<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeente Raalte

WMO-raad en Adviesraad Werk en Inkomen
Aan de voorzitters en adviesraadsleden
Uw kenmerk
Zaaknummer 76743-2021
Voor informatie Judith Broekhuizen

Datum 12 oktober 2021
Onderwerp toekomst Adviesraad Sociaal Domein Bijlagen 2

Geachte voorzitters en leden van de beide adviesraden,

De afgelopen jaren bent u actief geweest als vrijwillig adviseur binnen één van de adviesraden van het sociaal
domein in Raalte. Sinds eind 2018 bent u ook met de ambtelijke organisatie in gesprek over de toekomst van de
adviesraden. In het traject om te komen tot een brede, integrale adviesraad voor het sociaal domein, zijn we op
een punt beland dat het tijd is om keuzes te maken. Daarover gaat deze brief.

Waardering

In de eerste plaats willen wij onze waardering uitspreken voor uw inzet binnen één van de beide adviesraden. De
afgelopen jaren heeft u op verschillende thema's meegedacht en gevraagd en ongevraagd advies uitgebracht.
Deze adviezen, die voor ons waardevol zijn geweest, hebben ons en onze organisatie geholpen om de juiste
keuzes en afwegingen te maken. Het heeft eraan bijgedragen dat onze (kwetsbare) inwoners passende
ondersteuning krijgen.

Aanleiding

Mede door de decentralisatie van de wetten, is de manier van werken binnen het sociaal domein de laatste jaren
wezenlijk veranderd. We werken integraal binnen gebiedsgerichte clusters en redeneren bij het oplossen van
vraagstukken vanuit het perspectief van onze inwoners. Het proces om te komen tot een brede adviesraad die
meekijkt en meedenkt vanuit het brede inwonersperspectief, is gestart vanuit die redenering die aansluit bij onze
slogan: ‘Doen wat nodig is voor onze inwoners’. Hierbij staat het inwonersperspectief centraal. Op die manier
maken wij beleid en zo hebben wij onze uitvoeringsorganisatie in het sociaal domein ook ingericht. Voor het
college en de ambtelijke organisatie is het een logische stap om ook de advisering door de adviesraad vanuit dat
brede inwonersperspectief integraal vorm te willen geven. Daarom is het nu tijd om een nieuwe weg in te slaan.

Visie en kaders

U vraagt in uw brief van 21 juni 2021 (WMO-raad) en 8 juli 2021 (Adviesraad W&l) waarin u uw standpunt
uiteenzet, om een visie en standpunten vanuit het college op dit onderwerp. Op basis van die uitgewerkte visie en
kaders heeft u aangegeven een afweging te willen maken voor de toekomst. Als bijlage bij deze brief, sturen wij
de concept visienota en de concepttekst voor de verordening mee. Hierin staat beschreven hoe wij de
inwonersparticipatie en advisering binnen het sociaal domein vanaf 2022 willen vormgeven. Deze documenten
leggen wij nu ter besluitvorming voor aan de raad.

Proces & uitnodiging

Om de weg vrij te maken voor de vorming van één brede adviesraad, verzoeken wij de raad de verordeningen
voor de WMO-raad en de Adviesraad Werk & Inkomen per 1 januari 2022 in te trekken. Op 28 oktober vindt er een
‘Rond-de tafelgesprek’ plaats met de gemeenteraad over dit onderwerp. U bent van harte welkom om hierbij

Gemeente Raalte T (0572)347799
Zwolsestraat 16, 8101 AC Raalte E info@raalte.nl
Postbus 140, 8100 AC Raalte W www.raalte.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Gemeente Raalte

aanwezig te zijn en desgewenst mee te praten aan tafel. Op 4 november 2021 staat het onderwerp ter
besluitvorming bij de gemeenteraad op de agenda.

Inhoudelijke reactie
Vlak voor de zomer van 2021 heeft u uw standpunt met ons gedeeld.
In uw standpunt geeft u ons een aantal adviezen en vragen mee. Hieronder reageren wij per punt:

Adviesraad Werk en Inkomen:

We verzoeken u uw uitgangspunten en leidinggevende principes uit te werken in een concept-verordening
Adviesraad Sociaal Domein die door de gemeenteraad kan worden vastgesteld.

De uitgangspunten, kaders en leidende principes zijn uitgewerkt in de (concept) visienota. Daarnaast is de tekst
van de verordening in concept aangepast (zie bijlages).

We adviseren u op voorhand daarbij uit te gaan van de geest en intentie van de omgekeerde verordening waarin
de inwoner en diens hulpvraag het uitgangspunt vormen.

Wij onderschrijven dat uitgangspunt. Zowel ons beleid als de uitvoeringsorganisatie hebben het perspectief van
de inwoner als uitgangspunt en we doen daarin wat nodig is om onze inwoners mee te kunnen laten doen.

De adviesraad Werk & Inkomen heeft tot nu toe altijd het clientperspectief als uitgangspunt van haar inzet
genomen. Dit is niet alleen verankerd in de wet, en de huidige verordening, maar ook in de motivatie van vele
vrijwilligers en beroepskrachten in het Sociaal Domein.

Het idee om uit te gaan van het brede inwonersperspectief heeft ons niet overtuigd, en is in feite ook niet
beargumenteerd, Bovendien ligt het niet in lijn met de omgekeerde verordening die onlangs is vastgesteld.

Met de visienota ‘Adviesraad Sociaal Domein Raalte 2022 en verder’ sluiten wij juist aan bij de bedoeling van de
huidige wet- en regelgeving en bij de uitvoeringspraktijk die we hebben vastgelegd in de omgekeerde
verordening. De vraag van de inwoner is leidend. Doen wat nodig is voor onze inwoners vraagt om een brede
integrale blik over wetten heen en vraagt om een blik die verder gaat dan alleen de blik van cliënten. Een mooi
voorbeeld hiervan is het beleidskader sociaal domein. Daarin proberen in te zetten op preventie om te voorkomen
dat er grote problematiek ontstaat en een groot beroep op specialistische ondersteuning. Dat vraag om een blik
vanuit inwonersperpectief.

We willen de input van ervaringsdeskundigen juist betrekken aan de voorkant van het proces en niet aan de
achterkant.Bij het ontwikkelen van nieuw beleid kunnen wij voor specifieke vraagstukken de betreffende
doelgroep of cliëntengroep vragen om ons vanuit ervaring input mee te geven. Zoals we in het verleden ook
hebben gedaan bij het opstellen van bijvoorbeeld het minimabeleid en het beleid voor schulddienstverlening.
Wij streven ernaar de verschillende rollen en belangen op de juiste plekken te beleggen, zodat ieders rol het best
tot zijn recht komt. Om op die manier een zuivere afweging te kunnen maken. Advisering over de effectiviteit van
ons beleid en de uitvoering ervan in de adviesraad, periodieke gesprekken over de situatie van specifieke
cliëntengroepen met (subsidie-)partners en eventuele belangenbehartiging in de politieke arena.

Het uitgangspunt om tot één brede adviesraad voor het sociaal domein te komen ligt in de lijn van de
ontwikkelingen naar een geïntegreerde aanpak van problemen, daar waar nodig. Vanuit de huidige adviesraden
van subdomeinen uit het Sociaal domein kunnen via een overkoepelende structuur verbanden gelegd worden
voor themaclusters waarin problemen vanuit een integrale optiek kunnen worden onderzocht. Van belang is
daarbij dat met name ervaringsdeskundigen hun inbreng kunnen hebben.

Ook de nieuw te vormen adviesraad kan ervaringsdeskundigheid betrekken in haar adviezen. Bijvoorbeeld door
eigen ervaringen of geluiden uit de samenleving te gebruiken bij het afwegen van een advies. Hierbij is het brede
inwonersperspectief het uitgangspunt. Ook de gemeente neemt de input van ervaringsdeskundigen waar dat van

Gemeente Raalte T (0572)347799
Zwolsestraat 16, 8101 AC Raalte E info@raalte.nl
Postbus 140, 8100 AC Raalte W www.raalte.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>WMO-raadWij vragen U om een keuze te maken mbt de te stellen kaders,devisie , de gewenste structuur ,de profielschets van de leden en een voorstel hoe de periode te overbruggen van de bestaande naar een Adviesraad nieuwe stijl. In de bijgevoegdeconcept visienota kunt u lezen wat onze toekomstvisie is. Zodraer een besluitis genomen in de raad, stellen we een kwartiermaker aan voor de verdere implementatie. We nemen op korte termijn contact op met de beide raden om afspraken te maken over de overgangsfase.De WMOraad heeft dit najaar de tijd haar taken af te ronden en over te dragen en haar individuele leden kunnen zich beraden of zij conform een nieuwe profielschets bereid zijn zich opnieuw beschikbaar te stellen.Zoalsaangegeven, willen wij de zittende leden die voldoen aande kaders en eisen voorde nieuwe adviesraad,nadrukkelijk uitnodigen in de nieuwe raad zitting te nemen.ToekomstNa een positief besluit door de raad, werken wij de visienota verder uit in een regeling. Om het implementatieproces in goede banen te leiden en voldoende aandacht te geven, stellen wijeen kwartiermaker aan. Deze kwartiermaker zal de eerste anderhalf jaar ook als voorzitter optreden. Wij willen nadrukkelijk de zittende leden die voldoen aan de gestelde kaders en eisen, uitnodigen om zitting te nemen in de nieuwe adviesraad Sociaal Domein.Met vriendelijke groetburgemeester en wethouders van de gemeente Raalte,de secretarisde burgemeesterKarin CornelissenMartijn Dadema</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Gemeente Raalte

Bijlage concept Visienota Adviesraad Sociaal Domein Raalte 2022 en verder
Bijlage concepttekst hoofdstuk 10 verordening domein Sociaal gemeente Raalte

Gemeente Raalte T (0572)347799
Zwolsestraat 16, 8101 AC Raalte E info@raalte.nl
Postbus 140, 8100 AC Raalte W www.raalte.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>