd meer dan 7 meter.
                                                                                            8 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Figuur 6: Drijvend zonnepark met ruimte voor natuurvriendelijke oevers en matten
                                              Voor het drijvende zonnepark wordt
                                              gebruik gemaakt van 2x een
                                              compactstation drijvend op het
                                              water (zie ‘transformatoren’ op
                                              bijgevoegde tekening). Dit zal een
                                              DIABOLO 40H compactstation of
                                              vergelijkbaar type zijn waarin de
                                              transformatoren worden geplaatst.
                                              Daarnaast voorziet de netbeheerder
                                              (Enexis) in het plaatsen van een
                                              betreedbaar inkoopstation. De
                                              locatie hiervan zal aan de rand van
                                              het perceel aan de zuidzijde zijn, zie
                                              ‘locatie inkoop station’ of
                                              ‘alternatieve locatie inkoopstation’
                                              op de tekening hiernaast. De exacte
                                              locatie wordt met Enexis verder
                                              afgestemd en is afhankelijk van de
                                              detail engineering. Uitgangspunt is
                                              dat het inkoopstation niet in de
                                              beschermde bos zone wordt
                                              geplaatst, maar in de berm naast de
                                              weg.
                                                                                     9 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Het drijvende zonnepark heeft een beoogde capaciteit van 12,17MWp en daarmee een
jaarlijkse productie van 10.621MWh. Dit is gelijk aan 10,62GWh/jaar en equivalent aan het
voorzien van 3268 huishoudens resulterend in 5340 ton CO2 reductie per jaar. Het
drijvende zonnepark draagt dus voor ongeveer 10-11% bij aan de 2030 doelstelling van
100GWh opwek in de gemeente Raalte.
Naast de hierboven getoonde inpassingsmaatregelen waarbij natuurvriendelijke oevers
langs de plas worden aangelegd, worden maatregelen uitgevoerd die bijdragen aan het
ontwikkelen van ecologische meerwaarde in de vorm van meer biodiversiteit. Hierbij gaat
het om het aanleggen van natuurvriendelijke oevers door middel van matten en het
aanleggen van plas-draszones zodat waterleven meer ruimte voor ontwikkeling krijgt. De
plas-draszones worden aangelegd door de kades af te graven en de vrijgekomen grond in
de plas te leggen. Er wordt geen grond aangevoerd of afgevoerd.
Zo krijgen meer diverse soorten onderbeplanting een kans en ontstaat er meer afwisseling
en biodiversiteit.
2.4         Beheerplan beplantingszone
Rondom de plas bevinden zich hoge bomen die al lang niet meer zijn gesnoeid en de
percelen van de omwonenden overwoekeren. In samenspraak met de omwonenden wordt
er een onderhouds- en beheerplan voor het bosonderhoud opgesteld. Dit moet op een
gedegen manier gebeuren waarbij de singel wordt uitgedund, de overhangende hoge
bomen worden weggehaald en de rest wordt gesnoeid. Hierbij wordt expliciet genoemd dat
dit niet inhoudt dat er halve bomen worden weggekapt of er grote stroken worden gerooid
maar dat er een meerjarige onderhoudsplan komt. Er wordt gezamenlijk gekeken welke
zichtlijnen de omwonenden willen behouden en/of creëren. Daarnaast wordt het beheerplan
regelmatig geüpdatet middels inspraak momenten. De bosstrook rondom de plas is op een
aantal plaatsen sterk verruigd en overwoekerd door braam. Hoewel braamstruiken wel een
functie hebben (voedsel, schuilplaats en verpoppen rups oranjetipje) zorgt overwoekering
voor eenzijdig leefgebied. Op advies van de Provincie worden deze stroken behouden.
Daarnaast worden de nieuw aan te leggen plas-dras zones en oeverrollen/ matten ook
meegenomen in het meerjarige beheerplan.
                                                                                          10 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>3           Beleidskaders
3.1         Rijksbeleid
Nationale Omgevingsvisie
Met de komst van het nieuwe stelsel van wetgeving doet een nieuw instrument zijn intrede
dat een antwoord biedt op deze ambitie: de omgevingsvisie. Rijk, provincies en gemeenten
moeten allemaal een omgevingsvisie opstellen voor hun grondgebied. Het Rijk heeft in dit
kader de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) opgesteld. De NOVI beschrijft de hoofdlijnen
van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving, de hoofdlijnen van de voorgenomen
ontwikkeling, het gebruik, het beheer, de bescherming en het behoud van het Nederlandse
grondgebied. De NOVI geeft richting en helpt om keuzes te maken; te kiezen voor slimme
combinaties van functies; uit te gaan van de specifieke kenmerken en kwaliteiten van
gebieden.
Gemeenten, waterschappen, provincies en het Rijk zijn samen verantwoordelijk voor de
fysieke leefomgeving. Sommige belangen en opgaven overstijgen het lokale, regionale en
provinciale niveau en vragen om nationale aandacht. Dit zijn de 'nationale belangen'. Er zijn
in totaal 21 nationale belangen waar de NOVI zich op richt:
1. Bevorderen van een duurzame ontwikkeling van Nederland als geheel en van alle
     onderdelen van de fysieke leefomgeving.
2. Realiseren van een goede leefomgevingskwaliteit.
3. Waarborgen en versterken van grensoverschrijdende en internationale relaties.
4. Waarborgen en bevorderen van een gezonde en veilige fysieke leefomgeving.
5. Zorg dragen voor een woningvoorraad die aansluit op de woonbehoeften.
6. Waarborgen en realiseren van een veilig, robuust en duurzaam mobiliteitssysteem.
7. In stand houden en ontwikkelen van de hoofdinfrastructuur voor mobiliteit.
8. Waarborgen van een goede toegankelijkheid van de leefomgeving.
9. Zorg dragen voor nationale veiligheid en ruimte bieden voor militaire activiteiten.
10. Beperken van klimaatverandering.
11. Realiseren van een betrouwbare, betaalbare en veilige energievoorziening, die in 2050
     CO2-arm is, en de daarbij benodigde hoofdinfrastructuur.
12. Waarborgen van de hoofdinfrastructuur voor transport van stoffen via (buis)leidingen.
13. Realiseren van een toekomstbestendige, circulaire economie.
14. Waarborgen van de waterveiligheid en de klimaatbestendigheid (inclusief vitale
     infrastructuur voor water en mobiliteit).
15. Waarborgen van een goede waterkwaliteit, duurzame drinkwatervoorziening en
     voldoende beschikbaarheid van zoetwater.
16. Waarborgen en versterken van een aantrekkelijk ruimtelijk-economisch
     vestigingsklimaat.
17. Realiseren en behouden van een kwalitatief hoogwaardige digitale connectiviteit.
18. Ontwikkelen van een duurzame voedsel- en agroproductie.
19. Behouden en versterken van cultureel erfgoed en landschappelijke en natuurlijke
     kwaliteiten van (inter)nationaal belang.
20. Verbeteren en beschermen van natuur en biodiversiteit.
Ontwikkelen van een duurzame visserij.
Voor deze belangen is het Rijk verantwoordelijk en wil het resultaten boeken. Buiten deze
nationale belangen hebben decentrale overheden beleidsvrijheid. De voorgenomen
ontwikkeling van het drijvende zonnepark op de Rekoplas heeft geen betrekking op deze
nationale belangen.
                                                                                              11 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) voorziet in de juridische borging
van het nationaal ruimtelijke beleid. Het bevat regels die de beleidsruimte van decentrale
overheden ten aanzien van de inhoud van ruimtelijke plannen inperken, daar waar nationale
belangen dat noodzakelijk maken. Het gaat hierbij om de volgende nationale belangen:
• Rijksvaarwegen,
• Project Mainportontwikkeling Rotterdam;
• Kustfundament;
• Grote rivieren;
• Waddenzee en waddengebied;
• Defensie;
• Hoofdwegen en landelijke spoorwegen;
• Elektriciteitsvoorziening;
• Buisleidingen van nationaal belang voor het vervoer van gevaarlijke stoffen;
• Natuurnetwerk Nederland;
• Primaire waterkeringen buiten het kustfundament;
• IJsselmeergebied (uitbreidingsruimte);
• Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde;
• Ruimtereservering parallelle Kaagbaan.
De voorgenomen ontwikkeling van het drijvende zonnepark heeft geen betrekking op deze
nationale belangen. Deze ontwikkeling is daarom in lijn met het Barro.
Ladder voor duurzame verstedelijking
Het Rijk neemt de ladder voor duurzame verstedelijking op in het Besluit ruimtelijke
ordening (Bro), om zorgvuldig ruimtegebruik te bevorderen. De ladder voor duurzame
verstedelijking heeft als doel zorgvuldig en duurzaam ruimtegebruik, met oog voor de
toekomstige ruimtebehoefte en ontwikkelingen in de omgeving. De ladder geeft daarmee
invulling aan het nationaal ruimtelijk belang gericht op een zorgvuldige afweging en
transparante besluitvorming bij ruimtelijke besluiten. Om zorgvuldig en duurzaam
ruimtegebruik te borgen moet iedere nieuwe stedelijke ontwikkeling getoetst worden aan de
behoefte aan die ontwikkeling en moet gemotiveerd worden waarom niet binnen het
bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien.
Een zonnepark wordt echter niet gezien als stedelijke ontwikkeling. Uit overweging 6.2 van
de uitspraak van 28 juni 2017, met kenmerk ECLI:NL:RVS:2017:1724, blijkt dat de Afdeling
Bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de Afdeling) diverse voorzieningen op
het gebied van energieopwekking en -distributie niet als stedelijke ontwikkeling heeft
aangemerkt. Genoemd worden: een hoogspanningsverbinding, een windturbinepark en een
transformatorstation. Naar het oordeel van de Afdeling is er geen aanleiding voor een
andere benadering voor een zonnepark, dat naar zijn aard niet wezenlijk verschilt van een
windturbinepark. Daarbij neemt de Afdeling in aanmerking dat een zonnepark, net als een
windturbinepark, zich bij uitstek niet goed leent om binnen bestaand stedelijk gebied te
worden gerealiseerd. De toepasselijkheid van de ladder voor duurzame verstedelijking op
een dergelijke voorziening zou daarentegen juist tot gevolg kunnen hebben dat he
bevoegde bestuursorgaan telkens zou moeten motiveren waarom deze voorziening niet
binnen bestaand stedelijk gebied kan worden voorzien. Dit vindt de Afdeling in het licht van
het doel en de strekking van de ladder voor duurzame verstedelijking een onlogische
consequentie.
                                                                                             12 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Dit maakt dat de ladder voor duurzame verstedelijking niet van toepassing is op de
voorgenomen ontwikkeling van het drijvende zonnepark op de Rekoplas.
Klimaatakkoord
Sinds februari 2018 hebben meer dan 100 partijen gewerkt aan een samenhangend pakket
aan voorstellen waarmee het CO2-reductiedoel in 2030 gerealiseerd kan worden. Het
eindresultaat hiervan is het Klimaatakkoord. Het centrale doel van het Klimaatakkoord is om
de nationale broeikasgasuitstoot in 2030 met 49% terug te dringen ten opzichte van 1990.
In het akkoord staan meer dan 600 afspraken om de uitstoot van broeikasgassen tegen te
gaan en om zo gezamenlijk de centrale doelstelling te behalen.
Voor de sector Elektriciteit is afgesproken dat in 2030 70 procent van alle elektriciteit uit
hernieuwbare bronnen komt. Dat gebeurt, met windturbines op zee, op land en met
zonnepanelen op daken en in zonneparken. In het Klimaatakkoord is afgesproken dat
hernieuwbare energie op land (wind en zon) fors groeit naar 35 miljard kilowattuur per jaar.
Tegelijk groeit de vraag naar elektriciteit. Auto’s worden elektrisch, de industrie vervangt olie
en gas door schone stroom. Gebouwen gaan van het gas af en zullen meer stroom nodig
hebben voor verwarmen en koken. Omdat de stroomvoorziening meer afhankelijk wordt van
het grillige weer zijn veel maatregelen nodig om de levering betrouwbaar te houden.
De voorgenomen ontwikkeling van het drijvende zonnepark is in lijn met de doelstellingen
en afspraken die in het Klimaatakkoord zijn vastgelegd.
Conclusie
De voorgenomen ontwikkeling van een drijvend zonnepark op de Rekoplas heeft geen
betrekking op nationale belangen als opgenomen in de NOVI en is in lijn met het Barro. De
ontwikkeling draagt bovendien bij aan het behalen van de gestelde doelstellingen voor het
vergroten van het aandeel van duurzame energiebronnen en een vergevorderde
energietransitie in 2040. Ook is de voorgenomen ontwikkeling in lijn met de doelstellingen
en afspraken die in het Klimaatakkoord zijn vastgelegd. Dit maakt dat de ontwikkeling goed
aansluit bij het Rijksbeleid en de daarin gestelde doelstellingen en gemaakte afspraken.
De ladder voor duurzame verstedelijking is, op grond van het oordeel van de Afdeling
Bestuursrechtspraak van de Raad van State niet van toepassing op de ontwikkeling van het
zonnepark, omdat de ontwikkeling van een zonnepark door de Afdeling niet gezien wordt
als stedelijke ontwikkeling.
3.2         Provinciaal beleid
Omgevingsvisie en omgevingsverordening provincie Overijssel
De Omgevingsvisie schetst de visie van de provincie Overijssel op de ruimte in Overijssel.
In de Omgevingsvisie worden onderwerpen als ruimtelijke ordening, milieu, water, verkeer
en vervoer, ondergrond en natuur in samenhang bekeken voor een duurzame ontwikkeling
van de leefomgeving in Overijssel. De Omgevingsverordening regelt dat wat nodig is in het
belang van de Omgevingsvisie Overijssel. Artikel 2.1.8 van de provinciale
Omgevingsverordening verplicht de toepassing van de Kwaliteitsimpuls Zonnevelden. De
toepassing van de Kwaliteitsimpuls Zonnevelden voor dit project wordt verderop in deze
paragraaf beschreven.
De opgaven en kansen waar de provincie Overijssel voor staat, zijn in de Omgevingsvisie
vertaald in centrale beleidsambities voor negen beleidsthema’s. Deze benadert de provincie
vanuit de – overkoepelende – rode draden duurzaamheid, ruimtelijke kwaliteit en sociale
                                                                                                  13 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>kwaliteit, waarvoor de provincie – themaoverstijgende – kwaliteitsambities heeft
geformuleerd.
Een duurzame energiehuishouding is een van de duurzame kwaliteitsambities die
onderdeel uitmaakt van de rode draad duurzaamheid. De provincie Overijssel ambieert een
duurzame energiehuishouding: hernieuwbare energie voor iedereen beschikbaar en
betaalbaar. De provincie zet daarbij in op het vergroten van het aandeel energie uit bronnen
als zon, wind, biomassa en ondergrond. In 2023 moet 20% van de energiebehoefte uit
hernieuwbare bronnen bestaan, de ambitie voor 2030 ligt op 30%. De provincie wil dit
bereiken door ondernemers, bewoners en organisaties te stimuleren te investeren in het
effeciënter gebruik van energie, de opwekking van hernieuwbare energie en het aanpassen
van de energie-infrastructuur.
De provincie Overijssel stelt in de Omgevingsvisie dat installaties voor de opwekking van
zonne-energie onmisbaar zijn voor de provinciale doelstelling voor de toepassing van
hernieuwbare energie. Uit een oogpunt van zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik wil de
provincie zonnepanelen en andere vormen van opwekking van zonne-energie zoveel
mogelijk combineren met andere functies, bij voorkeur bebouwing. Daarom is de eerste
trede van de zonneladder van de provincie Overijssel dat zonnepanelen in principe
geplaatst worden op gronden die bebouwd zijn (dus op daken) of bebouwd kunnen worden
(zoals braakliggende bedrijventerreinen).
De provincie Overijssel ziet de volgende mogelijkheden voor zonne-energie:
• In bestaand bebouwd gebied op daken, dan wel;
• In bestaand bebouwd gebied op bedrijventerreinen en braakliggende gronden, dan wel;
• In de groene omgeving op bestaande bouwvlakken.
In de Omgevingsvisie wordt echter ook gesteld dat nu al te voorzien is dat op daarmee op
korte termijn – gelet op de technische en fiscale beperkingen – slechts in een deel van de
opgave voor zonne-energie kan worden voorzien. Daarom biedt de provincie de
mogelijkheid om in de Groene Omgeving tijdelijke zelfstandige opstellingen van
zonnepanelen te realiseren. Het gaat daarbij om opstellingen van zonnepanelen voor een
periode van circa 25 jaar op een wijze die omkeerbaar is en waarbij de oorspronkelijke
bestemming gehandhaafd blijft.
Handreiking Zonnevelden - Toepassing van de Overijsselse zonneladder en
kwaliteitsimpuls zonnevelden
Bij de ontwikkeling van duurzame energie in de groene omgeving komen verschillende
beleidsdoelen van de provincie samen. Provinciaal ruimtelijk beleid geeft mede richting aan
de ontwikkeling van duurzame energie met een goede landschappelijke inpassing en
maatschappelijke betrokkenheid. De Handreiking Zonnevelden – Toepassing van de
Overijsselse zonneladder en kwaliteitsimpuls zonnevelden richt zich specifiek op
zonnevelden in de groene ruimte.
Praktijkervaringen, ervaringen met en evaluatie van toepassing van de oude handreiking,
scherper geformuleerd rijksbeleid en nieuwe kennis gaven de provincie Overijssel
aanleiding om de oude handreiking uit 2017 te vervangen. In de nieuwe handreiking is een
striktere toepassing van de zonneladder opgenomen. Met deze nieuwe handreiking worden
de provinciale regels in de verordening niet gewijzigd. De regels uit de verordening zijn
verplicht, de toepassing is maatwerk. De Handreiking Zonnevelden ondersteunt dat
maatwerk.
                                                                                             14 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Zonneladder
Met de zonneladder geeft de provincie haar voorkeursvolgorde voor locaties voor zonne-
energie installaties. De zonneladder kent 3 treden. Uitgangspunt van de zonneladder is een
multifunctionele invulling van een zonneveld in de groene ruimte (trede 1 ‘stimuleren en
trede 2 ‘combineren’). Pas als gemeente en initiatiefnemer hebben verkend en gemotiveerd
da trede 1 en 2 niet mogelijk zijn, dan komen monofunctionele zonnevelden (trede 3) aan de
orde. Goede landbouwgronden worden daarbij ontzien.
Trede 1 gaat uit van het stimuleren van:
• Productie van zonne-energie op daken in bebouwd gebied: woningen, bedrijven en
    agrarische gebouwen, etc.
• Gebruik van te bebouwen gebieden of bruikbare restruimte: ongebruikte gronden,
    bedrijventerreinen, boven parkeerterreinen en geluidswallen.
• Kleine, goed ingepaste velden op agrarische erven (tot ca. 2 ha).
• Kleine, goed ingepaste zonnevelden van lokale initiatieven in stads- en dorpsranden (tot
    ca. 2 ha).
Voor de voorgenomen ontwikkeling van het drijvende zonnepark op de voormalige
zandwinplas geldt dat dit als ’restruimte’ bestempeld kan worden. Er is op dit moment
namelijk geen sprake van specifiek gebruik van het wateroppervlak van deze plas.
Trede 2 gaat over het combineren met:
• Gebiedsopgaven in stads- en dorpsranden en in de groene omgeving zoals
    klimaatmaatregelen (waterberging en tegengaan bodemdaling), extensivering van
    landbouw, herstel landschap en biodiversiteit, etc. Door verschillende opgaven onder,
    tussen en rond de panelen te realiseren wordt de ruimte multifunctioneel gebruikt. Dit op
    basis van de 80-20 referentie: 80% ruimte voor het panelenveld en 20% ruimte voor
    groen en/of water.
• Gebiedsontwikkeling in de groene omgeving, waarbij zonnevelden aansluiten op andere
    gebiedsontwikkelingen of een energielandschap vormen. Door opgaven met elkaar te
    verbinden wordt het mogelijk lokale maatschappelijke en sociale doelen te incorporeren
    in de gebiedsontwikkeling. Dit op basis van de 80-20 referentie: 80% ruimte voor het
    panelenveld en 20% ruimte voor groen/of water.
Trede 3 betreft het limiteren en betreft monofunctionele zonnevelden op agrarische grond of
op water, primair gericht op produceren van duurzame energie. Dit op basis van de 80-20
referentie: 80% ruimte voor het panelenveld en 20% ruimte voor groen en/of water. Omdat
meervoudig ruimtegebruik ontbreekt, wordt dit gecompenseerd met investeringen in
maatschappelijke opgaven buiten het project. Bij locatiekeuzes worden goede
landbouwgronden ontzien.
De combinatie van water met drijvende zonnepanelen betekent een plan in trede 3, de
provincie heeft dat ook te kennen gegeven. Daarbij is de insteek, om niet alleen drijvende
zonnepanelen op de plas aan te brengen, maar ook de plas, en de directe omgeving van
ervan, een ecologische impuls mee te geven en de biodiversiteit op en rond de plas te
stimuleren en optimaliseren. Het ontwerp voor het drijvende zonnepark kent een
oppervlakte verhouding van 45,3% panelen (67.080 m2) en 54,7% water zonder panelen
(148.058m2). Hiermee wordt ruimschoots voldaan aan bovenstaande eis van maximaal 50%
ruimtebeslag voor de panelen op water.
                                                                                              15 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Dit maakt dat de voorgenomen ontwikkeling van een drijvend zonnepark op de Rekoplas
aansluit bij de zonneladder van de provincie Overijssel. Daarmee wordt ook aangesloten op
de doelstellingen en regels uit de Omgevingsvisie en -verordening.
Kwaliteitsimpuls Zonnevelden
Artikel 2.1.8 van de provinciale Omgevingsverordening verplicht de toepassing van de
Kwaliteitsimpuls Zonnevelden. Deze Kwaliteitsimpuls geeft ruimte om zonnevelden te
ontwikkelen op daarvoor geschikte locaties, onder de voorwaarde dat daarmee kwaliteit
wordt gerealiseerd.
De Kwaliteitsimpuls Zonnevelden is gebaseerd op de vier principes van het provinciaal
kwaliteitsbeleid:
• Zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik;
• Inpassen in of bijdragen aan het landschap;
• Beperken en compenseren van de effecten op landschap en ecologie;
• Evenwichtige verdeling van lusten en lasten door realisatie van maatschappelijke
     meerwaarde.
Zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik gaat over zonnevelden op de juiste plek en bij voorkeur
met multifunctioneel ruimtegebruik. Zoals hierboven genoemd, is het streven om
tegelijkertijd met de realisatie van het zonnepark, ook de biodiversiteit op en rond de plas
een impuls te geven. Daarmee worden effecten op ecologie niet beperkt of gecompenseerd,
maar zelfs gestimuleerd. Dit sluit aan bij het multifunctionele ruimtegebruik. Deze verplichte
Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving (KGO) is verder uitgewerkt in ontwerpnotitie in de
bijlage van deze GRO.
Zuinig ruimtegebruik is in dit ontwerp toegepast, door de zonnepanelen slechts 45,3% van
het oppervlak te laten beslaan.
Ten aanzien van behoud van waterkwaliteit, wordt gesteld dat een waterdekking van
maximaal 50% wordt gehanteerd als referentie voor een goede kwaliteit, waarbij nieuwe
kennis en maatwerk kan leiden tot een andere verhouding. De hierboven genoemde 45,3%
is het totale oppervlak aan panelen, waarbij de buitenrand van de panelen is aangehouden
en alle paneeltafels als één groot oppervlak worden gezien.
Inpassing in of bijdragen aan het landschap gaat over toepassing van de juiste maat en
schaal, een goede en passende omranding en een passende inrichting van het zonneveld
zelf. De omranding van dit zonnepark wordt gevormd door de al aanwezig beplanting
rondom de plas. Het zonneveld sluit zo naadloos aan op de directe omgeving. In de huidige
situatie is de plas niet zichtbaar vanaf de omringende wegen, dit zal met de realisatie van
het zonnepark niet wijzigen.
Binnen het principe van evenwichtige verdeling van lusten en lasten, gaat de provincie er
van uit, dat de initiatiefnemer vroegtijdig in gesprek gaat met omwonenden en
belanghebbenden. Sunrock is in gesprek met omwonenden, die positief staan tegenover
deze ontwikkeling. Voor de volledigheid is een communicautieplan en participatielogboek
opgesteld. Deze is opgenomen in bijlage 5.
Programma Nieuwe Energie Overijssel 2017-2023
De energietransitie is een complexe opgave die economische, technologische, ruimtelijke,
organisatorische en sociale uitdagingen met zich meebrengt. In die verandering spelen
inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties de hoofdrol. Daarom heeft de
                                                                                               16 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>provincie Overijssel in samenwerking met VNO-NCW Midden, MKB Nederland-Midden, de
wethouders van de gemeenten Zwolle en Hengelo, Natuur en Milieu Overijssel,
netbeheerder Enexis en het Bio-Energiecluster Oost Nederland het Programma Nieuwe
Energie Overijssel (NEO 2017-2023) ontwikkeld.
Het toekomstbeeld voor Overijssel is dat in 2035 de bijdrage van duurzame energie aan het
totale energieverbruik 35% is. Terug redenerend vanuit dit toekomstbeeld is een scenario
gemaakt voor de energieopgave tot 2023, waarin de energievraag met ruim 6% is
afgenomen door besparingsmaatregelen. Voor het resterende energiegebruik wordt in de
NEO 2017-2023 beoogd dat in 2023 20% uit hernieuwbare bronnen gehaald wordt.
In 2015 werd in Overijssel ongeveer 9,7 PJ opgewekt uit hernieuwbare bronnen. In het
uitvoeringsprogramma Nieuwe Energie Overijssel wordt gestreefd naar het vergroten van
de hoeveelheid hernieuwbaar opgewekte energie naar circa 20,2 PJ in 2023. Om de
ambities van het NEO 2017-2023 te verwezenlijken, is dus een verdubbeling nodig van de
hoeveelheid hernieuwbare energie. Hierbij wordt ingezet op wind-, zonne-, bio- en
bodemenergie. Ook worden de kansen van energie uit stromende wateren en uit
oppervlaktewater verkend.
De doelstelling die in de NEO 2017-2023 voor zonne-energie gesteld wordt is bijna 2 PJ. De
bijdrage van zonne-energie is daarbij gerelateerd aan windenergie (in de huidige
allocatiediscussie wordt er vaak een keuze gemaakt voor het opwekken van wind- of zonne-
energie). Het totaal van zonne- en windenergie zou daarom tenminste 3,4 PJ per jaar
moeten zijn.
De voorgenomen ontwikkeling van een drijvend zonnepark op de Rekoplas draagt bij aan
de in de NEO 2017-2023 doelstelling van 20% hernieuwbare energie én aan de specifieke
doelstelling van 2-3,4 PJ zonne-energie.
Conclusie
De voorgenomen ontwikkeling van het drijvende zonnepark op de Rekoplas is in lijn met de
omgevingsvisie en -verordening van de provincie Overijssel en de daarmee
samenhangende Handreiking Zonnevelden en Kwaliteitsimpuls Zonnevelden. Bovendien
draagt de ontwikkeling van dit drijvende zonnepark bij aan het behalen van de
doelstellingen en ambities die gesteld zijn in het Programma Nieuwe Energie Overijssel
2017-2023.
3.3        Gemeentelijk beleid
Richtlijnen zonneparken in de gemeente Raalte 2.0
De gemeente Raalte staat voor een grote opgave om de overstap te maken van fossiele
brandstoffen met CO2 uitstoot naar duurzame energiebronnen zonder CO2 uitstoot.
                                                                                           17 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Zonne-energie is in de energiemix een belangrijke vorm van duurzame energie voor de
gemeente Raalte. Omdat de gemeente zuinig en zorgvuldig om wil gaan met de ruimte
wordt de toepassing van ‘zon op dak’ gestimuleerd. Maar om alle energie die verbruikt
wordt, duurzaam op te wekken zijn ook andere vormen van duurzame opwek nodig,
waaronder zonneparken in het buitengebied.
Gezien de omvang van de opgave zet Raalte voor zonne-energie in op de volgende
‘ladder’:
     • Het zoveel mogelijk stimuleren van zon op dak;
     • Het gebruiken van restgronden voor zonnepanelen: ‘zon op restgrond’ (bijv.
          braakliggende gronden, reststroken bij infrastructuur e.d.);
     • Kleinschalige toepassing van zonnepanelen op bestaande erven;
     • ‘Zon op erf’ of ‘rood voor zon’1;
     • Opstellingen van zonnepanelen in het buitengebied.
Er zijn vijf basisuitgangspunten waar een initiatief voor een zonnepark aan moet voldoen.
     1. In dialoog met de omgeving
Tijdens de planvorming is doorlopend contact geweest met de eigenaar, de direct
omwonenden en Duurzaam Luttenberg. Samen met hen zijn de plannen tot stand gekomen.
Tijdens informatie-avonden zijn consulterende en informerende gesprekken gevoerd en zijn
de plannen samen aangescherpt om te komen tot een gedragen plan.
Daarnaast zijn er doorlopend gesprekken gevoerd met het initiatief Duurzaam Luttenberg.
Zij zijn niet alleen betrokken in het ontwerp maar zullen ook als lokaal eigenaar gaan
optreden. De eerste afspraken hiervoor zijn inmiddels gemaakt.
Van alle contactmomenten is een participatielogboek opgesteld.
     2. Omvang en inpassing passend bij de omgeving
Het ontwerp sluit aan bij de Handreiking Zonnvelden van de provincie Overijssel (2020)
waarbij zuinig ruimtegebruik en zorgvuldige inpassing in de omgeving een belangrijke rol
speelt. Daarom is er een ontwerpnotitie opgesteld (zie bijlage 1) die niet alleen ingaat op de
inpassing van de panelen maar ook een extra investering doet in plas-draszones en
natuurvriendelijke oevers.
     3. Minimaal 50% lokaal eigenaarschap
Draagvlak is een cruciale voorwaarde voor het slagen van de energieopgave. Raalte vindt
het daarom belangrijk dat bewoners goed betrokken zijn bij concrete initiatieven, invloed
hebben op het gebruik en kunnen meeprofiteren in de opbrengsten. Minimaal 50% van de
hernieuwbare energieproductie moet in eigendom komen van de lokale omgeving.
Bij het plan van de Rekoplas is Duurzaam Luttenberg aangehaakt. Naast dat zij
meedachten over de plannen worden zij ook deels eigenaar van het plan. Zie hiervoor ook
hoofdstuk 5.
     4. Maatschappelijke meerwaarde
Een zonnepark in het buitengebied heeft mogelijk impact op de omgeving. Om mee te
werken aan een zonnepark in het buitengebied is daarom maatschappelijke meerwaarde
vereist. De uitdaging is om met de ontwikkeling van een zonnepark juist deze kenmerken te
versterken, opgaven te realiseren en wensen mogelijk te maken. Hierdoor wordt
meerwaarde gecreëerd en wordt de omgeving ‘gecompenseerd’ voor mogelijke ‘lasten’ die
het zonnepark met zich meebrengt.
                                                                                               18 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Het zonnepark aan de Rekoplas brengt directe ’lasten’ met zich mee. Er is een gedegen
participartietraject doorlopen met omwonenden en Duurzaam Luttenberg. Daarnaast heeft
het zonnepark geen grote impact op het landschap of de beleving daarvan. De plas is aan
zicht onttrekken door een forse bomenstructuur die intact blijft na aanleg.
De panelen nemen mogelijk wel indirect licht weg uit de ondiepere delen van de plas. Hier is
in het ontwerp rekening mee gehouden. Op de ondiepe delen komen geen panelen te
liggen en compensatie vindt plaats door middels van het aanleggen van natuurvriendelijke
oevers en plas-draslocaties.
     5. Overige randvoorwaarden (tijdelijkheid en voldoen aan wet- en regelgeving).
Initiatieven voor zonneparken moeten voldoen aan twee overige randvoorwaarden:
tijdelijkheid voor maximaal 25 jaar en haalbaar en voldoen aan wet- en regelgeving.
De provincie en gemeente geven de vergunningen af voor 25 jaar. Daarmee voldoet het
plan van de Rekoplas automatisch aan deze doelstelling. Daarnaast toont deze GRO aan
dat de plannen voldoen aan alle huidige wet- en regelgeving.
Omgevingsvisie Horizon Gemeente Raalte 2040
De omgevingsvisie is een strategisch document dat richting geeft aan de ontwikkelingen in
de fysieke leefomgeving. In de omgevingsvisie ligt de focus op drie kernopgaven: één
gericht op het buitengebied, één gericht op de directe woonomgeving en één gericht op
Raalte in de regio. De kernopgaven zijn gebaseerd op wat de inwoners van de gemeente
Belangrijk vinden. De volgende kernopgaven zijn door de gemeenteraad vastgesteld:
1. Hoe geven we vorm en invulling aan de ontwikkelingen in het buitengebied, zodat het een
prettige plek blijft om te wonen, werken, ondernemen en recreëren?
2. Hoe zorgen we dat bestaande wijken en dorpen leefbaar en aantrekkelijk blijven?
3. Hoe creëren we de optimale randvoorwaarden voor wonen, werken, ondernemen en
recreëren in Raalte?
De gemeente erkent het belang van duurzame energie. De doelstelling is daarbij te groot
om deze alleen te behalen in stedelijk gebied, Duurzame energie kan ook een plek vinden
in het buitengebied. Ontwikkelen in het buitengebied mag dus, maar de gemeente zoekt ook
naar een divers en gemengd buitengebied.
De plannen van de Rekoplas worden zorgvuldig ingepast en doen geen grote inbreuk op de
omgeving. De plannen dragen bij aan de doelstellingen van de gemeente om
energieneutraal te worden en door de samenwerking met Duurzaam Luttenberg wordt een
energieneutrale en gezonde omgeving gecreëerd voor het nabij liggende dorp.
Conclusie
De voorgenomen ontwikkeling van het drijvende zonnepark op de Rekoplas is in lijn met het
beleid van de gemeente Raalte De voorgenomen ontwikkeling van een drijvend zonnepark
op de Rekoplas draagt bij aan het behalen van de doelstellingen die ten aanzien van
duurzame energie die de gemeente heeft.
Bovendien draagt de ontwikkeling van dit drijvende zonnepark bij aan het behalen van de
doelstellingen en ambities die gesteld zijn in de RES en energiemix van de gemeente.
                                                                                             19 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>3.4       Conclusie
Uit de voorgaande paragrafen blijkt dat de voorgenomen ontwikkeling van een drijvend
zonnepark op de Rekoplas past binnen en in lijn is met het Rijksbeleid, provinciaal beleid en
gemeentelijk beleid.
                                                                                              20 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>4          Ruimtelijke- en milieuaspecten
In dit hoofdstuk worden de ruimtelijk relevante aspecten voor de voorgenomen ontwikkeling
van een drijvend zonnepark op de Rekoplas beschreven. Hierbij wordt ingegaan op de
volgende ruimtelijke- en milieuaspecten:
• Natuur
• Archeologie en cultuurhistorie
• Water
• Bodem
• Geluid
• Luchtkwaliteit
• Stikstof
• Externe veiligheid
• Bedrijven en milieuzonering
• Vormvrije m.e.r.-beoordeling
• Leidingen
• Lichtreflectie
• Elektromagnetische straling
4.1        Natuur
Projecten of handelingen dienen te worden getoetst aan de wet- ren regelgeving voor
natuur. De natuurbescherming in Nederland bestaat uit de volgende kaders:
• Wet natuurbescherming:
     Natura 2000-gebieden
     Soorten
• Natuurnetwerk Nederland (NNN) gebieden buiten het NNN (o.a. leefgebieden
    weidevogels en leefgebieden akkervogels).
In het kader van de voorgenomen ontwikkeling heeft Sweco Nederland B.V. daarom een
verkennend natuuronderzoek uitgevoerd voor de aanleg van een drijvende zonnepark op de
voormalige zandwinplas (referentienummer SWNL0267947, d.d. 29-10-2020). Dit
onderzoek is bijgevoegd in bijlage 2 van deze ruimtelijke onderbouwing. Dit onderzoek
wordt nog geüpdatet met het oog op de toevoeging van de plas-dras zones. Het geüpdatete
natuuronderzoek wordt na afronding in een addendum toegevoegd aan deze ruimtelijke
onderbouwing en wordt daarnaast toegevoegd bij het aanvragen van de aanlegvergunning
van de plas-dras zones. Het verkennend natuuronderzoek is erop gericht om een eerste
inzicht te krijgen in de mogelijke effecten op beschermde natuurwaarden in en om het
projectgebied en de mogelijke vervolgstappen die moeten worden genomen met betrekking
tot aanvullend veldbezoek, specifiek veldonderzoek, nader effectonderzoek en nadere
procedures. Dit verkennend onderzoek is de eerste stap in de procedure. Afhankelijk van
het resultaat moeten de navolgende stappen al dan niet worden doorlopen. In dit onderzoek
vindt toetsing plaats op beschermde Natura 2000-gebieden, beschermde soorten en op de
natuurbeleidskaders.
Natura 2000-gebieden
Het plangebied ligt op minimaal 4-5 km vanaf de dichtstbijzijnde Natura 2000-gebieden
Vecht- en Beneden Reggegebied en Boetelerveld. Directe aantasting, zoals
oppervlakteverlies en versnippering is niet aan de orde en ook verstoring is door de afstand
                                                                                             21 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>uit te sluiten. Wel kan door de geplande aanleg van het zonnepark een geringe toename in
de stikstofdepositie ontstaan. Om negatieve effecten van deze stikstofdepositie op de
Natura 2000-gebieden uit te kunnen sluiten of aan te kunnen tonen is een
stikstofberekening met de Aerius calculator uitgevoerd. De conclusie van deze berekening
worden besproken in hoofdstuk 5.5.
Soortenbescherming
In de omgeving van het plangebied zijn enkele beschermde soorten waargenomen. Binnen
het plangebied is echter geen essentieel leefgebied van deze soorten aangetroffen.
Negatieve effecten zijn uitgesloten.
In het plan voor de ontwikkeling van het drijvende zonnepark is geen sprake van bomenkap.
In het geval dat toch een enkele boom moet worden gekapt, wordt de betreffende boom
gecontroleerd worden op aanwezigheid van jaarrond beschermde nesten, holtes die
geschikt zijn als vleermuisverblijf en op een functie als vliegroute voor vleermuizen.
Het plangebied kan gebruikt worden als broedplaats voor vogels. Om verstoring van
broedende vogels te voorkomen is het uitgangspunt dat de aanleg van de panelen op de
zandwinplas buiten het broedseizoen (grofweg half maart t/m juli met uitloop tot halverwege
augustus) plaatsvindt. Indien uitvoering van de werkzaamheden in het broedseizoen niet te
voorkomen is en in gebruik zijnde nesten van vogels kunnen worden verstoord, wordt het
terrein voorafgaand aan de werkzaamheden geïnspecteerd door een deskundig ecoloog op
aanwezigheid van in gebruik zijnde vogelnesten. Deze worden gespaard zolang ze in
gebruik zijn en worden niet verstoord.
Zorgplicht
Om verstoring van migrerende, overvliegende of foeragerende vleermuizen te voorkomen,
worden de werkzaamheden zo veel als mogelijk overdag uitgevoerd en wordt waar mogelijk
tussen zonsondergang en zonsopgang geen directe werkverlichting of strooiverlichting
(m.u.v. voertuigen) toegepast, die op bosjes, bomen en gebouwen kan schijnen.
Voor eventuele aanwezig algemene (vrijgestelde) soorten in de Provincie Overijssel geldt
een vrijstelling van de verbodsbepalingen uit de Wet natuurbescherming. Hiervoor geldt wel
de zorgplicht, wat betekent dat nadelige gevolgen voor planten en dieren zoveel mogelijk
moeten worden voorkomen. Aanwezige dieren dienen in de gelegenheid gesteld te worden
het plangebied te verlaten. De uitvoering van de werkzaamheden voldoet aan deze
zorgplicht.
Natuurbeleidskaders – Natuurnetwerk Nederland
De zandwinplas valt geheel buiten de begrenzing van NNN. De voorgenomen aanleg van
het zonnepark op de voormalige zandwinplas leidt niet tot negatieve effecten op de
kernwaarden van NNN Overijssel.
4.2         Archeologie en cultuurhistorie
Archeologie
De bescherming van archeologische waarden bij ruimtelijke ontwikkelingen is geregeld in de
Erfgoedwet. De essentie van de wettelijke bescherming is dat archeologische resten zoveel
mogelijk in de bodem bewaard blijven. Bij ruimtelijke plannen geldt de verplichting om
rekening te houden met bekende en te verwachten archeologische waarden. Indien
ingrepen gepaard gaan met een verstoring van de bodem, kan het nodig zijn om nader
                                                                                            22 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>onderzoek te doen, zodat – waar nodig – de archeologische waarden veiliggesteld kunnen
worden en/of het plan aangepast kan worden.
Voor de voorgenomen ontwikkeling van het zonnepark op de voormalige zandwinplas,
waarin deze ruimtelijke onderbouwing voorziet, vinden geen grondroerende
werkzaamheden plaats omdat hier sprake is van een drijvend zonnepark. Daarnaast is in
het vigerende bestemmingsplan geen dubbelbestemming voor Archeologie aangegeven.
Archeologische waarden vormen derhalve geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van
het drijvende zonnepark.
Naast het drijvende zonnepark worden binnen dit project natuurvriendelijke oevers en plas-
dras zones gerealiseerd. De natuurvriendelijke oevers worden gerealiseerd door het
aanbrengen van oeverrollen of -matten. Hierbij is geen sprake van bodemberoering. In de
plas-dras zones worden flauwere (voor)oevers gerealiseerd. In deze zones vindt geen
bodemberoering plaats, maar wordt over een breedte van 10 meter direct langs de
waterkant de bestaande bovenlaag afgeschraapt en in de plas geschoven. In het kader van
het afschrapen van de vooroever is nagegaan of een effect van deze ingreep op de
bescherming van archeologische waarden verwacht mag worden.
Het gebied heeft een lage verwachting op de archeologische beleidsadvieskaart. Voor
gebieden met een lage verwachtingswaarde is het beleidsadvies dat er geen doelstelling
voor behoud is. Op de gemeentelijke archeologische beleidsadvieskaart is aangegeven dat
bij plangebieden groter dan 10 ha geen ingrepen dieper dan 50 cm -mv mogen plaatsvinden
bij een lage archeologische verwachting. Strikt genomen is het plangebied voor dit project
(de gehele plas inclusief oevers) groter dan 10 ha. De hier voorgenomen ingreep zal echter
niet dieper zijn dan 50 cm. Daarnaast vinden de ingrepen plaats in de oeverzone, welke
hoogstwaarschijnlijk reeds verstoord is. Dit advies is bovendien niet overgenomen in het
bestemmingsplan. In het bestemmingsplan is geen archeologische dubbelbestemming voor
het projectgebied opgenomen. Ook zijn er geen bijzondere vindplaatsen in de directe
nabijheid van het projectgebied. Dit maakt dat archeologische waarden ook voor de
uitvoerbaarheid van de voorgenomen realisatie van natuurvriendelijke oevers en plas-dras
zones geen belemmering vormen.
Cultuurhistorie
Het belang van cultuurhistorie is wettelijk vastgelegd in het Besluit ruimtelijke ordening. Het
voornaamste doel van het beschermen van het belang van cultuurhistorie is om het
cultuurhistorische karakter van Nederland op gebiedsniveau te behouden en te versterken.
De gemeente is wettelijk verplicht om cultuurhistorische belangen mee te wegen in
ruimtelijke vraagstukken.
Het drijvende zonnepark wordt gerealiseerd op een voormalige zandwinplas. Zoals in
hoofdstuk 2.1 reeds is beschreven, kende het plangebied een kavelstructuur met een
duidelijk herkenbare noordwest-zuidoost gelegen weg dwars door het gebied, voordat op
deze locatie sprake was van zandwinning. Van de oorspronkelijke historische structuren in
het landschap zoals deze weg is in de huidige situatie niets meer te herkennen. De lijnen
van de Oude Twentseweg en de N348 zijn wel al sinds jaar en dag in het landschap
aanwezig.
De zandwinplas is zelf een vreemd element in het landschap, dat los ligt van de
oorspronkelijke structuren en volledig aan het zicht onttrokken wordt door de omliggende
groenstructuur.
                                                                                                23 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>De ontwikkeling van het zonnepark kan bovendien gezien worden als onderdeel van de
door de mens uitgevoerde ontwikkeling van de locatie, die is gestart door de realisatie van
de zandwinplas. De ontwikkeling van een drijvend zonnepark is vanuit cultuurhistorisch
oogpunt passend in deze ontwikkeling van de plek.
4.3         Water
Water is een belangrijk thema in de ruimtelijke ordening. Door verstandig om te gaan met
het water kan verdroging en wateroverlast (waaronder ook risico van overstromingen e.d.)
voorkomen worden en de kwaliteit van het water hoog gehouden worden.
Op Rijksniveau en Europees niveau zijn de laatste jaren veel plannen en wetten gemaakt
met betrekking tot water. De belangrijkste hiervan zijn het Waterbeleid voor de 21e eeuw,
de Waterwet en het Nationaal Waterplan.
Waterbeleid voor de 21e eeuw
De Commissie Waterbeheer 21e eeuw heeft advies uitgebracht over het toekomstige
waterbeleid in Nederland. De adviezen van de commissie staan in het rapport 'Anders
omgaan met water, Waterbeleid voor de 21ste eeuw' (WB21). De kern van het rapport
WB21 is dat water de ruimte moet krijgen, voordat het die ruimte zelf neemt. In het
Waterbeleid voor de 21e eeuw worden twee principes (drietrapsstrategieën) voor duurzaam
waterbeheer geïntroduceerd:
1. vasthouden, bergen en afvoeren: dit houdt in dat water zoveel mogelijk bovenstrooms
    wordt vastgehouden in de bodem en in het oppervlaktewater. Indien nodig wordt
    overtollig water tijdelijk geborgen in bergingsgebieden en pas als vasthouden en bergen
    niet meer mogelijk is wordt het water afgevoerd.
2. schoonhouden, scheiden en zuiveren: hier gaat het erom dat het water zoveel mogelijk
    schoon wordt gehouden. Vervolgens worden schoon en vuil water zoveel mogelijk
    gescheiden en als laatste komt het zuiveren van verontreinigd water aan bod.
Waterwet
De Waterwet regelt het beheer van oppervlaktewater en grondwater en verbetert ook de
samenhang tussen waterbeleid en ruimtelijke ordening. Daarnaast levert de Waterwet een
flinke bijdrage aan kabinetsdoelstellingen zoals vermindering van regels, vergunningstelsels
en administratieve lasten. Een belangrijk gevolg van de Waterwet is dat de aloude
vergunningstelsels uit de voorheen afzonderlijke waterbeheerwetten zijn gebundeld. Dit
resulteert in één vergunning, de watervergunning.
Nationaal Waterplan
Op basis van de Waterwet is het Nationaal Waterplan vastgesteld door het kabinet. Dit
Nationaal Waterplan geeft de hoofdlijnen, principes en richting van het nationale waterbeleid
in de planperiode 2016-2021, met een vooruitblik richting 2050. Het Nationaal Waterplan
richt zich op bescherming tegen overstromingen, beschikbaarheid van voldoende en schoon
water en de diverse vormen van gebruik van water. Het geeft maatregelen die in de periode
2016-2021 genomen moeten worden om Nederland ook voor toekomstige generaties veilig
en leefbaar te houden en de kansen die water biedt te benutten.
Watertoets
De 'watertoets' is een instrument dat waterhuishoudkundige belangen expliciet en op
evenwichtige wijze laat meewegen bij het opstellen van ruimtelijke plannen en besluiten.
Het is geen technische toets, maar een proces dat de initiatiefnemer van een ruimtelijk plan
en de waterbeheerder in een zo vroeg mogelijk stadium met elkaar in gesprek.
De watertoets bestaat uit twee onderdelen:
                                                                                              24 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>1. de verplichting aan initiatiefnemers van ruimtelijke plannen om de waterbeheerder
    vroegtijdig in de planvorming te betrekken, en
2. de verplichting aan initiatiefnemers van ruimtelijke plannen om in hun plan
    verantwoording af te leggen over de manier waarop omgegaan is met de inbreng van de
    waterbeheerder. Dit laatste gebeurt doorgaans in de waterparagraaf bij het betreffende
    plan.
Voor de voorgenomen ontwikkeling van het drijvende zonnepark op de voormalige
zandwinplas is een digitale watertoets uitgevoerd. Een samenvatting van deze watertoets is
bijgevoegd in bijlage 3 van deze ruimtelijke onderbouwing. Op basis van de watertoets
wordt geconcludeerd dat het project belangen van het waterschap raakt. Dit heeft te maken
met de zone rond de watergang ten noorden van de plas geraakt wordt bij het verwijderen
van de ondergroei in de bosrand.
Tijdens het starten van de watertoets waren er plannen om ondergroei te verwijderen. Dat is
momenteel niet meer aan de orde. Ook staan de plas en watergang niet met elkaar in
directe verbinding. De ontwikkeling levert dus geen schade of wijzigingen aan de zone of
watergang van het waterschap op. Daarom is er geen volledige waterparagraaf
opgenomen. Het waterschap is echter wel bevoegd gezag met betrekking tot de aanleg van
plas-dras zones zoals beoogd voor de natuurvriendelijke oevers. Deze plas-dras oevers zijn
specifiek met het waterschap besproken. Het verslag van het overleg met het waterschap
wordt als addendum toegevoegd aan deze ruimtelijke onderbouwing.
De waterhuishoudkundige situatie zal door de realisatie van het zonnepark niet wijzigen.
Het waterbergend vermogen van de zandwinplas wijzigt niet aangezien de drijvende
zonnepanelen geen aaneengesloten verharding betreft. De panelen en de constructie wordt
uitgevoerd van niet-uitloogbare materialen zodat de waterkwaliteit als gevolg van het plan
niet significant verslechterd.
De gebruikte drijfcomponenten zijn gemaakt uit HDPE en compliant met BS6920
standaarden voor het gebruik in water. Daarnaast zijn de onderdelen ISO gecertificeerd op
materiaal uitloging (ISO 180/1A, ISO 1183-1, ISO 16770, ISO 179-1) en op
verweringseigenschappen door het zonlicht (ISO 10289 (UV), ISO 787-15 (UV)). De metaal
delen zijn gemaakt uit magnelis staal, type 620 (offshore toepassing) zodat deze niet
corrosief zijn en verweren.
Monitoring waterkwaliteit
Het aanbrengen van drijvende zonnepanelen op oppervlaktewater kan de doelen en
functies van het watersysteem beïnvloeden. Waterbeheerders zoals het Drents Overijsselse
Delta en de Provincie Overijssel willen daarom inzicht hebben in de effecten die kunnen
optreden door bijvoorbeeld beperkte lichttoetreding op het water onder de platforms. Zo kan
bij het afdekken van een deel van het wateroppervlak een ongunstige zuurstofhuishouding
optreden.
Beperkte lichtinval zou de groei van waterplanten kunnen afremmen en daarmee de
zuurstofproductie. Dit zal vanzelfsprekend afhangen van de afmetingen, vormgeving en
verhoudingen van de overkapping ten opzichte van de grootte van het oppervlaktewater,
alsmede de systeemkenmerken van het watersysteem (diepte, stroming, getijdewerking) en
klimatologische omstandigheden. Het effect op de waterkwaliteit is niet eenduidig te
beantwoorden. Sunrock zal de Reko plas daarom openstellen voor onderzoeksdoeleinden
en de waterkwaliteit monitoren zodat nieuwe inzichten kunnen worden opgedaan voor
toekomstige ontwikkelingen.
                                                                                            25 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>4.4        Bodem
Bij ruimtelijke planprocessen is het van belang of het huidige of toekomstige gebruik van de
bodem afgestemd kan worden op de aanwezige bodemkwaliteit. De bodemkwaliteit moet
geschikt zijn voor het beoogde gebruik. Sinds 2008 is het Besluit bodemkwaliteit in werking
getreden. Het doel van het Besluit is duurzaam bodembeheer, waarmee een balans tussen
bescherming van de bodemkwaliteit voor mens en milieu wordt beoogd én gebruik van de
bodem voor maatschappelijke ontwikkelingen.
De voorgenomen ontwikkeling van een drijvend zonnepark op de voormalige zandwinplas
bestaat uit drijvende bouwwerken, waar geen mensen verblijven. Er is daarbij geen sprake
van grootschalige bodemingrepen of grondverzet. Ook wordt de waterbodem ter plaatse
niet grootschalig geroerd als gevolg van de ontwikkeling van het zonnepark. Dit maakt dat
de kwaliteit van de (water)bodem de uitvoerbaarheid van de ontwikkeling van een drijvend
zonnepark niet in de weg staat.
Dat geldt ook voor de verankering. Voor de verankering zal initiatiefnemer niet de oevers
gaan gebruiken en geen bodemroering veroorzaken. Er wordt gebruik gemaakt van het
gepatenteerde Proflex verankeringssysteem met een flexibel Seaflex deel. Hierbij
worden kruislings verankeringskoorden binnenin het park gespannen richting de
bodem. Deze worden met een Seaflex element verbonden aan een betonblok dat op de
bodem wordt gelegd.
Momenteel zijn er nog geen natuurlijke oevers aanwezig. De voorkeur gaat uit naar een
methode waarbij geen sprake is van bodem verondieping of aanbrengen/afvoeren van
zand. Wel zullen er lokaal plas-dras oevers worden aangelegd door bestaand zand af te
schuiven. Het ontwerp en de wijze van aanleg van deze plas-dras zones wordt toegelicht op
pagina 4 van de ontwerpnotitie (als opgenomen in bijlage 1 van deze ruimtelijke
onderbouwing). Voor het afschuiven van landbodem in waterbodem is bodemonderzoek
noodzakelijk waarbij ook PFAS onderzocht wordt. Voor de ingreep wordt een
bodemonderzoek uitgevoerd dat wordt aangeboden aan het bevoegd gezag. Pas na
akkoord worden de werkzaamheden dan uitgevoerd. Parallel aan de omgevingsvergunning
wordt daarom een separate aanlegvergunning aangevraagd voor het realiseren van de
plas-dras oeverzones. Hiermee wordt geborgd dat het voorgenomen KGO-plan uitvoerbaar
is. Hierin zal ook worden opgenomen dat de werkzaamheden worden uitgevoerd volgens
een ecologisch werkprotocol/gedragscode voor handelingen ten aanzien van in het wild
levende planten en dieren zoals beschreven in het ecologisch onderzoek. Wanneer de
grond niet de kwaliteit heeft voor de oeverontwikkeling dient de grond te worden afgevoerd
en nieuwe grond te worden aangeleverd. Dit zal conform het Besluit bodemkwaliteit worden
uitgevoerd. Een partijkeuring is daarvoor t.z.t. nodig en het bevoegd gezag om de partij te
keuren is het waterschap. Bodemonderzoek is dus niet nodig vooraf.
4.5        Geluid
De Wet geluidhinder (Wgh) is het wettelijke kader ter voorkoming van geluidshinder dat in
acht genomen moet worden bij ruimtelijke planvorming. Het doel van de Wgh is de
bescherming van geluidsgevoelige gebouwen, zoals woningen, onderwijsgebouwen en
zorginstellingen, én geluidsgevoelige terreinen tegen het geluid van geluidbronnen. Hierin
worden drie typen geluidsbronnen onderscheiden:
• Wegverkeer,
• Spoorwegen,
• Gezoneerde industrieterreinen.
                                                                                             26 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>In situaties waarop de Wgh niet van toepassing is, zoals 30 km wegen en of bedrijven die
niet op Wgh-gezoneerde bedrijventerreinen liggen, vind de bescherming tegen geluid via de
invulling van een goede ruimtelijke ordening op basis van de Wro/Wabo plaats.
Een zonnepark betreft geen geluidsgevoelige functie. Het zonnepark hoeft dan ook niet
beschermd te worden tegen geluidsoverlast.
Anderzijds moet beoordeeld worden of het zonnepark geen geluidsoverlast voor
omliggende geluidsgevoelige functies veroorzaakt. De zonnepalen waaruit het zonnepark
bestaat produceren geen geluid. In de plannen zijn de omvormers en transformatoren
ingetekend op het water. Hierbij wordt minimaal 100m afstand tot de woningen
aangehouden. Daarnaast voldoen alle gebruikte componenten aan de bestaande
geluidsnormen.
Voor de aanleg en het onderhoud wordt de bestaande toegangsweg aan de zuidzijde
gebruikt. Deze is zoveel mogelijk van woningen gelegen (zie onderstaande afbeelding),
waardoor ook daar geen geluidshinder plaats zal vinden.
Afbeelding 7: locatie toegangsweg. Deze wijzigt niet.
4.6        Luchtkwaliteit
In de Wet Milieubeheer gaat paragraaf 5.2 over luchtkwaliteit, dit staat ook wel bekend als
de ‘Wet luchtkwaliteit’. De Wet luchtkwaliteit introduceert het onderscheid tussen ‘kleine’ en
‘grote’ projecten. Kleine projecten dragen ‘niet in betekenende mate’ (NIBM) bij aan de
verslechtering van de luchtkwaliteit.
Wat het begrip ‘in betekenende mate’ precies inhoudt, staat in de algemene maatregel van
bestuur ‘Niet in betekenende mate bijdragen’ (Besluit NIBM). Op hoofdlijnen komt het erop
neer dat ‘grote’ projecten die jaarlijks meer dan 3% bijdragen aan de jaargemiddelde norm
voor fijnstof (PM10) en stikstofdioxide (NO2) (1,2 µg/m³) een ’betekenend’ negatief effect
hebben op de luchtkwaliteit. ’Kleine’ projecten die minder dan 3% bijdragen, kunnen
doorgaan zonder toetsing. Deze kwantitatieve vertaling naar verschillende functies is
vastgelegd in de ’Regeling niet in betekende mate bijdragen’.
                                                                                               27 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>De voorgenomen ontwikkeling van een drijvend zonnepark op de voormalige zandwinplaats
gaat in de gebruiksfase niet gepaard met verbranding van (fossiele) brandstoffen.
Daarnaast is er geen sprake van een significante verkeersaantrekkende werking door de
voorgenomen ontwikkeling. Er vinden enkel verkeersbewegingen plaats in de aanlegfase. In
de gebruiksfase vindt incidenteel verkeer plaats dat samenhangt met het beheer en
onderhoud van het zonnepark. Dit maakt dat de voorgenomen ontwikkeling van een
drijvend zonnepark niet in betekende mate bijdraagt aan de luchtverontreiniging. Dit maakt
dat het aspect luchtkwaliteit de uitvoerbaarheid van de ontwikkeling van een drijvend
zonnepark niet in de weg staat.
4.7        Stikstof
Het RIVM gebruikt AERIUS voor de monitoring van de stikstofdepositie. Daarmee wordt de
stikstofdepositie in heel Nederland in kaart. Daarnaast is er een apart onderdeel in AERIUS
voor de vergunningverlening. Dit onderdeel, de AERIUS Calculator, wordt gebruikt om de
uitstoot van stikstof en de neerslag ervan (stikstofdepositie) op Natura 2000-gebieden te
berekenen.
Voor de voorgenomen ontwikkeling van een drijvend zonnepark op de voormalige
zandwinplas is met behulp van de meest recente versie van de AERIUS Calculator
doorgerekend voor stikstof (zie rapportage Sweco d.d. 23-11-2020 met kenmerk
SWNL0269204). De resultaten van deze berekening zijn opgenomen in bijlage 4 van deze
ruimtelijke onderbouwing. De berekening is een gecombineerd onderzoek voor de aanleg
van twee locaties in de omgeving en daarmee dus een worst-case berekening.
Uit deze berekening volgt een depositie van 0,04 mol N/ha/jaar voor beide locaties
gecombineerd. Hoewel langdurige stikstofdepositie van meer dan 0,00 mol N/ha/jaar
vergunningplichtig is, is in een beleidsregel vastgelegd dat een tijdelijke depositie van
maximaal 0,1 mol N/ha in 1 jaar in de aanlegfase niet vergunningplichtig is voor de Wnb. Dit
maakt dat de hier voorgenomen ontwikkeling van een drijvend zonnepark op de voormalige
zandwinplas aan de verplichtingen met betrekking tot stikstof voldoet.
4.8        Externe veiligheid
Sommige activiteiten brengen risico's op zware ongevallen met mogelijk grote gevolgen
voor de omgeving met zich mee. Externe veiligheid richt zich op het beheersen van deze
risico's. Het gaat daarbij om onder meer de productie, opslag, transport en het gebruik van
gevaarlijke stoffen. Dergelijke activiteiten kunnen een beperking opleggen aan de
omgeving. Door voldoende afstand tot de risicovolle activiteiten aan te houden kan voldaan
worden aan de normen. Aan de andere kant is de ruimte schaars en het rijksbeleid erop
gericht de schaarse ruimte zo efficiënt mogelijk te benutten. Het ruimtelijk beleid en het
externe veiligheidsbeleid moeten dus goed op elkaar worden afgestemd. De wetgeving rond
externe veiligheid richt zich op de volgende risico’s:
• risicovolle (Bevi-)inrichtingen;
• vervoer gevaarlijke stoffen door buisleidingen;
• vervoer gevaarlijke stoffen over weg, water of spoor.
                                                                                             28 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Figuur 8: Uitsnede risicokaart, met projectgebied omlijnd met witte stippellijn
Uit de risicokaart blijkt dat er in en in de nabijheid van het projectgebied geen sprake is van
risicobronnen. Ten oosten van het projectgebied zijn meerdere gasleiding van de Gasunie
aanwezig. Het projectgebied ligt echter niet binnen de risicocontour van deze gasleidingen.
Een zonnepark is bovendien geen gevoelige bestemming.
Een zonnepark is geen inrichting die een veiligheidscontour kent. Dit maakt dat het
zonnepark geen risico vormt voor omliggende gevoelige objecten, zoals woningen.
Het aspect externe veiligheid staat de uitvoerbaarheid van de ontwikkeling van een drijvend
zonnepark derhalve niet in de weg.
4.9         Bedrijven en milieuzonering
Milieuzonering is het aanbrengen van een ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende en
milieugevoelige functies. Doel is om bij het opstellen van een ruimtelijk plan een goed en
veilig leefklimaat te waarborgen, maar tegelijkertijd ook aan bedrijven voldoende
milieuruimte te bieden voor het uitoefenen van hun activiteiten.
De mate waarin bedrijven invloed hebben op hun omgeving is afhankelijk van de aard van
de bedrijvigheid en de afstand tot een gevoelige bestemming. Milieugevoelige
bestemmingen zijn gebouwen en terreinen die naar hun aard bestemd zijn voor het verblijf
van personen gedurende de dag of nacht of een gedeelte daarvan (bijvoorbeeld woningen).
Daarnaast kunnen ook landelijke gebieden en/of andere landschappen belangrijk zijn bij
een zonering tot andere, minder gevoelige, functies zoals bedrijven.
Milieuzonering beperkt zich tot milieuaspecten met een ruimtelijke dimensie, zoals geluid,
geur, gevaar en stof. De mate van belasting, en daarmee de gewenste aan te houden
afstand, kan per aspect en per bedrijfstype en verschillen. In de publicatie 'Bedrijven en
Milieuzonering' van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is een lijst
opgenomen met daarin de minimale richtafstanden tussen een gevoelige bestemming en
bedrijven. Van deze richtafstanden kan worden afgeweken, mits wordt onderbouwd waarom
de feitelijke milieuhinder als minder belastend wordt gezien.
                                                                                                29 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Zonneparken zijn niet opgenomen in de VNG-brochure, daarmee is geen richtafstand
voor zonneparken voor handen. Zonnepanelen zelf hebben ook geen milieubelastende
effecten. De voorgenomen nevenfunctie van de zandwinplas als zonnepark levert geen
hinder of gevaar op voor omliggende gevoelige functies.
Echter hebben de elektrische omvormers en transformatoren die gebruikt worden om de
energie te winnen wel milieubelastende functies. Hierbij is geluid het bepalende aspect voor
de richtafstanden. De grootste hinder wordt veroorzaakt door zgn. inkoopstations. Op basis
van vermogen worden deze in de VNG-brochure en tabellen ingedeeld. Voor een veld van 8
ha zal het vermogen niet boven de 100 MVA komen. Derhalve wordt gerekend met een
richtafstand van 50 m (SBI-35 nr. C2). Omvormers kunnen op zonnige dagen een licht
zoemend geluid maken. Daarom is de vergelijking gemaakt met de activiteit
‘elektriciteitsdistributie-bedrijven met transformatorvermogen tot 10 MVA’. Voor deze
activiteit is in de richtafstanden tabel voor het aspect geluid 30 meter. In het voorliggende
plan ligt de dichtstbijzijnde woning op een grotere afstand (>100m).
Hiermee wordt voldaan aan de richtafstanden. Dit maakt dat het aspect bedrijven en
milieuzonering de uitvoerbaarheid van de ontwikkeling van een drijvend zonnepark niet in
de weg staat.
4.10         Vormvrije m.e.r.-beoordeling
De milieueffectrapportage (m.e.r.) is een hulpmiddel om bij diverse procedures het
milieubelang een volwaardige plaats in de besluitvorming te geven. Een m.e.r. is verplicht
bij de voorbereiding van plannen en besluiten van de overheid over initiatieven en
activiteiten van publieke en private partijen die belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu
kunnen hebben. De m.e.r. is wettelijk verankerd in hoofdstuk 7 van de Wet milieubeheer.
Naast de Wet milieubeheer is het Besluit m.e.r. belangrijk om te kunnen bepalen of bij de
voorbereiding van een plan of een besluit de m.e.r.-procedure moet worden doorlopen. Bij
toetsing aan het Besluit m.e.r. zijn er vier mogelijkheden:
a. het plan of besluit is direct m.e.r.- plichtig;
b. het plan of besluit bevat activiteiten uit kolom 1 van onderdeel D, en ligt boven de
     (indicatieve) drempelwaarden, zoals beschreven in kolom 2 ‘gevallen’, van onderdeel D.
     Het besluit moet eerst worden beoordeeld om na te gaan of er sprake is van m.e.r.-
     plicht: het besluit is dan m.e.r.- beoordelingsplichtig. Voor een plan in kolom 3 ‘plannen’
     geldt geen m.e.r-beoordelingsplicht, maar direct een (plan-)m.e.r.-plicht;
c. het plan of besluit bevat wel de activiteiten uit kolom 1, maar ligt beneden de
     drempelwaarden, zoals beschreven in kolom 2 ‘gevallen’, van onderdeel D: er dient in
     overleg met de aanvrager van het bijbehorende plan of besluit beoordeeld te worden of
     er aanleiding is voor het uitvoeren van een m.e.r.-beoordeling (als sprake is van een
     besluit) of het direct uitvoeren van een m.e.r. (als sprake is van een plan). Deze keuze
     wordt uiteindelijk in het bijbehorende plan of besluit gemotiveerd;
d. de activiteit(en) of het betreffende plan en/of besluit worden niet genoemd in het Besluit
     m.e.r.: er geldt geen m.e.r.- (beoordelings)plicht.
Sinds 16 mei 2017 geldt er een directe werking van het Europees recht. Daarom is per 7 juli
2017 het gewijzigde Besluit m.e.r. in werking getreden. In de gewijzigde Besluit m.e.r. staat
de nieuwe procedure voor de vormvrije m.e.r.-beoordeling. Voor elke aanvraag, waarbij een
vormvrije m.e.r.-beoordeling aan de orde is, moet:
• Door de initiatiefnemer een aanmeldingsnotitie worden opgesteld;
• Het bevoegd gezag binnen 6 weken een m.e.r.-beoordelingsbesluit nemen. Dit besluit
    hoeft niet in de Staatscourant gepubliceerd te worden;
                                                                                                 30 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>• De initiatiefnemer het (vormvrije) m.e.r.-beoordelingsbesluit bij de vergunningaanvraag
    voegen (Artikel 7.28 Wet milieubeheer).
De artikelen 7.16 tot en met 7.20a Wm zijn in de nieuwe wetgeving voor alle in het Besluit
m.e.r. genoemde activiteiten van de D-lijst van toepassing.
Realisatie van projecten met betrekking tot zonne-energie worden niet in het Besluit
milieueffectrapportage genoemd. Zonneparken staan als zodanig niet op de C- of D-lijst in
het Besluit m.e.r. Dit maakt dat de voorgenomen ontwikkeling van een drijvend zonnepark
op de voormalige zandwinplas niet m.e.r.-plichtig is.
4.11        Leidingen
Bij de realisatie van het drijvende zonnepark op de voormalige zandwinplas dient rekening
gehouden te worden met de in het projectgebied aanwezige kabels en leidingen. In het
plangebied zijn voor zover bekend geen primaire hoofdleidingen aanwezig. Binnen het
project worden bovendien geen grondwerkzaamheden voorzien die de in het projectgebied
aanwezige kabels en leidingen mogelijk raken. Voor de werkzaamheden starten wordt door
de uitvoerende partij een KLIC-melding gedaan.
4.12        Lichtreflectie
De essentie van een zonnepaneel is het absorberen van licht en het omzetten in
elektriciteit en niet het weerkaatsen van licht. Om de schittering tegen te gaan, krijgen
de panelen standaard een speciale coating door het glas te zandstralen. Deze
behandeling vermindert reflectie en verhoogt zelfs de opbrengst doordat het zonlicht
optimaal geabsorbeerd kan worden. Strikt genomen is juist dat ook wat een
zonnepaneel moet doen: licht opnemen in plaats van weerkaatsen.
Voor zonneparken op water wordt normaal geen reflectie analyse uitgevoerd. Dit omdat
de (diffuse) reflectie van zonlicht door het bestaande wateroppervlak vele malen hoger
is dan het effect van de te plaatsen zonnepanelen. De panelen worden zo vlak
mogelijk geplaatst; in een hoek tussen de 8 en 15 graden om reflectie te beperken.
Daarnaast is de plas volledig omsloten met een dik struweel van bomen en struiken. De
direct omwonenden hebben hierdoor geen zicht op de plas, waardoor direct reflectie
minimaal zal zijn.
4.13        Elektromagnetische straling
Rond elektrische leidingen zoals hoogspanningsverbindingen is sprake van Extreem
Laag Frequente Elektromagnetische Velden. Deze worden afgeschermd door de juiste
gecertificeerde kabels en componenten te gebruiken. De omvormer zorgt voor een
magnetisch veld, dat ruim onder de blootstellinglimiet blijft (zie ook specificatie sheets).
Uit onderzoek van MilieuCentraal en de International Commission on Non-Ionizing
Radiation Protection (ICNIRP) blijkt dat het elektromagnetisch veld in en rond
zonneparken ver onder de blootstellingslimiet van 0,4 micro Tesla (μT) blijft. Er bestaat
geen aanleiding voor nader onderzoek naar gezondheidseffecten.
4.14        Conclusie
In de voorgaande paragrafen zijn alle relevante ruimtelijke- en milieuaspecten voor de
voorgenomen ontwikkeling van een drijvend zonnepark op de voormalige zandwinplas
beschreven. Hieruit blijkt dat de ruimtelijke- en milieuaspecten de voorgenomen
ontwikkeling niet in de weg staan.
                                                                                             31 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>5          Uitvoerbaarheid
Dit hoofdstuk beschrijft de uitvoerbaarheid van de voorgenomen ontwikkeling van een
drijvend zonnepark op de voormalige zandwinplas. Hierbij wordt stilgestaan bij de ruimtelijke
uitvoerbaarheid, de maatschappelijke uitvoerbaarheid en de economische uitvoerbaarheid.
5.1        Ruimtelijke uitvoerbaarheid
In de voorgaande hoofdstukken is getoetst hoe de voorgenomen ontwikkeling van een
drijvend zonnepark op de Rekoplas zich verhoudt tot het geldende rijks-, provinciaal en
gemeentelijk beleid, de in het plangebied aanwezige waarden en de relevante
milieuaspecten. Daaruit blijkt dat de voorgenomen ontwikkeling in lijn is met het geldende
beleid en dat de in het plangebied aanwezige waarden en de relevante milieuaspecten geen
belemmeringen vormen voor de uitvoerbaarheid van de voorgenomen ontwikkeling.
Hiermee is onderbouwd dat de voorgenomen ontwikkeling ruimtelijk uitvoerbaar is.
5.2        Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Vooroverleg
De aanvraag van de vergunning wordt voorgelegd aan diverse partijen. De gemeente
Raalte neemt dat voor haar rekening. Van de resultaten wordt een verslag opgesteld.
Om te komen tot een gedragen vergunning is er in het voortraject en tijdens het opstellen
van de vergunning en bijlagen contact geweest met de betrokken bevoegde gezagen.
Op de eerste ontwerpen is een reactie gekomen vanuit de gemeente en provincie. De
antwoorden op openstaande vragen zijn beantwoord in een reactiememo. Deze memo is
besproken op 31 maart 2021. De reacties vanuit deze memo en het overleg zijn verwerkt in
deze GRO.
Omgevingsparticipatie
De omgeving is doorlopend betrokken bij de plannen. Niet alleen zijn er gesprekken
geweest met de direct omwonenden, maar ook Duurzaam Luttenberg is betrokken bij de
plannen en zal (deels) meedelen in de plannen. Zie hiervoor ook bijlage 5.
Zienswijzen
De ontwerp omgevingsvergunning wordt voor de duur van zes weken ter inzage gelegd.
Gedurende deze periode kan een ieder zienswijzen op de ontwerp omgevingsvergunning
indienen. Na deze termijn wordt het resultaat van de terinzagelegging in deze ruimtelijke
onderbouwing weergegeven.
5.3        Economische uitvoerbaarheid
Voor de afspraken met Duurzaam Luttenberg voor 50% lokaal eigendom is een
samenwerkingsovereenkomst opgesteld. Deze wordt later omgezet tot een
exploitatieovereenkomst.
Met de eigenaar van de plas is een intentieovereenkomst en huurovereenkomst opgesteld.
Met de gemeente zal indien nodig een anterieure overeenkomst aangegaan worden.
5.4        Conclusie
Uit de voorgaande paragrafen blijkt dat de voorgenomen ontwikkeling van een drijvend
zonnepark op de voormalige zandwinplas ruimtelijk, maatschappelijk en economisch
uitvoerbaar is.
                                                                                              32 (30)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 Ontwerpnotitie drijvend zonnepark</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Sunrock Reko Raalte | ontwerpnotitie drijvend zonnepark
Onderwerp: Onderbouwing inpassingsontwerpen zonneparken Reko zandwinplas en vuilstort nabij Raalte
Projectnummer: 373791
Datum: 08-04-2021
1           Inleiding
Sunrock Investments B.V. wil een drijvend zonnepark realiseren nabij Raalte, op een
voormalige zandwinplas aan de Oude Twentseweg.
Voorliggende notitie is de toelichting bij de tekening ‘Drijvend zonnepark Oude Twentseweg
inpassingsontwerp’ en gaat in op de volgende aspecten:
• locatie | een beschrijving van de ruimtelijk-landschappelijke context van beide locaties
• natuur | relevante aanbevelingen uit het natuuronderzoek voor het inpassingsontwerp
• ontwerpuitgangspunten | hoe is bovenstaande verwerkt in het inpassingsontwerp?
• beheer | voorgestelde beheermaatregelen
Binnen de paragraaf ontwerp wordt ook ingegaan op de KGO (Kwaliteitsimpuls Groene
Omgeving) die verplicht is gesteld vanuit de provincie Overijssel.
1.1         Locatie
De voormalige zandwinplas (ook wel ‘Rekoplas’) bevindt zich ten noorden van de Oude
Twentseweg en ten oosten van de provinciale weg van Raalte naar Ommen via Lemelerveld,
de N348. Op de historische kaartreeks hierna is te zien dat de plas in twee delen is gegraven:
eerst de zuidelijke helft (v.a. 1985) en een jaar of 7 a 8 later de noordelijke helft. De uiterste
noordwesthoek van de plas heeft pas rond 1995 zijn huidige verschijningsvorm gekregen.
Voordat op deze locatie sprake was van zandwinning, kende de plek een kavelstructuur met
een duidelijk herkenbare noordwest-zuidoost gelegen weg dwars door het gebied. Hiervan is in
de huidige situatie niks meer te herkennen. De lijnen van de Oude Twentseweg en de N348
zijn al wel sinds jaar en dag in het landschap aanwezig.
De plas is volledig aan het oog onttrokken. Rondom de plas is vrij dichte omzomende
beplanting aanwezig. In deze rand bevinden zich 3 privé kavels. Er is geen sprake van
(recreatief) gebruik van de plas.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Van linksboven naar rechstonder:1850-1900-1950, 1965-1980-1990, 2000-2019-2019 luchtfoto</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>1.2         Natuur
Uit het verkennend natuuronderzoek (juli 2020) blijkt, dat er geen sprake is van essentieel leefgebied van
beschermde soorten. Wel zijn er kansen om ecologische meerwaarde te creëren. De aanbevelingen uit het
verkennend natuuronderzoek zijn:
•    afstand houden van het steile onderwatertalud, dat zich op ongeveer 4m uit de oeverlijn bevindt
•    waar mogelijk aanleg van meer natuurvriendelijke oevers met beplanting en variërende waterdiepte
•    vergroting van de biodiversiteit in de omringende bosstrook, door met beheer de verruiging en
     overwoekering (door met name braam) terug te dringen
1.3         Ontwerpuitgangspunten
Uitgangspunt voor het drijvende zonnepark is
nevenstaande panelen-configuratie, in een oost-west
opstelling. Een puur oost-west gerichte opstelling matcht
niet met de richtingen van de oevers van de plas en het
landschap, daarom is een iets gedraaide ligging toegepast,
aansluitend bij de meer noordoost-zuidwest richting van de
plas.
Hieronder is het basisontwerp weergegeven, zie ook achteraan deze notitie, waar dit ontwerp op schaal
1:1000 is opgenomen op een separaat blad.
Ontwerp drijvend zonnepark
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>In dit ontwerp zijn, mede naar aanleiding van het overleg met gemeente en provincie over het toepassen
van de KGO, de volgende ontwerpuitgangspunten aangehouden die bijdragen aan de kwaliteit van de
groene omgeving:
Afstanden
De panelen liggen op minimaal 30 meter afstand van de rand van de plas (witte stippellijn op
ontwerptekening). Op een enkele plek steekt er een paneel over in deze 30 meter-zone, daar waar dit het
geval is, is de diepte onder de panelen altijd meer dan 7m, zoals besproken met provincie en gemeente in
april 2021. Hiermee wordt de aan de maximale bedekkingsgraad van 50% optimaal voldaan: Het ontwerp
voor het drijvende zonnepark kent een oppervlakte verhouding van 45,3% panelen (67.080 m2) en 54,7%
water zonder panelen (148.058m2).
 Principeprofiel A: panelen liggen hier op bijna 60m vanaf de waterkant
Maatregelen aan de oever | plas-dras zones
Ter bevordering van de groene kwaliteit en biodiversiteit van de plas en
de oevers, worden er twee aanvullende inrichtingsmaatregelen aan de
oever voorgesteld.
De eerste is de aanleg van een flauwere (voor)oever in 2 zones, zie
aanduiding hiernaast. In deze zones vindt geen bodemberoering plaats,
maar wordt over een breedte van 10 meter direct langs de waterkant de
bestaande bovenlaag afgeschraapt en in de plas geschoven. Hierdoor
wordt het wateroppervlak van de plas ter plaatse van deze maatregel
10m breder, en wordt de afstand van de (toekomstige) waterkant tot de
panelen dus ook 10m groter.
De grond wordt voorbij het bestaande ondiepe deel (ca. 4m breed)
geschoven, zodat ook daar een wat meer geleidelijk onderwatertalud ontstaat.
Er worden voor deze maatregel geen bomen worden gekapt, alle bomen blijven gespaard.
Door middel van deze ingreep wordt aan de tweede eis van de KGO voldaan, namelijk een 80/20
verhouding tussen het plan en de te realiseren meerwaarde. De te realiseren nieuwe oevers hebben een
oppervlakte van circa 1,35ha. Dat is 20% van het te bedekken deel van de Rekoplas.
 Principeprofiel B: afschrapen en schuiven ter verbreding plas-dras oever.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre> Maatregelen aan de oever | natuurvriendelijke oever
 De tweede, aanvullende, maatregel aan de oever is voorzien in 3 zones
 zoals hiernaast weergegeven en gaat uit van het ontstaan van meer
 natuurvriendelijke oevers daar waar nu sprake is van schrale oevers. De
 voorgestelde maatregel is het aanbrengen van oeverrollen of - matten.
 Deze rollen of matten bestaan voor 100% uit kokosvezels en zijn op de
 kwekerij ingeplant met jonge oever- en waterplanten. De kokosvezels
 verteren na verloop van tijd en wat overblijft is een natuurvriendelijke
 oever met beplanting, die een variatie aan biotoop biedt en zo bijdraagt
 aan vergroting van de biodiversiteit. Ook hier is dus geen sprake van
 bodemberoering. Door de matten of rollen iets (tussen de 2 en 4m) uit
 de oever te plaatsen, ontstaat in de ruimte tussen de matten en de
 huidige oeverlijn ook een biotoop met in de loop der tijd meer beplanting en variatie.
 In de aangeduide 3 zones is sprake van een doorlopende lijn van oevermatten. Om deze zones (en de
 plasdrasgebieden uit voorgaande maatregel) met elkaar te verbinden, worden tussen deze zones
 stapstenen aangebracht, door steeds kokosrollen of -matten te plaatsen over een lengte van 10m met een
 tussenruimte van 20m1.
 Detail kokosrol principeprofiel A en enkele praktijkvoorbeelden van het toepassen van oevermatten of -rollen
1.4         Beheer
Naast de hierboven getoonde inpassingsmaatregelen aan de oevers van de plas, is het
voorstel om beheermaatregelen uit te voeren die bijdragen aan het ontwikkelen van
ecologische meerwaarde in de vorm van meer biodiversiteit.
Hierbij gaat het om het verwijderen van de helft van de ondergroei
van bramen in de omringende bosstrook. Hoewel braamstruiken
voedsel en schuilplaatsen leveren, zorgt overwoekering voor een
eenzijdig leefgebied. Op nevenstaande foto is zichtbaar dat op dit
moment inderdaad sprake is van overwoekering. Door op die
plekken waar dat aan de orde is, een deel van de braam te
verwijderen, krijgen meer verschillende soorten planten de kans
om te groeien en ontstaat er een grotere diversiteit aan insecten,
vogels en andere dieren. Daarmee draagt deze beheermaatregel
bij aan het verhogen van de biodiversiteit. De exacte locaties
waar dit wordt uitgevoerd, moeten ter plekke in het veld worden
bepaald. Daarnaast zal in samenspraak met omwonenden een
beheerplan worden opgesteld voor het groenonderhoud.
1 De provincie heeft op 8 april per mail positief gereageerd op dit voorstel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Verantwoording
Titel                               Onderbouwing inpassingsontwerpen
                                    zonneparken Reko zandwinplas en
                                    vuilstort nabij Raalte
Projectnummer                       373791
Datum                               23-04-2021
Auteur                              Elvira van der Zwaag
E-mailadres                         elvira.vanderzwaag@sweco.nl
Gecontroleerd door                  Rik Jansen
E-mailadres                         rik.jansen@sweco.nl
Klik of tik om tekst i n te voeren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>DRIJVEND ZONNEPARK ZANDWINPLAS OUDE TWENTSEWEG | ONTWERP                             08-04-2021
           pro
              fiel
                     A
                                                             30m lijn vanuit oever
                                                               oevermatten/-rollen
                                                   stapstenen oevermatten/-rollen
                                el
                                         afschuiven 10m grond t.b.v. plas-draszone
                                   B
                              pro
                                  fi
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 Verkennend natuuronderzoek</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Rapport
Projectnummer: 373791
Referentienummer: SWNL0267947
Datum: 29-10-2020
Verkennend natuuronderzoek zonnepanelen plas Oude
Twentseweg en stort Hogebroeksweg Raalte
Oriënterend onderzoek in het kader van de wet- en regelgeving voor natuur
Definitief
Opdrachtgever:
Sunrock Investments B.V.
Sweco                         T +31 88 811 66 00     Sweco Nederland B.V.           Germ Zeephat
Rozenburglaan 11              www.sweco.nl           Groningen                      Adviseur Ecologie
9727 DL Groningen                                    Handelsregister 30129769       T +31 88 811 51 27
Postbus 7057                                         Statutair gevestigd te De Bilt M +31 6 83 14 14 04
9701 JB Groningen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                           Verantwoording
                           Titel                  Verkennend natuuronderzoek
                                                  zonnepanelen plas Oude Twentseweg en
                                                  stort Hogebroeksweg Raalte
                           Subtitel               Oriënterend onderzoek in het kader van
                                                  de wet- en regelgeving voor natuur
                           Projectnummer          373791
                           Referentienummer       SWNL0267947
                           Revisie                D01
                           Datum                  29-10-2020
                           Auteur(s)              Rietje Klous
                           E-mailadres            Rietje.klous@sweco.nl
                           Gecontroleerd door     Germ Zeephat
                           Paraaf gecontroleerd
                           Goedgekeurd door       Tim Verver
                           Paraaf goedgekeurd
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                           2 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                           Inhoudsopgave
                           1      Inleiding .................................................................................................................. 4
                           1.1    Aanleiding van het onderzoek ................................................................................. 4
                           1.2    Voorgenomen activiteiten ........................................................................................ 5
                           2      Wet natuurbescherming: Natura 2000-gebieden................................................ 6
                           2.1    Toetsingskader ........................................................................................................ 6
                           2.2    Inventarisatie ........................................................................................................... 6
                           2.3    Analyse van de mogelijke effecten .......................................................................... 7
                           3      Wet natuurbescherming: soortenbescherming ................................................. 9
                           3.1    Toetsingskader ........................................................................................................ 9
                           3.2    Methode ................................................................................................................. 10
                           3.3    Voorkomende ecotopen ........................................................................................ 11
                           3.4    Planten ................................................................................................................... 11
                           3.5    Vleermuizen ........................................................................................................... 12
                           3.6    Overige zoogdieren ............................................................................................... 12
                           3.7    Vogels .................................................................................................................... 13
                           3.8    Amfibieën en Reptielen ......................................................................................... 13
                           3.9    Vissen .................................................................................................................... 14
                           3.10   Ongewervelden ..................................................................................................... 14
                           4      Natuurbeleidskaders ........................................................................................... 15
                           4.1    Toetsingskader ...................................................................................................... 15
                           4.2    Natuurnetwerk Nederland...................................................................................... 15
                           5      Conclusies en aanbevelingen ............................................................................ 17
                           6      Bronnenlijst .......................................................................................................... 20
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                                                                                                   3 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>                           1          Inleiding
                           1.1      Aanleiding van het onderzoek
                           In opdracht van Sunrock Investments B.V. heeft Sweco Nederland B.V. een verkennend
                           natuuronderzoek uitgevoerd voor de aanleg van een drijvend zonnepark op een voormalige
                           zandwinplas aan de Oude Twentseweg en een zonnepark op een oude vuilstortplaats aan
                           de Hogebroeksweg te Raalte (zie figuur 1.1)
                           Projecten of handelingen dienen namelijk te worden getoetst aan de wet- en regelgeving
                           voor natuur. De natuurbescherming in Nederland bestaat uit de volgende kaders:
                           · Wet natuurbescherming:
                              ° Natura 2000-gebieden
                              ° Soorten
                           · Natuurnetwerk Nederland (NNN) gebieden buiten het NNN (o.a. leefgebieden
                              weidevogels en leefgebieden akkervogels).
                           Het verkennend natuuronderzoek is erop gericht om een eerste inzicht te krijgen in de
                           mogelijke effecten op beschermde natuurwaarden in en om het projectgebied en de
                           mogelijke vervolgstappen die moeten worden genomen met betrekking tot aanvullend
                           veldbezoek, specifiek veldonderzoek, nader effectonderzoek en nadere procedures. Dit
                           verkennend onderzoek is de eerste stap in de procedure. Afhankelijk van het resultaat
                           moeten de navolgende stappen al dan niet worden doorlopen.
                           In dit onderzoek vindt toetsing plaats op beschermde Natura 2000-gebieden, beschermde
                           soorten en op de natuurbeleidskaders.
                           Maar daarnaast heeft dit onderzoek als doel om input te geven aan een op te stellen
                           landschappelijk inpassingsbeheer plan. Waar mogelijk zoekt de initiatiefnemer naar
                           mogelijkheden om de ecologische waarden van het gebied te verbeteren.
                           Figuur 1.1. Ligging plas (rood omcirkeld) en vuilstortplaats (rood omkaderd)
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                                                    4 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>                           1.2        Voorgenomen activiteiten
                           Het plan is om op de voormalige zandwinplas een drijvend zonnepark te realiseren en op de
                           voormalige stortplaats een zonnepark. In onderstaande figuur is links een globale,
                           indicatieve invulling van de plas met panelen weergegeven en is rechts de contour van de
                           stortplaats waarbinnen panelen komen blauw aangegeven. Op beide locaties zal ten
                           behoeve van de aanleg geen bomenkap plaatsvinden.
                           Figuur 1.2 Globale invulling zonneparken plas en stort.
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                                                       5 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>                           2        Wet natuurbescherming: Natura 2000-gebieden
                           2.1       Toetsingskader
                           Bescherming van Natura 2000-gebieden vindt plaats op grond van de Wet
                           natuurbescherming. Onder Natura 2000-gebieden vallen de gebieden die op grond van de
                           Europese Vogelrichtlijn en/of Habitatrichtlijn zijn aangewezen. De essentie van het
                           beschermingsregime voor deze gebieden is dat de duurzame instandhouding van soorten
                           en habitats binnen de Europese Unie wordt gewaarborgd. Daarbij zijn
                           instandhoudingsdoelstellingen geformuleerd voor natuurlijke habitats en/of soorten. Dit
                           kunnen behoudsdoelstellingen zijn voor habitats en leefgebieden van soorten die zich al op
                           het gewenste niveau (kwalitatief en kwantitatief) bevinden of uitbreidings- respectievelijk
                           verbeterdoelstellingen voor habitats en leefgebieden van soorten die zich nog niet op het
                           gewenste niveau bevinden.
                           Om dit toetsbaar te maken kent de Wet natuurbescherming (Wnb) een
                           goedkeuringsvereiste voor plannen die significante gevolgen voor de betreffende gebieden
                           zouden kunnen hebben (artikel 2.7, eerste lid, Wnb), en een vergunningplicht voor projecten
                           en andere handelingen die (significant) negatieve gevolgen voor de betreffende gebieden
                           zouden kunnen hebben (artikel 2.7, tweede lid, Wnb). De goedkeuring of de vergunning
                           wordt alleen verleend wanneer voldoende zeker is dat de instandhoudingsdoelstellingen
                           voor het betreffende Natura 2000-gebied niet in het geding zijn. Wanneer significante
                           gevolgen voor Natura 2000-gebieden op grond van een passende beoordeling niet kunnen
                           worden uitgesloten, kan alleen goedkeuring aan het plan of een vergunning voor het project
                           worden verleend indien de ADC-toets met succes doorlopen kan worden (artikel 2.8, vierde
                           lid, Wnb). Dat betekent dat het project nodig is omwille van een dwingende reden van groot
                           openbaar belang, er geen alternatief mag zijn met minder grote effecten op Natura 2000 en
                           de nodige compenserende maatregelen worden getroffen.
                           Op 29 mei 2019 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS)
                           uitspraak gedaan over het Programma Aanpak Stikstof (PAS). De Afdeling heeft geoordeeld
                           dat het PAS niet aan alle eisen van de Habitatrichtlijn voldoet. Het PAS geeft onvoldoende
                           zekerheid dat met de uitgifte van ontwikkelingsruimte significante gevolgen voor Natura
                           2000 zijn uitgesloten. De consequentie is dat het PAS niet als basis voor toestemming voor
                           projecten of andere activiteiten kan worden gebruikt. Toetsing van effecten van
                           stikstofdepositie gaat daarom weer volgens de in voorgaande alinea beschreven procedure.
                           De provinciale beleidsregels stikstof geven hier een nadere inhoudelijke invulling aan.
                           In de navolgende paragrafen is verkend of er effecten op kunnen treden op Natura 2000-
                           gebieden op basis van de ligging van het plangebied en reikwijdte van effecten. Indien op
                           basis van deze verkenning effecten niet op voorhand zijn uit te sluiten kunnen
                           vervolgstappen aan de orde zijn.
                           2.2        Inventarisatie
                           Voor de inventarisatie van Natura 2000-gebieden is gebruik gemaakt van de
                           gebiedendatabase van het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV).
                           Voor het plangebied, bestaande uit de zandwinplas aan de Oude Twentseweg en de oude
                           vuilstort aan de Hogebroeksweg te Raalte is het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                                                         6 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>                           respectievelijk Vecht- en beneden Reggegebied (4,2 km afstand) en het Boetelerveld (5,2
                           km afstand).
                           Dit zijn beide gebieden met stikstofgevoelige habitattypen. In afbeelding 2.1 is een globaal
                           overzicht weergegeven van het plangebied ten opzichte van de omliggende Natura 2000-
                           gebieden.
                           Afbeelding 2.1: Globale ligging van het plangebied (plas rood omkaderd en stort groen) t.o.v.
                           omliggende Natura 2000-gebieden (rechtsboven Vecht- en beneden Reggegebied en bij Raalte
                           Boetelerveld).
                           2.3       Analyse van de mogelijke effecten
                           Het plangebied ligt op minimaal 4-5 km vanaf de dichtstbijzijnde Natura 2000-gebieden
                           Vecht- en beneden Reggegebied en Boetelerveld. Directe aantasting zoals
                           oppervlakteverlies en versnippering is niet aan de orde.
                           Verstoring van verstoringsgevoelige dieren door beweging, geluid, trilling en licht gedurende
                           de realisatiefase en gebruiksfase reikt tot maximaal enkele honderden meters ver. Omdat
                           de afstanden tot omliggende Natura 2000-gebieden meerdere kilometers bedragen, zijn
                           negatieve effecten op aangewezen soorten door verstoring in de aanleg- en gebruiksfase
                           en uitgesloten.
                           Door de geplande aanleg van de zonneparken kan een geringe toename in stikstofdepositie
                           ontstaan. In de gebruiksfase vindt geen stikstofuitstoot plaats. Om negatieve effecten van
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                                                           7 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>                           stikstofdepositie door de aanlegfase op de Natura 2000-gebieden in de omgeving uit te
                           kunnen sluiten of aan te kunnen tonen dient een stikstofberekening met de Aerius calculator
                           uitgevoerd te worden. Als deze tijdelijke depositie in de aanlegfase kleiner dan of gelijk aan
                           0,05 mol N/ha/jaar is, is er in beginsel geen vergunningplicht. Als dit hoger is dient een
                           verdere procedure doorlopen te worden.
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                                                            8 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>                           3         Wet natuurbescherming: soortenbescherming
                           3.1       Toetsingskader
                           In de Wet natuurbescherming is de soortenbescherming in Nederland geregeld. In de Wet
                           natuurbescherming worden drie verschillende beschermingsregimes gehanteerd waaraan
                           verschillende verbodsbepalingen zijn gekoppeld:
                           Soorten Vogelrichtlijn (artikel 3.1 e.v.):
                           · lid 1) Het is verboden opzettelijk van nature in Nederland in het wild levende vogels van
                              soorten als bedoeld in artikel 1 van de Vogelrichtlijn te doden of te vangen;
                           · lid 2) Het is verboden opzettelijk nesten, rustplaatsen en eieren van vogels als bedoeld
                              in het eerste lid te vernielen of te beschadigen, of nesten van vogels weg te nemen;
                           · lid 3) Het is verboden eieren van vogels als bedoeld in het eerste lid te rapen en deze
                              onder zich te hebben;
                           · lid 4) Het is verboden vogels als bedoeld in het eerste lid opzettelijk te storen;
                           · lid 5) Het verbod, bedoeld in het vierde lid, is niet van toepassing indien de storing niet
                              van wezenlijke invloed is op de staat van instandhouding van de desbetreffende
                              vogelsoort.
                           Soorten Habitatrichtlijn (artikel 3.5 e.v.);
                           · lid 1) Het is verboden in het wild levende dieren van soorten, genoemd in bijlage IV,
                              onderdeel a, bij de Habitatrichtlijn, bijlage II bij het Verdrag van Bern of bijlage I bij het
                              Verdrag van Bonn, in hun natuurlijk verspreidingsgebied opzettelijk te doden of te
                              vangen;
                           · lid 2) Het is verboden dieren als bedoeld in het eerste lid opzettelijk te verstoren;
                           · lid 3) Het is verboden eieren van dieren als bedoeld in het eerste lid in de natuur
                              opzettelijk te vernielen of te rapen;
                           · lid 4) Het is verboden de voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld
                              in het eerste lid te beschadigen of te vernielen;
                           · lid 5) Het is verboden planten van soorten, genoemd in bijlage IV, onderdeel b, bij de
                              Habitatrichtlijn of bijlage I bij het Verdrag van Bern, in hun natuurlijke
                              verspreidingsgebied opzettelijk te plukken en te verzamelen, af te snijden, te ontwortelen
                              of te vernielen.
                           Andere Soorten (artikel 3.10 e.v.)
                           · lid 1) Onverminderd artikel 3.5, eerste, vierde en vijfde lid, is het verboden:
                           onderdeel a. in het wild levende zoogdieren, amfibieën, reptielen, vissen, dagvlinders,
                           libellen en kevers van de soorten, genoemd in de bijlage, onderdeel A, bij deze wet,
                           opzettelijk te doden of te vangen;
                           onderdeel b. de vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld in
                           onderdeel a opzettelijk te beschadigen of te vernielen, of
                           onderdeel c. vaatplanten van de soorten, genoemd in de bijlage, onderdeel B, bij deze
                           wet, in hun natuurlijke verspreidingsgebied opzettelijk te plukken en te verzamelen, af te
                           snijden, te ontwortelen of te vernielen.
                           Voor Vogelrichtlijn- en Habitatrichtlijnsoorten geldt dat voortplantings- en rustplaatsen
                           (inclusief functionele leefomgeving) van beschermde soorten niet opzettelijk verstoord of
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                                                               9 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>                           vernietigd mogen worden en dat exemplaren van beschermde soorten niet opzettelijk)
                           mogen worden gedood of verwond.
                           Voor Andere beschermde soorten geldt dat voortplantingsplaatsen en rustplaatsen (inclusief
                           functionele leefomgeving) van beschermde soorten niet (opzettelijk) vernietigd mogen
                           worden en dat exemplaren van beschermde soorten niet (opzettelijk) mogen worden
                           gedood of verwond. Verbodsbepalingen ten aanzien van de verstoring zijn niet van
                           toepassing op deze soorten. Ten aanzien van de andere beschermde soorten geldt dat het
                           bevoegd gezag (provincies c.q. ministerie van LNV) de vrijheid hebben om soorten binnen
                           deze categorie vrij te stellen van de verbodsbepalingen uit artikel 3.10 Wet
                           natuurbescherming.
                           Voor beschermde soorten die niet zijn vrijgesteld en de voorgenomen activiteiten strijdig zijn
                           met de bepalingen in de nieuwe wet geldt een ontheffingsplicht. Deze kan alleen worden
                           verleend indien de gunstige staat van instandhouding niet in het geding is. Voor vogels geldt
                           in afwijking hierop dat voor verstoring geen ontheffing nodig is, indien de gunstige staat van
                           instandhouding niet in het geding is. Het is ook mogelijk om voor beide categorie soorten te
                           werken volgens een goedgekeurde gedragscode die is afgestemd op de nieuwe wet. Er is
                           dan geen ontheffing nodig.
                           3.2       Methode
                           Bronnenonderzoek
                           De inventarisatie betreft een onderzoek naar de actueel en potentieel voorkomende
                           beschermde soorten in het plangebied. De inventarisatie bestaat uit een bronnenonderzoek
                           en habitatgeschiktheid beoordeling, voor zover mogelijk vanuit beschikbare bronnen.
                           Het bronnenonderzoek heeft als doel een overzicht te verkrijgen van de beschikbare
                           informatie met betrekking tot het voorkomen van beschermde soorten in het plangebied en
                           de ruime omgeving er omheen. Hiervoor zijn de volgende bronnen gebruikt:
                           · NDFF (laatste 2015-2020);
                           · Soortenatlassen / verspreidingsgegevens.
                           Habitatgeschiktheidsbeoordeling
                           Op basis van een oriënterend veldbezoek is de geschiktheid van biotopen voor beschermde
                           soorten beoordeeld. Deze beoordeling brengt samen met het bronnenonderzoek de
                           beschermde soorten(groepen) in beeld die in het plangebied (kunnen) voorkomen. Het
                           veldbezoek is uitgevoerd door een deskundig ecoloog van Sweco op 9 juli 2020 (de
                           voormalige zandwinplas) en 15 juli 2020 (de voormalige stortplaats).
                           Analyse en toetsing van mogelijke effecten
                           Op basis van het bronnenonderzoek en de habitatgeschiktheidsbeoordeling wordt een
                           inschatting gemaakt in hoeverre de te verwachten soort(groepen)en en/of het geschikte
                           biotoop beïnvloed kunnen worden door de voorgenomen activiteit. Op basis van deze
                           analyse wordt geconcludeerd voor welke soort(groepen) er nader (veld)onderzoek en
                           eventueel ontheffingsplicht in kader van Wet natuurbescherming van toepassing is. Het
                           onderzoek beperkt zich tot op grond van de Wet Natuurbescherming beschermde plant- en
                           diersoorten. Niet-beschermde Rode lijstsoorten die in het plangebied (kunnen) voorkomen
                           zoals diverse soorten paddenstoelen en vaatplanten worden niet in het onderzoek
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                                                            10 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>                           betrokken omdat deze soorten niet relevant zijn voor toetsing aan de Wet
                           Natuurbescherming.
                           3.3      Voorkomende ecotopen
                           Het plangebied bestaat uit twee delen, een zandwinplas en een voormalige stortplaats.
                           Plas:
                           · Open wateroppervlak;
                           · Oevers, op de meeste plaatsen is tot aan het water begroeiing aanwezig in de vorm van
                               bomen of struiken;
                           · Een brede (30-50 m) bomenstrook rondom de plas.
                           Stortplaats:
                           · Drie percelen mais. In de voorgaande jaren was sprake van grasland;
                           · De percelen zijn omringd met bomenrijen of bredere bomenstroken.
                           3.4      Planten
                           Beschrijving plas en gebied rondom
                           Vanaf de ingang aan de Oude Twentseweg (het gebied is omheind) richting oosten bestaat
                           de begroeiing uit overwegend vrij dunne (< 30 cm doorsnede) berken, eiken, esdoorns en
                           wilgen. De ondergroei bestaat vooral uit braam en brandnetel. Langs de plas in nauwelijks
                           begroeiing met planten. De zandbodem is goed te zien en tot ongeveer 4 m uit de oever is
                           het ondiep, waarna het snel diep wordt. Langs de oostzijde en noordzijde is iets meer
                           begroeiing langs de plas en zijn ook stenen gestort (stukken stoeptegels e.d.). Langs de
                           westzijde is een deel een afwisselend met planten begroeide oever. Ook zijn hier open
                           plekken in de bosstrook, maar verder naar het zuiden wordt het gebied ondoordringbaar
                           met veel braam en plaatselijk opgestapelde takken. Dit is ook aan de zuidzijde tussen de
                           zuidwesthoek en de ingang het geval.
                           Beschrijving stort
                           Het voormalig stort is omheind met prikkeldraad. Het bestaat uit drie hoger gelegen
                           percelen. Op het steile talud staan bomen en struiken. Bovenop is rond de percelen ook een
                           bomenstrook aanwezig. Tijdens het veldbezoek op 15 juli 2020 stond op alle drie de
                           percelen mais (manshoog). Tussen het meest zuidelijke perceel en het midden perceel is
                           een laagte aanwezig. Op het meest noordelijke perceel ligt het meest noordelijk deel wat
                           hoger en bestaat uit ruigte.
                           Actueel en potentieel voorkomende beschermde soorten
                           De plas en omringende bomen zijn afgesloten door een hek en niet toegankelijk. Er zijn
                           daarom geen of nauwelijks waarnemingen van flora en fauna in NDFF beschikbaar.
                           Waarnemingen van beschermde planten voor het plangebied zijn niet bekend (NDFF, 2015-
                           2020). Ook tijdens het veldbezoek op 9 juli 2020 zijn geen beschermde planten
                           aangetroffen. Het zijn vooral algemene soorten die hier voorkomen, zoals braam,
                           brandnetel, hondsdraf en zevenblad. Plaatselijk komen wat meer bijzondere (maar niet
                           beschermde) soorten voor als wolfspoot en brede wespenorchis. Op een stuk oever aan de
                           westzijde staan watermunt, vossenstaart, gele waterkers, grote egelskop, hoge cyperzegge
                           en veenbies.
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                                                        11 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                           Op de voormalige stortplaats zijn geen waarnemingen van beschermde planten bekend
                           (NDFF, 2015-2020). Tijdens het veldbezoek op 15 juli 2020 zijn geen beschermde planten
                           aangetroffen. De percelen stonden tot aan de bomen rondom vol met mais.
                           Analyse en toetsing van mogelijke effecten
                           Voor de plas zijn in de bronnen zijn geen data beschikbaar en tijdens het veldbezoek zijn
                           geen beschermde soorten aangetroffen. De geplande ingreep, het plaatsen van drijvende
                           zonnepanelen midden op de plas heeft daarom geen negatief effect op groeiplaatsen van
                           (beschermde) planten.
                           Op de stort zijn geen beschermde planten aangetroffen en op basis van het gebruik van de
                           percelen zijn deze ook niet te verwachten.
                           Voor beide delen van het plangebied is aanvullend onderzoek naar beschermde planten en
                           een mogelijke ontheffingsprocedure niet nodig.
                           3.5         Vleermuizen
                           Actueel en potentieel voorkomende beschermde soorten
                           Er zijn in en nabij het plangebied geen waarnemingen bekend van vleermuizen (NDFF,
                           2015-2020). Wel valt het plangebied binnen het verspreidingsgebied van onder andere
                           gewone – en ruige dwergvleermuis en laatvlieger. In beide delen van het plangebied staan
                           ook bomen die een functie kunnen hebben als vliegroute, foerageergebied en er kunnen
                           verblijfplaatsen aanwezig zijn in holtes in de bomen. Zowel de bomen rond de plas als de
                           bomen rond het stort sluiten aan bij bomenrijen in de omgeving. Ook langs de oever van
                           plas kunnen vleermuizen vliegen.
                           Analyse en toetsing van mogelijke effecten
                           In het kader van de werkzaamheden worden geen bomen worden gekapt. Dit betekent dat
                           mogelijke functies die de aanwezige bomen voor vleermuizen hebben in stand blijven. Er
                           treden geen negatieve effecten op voor vleermuizen.
                           3.6        Overige zoogdieren
                           Actueel en potentieel voorkomende beschermde soorten
                           Westelijk van de plas is de vrijgestelde egel waargenomen (NDFF, 2015-2020). Tijdens het
                           veldbezoek op 9 juli 2020 zijn geen zoogdieren en geen verblijfplaatsen en/ of sporen van
                           zoogdieren waargenomen. Wel is een skelet van vermoedelijk ree aangetroffen, terwijl het
                           plangebied volledig omheind is.
                           Oostelijk van de stortplaats is de in Overijssel vrijgestelde bunzing waargenomen (NDFF,
                           2015-2020). Tijdens het veldbezoek zijn geen zoogdieren waargenomen.
                           Analyse en toetsing van mogelijke effecten
                           Het realiseren van drijvende zonnepanelen leidt niet tot het verdwijnen van leefgebied voor
                           zoogdieren. Beschermde zoogdieren zijn hier ook niet aangetroffen, zodat geen negatieve
                           effecten optreden.
                           Op de stort is op de delen waar zonnepanelen zijn gepland momenteel sprake van mais en
                           voorgaande jaren van grasland. Dit biedt geen essentieel leefgebied voor beschermde
                           zoogdieren. De omliggende bomenstroken hebben mogelijk wel een functie voor
                           (beschermde) zoogdieren, maar deze blijven behouden. Negatieve effecten zijn uitgesloten.
                           Wel geldt tijdens de werkzaamheden de algemene zorgplicht voor zowel vrijgestelde als
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                                                         12 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>                           beschermde soorten. Dit houdt voornamelijk in dat passerende zoogdieren de gelegenheid
                           moet worden geboden het plangebied te verlaten.
                           3.7           Vogels
                           Actueel en potentieel voorkomende beschermde soorten
                           Alle inheemse vogels zijn als Vogelrichtlijnsoort beschermd conform artikel 3.1 Wet
                           natuurbescherming. Vogels zijn te allen tijde gedurende het broedseizoen beschermd.
                           Op basis van het bronnenonderzoek is vastgesteld dat er in de directe en wijde omgeving
                           van het plangebied diverse (broed)vogelsoorten zijn waargenomen in het plangebied
                           (NDFF, 2015-2020).
                           In het gedeelte van de plas zijn dit vooral soorten als aalscholver, blauwe- en grote
                           zilverreiger, dodaars, fuut, diverse ganzen, eenden en zwanen, ijsvogel en ooievaar. Tijdens
                           het veldbezoek zijn op het water nauwelijks vogels gezien, alleen een blauwe reiger.
                           Ook bij de stort zijn veel waarnemingen van watervogels bekend, het ligt immers naast een
                           zandwinplas. Maar ook is hier havik, bruine kiekendief (ook broedend) grasmus, graspieper,
                           tjiftjaf etc. waargenomen (NDFF, 2015-2020).
                           Analyse en toetsing van mogelijke effecten
                           Verstoring van vogels treedt op wanneer er werkzaamheden uitgevoerd worden in de
                           nabijheid van broedende vogels rond het werkgebied. Het betreft binnen dit project
                           broedende vogels in oevers, gras/bouwland, ruigte en aanwezige bomen.
                           Door buiten het broedseizoen te werken, wordt verstoring van broedende vogels
                           voorkomen. De broedperiode loopt globaal van half maart tot begin augustus. Indien het niet
                           te vermijden is in het broedseizoen te werken, dient eerst onderzocht te worden of er in de
                           nabijheid nesten of broedende vogels aanwezig zijn die verstoord kunnen worden. Indien dit
                           het geval is, wordt gewacht met de werkzaamheden tot het moment dat de vogels
                           uitgevlogen zijn. Er worden geen bomen gekapt zodat mogelijk aanwezige jaarrond
                           beschermde nesten behouden blijven.
                           3.8          Amfibieën en Reptielen
                           Actueel en potentieel voorkomende beschermde soorten
                           Er zijn op beide locaties geen waarnemingen bekend van reptielen (NDFF, 2015-2020).
                           Noordelijk van de plas is heikikker aangetroffen. In de omgeving van de Sallandse
                           Heuvelrug komt deze soort op meer plaatsen voor. Tijdens het veldbezoek zijn geen
                           amfibieën waargenomen. Op de meeste plaatsen zijn de oevers door het ontbreken van
                           begroeiing niet erg geschikt voor amfibieën. Reptielen zijn niet waargenomen en het
                           plangebied biedt geen geschikt habitat voor deze soortgroep.
                           In de natte zone oostelijk van de voormalig stort is de Europees beschermde poelkikker
                           waargenomen. De stort en omgeving bevindt zich niet in het verspreidingsgebied van
                           poelkikker, maar op grotere afstand komt de soort wel voor. Verder is de vrijgestelde
                           bastaardkikker daar waargenomen. Tijdens het veldbezoek zijn langs de oostkant van de
                           stort, waar natte delen en ook een sloot aanwezig zijn, diverse opspringende juveniele
                           kikkers waargenomen. De soort kon niet worden vastgesteld. De sloot en de nattere delen
                           liggen buiten het hoger gelegen plangebied. Tijdens het veldbezoek zijn eveneens geen
                           reptielen waargenomen en is gebleken dat op de voormalige stort geen geschikt habitat
                           voor deze soortgroep aanwezig is.
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                                                          13 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>                           Analyse en toetsing van mogelijke effecten
                           De beschermde heikikker (nabij plas) en poelkikker (nabij stort) zijn in de omgeving
                           aangetroffen. Omdat in het plangebied zelf geen geschikt leefgebied voor deze soorten
                           aanwezig is, leidt het plaatsen van zonnepanelen niet tot negatieve effecten op poel- en
                           heikikker. De oevers van de plas blijven beschikbaar voor (vrijgestelde) amfibieën. Tijdens
                           de werkzaamheden dient de zorgplicht in acht worden genomen voor eventueel aanwezige
                           exemplaren.
                           3.9        Vissen
                           Actueel en potentieel voorkomende beschermde soorten
                           Op de stortplaats is geen oppervlaktewater aanwezig en van de plas zijn in NDFF (2015-
                           2020) geen gegevens bekend. De kans is groot dat in de plas vis aanwezig is, maar welke
                           soorten het zal betreffen is niet bekend. In het kader van het veldbezoek is geen uitgebreid
                           vissenonderzoek gedaan, maar zijn langs de oevers geen vissen waargenomen. Op 17 mei
                           2020 heeft Profloating ten behoeve van de verankering van de panelen een dieptemeting
                           uitgevoerd. Bij een dergelijke meting worden door de sensor normaal gesproken veel vissen
                           gedetecteerd. Bij de in de plas uitgevoerde meting is geen vis waargenomen. De
                           verwachting is daarom dat er niet veel vis in de plas aanwezig is. Van de beschermde
                           vissen komen de meeste soorten voor in stromend water of in sloten met een laag modder.
                           Alleen de kwabaal kan voorkomen in meren met een zandbodem. Of deze beschermde
                           soort hier voorkomt is niet bekend.
                           Analyse en toetsing voorkomende beschermde soorten
                           Voor de plas is niet bekend of beschermde vissen aanwezig zijn. Als de beschermde
                           kwabaal aanwezig zou zijn, zijn negatieve effecten op deze soort (en overige niet
                           beschermde vissen) niet te verwachten omdat de panelen midden op de plas worden
                           geplaatst. De ondiepere delen langs de oevers blijven daarom beschikbaar als potentiele
                           rust- en paaiplaatsen voor vissen.
                           Voor de oude stortplaats is de toetsing op mogelijk negatieve effecten op beschermde
                           vissen niet relevant omdat geen oppervlaktewater en vissen aanwezig zijn.
                           3.10         Ongewervelden
                           Actueel en potentieel voorkomende beschermde soorten
                           Noordelijk van de plas zijn diverse nationaal beschermde vlinders waargenomen, namelijk
                           gentiaanblauwtje, zilveren maan en aardbeivlinder (NDFF, 2015-2020). Tijdens het
                           veldbezoek zijn geen libellen en vlinders waargenomen. Dit was gezien de regen ook niet te
                           verwachten. Wel zijn op en in het water de niet beschermde schaatsenrijder en poelslak
                           waargenomen.
                           Vanuit het bronnenonderzoek zijn in en rond de stortplaats, geen waarnemingen bekend
                           van beschermde soorten libellen, vlinders of andere insecten (NDFF, 2015-2020). Deze zijn
                           ook niet te verwachten op deze maisvelden (en in voorgaande jaren gemaaide graslanden).
                           Analyse en toetsing van mogelijke effecten
                           Het gebied noordelijk van de plas blijft volledig intact, maar ook de begroeiing rond de plas
                           blijft bestaan. Dit betekent dat op de beschermde vlinders die in de omgeving zijn
                           aangetroffen, geen negatieve effecten optreden. Op en in de omgeving van het stort zijn
                           geen beschermde ongewervelden waargenomen.
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                                                           14 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>                           4        Natuurbeleidskaders
                           4.1       Toetsingskader
                           Het beleidskader van de overheid dat niet in wetgeving is vastgelegd bestaat uit:
                           · Provinciaal beleid
                               ° Natuurnetwerk Nederland (NNN).
                           4.2       Natuurnetwerk Nederland
                           Toetsingskader
                           De wettelijke bescherming (Wro) van het NNN is geregeld via het bestemmingsplan.
                           De afweging voor ingrepen in het NNN gaat volgens het “nee, tenzij-principe”. In
                           onderstaand schema is dit stapsgewijs weergegeven. Ingrepen met een significant
                           negatieve invloed op de wezenlijke kenmerken en waarden mogen niet plaatsvinden, tenzij
                           er sprake is van een zwaarwegend maatschappelijk belang en indien er geen alternatieven
                           zijn. Indien bij een ingreep schade wordt aangericht aan een NNN-gebied, dan dient dit in
                           ieder geval gemitigeerd te worden. De resteffecten aan verlies van kwaliteit en/of
                           oppervlakte dient te worden gecompenseerd. Daarnaast kan salderen van positieve en
                           negatieve effecten op het NNN uitkomst bieden om projecten in het NNN te realiseren. Het
                           verkennend natuuronderzoek geeft inzicht in de ligging van NNN gebieden in de omgeving
                           van het plangebied en de noodzaak voor het doorlopen van ‘nee, tenzij, procedure’.
                           Een “nee, tenzij-toets” behoeft alleen te worden doorlopen indien er sprake is van een RO-
                           procedure met betrekking tot wijziging van de bestemming van het plangebied.
                           Schema: Het ”nee, tenzij"-principe van het compensatiebeginsel.
                           Inventarisatie
                           De bomenstroken rond de percelen van het stort (met uitzondering van het noordelijk deel)
                           behoren tot NNN. De plas valt buiten NNN. Noordelijk van de plas en de Veenweg is wel
                           sprake van NNN-gebied. In afbeelding 4.1 is de ligging van het plangebied ten opzichte van
                           NNN weergegeven.
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                                                        15 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                           Afbeelding 4.1: Plangebied (rood omkaderd) ten opzichte van NNN (groen) en zone ondernemen met
                           natuur en water buiten NNN (groen met wit). bron: Provincie Overijssel.
                           Analyse en toetsing effecten
                           De bomenstroken rond de twee meest zuidelijke percelen van de oude stort behoren tot
                           NNN. Met het plaatsen van zonnepanelen blijven de bomen allemaal intact en treden er
                           geen negatieve effecten op de kernwaarden van deze bomenstroken op.
                           De plas ligt buiten de begrenzing van NNN. De geplande aanleg van drijvende
                           zonnepanelen leiden niet tot negatieve effecten op NNN.
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                                                            16 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>                           5        Conclusies en aanbevelingen
                           Wet natuurbescherming
                           Natura 2000-gebieden
                           Het plangebied ligt op minimaal 4-5 km vanaf de dichtstbijzijnde Natura 2000-gebieden
                           Vecht- en beneden Reggegebied en Boetelerveld. Directe aantasting zoals
                           oppervlakteverlies en versnippering is niet aan de orde en ook verstoring is door de afstand
                           uit te sluiten.
                           Wel kan door de geplande aanleg van zonneparken een geringe toename in
                           stikstofdepositie ontstaan. Om negatieve effecten van deze stikstofdepositie op de Natura
                           2000-gebieden in de omgeving uit te kunnen sluiten of aan te kunnen tonen, dient een
                           stikstofberekening met de Aerius calculator uitgevoerd te worden. Als uit de
                           Aeriusberekening blijkt dat er geen rekenresultaten boven de 0,05 mol N/ha/jr zijn, hoeft
                           geen verdere procedure doorlopen te worden. Indien de rekenresultaten uitkomen op hoger
                           dan 0,05 mol N/ha/jr, is wel een nadere procedure nodig.
                           Soortenbescherming
                           In de omgeving van het plangebied zijn enkele beschermde soorten waargenomen. Binnen
                           beide delen van het plangebied is echter geen essentieel leefgebied van deze soorten
                           aangetroffen. Negatieve effecten zijn uitgesloten.
                           Bomen worden niet gekapt, maar in het geval dat toch een enkele boom moet worden
                           gekapt, moet betreffende boom gecontroleerd worden op aanwezigheid van jaarrond
                           beschermde nesten, holtes die geschikt zijn als vleermuisverblijf en op een functie als
                           vliegroute voor vleermuizen.
                           Het plangebied kan gebruikt worden als broedplaats voor vogels. Om verstoring van
                           broedende vogels te voorkomen zal de aanleg van de panelen op plas en stort buiten het
                           broedseizoen (grofweg half maart t/m juli met uitloop tot halverwege augustus) moeten
                           plaatsvinden. Indien uitvoering van de werkzaamheden in het broedseizoen niet is te
                           voorkomen en in gebruik zijnde nesten van vogels kunnen worden verstoord, dient het
                           terrein voorafgaand aan de werkzaamheden geïnspecteerd te worden door een deskundig
                           ecoloog op aanwezigheid van in gebruik zijnde vogelnesten. Deze dienen gespaard te
                           blijven zolang ze in gebruik zijn en mogen niet worden verstoord.
                           Zorgplicht
                           Om verstoring van migrerende, overvliegende of foeragerende vleermuizen te voorkomen,
                           dienen de werkzaamheden zo veel als mogelijk overdag uitgevoerd te worden en dient waar
                           mogelijk tussen zonsondergang en zonsopgang geen directe werkverlichting of
                           strooiverlichting (m.u.v. voertuigen) toegepast te worden, die op bosjes, bomen en
                           gebouwen kan schijnen.
                           Voor eventueel aanwezige algemene (vrijgestelde) soorten in de Provincie Overijssel geldt
                           een vrijstelling van de verbodsbepalingen uit de Wet natuurbescherming. Hiervoor geldt wel
                           de zorgplicht, wat betekent dat nadelige gevolgen voor planten en dieren zoveel mogelijk
                           moet worden voorkomen. Aanwezige dieren dienen in de gelegenheid gesteld te worden het
                           plangebied te verlaten.
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                                                          17 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                           Natuurbeleidskaders
                           Natuurnetwerk Nederland
                           De plas valt geheel buiten de begrenzing van NNN. Van de oude stortplaats behoren de
                           bomenstroken die rond de twee zuidelijkste percelen tot NNN. De percelen zelf liggen
                           buiten de begrenzing van NNN. Voor de aanleg van de zonnepanelen op het stort worden
                           geen bomen gekapt en blijven panelen ruim buiten deze bomenstroken. De geplande
                           aanleg van zonnepanelen op stort en plas leidt niet tot negatieve effecten op de
                           kernwaarden van NNN Overijssel.
                           Samenvattende tabellen
                           Oude Stort               Effecten           Nader veld   Nader effect   Mitigerende     Nadere
                                                                       onderzoek    onderzoek      maatregelen*    procedure
                           Wet                      Stikstofuitstoot   Aerius       Mogelijk       Mogelijk        Mogelijk
                           natuurbescherming                           berekening
                           Natura 2000-                                voor
                           gebieden                                    aanlegfase
                           Wet                      Verstoring                      Geen           Werkzaamheden   Geen
                           natuurbescherming,       broedvogels                                    buiten het
                           soorten bescherming                                                     broedseizoen
                                                                                                   uitvoeren
                           Natuurnetwerk            Geen               Geen         Geen           Geen            Geen
                           Nederland
                           Plas                     Effecten           Nader veld   Nader effect   Mitigerende     Nadere
                                                                       onderzoek    onderzoek      maatregelen*    procedure
                           Wet                      Stikstofuitstoot   Aerius       Mogelijk       Mogelijk        Mogelijk
                           natuurbescherming,                          berekening
                           Natura 2000-                                voor
                           gebieden                                    aanlegfase
                           Wet                      Verstoring         Geen         Geen           Werkzaamheden   Geen
                           natuurbescherming,       broedvogels                                    buiten het
                           soorten bescherming                                                     broedseizoen
                                                                                                   uitvoeren
                           Natuurnetwerk            Geen               Geen         Geen           Geen            Geen
                           Nederland
                           * mogelijke maatregelen om effecten te voorkomen
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                                                               18 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>                           Aanbevelingen voor een ecologische meerwaarde
                           Plas
                           De oevers zijn in de huidige situatie op de meeste plaatsen kaal. Tot circa 4 m uit de kant is
                           het water ondiep. Door in deze zone te zorgen voor voldoende beschutting met planten en
                           een wat variërende diepte wordt het aantrekkelijker voor flora en fauna. Voor de aanleg van
                           de panelen geldt dat deze ondiepe zone plus een aantal meters tot voorbij de overgang
                           naar het diepe deel vrijgehouden moeten worden.
                           De bosstrook rondom de plas is op een aantal plaatsen sterk verruigd en overwoekerd door
                           braam. Hoewel braamstruiken wel een functie hebben (voedsel, schuilplaats en verpoppen
                           rups oranjetipje) zorgt overwoekering voor eenzijdig leefgebied. Door enig beheer toe te
                           passen wordt het leefgebied meer divers en geschikter voor meer soorten. De biodiversiteit
                           kan zo worden vergroot.
                           Stort
                           Op het stort staat momenteel tot aan de omringende bomenstroken mais. Als in de nieuwe
                           situatie met het zonnepark een strook tussen de bomen en de panelen wordt vrijgehouden,
                           levert dit een ecologische meerwaarde op. Een deel van deze ruimte kan bijvoorbeeld
                           ingezaaid worden met een bloemrijk kruidenmengsel. Ook het niet meer bemesten van de
                           percelen, zal na enige tijd leiden tot een meer diverse flora en fauna. De bomen rond de
                           twee zuidelijke percelen vallen onder NNN. Door de aansluiting met bomenrijen in de
                           omgeving zijn de bomen geschikt als vliegroute en foerageergebied voor vleermuizen. Ook
                           zijn de bomen geschikt voor nesten van roofvogels. Langs een deel van de oostzijde loopt
                           een sloot met veel kikkers. Door enig beheer op de grens tussen sloot en bomenstrook toe
                           te passen kan de ecologische functie van de sloot worden verbeterd.
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                                                            19 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>                           6        Bronnenlijst
                           ·   Juli 2020: Nationale Databank Flora en Fauna (NDFF);
                           ·   Juli 2020: https://www.verspreidingsatlas.nl/;
                           ·   Juli 2020: https://www.synbiosis.alterra.nl.
nl_rapport.docx 20161201
                                                                                      20 (20)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Bijlage 3 Samenvatting watertoets</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>datum           4-11-2020
dossiercode 20201104-59-24691
Samenvatting van de watertoets
In dit document vindt u een overzicht van de door u ingevoerde gegevens op www.dewatertoets.nl. De aanvraag is uitgevoerd op een
ruimtelijke ontwikkeling in het beheergebied van het waterschap Drents Overijsselse Delta. Voor algemene informatie over het proces van de
watertoets kunt u ook terecht op onze website www.wdodelta.nl. Mocht u specifieke vragen hebben naar aanleiding van uw aanvraag dan
kunt u ons bereiken via telefoonnummer 088 - 2331200. U kunt ook een email sturen naar info@wdodelta.nl. Vermeld in de mail om welk
plan het gaat.
Uit deze toets volgt de normale procedure. U heeft hierover in een afzonderlijk document informatie ontvangen. Hieronder vindt u
puntsgewijs een overzicht van de door u ingevulde gegevens.
Plangegevens Drijvend Zonnepark REKO-plas Oude Twentseweg:
"Realisatie drijvende Zonnepanelen op de REKO-plas. Dit betreft een initiatiefase van het project. Langs de noordzijde ligt een primaire
watergang. Daar vinden geen aanpassingen plaats. Mogelijk vindt er onderhoud aan de opgaande beplanting en onderbegroeiing plaats
binnen de keurzone van de watergang."
Ligging plan:
Oude Twentseweg t.h.v. huisnummer 40
8105 RG
Luttenberg
Uw gegevens:
R.L. Visser
Sweco Nederland BV
remco.visser@sweco.nl
Zuiderzeelaan 53
8017 JV
Zwolle
Gegevens gemeente:
Raalte
Maaike van de Veen
0572 347 799
maaike.vander.veen@raalte.nl
Samenvatting resultaat
Kaartlagen:
Heeft u een beperkingsgebied geraakt?
ja
Welke gemeente omvat het grootste deel van het door u getekende plangebied?
Raalte
Vragen:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Gaat het om een ruimtelijk plan dat uitsluitend een functiewijziging van bestaande bebouwing inhoudt?
nee
Is er sprake van een uitbreiding van de lozing van huishoudelijk afvalwater in het landelijk gebied groter dan 9 vervuilingseenheden (ve) of
in het stedelijk gebied van 30 ve?
nee
Is er in of rondom het plangebied sprake van wateroverlast of grondwateroverlast?
nee
Neemt in het plan het verharde oppervlak van bebouwing en bestrating toe met meer dan 1500m2?
nee
Maakt het plan deel uit van een groter plan dat in ontwikkeling is?
nee
Worden er op bedrijfsmatige wijze activiteiten verricht waardoor het verharde oppervlak verontreinigd raakt?
nee
Heeft het plan een permanente waterpeilverandering tot gevolg?
nee
Aanvullende vragen ten behoeve van de normale procedure
In het plan wordt het afvalwater en het hemelwater behandeld via (de gekozen optie wordt hieronder bevestigd met ja):
een gemengd stelsel
een gescheiden stelsel: hemelwater wordt geinfiltreerd
een gescheiden stelsel: hemelwater wordt afgevoerd naar oppervlaktewater
ja
een gescheiden stelsel: hemelwater wordt afgevoerd naar een hemelwaterriool
het afvalwater wordt aangesloten op een IBA.
het afvalwater wordt afgevoerd via drukriolering
Wat is de toename of afname van het verharde oppervlak in m2?
Zeer gering alleen ter plaatse van trafo gebouwtje ca. 200 m2 (inschatting). Er wordt geen afvalwater geproduceerd binnen dit project
Worden er materialen gebruikt waardoor het afstromende hemelwater verontreinigd kan raken?
nee
Vindt er een lozing plaats in oppervlaktewater?
nee
Vindt er een tijdelijke of permanente onttrekking van grondwater plaats?
nee
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Verklaring
Dit document is een automatisch gegeneerd bestand op basis van de door u ingevulde gegevens. U bent akkoord gegaan met de door u
ingevulde gegevens en u heeft verklaard alles naar waarheid te hebben ingevuld.
www.dewatertoets.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Bijlage 4 AERIUS berekening</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Notitie
Onderwerp: Stikstofdepositie aanleg zonneparken REKO Raalte
Projectnummer: 373791
Referentienummer: SWNL0269204
Datum: 23-11-2020
1                Inleiding
Sweco Nederland heeft van Sunrock Investments B.V. opdracht gekregen voor de realisatie
van een drijvend en een landgebonden zonnepark op de zandwinning REKO in Raalte. In
figuur 1-1 is de ligging van de locatie weergegeven. Om dit te kunnen realiseren wordt een
omgevingsvergunning aangevraagd. Voor deze omgevingsvergunning zijn diverse
milieuonderzoeken nodig. In deze notitie is het onderzoek stikstofdepositie beschreven.
Hierbij is in het kader van de wet- en regelgeving voor natuur nagegaan of er vanuit deze
wet- en regelgeving mogelijke belemmeringen zijn voor de realisatie van de
planontwikkeling. Als onderdeel hiervan dienen de effecten van het plan op de
stikstofdepositie in stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden inzichtelijk te worden gemaakt.
Daarbij dient te worden nagegaan of als gevolg van het plan significante negatieve effecten
optreden in 1) stikstofgevoelige habitattypen en/of 2) stikstofgevoelige leefgebieden. In deze
notitie zijn de uitgangspunten en resultaten vastgelegd van de berekeningen van de
stikstofdepositie als gevolg van de realisatie van de voorgenomen planontwikkeling.
Figuur 1-1 Ligging locatie zonneparken bij de REKO-plas, inclusief de dichtstbijzijnde Natura 2000-
                   gebieden (groen) en de stikstofgevoelige habitattypen en leefgebieden (paars)
Sweco                            T +31 88 811 66 00         Sweco Nederland B.V.           Philo Jones
De Holle Bilt 22                 www.sweco.nl                                              Adviseur
3732 HM De Bilt                                             Handelsregister 30129769
Postbus 203                                                 Statutair gevestigd te De Bilt M +31 6 10 11 48 22
3730 AE De Bilt
                                                                                                               1 (7)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>2             Wettelijk kader
Met de Wet natuurbescherming (Wnb) worden soorten en habitattypen in Natura
2000-gebieden beschermd waarvoor instandhoudingsdoelen zijn geformuleerd. Hieruit volgt
dat een project of plan niet mag leiden tot negatieve effecten op de instandhoudings-
doelstellingen. In veel Natura 2000-gebieden is door een overbelasting van de depositie van
stikstof (in de vorm van stikstofoxiden en ammoniak) een probleem met de realisatie van de
instandhoudings-doelstellingen van habitattypen en leefgebieden. Nieuwe ontwikkelingen
die een toename van de stikstofdepositie tot gevolg hebben kunnen hierdoor negatieve
gevolgen hebben voor de instandhoudingsdoelstellingen.
Effecten van een plan of een project op de stikstofdepositie kunnen ontstaan tijdens de
realisatiefase en/of gebruiksfase van de ontwikkeling. Met het rekenmodel AERIUS
Calculator kan de stikstofdepositie (in mol N/ha/jaar) op stikstofgevoelige natuurwaarden in
Natura 2000-gebieden ten gevolge van de planontwikkeling worden berekend. Voor het
berekenen van de stikstofdepositie worden in het rekenmodel de emissies van stikstof in de
verschillende situaties ingevoerd. Het rekenmodel berekent vervolgens de verspreiding van
deze stikstofemissies en de stikstofdepositie binnen Natura 2000-gebieden op beschermde
stikstofgevoelige habitattypen en stikstofgevoelige leefgebieden van beschermde soorten.
2.1           Beoordeling stikstofdepositie projecten
Indien uit de berekeningen blijkt dat er geen sprake is van een toename van de
stikstofdepositie (kleiner dan of gelijk aan 0,00 mol N/ha/jaar) dan is er voor het onderdeel
stikstofdepositie geen vergunningplicht Wet natuurbescherming. Indien uit de AERIUS-
berekening blijkt dat er sprake is van een toename van de stikstofdepositie (groter dan 0,00
mol N/ha/jaar), dan is er meestal wel een vergunningplicht Wet natuurbescherming. Alleen
indien verslechtering van habitattypen of leefgebieden van soorten volledig uitgesloten kan
worden in een ecologische beoordeling, ondanks een toename van de depositie, is er geen
vergunningplicht.
Een Wnb-vergunning kan in de volgende situaties worden verleend:
· na intern salderen is de toename van de stikstofdepositie ≤ 0,00 mol N/ha/jaar.
· uit een ecologische beoordeling blijkt dat significante negatieve effecten in de
     betreffende Natura 2000-gebieden zijn uitgesloten.
· in het stikstofregistratiesysteem is voldoende depositieruimte beschikbaar om de
     effecten van het project te salderen1;
· uit een passende beoordeling, eventueel inclusief extern salderen, blijkt dat er geen
     risico’s zijn voor het behalen van de instandhoudingsdoelstellingen van de betreffende
     Natura 2000-gebieden.
· na het succesvol doorlopen van de ADC-toets2.
Indien uit de AERIUS-berekening blijkt dat er sprake is van een toename van de
stikstofdepositie (groter dan 0,00 mol N/ha/jaar) en niet aan één van bovenstaande
beschreven situaties is voldaan, kan geen vergunning Wet natuurbescherming worden
verleend.
1
  Met het stikstofregistratiesysteem is depositieruimte gecreëerd door maatregelen die de stikstofdepositie
verminderen. Een deel van deze depositieruimte kan worden ingezet voor het verlenen van een Wnb-vergunning.
Voorlopig is het stikstofregistratiesysteem alleen beschikbaar voor woningbouwprojecten en een beperkt aantal
infrastructurele projecten.
2
  Dit is een onderzoek waaruit naar voren komt dat er geen Alternatieven zijn voor het project, er Dwingende
redenen van groot openbaar belang zijn en waarbij Compensatie van natuurwaarden in Natura 2000-gebieden
plaatsvindt.
                                                                                                              2 (7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>2.2          Kleine, tijdelijke toename stikstofdepositie tijdens realisatiefase
Voor projecten met een geringe tijdelijke toename van de stikstofdepositie kleiner dan of
gelijk aan 0,05 mol N/ha/jaar over een periode van 2 jaar in de realisatiefase (of een
equivalent daarvan) is er een redeneerlijn dat negatieve gevolgen op stikstofgevoelige
habitattypen en leefgebieden op voorhand kunnen worden uitgesloten.
De bovenstaande redeneerlijn heeft betrekking op mobiele werktuigen en ander materieel,
die tijdelijk stikstofemissies veroorzaken. Dit materieel wordt, verspreid over Nederland,
telkens opnieuw ingezet voor verschillende projecten. De emissies van dit materieel vormen
daardoor bestaande emissiebronnen die al sinds de aanwijzing van de Natura 2000-
gebieden onderdeel uitmaken van de bestaande achtergronddepositie. Dit materieel
veroorzaakt, ten opzichte van de totale achtergronddepositie, een minieme deken die, voor
wat betreft de ruimtelijke verdeling, vrijwel constant is. De emissie veroorzaakt door dit
materieel is bovendien in de loop van de tijd steeds lager geworden door het schoner
worden van motoren en het toepassen van emissie reducerende technieken. Het inzetten
van dit materieel op een nieuwe locatie kan op zichzelf tot een lokale tijdelijke
depositieverhoging leiden. Een dergelijke beperkte toename kan echter nooit van invloed
zijn op de omvang en ruimtelijke verdeling van de totale depositiedeken als gevolg van de
jaarlijkse inzet van het zich al in Nederland bevindende materieel. Daarmee kan een
tijdelijke inzet van materieel, ook in combinatie met andere nog niet, of slechts ten dele
uitgevoerde, maar al wel vergunde initiatieven, geen negatieve gevolgen hebben voor het
behalen van de instandhoudingsdoelstellingen van stikstofgevoelige habitattypen of
leefgebieden van Natura 2000-gebieden.
Bovenstaande redeneerlijn is nog niet getoetst door de rechter, waardoor er een juridische
onzekerheid is of deze lijn standhoudt in de rechtszaal bij een eventueel handhavingstraject.
Echter, er wordt op basis van bovenstaande redeneerlijn inmiddels in de praktijk door veel
bevoegde gezagen, waaronder het ministerie van LNV, I&M en verschillende provincies,
een Wnb-vergunning voor projecten met een dergelijke geringe tijdelijke toename niet nodig
geacht. Zij geven een positieve afwijzing bij een vergunningaanvraag.
                                                                                              3 (7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>3           Effecten planontwikkeling
Als gevolg van de aanleg van 2 zonneparken ontstaan emissies van stikstof (NOx en NH3)
tijdens de werkzaamheden in de realisatiefase en/of gebruiksfase van het plan. Beide fases
zijn onderzocht.
3.1         Projectomschrijving
Het voornemen is om in 2021 de werkzaamheden voor het realiseren van de zonneparken
aan te vangen. De precieze fasering van dit project is op dit moment nog niet bekend.
Aangezien de emissies tijdens de aanleg naar verwachting lager worden, door verschoning
van het wagen- en materieelpark, is als worst case uitgangspunt aangenomen dat beide
zonneparken in 2021 worden gerealiseerd.
3.2         Realisatiefase
Tijdens de realisatiefase worden mobiele werktuigen ingezet voor de bouwwerkzaamheden
en zijn er transportbewegingen voor de aan- en afvoer van materieel en materialen en voor
het personeel dat de bouwwerkzaamheden uitvoert. Voor de verwachte werkzaamheden is
een inschatting gemaakt van de totale inzet van de mobiele werktuigen en het verkeer.
3.2.1       Emissies mobiele werktuigen
De emissies NOx en NH3 van de mobiele werktuigen zijn bepaald op basis van de
emissiefactoren (g/kWh) behorende bij het type en stage-klasse van materieel dat wordt
ingezet, het totaal geïnstalleerde vermogen (kW) van het materieel, het belastingpercentage
van het totaal geïnstalleerde vermogen, de cilinderinhoud en de duur (uur) van inzet en het
stationair draaien3. In tabel 3-1 zijn de gehanteerde uitgangspunten en de berekende
emissies van de mobiele werktuigen weergegeven. In het rekenmodel zijn de emissies
ingevoerd als een vlakbron. Er is rekening gehouden met 30% stationair draaien.
Tabel 3-1          Gehanteerde uitgangspunten inzet mobiele werktuigen
  Mobiel werktuig           Motor-         Stage        Belasting    Brandstof-      Emissie        Emissie
                          vermogen         klasse          [%]       verbruik [l]      NOx            NH3
                             [kW]                                                     Totaal         Totaal
                                                                                       [kg]           [kg]
  Drijvend
  Generator                    20       Stage III         34%              5200          123,30           0,04
  Manitou                     74,5      Stage IV          84%              9685           38,21           0,09
  Crane                       260       Euro 6            61%              2600           10,98           0,02
  Cable digger                 8,2      pre Stage I       84%             102,5            3,37           0,00
  Forklift                     55       Stage IV          74%              7150           87,13           0,06
  Bobcat                      49,2      Stage IV          55%              9594          119,36           0,08
  Totaal                                                                                 382,35           0,29
3
  De emissies zijn berekend volgens de Instructie gegevensinvoer AERIUS Calculator van BIJ12, versie 1.0,
oktober 2020. Draaiuren, motorvermogen en belasting van het vermogen volgens opgaaf van opdrachtgever.
                                                                                                               4 (7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>  Mobiel werktuig         Motor-          Stage    Belastin Brandstof  Emissie   Emissie NH3
                        vermogen          klasse    g [%]   -verbruik    NOx       Totaal
                           [kW]                                 (l)     Totaal      [kg]
                                                                         [kg]
  Grondgebonden
  Generator                  20        Stage III    34%           3000     71,14         0,02
  Pile driver                40        Stage IV     69%           4800     55,35         0,04
  Manitou                   74,5       Stage IV     84%        5587,5      20,45         0,05
  Crane                     260        Stage IV     61%           2600     10,98         0,02
  Cable digger              8,2        pre Stage I  84%       384,375      12,63         0,00
  Forklift                   55        Stage IV     74%           4125     50,27         0,03
  Bobcat                    49,2       Stage IV     55%         11070     137,72         0,09
                                                                          358,53         0,26
3.2.2         Emissies wegverkeer
De emissies van het wegverkeer worden door het rekenprogramma bepaald op basis van
de emissiefactoren (g/km), behorende bij het snelheidsprofiel van de verschillende typen
voertuigen, het aantal vervoersbewegingen per type voertuig en de lengte van de afgelegde
weg per vervoersbeweging.
Tijdens de aanlegfase zijn er enkel transportbewegingen ten behoeve van de aan- en afvoer
van het materiaal en materieel en van het personeel dat wordt ingezet. Uitgangspunt is dat
het wegverkeer voor het drijvende zonnepark van en naar het plangebied rijdt via de Oude
Twentseweg en de Zennepweg respectievelijk de Achterkampweg, waar het bij de
aansluiting met de Ommerweg opgaat in het heersende verkeersbeeld. Dit traject bevindt
zich buiten de bebouwde kom en daarom is het snelheidsprofiel ‘Buitenwegen’
aangehouden in het rekenmodel.
Voor het landgebonden zonnepark van en naar het plangebied rijdt via de Hogebroeksweg,
Wolthaartsdijk OZ en Crismansweg, waar het bij de aansluiting met de Ommerweg opgaat
in het heersende verkeersbeeld. Dit traject bevindt zich buiten de bebouwde kom en
daarom is het snelheidsprofiel ‘Buitenwegen’ aangehouden in het rekenmodel.
Door de opdrachtgever zijn per transportklasse de vervoersbewegingen voor het project
aangeleverd. In Tabel 3-2 zijn per transportklasse de bijbehorende vervoersbewegingen
weergegeven. De emissies van het wegverkeer worden door het rekenprogramma
automatisch bepaald op basis van de ingevoerde parameters.
Tabel 3-2       Gehanteerde vervoersbewegingen
  Transportklasse      Aantal vervoersbewegingen
                       gedurende de realisatiefase
  Drijvend
  Licht verkeer                  2.184
  Vrachtverkeer                    432
  Grondgebonden
  Licht verkeer                  1.080
  Vrachtverkeer                    126
                                                                                              5 (7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>3.2.1       Projecteffect realisatiefase
Voor de realisatiefase is het projecteffect berekend. Dit is de maximale toename van de
stikstofdepositie in de omliggende Natura 2000-gebieden als gevolg van het plan. De
berekeningen van de stikstofdepositie zijn uitgevoerd voor het jaar 2021. Dit is het jaar van
de start van de werkzaamheden en het maatgevende jaar. De berekeningen zijn uitgevoerd
met AERIUS Calculator 2020. Het resultaatbestand 4 (.pdf) van AERIUS Calculator voor de
realisatiefase is los meegeleverd met deze notitie en tevens opgenomen in Bijlage 1.
Het maximale projecteffect in de realisatiefase is 0,04 mol N/ha/jaar voor het Natura 2000-
gebied Vecht- en Beneden-Reggegebied.
Tabel 3-3      Maximale tijdelijke depositietoename op Natura 2000-gebieden
               tijdens de realisatiefase.
  Natura 2000-gebied                   Maximale depositietoename
                                                   (mol N/ha/jaar)
  Vecht- en Beneden-Reggegebied                   0,04
  Boetelerveld                                    0,02
  Sallandse Heuvelrug                             0,01
  Wierdense Veld                                  0,01
3.3         Gebruiksfase
De realisatie van zonneparken gaat niet gepaard met extra emissies van stikstofoxiden of
ammoniak in de gebruiksfase.
4           Conclusie
Gedurende de gehele realisatiefase van het project bedraagt de totale toename van de
stikstofdepositie maximaal 0,04 mol/ha. In de gebruiksfase zijn er geen effecten op de
stikstofdepositie.
Op basis van de redeneerlijn zoals beschreven in paragraaf 2.2 kunnen bij een tijdelijke
cumulatieve toename van de stikstofdepositie van maximaal 0,10 mol/ha gedurende de
realisatiefase negatieve gevolgen voor het behalen van de instandhoudingsdoelstellingen
van stikstofgevoelige habitattypen of leefgebieden van Natura 2000-gebieden worden
uitgesloten. De totale maximale toename van de stikstofdepositie tijdens de realisatiefase
van dit project is kleiner dan 0,10 mol/ha.
Op basis hiervan kan geconcludeerd worden dat ecologisch meetbare effecten en
significante gevolgen door de realisatie van het project op voorhand zijn uit te sluiten en dat
voor de geplande activiteiten voor het onderdeel stikstofdepositie geen vergunning Wet
natuurbescherming nodig is, ongeacht de fasering van de aanleg van de zonneparken.
Voorwaarde is wel dat de uitvoering van het project voldoet aan de gestelde
randvoorwaarden.
4
  REKO_aanleg_2021_AERIUS_bijlage_20201123081632_RTTgSkuLCruM.pdf
                                                                                                6 (7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Verantwoording
Titel                               Stikstofdepositie aanleg zonneparken
                                    REKO Raalte
Projectnummer                       373791
Referentienummer                    SWNL0269204
Revisie                             D01
Datum                               23-11-2020
Auteur                              Philo Jones
E-mailadres                         philo.jones@sweco.nl
Gecontroleerd door                  Bert Dekker
Paraaf gecontroleerd
Goedgekeurd door                    Rob Cornelis
Paraaf goedgekeurd
Klik of tik om tekst i n te voeren.
                                                                         7 (7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 Resultaat berekening aanleg AERIUS Calculator</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>                                 Dit document bevat rekenresultaten van
                                 AERIUS Calculator. Het betreft de hoogst
                                 berekende stikstofbijdragen per
                                 stikstofgevoelig Natura 2000-gebied, op
                                 basis van rekenpunten die overlappen met
                                 habitattypen en/of leefgebieden die
                                 aangewezen zijn in het kader van de Wet
                                 natuurbescherming, gekoppeld aan een
                                 aangewezen soort, of nog onbekend maar
                                 mogelijk wel relevant.
                                 De berekening op basis van stikstofemissies
                                 gaat uit van de componenten ammoniak
                                 (NH3) en/of stikstofoxide (NOx).
                                 Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen?
                                 Importeer de pdf dan in Calculator. Voor meer
                                 toelichting verwijzen wij u naar de website
                                 www.aerius.nl.
Berekening Realisatie
  Kenmerken
  Samenvatting emissies
  Depositieresultaten
  Gedetailleerde emissiegegevens
                                 Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een
                                 bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige
                                 documentatie is te raadplegen via:
                                 https://www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers.
                                                               RTTgSkuLCruM (23 november 2020)
                                                                                    pagina 1/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>                                                                                              Resultaten
       Contact        Rechtspersoon                  Inrichtingslocatie
                      Sunrock Investments B.V.       ., . Raalte
      Activiteit      Omschrijving                   AERIUS kenmerk
                      REKO Raalte                    RTTgSkuLCruM
                      Datum berekening               Rekenjaar          Rekenconfiguratie
                      23 november 2020, 08:16        2021               Berekend voor natuurgebieden
Totale emissie                         Situatie 1
                      NOx              1.306,37 kg/j
                      NH3              12,88 kg/j
   Resultaten         Natuurgebied                                      Bijdrage
     Hectare met
  hoogste bijdrage    Vecht- en Beneden-Reggegebied                     0,04
        (mol/ha/j)
   Toelichting       Aanleg 2 zonneparken REKO-plas
          Resultaten  Realisatie                                                RTTgSkuLCruM (23 november 2020)
                                                                                                     pagina 2/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>                                                                               Resultaten
Locatie
 Realisatie
Emissie      Bron
             Sector
                                                               Emissie NH3           Emissie NOx
 Realisatie
                        werkterrein grond                         < 1 kg/j         358,53 kg/j
                        Mobiele werktuigen | Bouw en Industrie
                        Aan- en afvoer                          6,44 kg/j          295,56 kg/j
                        Wegverkeer | Buitenwegen
                        Werkterrein drijvend                      < 1 kg/j         382,35 kg/j
                        Mobiele werktuigen | Bouw en Industrie
                        Aan- en afvoer                            < 1 kg/j             < 1 kg/j
                        Wegverkeer | Buitenwegen
                        Aan- en afvoer                          5,85 kg/j          268,97 kg/j
                        Wegverkeer | Buitenwegen
  Resultaten Realisatie                                          RTTgSkuLCruM (23 november 2020)
                                                                                      pagina 3/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>                                                                                                            Resultaten
 Resultaten       Natuurgebied                                                             Hoogste bijdrage     Bijdrage op
                                                                                                                (bijna)
     stikstof                                                                                                   overbelaste
                                                                                                                hexagonen*
  gevoelige
Natura 2000       Vecht- en Beneden-Reggegebied                                            0,04
   gebieden
     (mol/ha/j)
                  Boetelerveld                                                             0,02
                  Sallandse Heuvelrug                                                      0,01
                  Wierdense Veld                                                           0,01
                  *    Als de hoogste depositietoename plaatsvindt op een hexagoon waar
                       géén sprake is van een (naderende) stikstofoverbelasting, dan is de
                       hoogste toename op een hexagoon met wel een (naderende)
                       stikstofoverbelasting in deze kolom weergegeven.
       Resultaten Realisatie                                                                  RTTgSkuLCruM (23 november 2020)
                                                                                                                    pagina 4/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>                                                                                                  Resultaten
  Resultaten         Vecht- en Beneden-Reggegebied
             per
                      Habitattype                                                Hoogste bijdrage     Bijdrage op
 habitattype                                                                                          (bijna)
        (mol/ha/j)                                                                                    overbelaste
                                                                                                      hexagonen*
       voor de 10
stikstofgevoelige     H4030 Droge heiden                                         0,04
    Natura 2000-
gebieden met het
hoogste resultaat     H2310 Stuifzandheiden met struikhei                        0,04
                      H2330 Zandverstuivingen                                    0,04
                      H5130 Jeneverbesstruwelen                                  0,04
                      ZGH2330 Zandverstuivingen                                  0,04
                      H4010A Vochtige heiden (hogere zandgronden)                0,04
                      H7110B Actieve hoogvenen (heideveentjes)                   0,03
                      H9120 Beuken-eikenbossen met hulst                         0,02
                      H9190 Oude eikenbossen                                     0,02
                      H91E0C Vochtige alluviale bossen (beekbegeleidende bossen) 0,01
                      H7150 Pioniervegetaties met snavelbiezen                   0,01
                      H6120 Stroomdalgraslanden                                  0,01
                      H3160 Zure vennen                                          0,01
                      ZGH9120 Beuken-eikenbossen met hulst                       0,01
                      ZGH2310 Stuifzandheiden met struikhei                      0,01
                      Lg02 Geïsoleerde meander en petgat                         0,01
                      ZGH4010A Vochtige heiden (hogere zandgronden)              0,01
                      ZGH4030 Droge heiden                                       0,01
                      H6230vka Heischrale graslanden, vochtig kalkarm            0,01
          Resultaten Realisatie                                                     RTTgSkuLCruM (23 november 2020)
                                                                                                          pagina 5/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>                                                                                          Resultaten
           Vecht- en Beneden-Reggegebied
            Habitattype                                                  Hoogste bijdrage     Bijdrage op
                                                                                              (bijna)
                                                                                              overbelaste
                                                                                              hexagonen*
            H7140A Overgangs- en trilvenen (trilvenen)                   0,01
            Lg08 Nat, matig voedselrijk grasland                         0,01
            H9999:39 Habitattype onbekend/onzeker KDW op basis meest     0,01
            kritische relevante type (H7120).
            ZGH91E0C Vochtige alluviale bossen (beekbegeleidende bossen) 0,01                 -
            H7120ah Herstellende hoogvenen, actief hoogveen              0,01
            ZGH7120ah Herstellende hoogvenen, actief hoogveen            0,01
           Boetelerveld
            Habitattype                                                  Hoogste bijdrage     Bijdrage op
                                                                                              (bijna)
                                                                                              overbelaste
                                                                                              hexagonen*
            H4010A Vochtige heiden (hogere zandgronden)                  0,02
            ZGH3130 Zwakgebufferde vennen                                0,02
            H7150 Pioniervegetaties met snavelbiezen                     0,02
            H6230 Heischrale graslanden                                  0,01
            H6410 Blauwgraslanden                                        0,01
            H5130 Jeneverbesstruwelen                                    0,01
            H3130 Zwakgebufferde vennen                                  0,01
Resultaten Realisatie                                                       RTTgSkuLCruM (23 november 2020)
                                                                                                  pagina 6/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>                                                                                                     Resultaten
           Sallandse Heuvelrug
            Habitattype                                                             Hoogste bijdrage     Bijdrage op
                                                                                                         (bijna)
                                                                                                         overbelaste
                                                                                                         hexagonen*
            H6230 Heischrale graslanden                                             0,01
            H4030 Droge heiden                                                      0,01
            H5130 Jeneverbesstruwelen                                               0,01
            H4010A Vochtige heiden (hogere zandgronden)                             0,01
            H9999:42 Habitattype onbekend/onzeker KDW op basis meest                0,01
            kritische relevante type (H3160;H6230).
            H7110B Actieve hoogvenen (heideveentjes)                                0,01
           Wierdense Veld
            Habitattype                                                             Hoogste bijdrage     Bijdrage op
                                                                                                         (bijna)
                                                                                                         overbelaste
                                                                                                         hexagonen*
            H7120ah Herstellende hoogvenen, actief hoogveen                         0,01
           *    Als de hoogste depositietoename plaatsvindt op een hexagoon waar
                géén sprake is van een (naderende) stikstofoverbelasting, dan is de
                hoogste toename op een hexagoon met wel een (naderende)
                stikstofoverbelasting in deze kolom weergegeven.
Resultaten Realisatie                                                                  RTTgSkuLCruM (23 november 2020)
                                                                                                             pagina 7/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>                                                                                                    Resultaten
  Emissie                                    Naam                     werkterrein grond
(per bron)                                   Locatie (X,Y)            217873, 492679
   Realisatie
                                             NOx                      358,53 kg/j
                                             NH3                      < 1 kg/j
                Voertuig   Omschrijving               Uitstoot    Spreiding   Warmte Stof                     Emissie
                                                  hoogte (m)            (m)    inhoud
                                                                                 (MW)
                AFW        Werktuigen                     4,0          4,0        0,0 NOx               358,53 kg/j
                                                                                      NH3                   < 1 kg/j
                                             Naam                     Aan- en afvoer
                                             Locatie (X,Y)            218139, 492075
                                             NOx                      295,56 kg/j
                                             NH3                      6,44 kg/j
                Soort       Voertuig                         Aantal voertuigen Stof                           Emissie
                Standaard   Licht verkeer                      1.080,0 / jaar NOx                           < 1 kg/j
                                                                                NH3                         < 1 kg/j
                Standaard   Zwaar vrachtverkeer              126,0 / etmaal NOx                         295,07 kg/j
                                                                                NH3                        6,39 kg/j
                                             Naam                     Werkterrein drijvend
                                             Locatie (X,Y)            219820, 493356
                                             NOx                      382,35 kg/j
                                             NH3                      < 1 kg/j
                Voertuig   Omschrijving               Uitstoot    Spreiding   Warmte Stof                     Emissie
                                                  hoogte (m)            (m)    inhoud
                                                                                 (MW)
                AFW        Mobiele werktuigen             4,0          4,0        0,0 NOx               382,35 kg/j
                                                                                      NH3                   < 1 kg/j
     Resultaten Realisatie                                                            RTTgSkuLCruM (23 november 2020)
                                                                                                           pagina 8/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>                                                                                          Resultaten
                                       Naam                  Aan- en afvoer
                                       Locatie (X,Y)         219458, 493356
                                       NOx                   < 1 kg/j
                                       NH3                   < 1 kg/j
           Soort      Voertuig                       Aantal voertuigen Stof                         Emissie
           Standaard  Licht verkeer                   1.092,0 / jaar NOx                           < 1 kg/j
                                                                       NH3                         < 1 kg/j
           Standaard  Zwaar vrachtverkeer               216,0 / jaar NOx                           < 1 kg/j
                                                                       NH3                         < 1 kg/j
                                       Naam                  Aan- en afvoer
                                       Locatie (X,Y)         219446, 493371
                                       NOx                   268,97 kg/j
                                       NH3                   5,85 kg/j
           Soort      Voertuig                       Aantal voertuigen Stof                         Emissie
           Standaard  Licht verkeer                   1.092,0 / jaar NOx                           < 1 kg/j
                                                                       NH3                         < 1 kg/j
           Standaard  Zwaar vrachtverkeer            216,0 / etmaal NOx                       268,71 kg/j
                                                                       NH3                       5,82 kg/j
Resultaten Realisatie                                                       RTTgSkuLCruM (23 november 2020)
                                                                                                 pagina 9/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                 Resultaten
 Disclaimer      Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden
                 ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden
                 informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een
                 geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden.
Rekenbasis        Deze berekening is tot stand gekomen op basis van:
                  AERIUS         versie 2020_20201103_bed432f8ee
                  Database       versie 2020_20201013_1649cba239
                  Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie:
                  https://www.aerius.nl/nl/factsheets/release/aerius-calculator-2020
      Resultaten  Realisatie                                                                                       RTTgSkuLCruM (23 november 2020)
                                                                                                                                       pagina 10/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>Bijlage 5 Communicatieplan en participatielogboek</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>