<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                                             Patroon
                                                                                                                             Het patroon is te gebruiken als een neutrale opvulling en
                                                                                                            Overzicht college- en raadsbesluiten ter
                                                                                                                             dat laten we in meerdere uitingen terugkomen zodat er
                                                                                                                             herkenbaarheid ontstaat..
                                                                                                              voorbereiding op de Omgevingswet
                                                                                                                             Gebruik patroon
                                                                                                                             Zoals hiernaast afgebeeld, is het patroon te gebruiken op
                                                                                                                             een witte of kleurrijke achtergrond.

                                                                                                                             5       Patroon
                                                                                                                             Het patroon kan worden gebruikt op minder formele
                                                                                                                             huisstijlmiddelen.
                                                            september 2021                                                                                                                                                    2022

             Bevoegdheden en participatie                                                                                                                                  Financieel
                                                                                                                             Patroon
                                                                                                                             Het patroon is te gebruiken als een neutrale opvulling en




                                                                                              vastgesteld




                                                                                                                                                                                                                                   vastgesteld
                                                                         concept




                                                                                                                                                                                                              concept
                                                                                   vorming




                                                                                                                                                                                                                        vorming
                                                                          gereed




                                                                                                                                                                                                               gereed
                                                                                   besluit-




                                                                                                                                                                                                                        besluit-
                                                                                                                             dat laten we in meerdere uitingen terugkomen zodat er
                                                                                                                             herkenbaarheid ontstaat..

                                                                                  Gebruik patroon
R   Participatie                                                                         Legesverordening
                                                                                  Zoals hiernaast                            R
                                                                                                     afgebeeld, is het patroon te gebruiken op
              Participatie en de omgevingswet: aanwijzen gevallen waarin participatie verplicht is (RAAD)
                                                                                                       Legesverordening (RAAD)
                                                                                  een witte of kleurrijke achtergrond.
                       Doel en strekking van het besluit                                                                                                   Doel en strekking van het besluit

R
                                                                                              5        Patroon
                       Participatie (overleg met de omgeving) bij initiatieven van derden (voorafgaand aan een vergunningaanvraag)
                                                                                                     Verordening
                                                                                                                                   is in beginsel
                                                                                                                          De legesverordening     niet worden aangepast vanwege alle nieuwe instrumenten. Niet alleen de
                                                                                                                                               moet
    Adviesrecht                                          van de raad   bij buitenplanse       R
                                                                                              Het patroon
             verplicht. De gemeenteraad kan echter gevallen van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten
             Bevoegdhedenverdeling:         Adviesrecht
                                                                                                           kan
                                                                                                           (OPA)worden
                                                                                                                 aanwijzen
                                                                                           omgevingsplanactiviteiten
                                                                                                     nadeelcompensatie
                                                                                              huisstijlmiddelen.
             verplicht is. Het college kan dan een aanvraag waar participatie niet heeft plaatsgevonden
                                                                                                                          gebruikt
                                                                                                                        (RAAD)
                                                                                                        weigeren. (privatisering
                                                                                                                                    opdeminder
                                                                                                                             waar door
                                                                                                                  veranderingen   participatie
                                                                                                                  Verordeningkwaliteitsborging)
                                                                                                                                               formelemaar ook door de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen
                                                                                                                                          Omgevingswet,
                                                                                                                                                 worden
                                                                                                                                 nadeelcompensatie      hierin verwerkt.
                                                                                                                                                     (RAAD)
                       Doel en strekking van het besluit
                       Relatie met andere                                                                             Doel  enmet
                                                                                                                              strekking  van het besluit(RAAD)
                       De gemeenteraad kanbesluiten                                                                   Relatie
                                           zichzelf met een raadsbesluit als adviseur aanwijzen voor omgevingsvergunningen voor   andere
                                                                                                                      Koersdocument       besluiten
                                                                                                                                       Omgevingsplan
                                                                                                                                bepaalde gevallen
R            van buitenplanse omgevingsplanactiviteiten      (OPA). Het adviesomgevingsplan
                                                                               is bindend voor het   college.                   Nadeelcompensatie
                       Adviesrecht. Het valt te overwegen participatie verplicht te stellen in situaties waar de raad zijn adviesrecht gebruikt. Te
                                                                                                                                Delegatiebesluit.
                                                                                                                   Doel en strekking van het besluit   is een regeling
                                                                                                                                                  Ditoverwegen
                                                                                                                                                      zullen           voor
                                                                                                                                                                 valt een   schadevergoeding
                                                                                                                                                                          lager                  voor rechtmatig
                                                                                                                                                                                legestarief te hanteren          overheidsoptreden.
                                                                                                                                                                                                        voor omgevingsplannen  die door het
    Delegatiebesluit
             Bevoegdhedenverderling:
             veelal situaties zijn waar de
                                             Delegatiebesluit
                                           raad de resultaten van
                                                                 vaststellen
                                                                  participatie wil betrekken bij
                                                                                                  (RAAD)
                                                                                                 zijn afweging.    Bijvoorbeeld hetVerschil
                                                                                                                   college worden
             Het adviesrecht lijkt veel op de huidige ‘verklaring van geen bedenkingen’ bij afwijkingen van het bestemmingsplan.    verlenenis van een vergunning of het vaststellen van een Omgevingsplan.
                                                                                                                                   vastgesteld.
                       Doel  en strekking  van het besluit                                                                  Korte toelichting situatie bij inwerkingtreding Omgevingswet
                       Beleidsregels buitenplanse OPA’s. Het tegenovergestelde als hierboven. Als een activiteit dusdanig vaak voorkomt
                                                                                                                            Adviesrecht
                       dat nu bepaald is in welke gevallen geen verklaring van geen bedenkingen nodig is. Bij het adviesrecht           (nr.dat hij verplichte
                                                                                                                                             2) en  zonder participatie). Te overwegen valt hogere tarieven te hanteren voor situaties
                                                                                                                                                   Bijmoet   de raad bepalenvan
                                                                                                                                                       de inwerkingtreding        in de Omgevingswet beschikken we automatisch over een gemeentedekkend
                       Nieuw
                       verdere  inafweging
                                    de Omgevingswet
                                           hetop          is dat
                                                  grond van       de  gemeenteraad
                                                               beleidsregels            het vaststellen
                                                                               kan worden      afgedaan,van kaneen  omgevingsplan
                                                                                                                worden    overwogen(binnen
                                                                                                                                         voor deze De
                                                                                                                                                  de   Omgevingswet
                                                                                                                                                      kaders
                                                                                                                                                      gevallen
                                                                                                                                                   waar  de   van
                                                                                                                                                             raad   een bevat
                                                                                                                                                                 participatie
                                                                                                                                                                   advies   moet   geen
                                                                                                                                                                                    gevenregeling voor een procedureverordening
                                                                                                                                                                                           of participatie                               voorisnadeelcompensatie.    De
                       welke   gevallen         adviesrecht   wel   geldt.                                             Patroon                     omgevingsplan. Dat omgevingsplan            bestaat uitverplicht  is. Inbestemmingsplannen,
                                                                                                                                                                                                           alle huidige     deze gevallen       meerdeambtelijke inzet
                                                                                                                                                                                                                                                         bruidsschat
                       delegatiebesluit)
                       achterwege te laten.   aan het college kan delegeren. Deze bevoegdheid lijkt veel op de wijzigingsbevoegdheid               gemeente
                                                                                                                                                   nodig. die wekannuprocedureregels
                                                                                                                                                                       in het             voor dit onderwerp in een verordening en/of in het omgevingsplan
                                                                                                                                                   (gedecentraliseerde Rijksregels) en enkele onderdelen uit specifieke verordeningen (zoals de
                       Meer
                       dat  het
                                 november-december 2021
                       Relatie met andere
                       bestemmingsplan
                               informatie
                                 delegatiebesluit
                                                   besluiten
                                               kennen.
                                                     een
                                                         Binnen de kaders van een wijzigingsbevoegdheid kon
                                                           afzonderlijk  besluit  is, terwijl de  wijzigingsbevoegdheid
                       Participatie bij buitenplanse OPA’s. Het valt te overwegen participatie verplicht te stellen
                                                                                                                       Hethetpatroon
                                                                                                                              onderdeel
                                                                                                                                          is tebestemming
                                                                                                                                college een
                                                                                                                               in situaties van
                                                                                                                                                 gebruiken
                                                                                                                                                   regelen.     als
                                                                                                                                                             Omdat    een
                                                                                                                                                                       wij
                                                                                                                                                               wijzigen.
                                                                                                                                                   Beleidsregels. Een       neutrale
                                                                                                                                                                           op
                                                                                                                                                                           Verschil
                                                                                                                                                                        buitenplanse
                                                                                                                                                   erfgoedverordening). Dit geheel noemen
                                                                                                                                                   beschikken
                                                                                                                                                 het             ligt
                                                                                                                                                      bestemmingsplan het  voor
                                                                                                                                                                            was. de  hand
                                                                                                                                                                                         opvulling
                                                                                                                                                                               korteistermijn
                                                                                                                                                                                        OPA
                                                                                                                                                                                           een
                                                                                                                                                                                               nog
                                                                                                                                                                                             die      enover
                                                                                                                                                                                                    niet
                                                                                                                                                                                                 zonder
                                                                                                                                                                                                     we het
                                                                                                                                                                                                verordening
                                                                                                                                                                                                              een motivering
                                                                                                                                                                                                         verdere   gemeentedekkend
                                                                                                                                                                                                            tijdelijke
                                                                                                                                                                                                              te maken,
                                                                                                                                                                                                                       deel vanofhet
                                                                                                                                                                                                                           ter
                                                                                                                                                                                                                                          nieuw omgevingsplan
                                                                                                                                                                                                                                    onderbouwing
                                                                                                                                                                                                                                       omgevingsplan.
                                                                                                                                                                                                                               vervanging   van   de
                                                                                                                                                                                                                                                      op grond  van
                                                                                                                                                                                                                                                          Vanaf dat
                                                                                                                                                                                                                                                     huidige
                                                                                                                       dat laten      we inwaar     de raad uitingen
                                                                                                                                              meerdere
                                                                                                                                                   moment    zijn
                                                                                                                                                   beleidsregels  adviesrecht
                                                                                                                                                                    kan worden
                                                                                                                                                              bevinden     we onsverleend
                                                                                                                                                                          terugkomen          vereist
                                                                                                                                                                                    namelijkzodat
                                                                                                                                                                                              in eenerminder ambtelijke Elke
                                                                                                                                                                                                      overgangssituatie.    inzet.wijziging
                                                                                                                                                                                                                                   Een lagerdielegestarief voor deze
                                                                                                                                                                                                                                                 in het omgevingsplan
                       Participatie
                       gebruikt. Ditin dezullen
                                          omgevingsvergunning
                                                veelal situaties- Informatiepunt Leefomgeving
                                                                   zijn waar de raad            (iplo.nl) van participatie wil betrekken bij zijn
                                                                                        de resultaten                                              planschadeverordening.
                                                                                                                                                      afweging.
                                                                                                                                                   categorie   valt te  overwegen.
                                                                                                                       herkenbaarheid              wordt aangebracht betekent dat we, juridisch gezien, het nieuwe (permanente) deel van het
                                                                                                                                                ontstaat..
                       Dit besluit isbuitenplanse
                       Beleidsregels    facultatief. De raad
                                                     OPA’      kan dewaar
                                                          s. Plannen    bevoegdheid      omgevingsplannen
                                                                             het adviesrecht                     vast te
                                                                                                 van de raad geldt       stellen
                                                                                                                      lenen   zichook  volledig
                                                                                                                                    er niet voor  aan
                                                                                                                                                  om   zichzelf  houden. Te
                                                                                                                                                       via beleidsregels
                              VTH documenten
                       overwegen       valt echter  om  voor   bijvoorbeeld   de  bestaande     wijzigingsbevoegdheden
                       mogelijk te maken. Dit zijn ontwikkelingen waar een maatwerkafweging op zijn plaats is.                 uit             Voorbereiding Ruimtelijk beleid
                                                                                                                                                   omgevingsplan
                                                                                                                                                   Relatie
                                                                                                                                   bestemmingsplannen
                                                                                                                                                   Meer
                                                                                                                                                             met
                                                                                                                                                               (die
                                                                                                                                                           informatie
                                                                                                                                                   omgevingsplan.
                                                                                                                                                                       aan het ‘vullen’ zijn. Langzamerhand wordt zo toegewerkt naar een echt nieuw
                                                                                                                                                                   andere
                                                                                                                                                                    onder besluiten
                                                                                                                                                                        Uiterlijk in 2029 moet het tijdelijke deel van het omgevingsplan volledig zijn vervangen
                       de omgevingswet niet meer toegepast kunnen worden) te delegeren. Een voorbeeld                  Gebruik vanpatroon
                                                                                                                                     een wijzigingsbevoegdheid is de
                       Meer    informatie
                       bevoegdheid om de functie van een winkel buiten centrumgebied in wonen te wijzigen.
                                                                                                                                                   door een (volwaardig) nieuw omgevingsplan.
                                                                                                                                                   Meer informatie
                                                                                                      Zoals hiernaast afgebeeld, is het patroon te gebruiken op
                                                                                              vastgesteld




                                                                                                                                                                                                                                   vastgesteld
                       Handreiking adviesrecht raad bij afwijking omgevingsplan | VNG
                                                                         concept




                                                                                                                                                                                                              concept
                                                                                   vorming




                                                                                                                                                                                                                        vorming
                                                                          gereed




                                                                                                                                                                                                               gereed
                                                                                   besluit-




                                                                                                                                                                                                                        besluit-
                                                                                                                             Nadeelcompensatie:
                                                                                                                             Verder is belangrijkwatteverandert er enhet
                                                                                                                                                        weten dat     overgangsrecht   - Informatiepunt
                                                                                                                                                                         tijdelijke deel                Leefomgeving (iplo.nl)
                                                                                                                                                                                            van het omgevingsplan
                       Advies en instemming bij een omgevingsplanactiviteit - Informatiepunt Leefomgeving (iplo.nl)
                                                                                                      een witte
                       Het is ook mogelijk om op een later moment nog e.e.a. te delegeren, als bijvoorbeeld blijkt of        Beleidsregels
                                                                                                                   datkleurrijke achtergrond.
                                                                                                                       ontwikkelingen        buitenplanse
                                                                                                                                        onnodig
                                                                                                                             Nadeelcompensatie      aan de
                                                                                                                                                - Informatiepunt   omgevingsplanactiviteit
                                                                                                                                                                  Leefomgeving   (iplo.nl)            (COLLEGE) een min of meer bevroren
                                                                                                                             stuk regelgeving is. Het is niet mogelijk één onderwerp of regel uit het tijdelijke omgevingsplan aan te
                       raad worden voorgelegd.                                                                                                             Doel
                                                                                                                                                           passenen strekking    vandirect
                                                                                                                                                                                     het besluit
                       Relatie met andere besluiten                                                                          5       Patroon
                                                                                                                             Het patroon      Het college heeft.
                                                                                                                                              betrekking
                                                                                                                                         kan worden   gebruikt
                                                                                                                                                                  . Dat
                                                                                                                                                                 Dit
                                                                                                                                                                        vereist dan
                                                                                                                                                          kan beleidsregels
                                                                                                                                                                 op beperkt vaststellen
                                                                                                                                                                     minderons  in eerste
                                                                                                                                                                             formele
                                                                                                                                                                                           een volledig nieuw omgevingsplan voor de locatie waarop die aanpassing
                                                                                                                                                                                        waarin  het in
                                                                                                                                                                                          instantie vastlegt hoe het van
                                                                                                                                                                                                       het aanpassen vande
                                                                                                                                                                                                                         onsbevoegdheid  omvoordeel
                                                                                                                                                                                                                             beleid. Ook het
                                                                                                                                                           buitenplanse
                                                                                                                                                           van alle regelsOPA’s  te verlenen
                                                                                                                                                                           in 1 plan  is er bij gebruik
                                                                                                                                                                                                aanvangmaakt.
                                                                                                                                                                                                        van deDit
                                                                                                                                                                                                               wetvoorkomt
                                                                                                                                                                                                                   nog niet.dat in dit soort situaties altijd een brede
C   Vergunningsverlening
            Adviesrecht. Het is onlogisch om de bevoegdheid een omgevingsplan aan te passen
            college te delegeren   als het om een geval gaat waar de raad wel het adviesrecht
              Vergunningverlening, Toezicht en Handhandhaving (VTH) uitvoeringsbeleid
                                                                                                    Verordening
                                                                                                 voor
                                                                                             C Fysieke
                                                                                              toepast.
                                                                                                      een bepaalde ontwikkeling aan het
                                                                                             huisstijlmiddelen.   afweging moet worden gemaakt en moet worden gemotiveerd waarom van het omgevingsplan wordt
                                                                                                       Andersom: te overwegen valt om deze
                                                                                                       (COLLEGE)leefomgeving
                                                                                                                  afgeweken.
                                                                                                                  Dit alles
                                                                                                                  Verordening
            bevoegdheid in situaties waar het adviesrecht niet van toepassing is juist wel te delegeren aan het college (bijv.
                                                                                                                                Hetdat
                                                                                                                            maakt   is van belang zorgvuldig
                                                                                                                                        de situatie
                                                                                                                                  fysieke
                                                                                                                               woningbouw
                                                                                                                                                             af te wegen waar beleidsregels voor worden opgesteld, zodat
                                                                                                                                              tot met een tijdelijk
                                                                                                                                            leefomgeving   (RAAD)omgevingsplan verre van ideaal is. Wij denken daarom
                Doel    en strekking       van                                                                                                 dit
                                                                                                                                               datsituaties       die om       maatwerk         vragenmet   niethet
                                                                                                                                                                                                                  onbedoeld      ‘zwart/wit’    maakt.
              een  x-aantal    woningen).    Dathet    besluit
                                                   geeft   het college de ruimte om, afhankelijk van de situatie, de ontwikkeling                    het wenselijk
                                                                                                                                                    met
                                                                                                                                               Analyse
                                                                                                                                               Doel    en  een
                                                                                                                                                             ‘Van
                                                                                                                                                                           is snel
                                                                                                                                                                  buitenplanse
                                                                                                                                                             strekkingomgevingsvisie
                                                                                                                                                                                 van
                                                                                                                                                                                       te beginnen
                                                                                                                                                                                         het         naar
                                                                                                                                                                                               besluit
                                                                                                                                                                                                                     werken aan
                                                                                                                                                                                                             programma’s’
                                                                                                                                                                                                                                      een echt
                                                                                                                                                                                                                                   (COLLEGE
                                                                                                                                                                                                                                                    nieuw omgevingsplan. Dit is een
                                                                                                                                                                                                                                                   OF RAAD)
                                                                                                                                               grote   operatie       die    naar     verwachting        meerdere      jaren   gaat   duren.    Omdat       het omgevingsplan een nieuw
R   Verordening Richting
              OPA           geven aan deteuitvoering
                    ofkwaliteit
                       omgevingsplan           faciliteren.van de VTH taken in het fysieke domein. In het plan worden de doelen van de uitvoering
                vastgelegd alsmede indicatoren aan de hand waarvan wordt gemonitord of de uitvoering effectief is. Op basis van een
              Meer informatie
                                                                                                                                               Doel
                                                                                                                                               Omdat
                                                                                                                                               In het  en
                                                                                                                                               instrument
                                                                                                                                               worden
                                                                                                                                                          de
                                                                                                                                                       nieuwestrekking
                                                                                                                                                               buitenplanse
                                                                                                                                                                 is dat
                                                                                                                                                            gebruikt,
                                                                                                                                                                                 van
                                                                                                                                                                     omgevingsplan
                                                                                                                                                                          wezenlijk
                                                                                                                                                                            valt    te
                                                                                                                                                                                         het
                                                                                                                                                                                       OPA     besluit
                                                                                                                                                                                              in  beginsel
                                                                                                                                                                                                worden
                                                                                                                                                                                            verschilt
                                                                                                                                                                                        overwegen
                                                                                                                                                                                                         van ookvoor
                                                                                                                                                                                                                het   elke
                                                                                                                                                                                                                   regels
                                                                                                                                                                                                         beleidsregels
                                                                                                                                                                                                                            activiteit
                                                                                                                                                                                                                           geïntegreerd
                                                                                                                                                                                                                    bestemmingsplan
                                                                                                                                                                                                                            op   te
                                                                                                                                                                                                                                         die
                                                                                                                                                                                                                                    stellen.
                                                                                                                                                                                                                                              niet
                                                                                                                                                                                                                                              die
                                                                                                                                                                                                                                              willen
                                                                                                                                                                                                                                               Dit
                                                                                                                                                                                                                                                     aan   het
                                                                                                                                                                                                                                                             ditomgevingsplan
                                                                                                                                                                                                                                                    bijvoorbeeld
                                                                                                                                                                                                                                                     komt
                                                                                                                                                                                                                                                         wij          nu in
                                                                                                                                                                                                                                                                  proces
                                                                                                                                                                                                                                                             snelheid   en
                                                                                                                                                                                                                                                                                     voldoet kan
                                                                                                                                                                                                                                                                             de doordacht
                                                                                                                                                                                                                                                                           goed
                                                                                                                                                                                                                                                                            rechtszekerheid
                risicoanalyse en omgevingsanalyse wordt de uitvoering van de VTH-taken risico-gestuurd geprioriteerd.                          erfgoedverordening
                                                                                                                                               starten.
                                                                                                                                               Onze    omgevingsvisieofgeeft          APV de staan.    Het gaat
                                                                                                                                                                                                 hoofdlijn      vanalleen  om regelsbeleid
                                                                                                                                                                                                                     ons ruimtelijk       die betrekking        hebben
                                                                                                                                                                                                                                                 weer. Dit beleid          opindien
                                                                                                                                                                                                                                                                        kan,           nodig/ ten
                                                                                                                                                                                                                                                                                de fysieke
                Verordening        kwaliteit     vergunning,       toezicht     en  handhaving
                In het plan worden de uitvoeringsstrategieën vastgelegd ten aanzien van preventie,    (RAAD)     Patroon    Beleidsregels      goede.
                                                                                                                                               gewenst,
                                                                                                                            vergunningverlening,          Beleidsregels
                                                                                                                                               leefomgeving.  verderAls
                                                                                                                                                          toezicht,               kunnen
                                                                                                                                                                             voorbereidende
                                                                                                                                                                         worden
                                                                                                                                                                         handhaving            ook worden
                                                                                                                                                                                        uitgewerkt      actie     gebruiktwe
                                                                                                                                                                                                                brengen
                                                                                                                                                                                                         in programma’s.     om alsnel
                                                                                                                                                                                                                                We  deze nieuw
                                                                                                                                                                                                                                          regels
                                                                                                                                                                                                                                     hebben        beleid
                                                                                                                                                                                                                                                veel         in tein
                                                                                                                                                                                                                                                     bijvrijheid
                                                                                                                                                                                                                                                         elkaar    voeren,
                                                                                                                                                                                                                                                                     eeninhoud
                                                                                                                                                                                                                                                                   qua        ter overbrugging
                                                                                                                                                                                                                                                                           Verordening
                                                                                                                                                                                                                                                                                  en vorm  fysieke
                                                                                                                                                                                                                                                                                              van

C
                Doel    en en
                (sanctie)
    Uitvoeringsplan
                            strekking
                                gedogen.van het besluit                                                          Het patroon C
                                                                                                                            buitenplanse       naar   een
                                                                                                                                               Koersdocument
                                                                                                                                               leefomgeving.
                                                                                                                                               programma’s.
                                                                                                                                     is te gebruiken
                                                                                                                                               het
                                                                                                                                               nieuwe
                                                                                                                                                             nieuw
                                                                                                                                                                alsVeel
                                                                                                                                                     omgevingsplan
                                                                                                                                                                        omgevingsplan
                                                                                                                                                                      Dit  als
                                                                                                                                                                             is   eerste
                                                                                                                                                                                 voornamelijk
                                                                                                                                                                       eendocumenten         stap
                                                                                                                                                                                 neutrale opvulling
                                                                                                                                                                                mogelijk
                                                                                                                                                                                                   (interimbeleid).
                                                                                                                                                                                                      een
                                                                                                                                                                                                   die nu bijvoorbeeld
                                                                                                                                                                                               maakt.     Inzet
                                                                                                                                                                                                                   en
                                                                                                                                                                                                                  van
                                                                                                                                                                                                                         Bijvoorbeeld
                                                                                                                                                                                                             administratieve               het
                                                                                                                                                                                                                                   handeling,    toestaan
                                                                                                                                                                                                                                                  die          van
                                                                                                                                                                                                                                                        integratie  grotere
                                                                                                                                                                                                                                                                     van       woningen
                                                                                                                                                                                                                                                                           regelgeving
                                                                                                                                                                                                                               ‘beleidsplan’ of ‘stedenbouwkundige visie’ genoemd
                                                                                                                                                                                                                       beleidsregels     om    te   anticiperen     op  voorgenomen
                                                                                                                                                                                                                                                                                            dan
                                                                                                                                                                                                                                                                                           in het
                                                                                                                                                                                                                                                                                           nieuw
                Doel van de verordening is het bevorderen, beoordelen en borgen van de kwaliteit                        van
                                                                                                                 dat laten
                                                                                                                                               Wij
                                                                                                                                               worden
                                                                                                                            omgevingsplanactiveit
                                                                                                                                de
                                                                                                                                 weuitvoering
                                                                                                                                       in meerderevan   deomgevingsplan
                                                                                                                                                    werken  zijn
                                                                                                                                                              VTHaan
                                                                                                                                                                  programma’s
                                                                                                                                                                     taken       in de teonder
                                                                                                                                                                        een koersdocument zijner de tijdOmgevingswet.
                                                                                                                                                                                                         eenvoudiger
                                                                                                                                                                                                         waarin     we onzemaakt.
                                                                                                                                                                                                                              In  dieOptioneel
                                                                                                                                                                                                                                strategie
                                                                                                                                                                                                                                       zin isnaar     is dit
                                                                                                                                                                                                                                                    een      moment
                                                                                                                                                                                                                                                           nieuw
                                                                                                                                                                                                                                               dit instrument       dus ook
                                                                                                                                                                                                                                                                         nietaan
                                                                                                                                                                                                                                                                   omgevingsplan   te grijpen
                                                                                                                                                                                                                                                                               nieuw.   op      om
                Relatie met andere besluiten                                                                                                   beleid
                                                                                                                                               regels
                                                                                                                                               Het       inuitingen
                                                                                                                                                        te
                                                                                                                                               hoofdlijnen
                                                                                                                                                     college hetis
                                                                                                                                                             latenformuleren
                                                                                                                                                                     bevoegd
                                                                                                                                                                              terugkomen
                                                                                                                                                                   omgevingsplan
                                                                                                                                                                      vervallen        en  eenvereist
                                                                                                                                                                                       (deregulering).
                                                                                                                                                                                      programma’s
                                                                                                                                                                                                       zodat
                                                                                                                                                                                                 globale          erstellen.van
                                                                                                                                                                                                         vanzelfsprekend
                                                                                                                                                                                                              inschatting
                                                                                                                                                                                                           vast  te           Eenafstemming
                                                                                                                                                                                                                                    planning,
                                                                                                                                                                                                                                     deel  van    met
                                                                                                                                                                                                                                                 kosten
                                                                                                                                                                                                                                                de        deenraad  (de  raad
                                                                                                                                                                                                                                                                organisatie
                                                                                                                                                                                                                                                       uitwerking    van   de   gaat immers
                                                                                                                                                                                                                                                                                maken.    Ons
                                                                                                                                                                                                                                                                               omgevingsvisie   over
                fysieke leefomgeving. Binnen hetVTH
                Uitvoeringsplan/programma                   werkgebied
                                                                  2022      van wkb
                                                                          (incl  de Omgevingsdienst
                                                                                       onder omgevingswet) en voor de  taken die aan de Omgevingsdienst zijn
                                                                                                                     (COLLEGE)
                Het   VTH uitvoeringsbeleid
               Instellen
                opgedragen   adviescommissie
                                 wordt door middel is de  basis
                                                       voor
                                                          vande  van
                                                               deze   een   strategische
                                                                   omgevingskwaliteit
                                                                      verordening,     die beleidscyclus:
                                                                                            voor(RAAD)
                                                                                                  alle betrokken herkenbaarheid
                                                                                                            planning   &control,
                                                                                                                   bevoegde       gezagen
                                                                                                                                               het
                                                                                                                                      rapportage  al omgevingsplan).
                                                                                                                                            ontstaat..
                                                                                                                                               voorstel
                                                                                                                                               is het
                                                                                                                                              in            is deze
                                                                                                                                                      &werkgebied
                                                                                                                                                         evaluatie
                                                                                                                                                     gaande.            koers
                                                                                                                                                                            van eerst
                                                                                                                                                                         (jaarverslag),
                                                                                                                                                                   Voorbeelden      de van  door    gemeenteraad
                                                                                                                                                                                                programma’s         onderte laten    vaststellen. Daarna
                                                                                                                                                                                                                            de omgevingswet             zijn dewerken      we e.e.a.
                                                                                                                                                                                                                                                                  economische         uit in een
                                                                                                                                                                                                                                                                                   agenda,    het
                Doel    en
                strategisch strekking
                Omgevingsdienstbeleidskadervan   het
                                                (VTH   besluit
                                                        uitvoeringsbeleid),      operationeel    beleidskader   (jaarprogramma).               We   streven
                                                                                                                                               gedetailleerder
                                                                                                                                               programma         er  naar
                                                                                                                                                                  Wonen Plan  dezevan  actie
                                                                                                                                                                                        Aanpak
                                                                                                                                                                                (woonvisie)    op enhet
                                                                                                                                                                                                    en    moment
                                                                                                                                                                                                         gaan
                                                                                                                                                                                                        de            van
                                                                                                                                                                                                                 vervolgens
                                                                                                                                                                                                            richtlijnen    de
                                                                                                                                                                                                                          voor   invoering
                                                                                                                                                                                                                                 van  start.
                                                                                                                                                                                                                                  zonneparken.van    de   Omgevingswet         afgerond    te
               Doel    en strekkinguniformvan het  is, besluit
                                                       een afgestemd en uniform kwaliteitsniveau vastgelegd.
                Meer
               De        informatie
                    Omgevingswet         verplicht   om   een  december 2021
                Het uitvoeringsprogramma VTH 2022 maakt deel uit van de beleidscyclus VTH. In dit jaar programma
                                                               adviescommissie       in te stellen  die  minimaalGebruik
                                                                                                                    over    de patroon
                                                                                                                                Rijksmonumenten
                                                                                                                                               Het
                                                                                                                                               hebbenvaststellen
                                                                                                                                                  wordt
                                                                                                                                               adviesrecht
                                                                                                                                          VTH Op    het
                                                                                                                                                            (eind
                                                                                                                                                          adviseert.
                                                                                                                                                          moment  nemen
                                                                                                                                                                       van deze
                                                                                                                                                                     2021,
                                                                                                                                                             op operationeel
                                                                                                                                                                          Het
                                                                                                                                                                         vanwe
                                                                                                                                                                                beginbeleidsregels
                                                                                                                                                                                   is
                                                                                                                                                                                          2022). Overigens
                                                                                                                                                                                      dit besluit
                                                                                                                                                                                  schrijven     zijn in
                                                                                                                                                                                                             is eeniscollegebevoegdheid,
                                                                                                                                                                                                      weditonze
                                                                                                                                                                                                                      dat geen harde wettelijke
                                                                                                                                                                                                              overzicht
                                                                                                                                                                                                                   kennis op.deOp
                                                                                                                                                                                                                            van   hetmoment
                                                                                                                                                                                                                                       instrument
                                                                                                                                                                                                                                                    maar deadline.
                                                                                                                                                                                                                                                            gelet op de relatie met het
                                                                                                                                                                                                                                                 van schrijven       onderzoeken
                                                                                                                                                                                                                                                         Omgevingsplan         nog aan wij nog
                                                                                                                                                                                                                                                                                        inhet   of
                Relatie    met andere
                niveau vastgelegd        hoebesluiten
                                              uitvoering wordt gegeven aan de in het vastgestelde uitvoeringsbeleid      K
                                                                                                                              oersdocument    Wij  willen
                                                                                                                                                beschreven
                                                                                                                                               Relatie      metnog    nader
                                                                                                                                                                  doelen.
                                                                                                                                                                    andere        analyseren
                                                                                                                                                                                    besluiten      welke     opgaven     uit       omgevingsvisie         om verdere      uitwerking       beleid
               mogelijk
                Het
                In
                Dehet
                      VTH   de  taken   van
                            uitvoeringsbeleid
                         uitvoeringprogramma
                    verordening
               gemeentelijke
                                             de  commissie
                                                   is
                                     is de basis voor
                                   monumenten
                                                      in
                                                       wordt   breder
                                                         voorbereiding.
                                                              per VTHvan
                                                          de borging
                                                      te laten
                                                          bij debeslaan.
                                                                        te  maken
                                                                         taakde      en
                                                                             Bestuurlijkbijvoorbeeld
                                                                                          trekker
                                                                                kwantitatief
                                                                                  kwaliteit van
                                                                                                   is
                                                                                               inzicht   ook
                                                                                                      Martijnadvisering
                                                                                                        gegeven
                                                                                                  de lokale      Zoals
                                                                                                              Dadema.
                                                                                                                             R
                                                                                                                             over
                                                                                                                         hiernaast
                                                                                                                            College
                                                                                                                  in de geplande
                                                                                                             en regionale
                                                                                                                                   welstand,
                                                                                                                                       en
                                                                                                                               uitvoering
                                                                                                                           omgevingsplan
                                                                                                                                         omvang ruimtelijke
                                                                                                                                               het   wenselijk
                                                                                                                                            afgebeeld,
                                                                                                                                           gemeenteraad
                                                                                                                                               vergroten.
                                                                                                                                               vragen,
                                                                                                                                             van   van
                                                                                                                                                   de  VTH ook
                                                                                                                                                          de
                                                                                                                                               Koersdocument
                                                                                                                                                                  kwaliteit
                                                                                                                                                               ismet
                                                                                                                                                               inzet
                                                                                                                                                               taken
                                                                                                                                                                    is
                                                                                                                                                                    het
                                                                                                                                                                 worden
                                                                                                                                                                We   hebben
                                                                                                                                                                        op  patroon
                                                                                                                                                                          het
                                                                                                                                                                         in   deoog
                                                                                                                                                                                   en
                                                                                                                                                                        beleidsregels
                                                                                                                                                                                periodiekopte
                                                                                                                                                                                     daarom
                                                                                                                                                                                    fysieke
                                                                                                                                                                       omgevingsplan.
                                                                                                                                                                                               vast   te
                                                                                                                                                                                             hetgebruiken
                                                                                                                                                                                                 nog      stellen.
                                                                                                                                                                                                        geen
                                                                                                                                                                                                   op isteeen
                                                                                                                                                                                                  Dit
                                                                                                                                                                                                                    op
                                                                                                                                                                                                                 concrete
                                                                                                                                                                                                            stellen         planning
                                                                                                                                                                                                                     nieuwe omgevingsplan.
                                                                                                                                                                                                                 voorbereidende
                                                                                                                                                                                                                                          maar    streven
                                                                                                                                                                                                                                       actie die hetDaarbij
                                                                                                                                                                                                                                                              er naar
                                                                                                                                                                                                                                                          eenvoudiger
                                                                                                                                                                                                                                                                       dit  koersdocument
                                                                                                                                                                                                                                                                   onderzoeken
                                                                                                                                                                                                                                                                            maakt de weregels
                                                                                                                                                                                                                                                                                         of hetuit
                geïnformeerd en
                vergunningverlening
                Het   plan  is de  basis    Overig
                                       zijn betrokken
                                            (incl.
                                          voor  het
                                                   meldingen),
                                                      VTH
                                                                  inhoud.
                                                                    toezicht
                                                           jaarprogramma
                                                                             Het
                                                                               en college  is in deze
                                                                                   handhaving.
                leefomgeving. Vanuit de verordening wordt de beleidscyclus vormgegeven zoals
                                                                                2022.
                                                                                                  Ook
                beperkingen in de formatie, niet wordt gedaan en welke risico’s hiermee worden genomen.
                                                                                                       bevoegd
                                                                                                        wordt     gezag
                                                                                                               inzicht      en
                                                                                                                       gegeven
                                                                                                                 eenvastgelegd  zal het
                                                                                                                                      in
                                                                                                                      witte of kleurrijke plan
                                                                                                                                          welkena
                                                                                                                                               beginde
                                                                                                                                               Relatie
                                                                                                                                               voordelen
                                                                                                                                                 taken, zomer
                                                                                                                                                        2022
                                                                                                                                               verordeningen
                                                                                                                                               tot
                                                                                                                                                            met
                                                                                                                                                            b.v.
                                                                                                                                                     achtergrond.
                                                                                                                                        in de Omgevingswet
                                                                                                                                                    besluiten
                                                                                                                                               Adviesrecht.
                                                                                                                                                                 aan2021de
                                                                                                                                                                    andere
                                                                                                                                                                heeft
                                                                                                                                                                  vanwege
                                                                                                                                                                      en om
                                                                                                                                                                       in het
                                                                                                                                                                    over
                                                                                                                                                                  Plannen
                                                                                                                                                                             vaststellen.
                                                                                                                                                                              raad
                                                                                                                                                                                 wat
                                                                                                                                                                            verdere
                                                                                                                                                                                    de
                                                                                                                                                                            het nieuwe aan
                                                                                                                                                                                    besluiten
                                                                                                                                                                                        meer te  bieden.
                                                                                                                                                                                                structuur      in het
                                                                                                                                                                                    VTH omgevingsplan te integreren.
                                                                                                                                                                                          beleidsprocessen          in
                                                                                                                                                                                                                       beleidsproces
                                                                                                                                                                                                                       college     en raad.
                                                                                                                                                                                                                                           aan  te   brengen.      Deze   analyse   leidt wellicht
                uitvoeringsbeleid.                                                                                                                                    taken waar          het adviesrecht van de raad geldt lenen zich er niet voor om via beleidsregels
               Deze
                Meer
                       adviescommissie
                Ook wordt
                die takeninformatie
                             periodiek wordt
                                             moet zijn
                               hierin vastgelegd
               monumentencommissie
                                                       hoeingesteld
                                                tegemonitord.
                                                                       voor inwerkingtreding
                                                            de uitvoering     zich verhoudt metvan
                                                   beleggen bij de adviescommissie omgevingskwaliteit,
                                                                                                         de wet. Alsminimale
                                                                                                     de geldende
                                                                                                                 Het dan
                                                                                                                      patroon5
                                                                                                                     we er voor      kiezen om
                                                                                                                              is dit besluit
                                                                                                                                               Meer
                                                                                                                                           Patroon
                                                                                                                                  kwaliteitseisen
                                                                                                                                               Relatie
                                                                                                                                               mogelijk
                                                                                                                                              slechts
                                                                                                                                     kan wordenWe
                                                                                                                                                        informatie
                                                                                                                                                    dehoehuidige
                                                                                                                                                         een
                                                                                                                                               Handreiking
                                                                                                                                                    hebben
                                                                                                                                                              de
                                                                                                                                                            met
                                                                                                                                                          gebruikt
                                                                                                                                                                   uitvoering
                                                                                                                                                                    andere
                                                                                                                                                             teformaliteit.
                                                                                                                                                               verordeningen
                                                                                                                                                           ‘vannog
                                                                                                                                                                                  vanvan
                                                                                                                                                                            op minder
                                                                                                                                                                         geen
                                                                                                                                                                                         de
                                                                                                                                                                                    besluiten
                                                                                                                                                                 maken. Dit zijn waarschijnlijk ontwikkelingen waar een maatwerkafweging op zijn plaats is.
                                                                                                                                                                                    concrete     formele
                                                                                                                                                                                      en het omgevingsplan
                                                                                                                                                                                            naarplanning
                                                                                                                                                                                                                  beschikbaar
                                                                                                                                                                                                                maar   streven - Aan  de slagu met
                                                                                                                                                                                                                                   er naar           de Omgevingswet begin 2022 aan u aan
                                                                                                                                                                                                                                               dit koersdocument
                                                                                              vastgesteld




                                                                                                                                               Legesverordening.
                                                                                                                                               Analyse                      Een
                                                                                                                                                                   omgevingsvisie   buitenplanse         OPA die
                                                                                                                                                                                                    programma’s’:   zonder    verdere
                                                                                                                                                                                                                        het maken        motivering
                                                                                                                                                                                                                                       van   beleid     (alof
                                                                                                                                                                                                                                                            danonderbouwing
                                                                                                                                                                                                                                                                  niet in de vorm opvangrond
                                                                        concept

                                                                                   vorming
                                                                         gereed




                                                                                                                           Aopnalyse
                                                                                   besluit-




               Relatie
                Relatie    met
                           metandere
                De “Verordening   andere    besluiten
                                      kwaliteit   VTH omgevingsrecht” is vastgesteld door de gemeenteraad
                                            besluiten                                                                             10 november
                                                                                                                 huisstijlmiddelen.            te
                                                                                                                                               van bieden.
                                                                                                                                                     2016.    Onder
                                                                                                                                                     beleidsregels        dekan     worden      verleend       vereist minder      ambtelijke     inzet.
                                                                                                                                               programma’s) is een cyclisch proces dat continu doorgaat. Dit kan parallel plaatsvinden aan het opstellen   Een   lager  legestarief   voor   deze
                Omgevingswet dient deze verordening te worden vernieuwd. De strekking van de verordening zal niet
                Het VTH jaarprogramma maakt deel uit van de strategische beleidscyclus: planning &‘Van
                besluit uit 2016.
                strategisch    beleidskader (VTH uitvoeringsbeleid), operationeel beleidskader (jaarprogramma).
                                                                                                                             R
                                                                                                                             control,Omgevingsvisie
                                                                                                                                               echter
                                                                                                                                                     wezenlijk
                                                                                                                                               Relatie
                                                                                                                                               categorie
                                                                                                                                               van een
                                                                                                                                         rapportage     & met kan    afwijken
                                                                                                                                                                    andere
                                                                                                                                                                     worden
                                                                                                                                                            omgevingsplan.
                                                                                                                                                            evaluatie
                                                                                                                                                                                     van
                                                                                                                                                                            (jaarverslag),
                                                                                                                                               Koersdocument omgevingsplan:van
                                                                                                                                                         voorstelbaar           dat
                                                                                                                                                                                           het
                                                                                                                                                                                    besluiten
                                                                                                                                                                                     overwogen.
                                                                                                                                                                                        Niet elk programma levert immers regels in het omgevingsplan op. Het is
                                                                                                                                                                                       delen      alshet
                                                                                                                                                                                                       we omgevingsplan
                                                                                                                                                                                                            ander beleid in het   waarin    we bijvoorbeeld
                                                                                                                                                                                                                                      omgevingsplan           willenander
                                                                                                                                                                                                                                                                      voerenbeleid
                                                                                                                                                                                                                                                                                 danwillen   voeren
                                                                                                                                                                                                                                                                                      bijvoorbeeld
               Meer     informatie                                                                                          naar programma’s’  danininhet
                                                                                                                                               Meer
                                                                                                                                               nu        huidige
                                                                                                                                                        informatie    bestemmingsplannen
                                                                                                                                                              bestemmingsplan                staat, daniskan   vastgelegd,
                                                                                                                                                                                                                   het voor deeerst   vragenvan
                                                                                                                                                                                                                                   kwaliteit    omhet  eenbeleid
                                                                                                                                                                                                                                                             afzonderlijk    beleidstraject
                                                                                                                                                                                                                                                                    beter zijn   dit in een
               Instellen adviescommissie verplicht onder de Omgevingswet | VNG
                Meer
    Adviescommissie    informatie                                                                                                            (programma),
                                                                                                                                               afzonderlijk          voordat
                                                                                                                                                                  beleidsproces      regelste in  het   omgevingsplan
                                                                                                                                                                                              ontwikkelen.                    kunnen
                                                                                                                                                                                                                   Vooruitdenken         worden
                                                                                                                                                                                                                                       over   de       geformuleerd.
                                                                                                                                                                                                                                                   inhoud     van   het  omgevingsplan       kan in
R               Het jaarprogramma wordt vastgesteld door het college en moet vóór 1 januari in het kader van het Meer
      omgevingskwaliteit
                                                                                                                                               Dit houdt de omgevingsplanactiviteit in - Informatiepunt Leefomgeving (iplo.nl)
                                                                                                                                               InterBestuurlijk
                                                                                                                                               die zininformatie        Toezicht        (IBT)
                                                                                                                                                         ‘agendapunten’ opleveren voor beleidsuitwerking in programma’s.
                worden aangeboden aan de provincie.                                                              Patroon
                                                                                                                                                           Meer informatie
                                                                                                                                    R
                                                                                                                             Het patroon  is te gebruiken
                                                                                                                                     Raadsbesluit
                                                                                                                                                             C   als een neutrale opvulling en
                                                                                                                                                           Collegebesluit
                                                                                                                                                  Vrijwillige (onverplichte) programma’s - Informatiepunt Leefomgeving (iplo.nl)
                                                                                                                             dat laten we in meerdere uitingen terugkomen zodat er
                                                                                                                             herkenbaarheid ontstaat..
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>