<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                               Collegevoorstel




Onderwerp                                                   Toekomstperspectief warenmarkten


Zaaknummer                                                  49115-2021


B&W vergadering                                             6 juli 2021


Integrale advisering                                        Cor van de Weijer, Arjen Vrolijken, Erwin Siebelt


Portefeuillehouder                                          Dhr. D.G.B. (Dennis) Melenhorst


Voor informatie                                             Herald Immink


Bestuurssamenvatting
De afgelopen jaren is er een terugloop te zien in de bezetting op de warenmarkten in de gemeente Raalte. Met een
dalende bezetting betekent het dat de markttarieven stijgen voor de marktondernemers of dat de kosten voor de
gemeente stijgen. Zonder veranderingen is de verwachting dat het aantal plekken terug blijft lopen, met ongewenste
gevolgen voor ondernemers en/of gemeente. Daarom is er een onderzoek uitgevoerd naar toekomst van de
warenmarkten en standplaatsen in de gemeente. De adviezen van het onderzoek worden nader uitgewerkt. Daarnaast is
met de kwijtschelding van de marktgelden Q4 2020 en Q1 2021 naar voren gekomen dat er in de huidige
marktverordening geen bepalingen zijn opgenomen voor de kwijtschelding van marktgelden wanneer de markt vanuit
overheidswege gesloten is. Om dit in de toekomst goed juridisch te verankeren, is het voorstel om de marktverordening
op dit punt aan te passen. De gemeenteraad zal deze wijziging van de marktverordening moeten vaststellen.

Beslispunten
1.    Kennis te nemen van het rapport “Toekomstperspectief weekmarkten en standplaatsen gemeente Raalte” en dit
      rapport ter kennisname aan te bieden aan de gemeenteraad.
2.    In te stemmen om de adviezen van het onderzoek toekomst warenmarkten nader te verkennen.
3.    De gemeenteraad middels het raadsvoorstel “toekomstperspectief warenmarkten” voor te stellen om de Verordening
      tot 1e wijziging van de verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2021 vast te stellen.

Besluit




Inleiding
Weekmarkten en APV-standplaatsen1 leveren een positieve bijdrage aan de economie, levendigheid en gezelligheid in de
centrumgebieden van Raalte, Heino en Heeten. Daarnaast hebben ze een verzorgings- en leefbaarheidsfunctie op diverse
locaties, vooral ook in de kleinere dorpen. Net als elders in Nederland ziet Raalte de bezette plekken op de weekmarkten
en standplaatsen teruglopen. Zonder ingrijpen is de verwachting dat het aantal plekken terug blijft lopen, met
ongewenste gevolgen voor ondernemers, bezoekers en de gemeente. Aangezien dit niet wenselijk is, is er door Seinpost



1   Nadere regels inzake standplaatsen (overheid.nl)

                                                                                                                      1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                             Collegevoorstel




Adviesbureau in opdracht van de gemeente een onderzoek gedaan naar de toekomst van de weekmarkten en
standplaatsen in de gemeente Raalte. In de bijlage zijn de uitkomsten van het onderzoek en het advies bijgevoegd.

Advies voor het vervolg
Op basis van de uitkomsten geeft Seinpost Adviesbureau de volgende belangrijkste adviezen voor het vervolg:

Privatisering/verzelfstandiging van de markten
Bij verzelfstandiging komt de organisatie van de markt in handen van de gezamenlijke kooplieden en worden bepaalde
taken en verantwoordelijkheden overgenomen van de gemeente. De gemeente en de marktondernemers maken
afspraken over het beschikbaar stellen van het marktterrein en voorzieningen als stroom, water / afvoer, afzettingen,
uitwijklocatie bij evenementen e.d. Op deze manier versterken ondernemers hun eigen markt. Deze verzelfstandiging kan
leiden tot lagere tarieven voor ondernemers, meer flexibiliteit en meer ondernemerschap.

Verlagen markttarieven
Mocht de verzelfstandiging van de warenmarkten om welke redenen dan ook niet lukken, dan is het advies om de
huidige markttarieven te evalueren. Deze evaluatie zal uitwijzen of er overgegaan moet worden tot verlaging van of het
bevriezen van de markttarieven. Verlaging of bevriezing van de markttarieven kan voor de gemeente betekenen dat er
financieel bij wordt gedragen aan de markten. Dit is afhankelijk van het feit of de marktondernemers taken van de
gemeente overnemen. Ook kan nagedacht worden of differentiatie van markttarieven mogelijk is, omdat de opbrengsten
voor de marktondernemers per dorp verschillend zijn.

De adviezen van bureau Seinpost worden samen met de marktcommissie nader verkend tot concrete voorstellen.

Beoogd effect
Door het nader te verkennen van de adviezen van bureau Seinpost willen we ervoor zorgen dat de bezetting op de
weekmarkten en standplaatsen in de gemeente Raalte niet verder afneemt en de warenmarkten in de toekomst ook nog
rendabel zijn.

Argumenten
1.1 Het rapport “Toekomstperspectief weekmarkten en standplaatsen gemeente Raalte” geeft een goed beeld van het
    huidige functioneren van de warenmarkten en standplaatsen en hoe ze worden gewaardeerd.
1.2 Het rapport “Toekomstperspectief weekmarkten en standplaatsen gemeente Raalte” beschrijft middels concrete
    adviezen wat de gemeente in de toekomst moet doen met de warenmarkten en standplaatsen.

2.1 Adviesbureau Seinpost geeft verschillende adviezen om de warenmarkten toekomstbestendig te maken. De
    aangedragen adviezen zoals het verzelfstandigen van de warenmarkten worden in samenspraak met de
    marktcommissie en marktondernemers nader verkend.
2.2 De marktcommissie kan zich vinden in de uitkomsten en de adviezen van het rapport om onder ander de
    verzelfstandiging te verkennen.

3.1 Tijdens de coronacrisis hebben we de marktgelden in het 4e kwartaal 2020 en 1e kwartaal 2021 (gedeeltelijk)
    kwijtgescholden. We liepen tegen het feit aan dat in de marktverordening eigenlijk geen bepalingen zijn opgenomen
    voor kwijtschelding wanneer de markt vanuit overheidswege gesloten is. Op een pragmatische manier is dit
    opgelost. Voor de toekomst willen we het juridisch goed verankeren in de marktverordening.
3.2 De wijziging van verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2021 moet door de gemeenteraad
    worden vastgesteld. Daarom wordt deze wijziging aan de gemeenteraad voorgelegd.


Duurzaamheid
N.v.t.


                                                                                                                    2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                Collegevoorstel




Kanttekeningen
De nader verkenning van de adviezen van Seinpost vergt een zorgvuldig en langdurig traject. Dit heeft te maken met
dynamiek tussen de marktondernemers onderling en de bereidwilligheid om vanuit marktondernemers meer taken zelf
op te pakken.

Financiën
Totdat er een definitief voorstel ligt over de toekomst van de warenmarkten, wordt de 100% kostendekking van de
marktgelden tijdelijk losgelaten en alleen de inflatiecorrectie toegepast. Mochten er financiële consequenties ontstaan,
dan komen we er bij de behandeling van de begroting op terug. De aanpassing op de verordening op de heffing en
invordering van marktgelden 2021 heeft geen directe financiële consequenties.

Vervolg
In samenspraak met de marktcommissie en marktondernemers gaan we de adviezen van bureau Seinpost nader
verkennen. De uitkomsten hiervan worden met de gemeenteraad gedeeld.

Communicatie
Over de uitkomsten van het onderzoek is een persbericht opgesteld.


Bijlagen
    -   Rapport “Toekomstperspectief weekmarkten en standplaatsen gemeente Raalte”
    -   Raadsvoorstel “toekomstperspectief warenmarkten”
    -   Persbericht




                                                                                                                           3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>