<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                 Collegevoorstel




Onderwerp                                                     Vaststelling regionaal verslag leerplicht en RMC
                                                              2021-2022

Zaaknummer                                                    14870-2023


B&W vergadering                                               14 maart 2023


Integrale advisering                                          Zuhal Eren (Lpa en RMC consulent), Suzanne Pieters
                                                              (Lpa en RMC consulent), Daniël Meijerink (regionaal
                                                              RMC coördinator regio IJssel-Vecht), Esmee Gerritsen
                                                              en Chantal van Dartel (Ondersteuner Jeugd)

Portefeuillehouder                                            Mevr. G.H. (Gerria) Toeter


Voor informatie                                               Antje van Slooten


Bestuurssamenvatting
Op grond van artikel 25 van de Leerplichtwet wordt de gemeenteraad op de hoogte gesteld van het in de gemeente
gevoerde leerplichtbeleid. De gemeente heeft een centrale rol bij het toezicht op de naleving van de leerplichtwet. Het
verslag geeft een goed beeld van de uitvoering binnen de RMC regio IJssel-Vecht waaronder de gemeente Raalte.


Beslispunten
Het college besluit:
1.       Bijgaand regionaal verslag leerplicht en Regionale Meld- en Coördinatiepunt voortijdig schoolverlaten (RMC)
         2021-2022 vast te stellen;
2.       Het verslag op grond van artikel 25, lid 1 van de Leerplichtwet 1969 ter informatie aan te bieden aan de raad;
3.       Kennis te nemen van de voortgang van de Vervolgaanpak VSV 2020-2024.


Besluit




Inleiding
De gemeente heeft de taak om te waarborgen dat jongeren optimaal van het recht op onderwijs gebruik kunnen maken.
Dit is verankerd in de leerplichtwet (1969) en de RMC-wet. De kern van de taak ligt in het helpen voorkomen van
ontsporingen in de schoolloopbaan van kinderen. In de eerste plaats ligt hier een taak voor de ouders en/of verzorgers en
uiteraard voor de school. De Leerplichtwet geeft aan burgemeester en wethouders en in hun verlengde de
leerplichtambtenaar en RMC-consulent, de bevoegdheden om op te treden als het dreigt mis te lopen in de
schoolloopbaan van een jongere. Een overzicht van het aantal meldingen van schoolafwezigheid en schooluitval


                                                                                                                          1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                                   Collegevoorstel




gedurende een schooljaar wordt in beeld gebracht met dit regionaal verslag leerplicht en RMC 2021-2022. Het betreft de
afwezigheid en uitval van jongeren tot 23 jaar.


Digitaal beschikbaar
Elke gemeente in de regio IJssel-Vecht stelt het jaarverslag in zijn eigen college vast en stuurt het ter informatie aan de
raad. In het jaarverslag zijn verschillende verwijzingen naar artikelen, video’s en cijfers opgenomen. Hierdoor is het
jaarverslag het beste te bekijken op een desk-, laptop of tablet.
In het jaarverslag vindt u weinig tabellen of grafieken omdat we de leerplicht en RMC cijfers over meerdere jaren met
elkaar willen vergelijken. Daarom zijn de jaarcijfers op Dashboard Hoofdpagina » VSV IJssel-Vecht - LerenWerktWel.nl
te vinden. In het verslag wordt hier ook naar verwezen.

Beoogd effect
In artikel 25, lid 1 van de Leerplichtwet 1969 wordt bepaald dat burgemeester en wethouders jaarlijks verslag aan de raad
uitbrengen over het laatst afgesloten school- of cursusjaar in de gemeente en het gevoerde beleid inzake handhaving
van de leerplicht en de kwalificatieplicht en de resultaten daarvan.

Argumenten

1.1.    Het regionaal verslag is een korte weergave van de resultaten van de werkzaamheden van team
Leerplicht-RMC
Het jaarverslag geeft weer wat het team leerplicht-RMC doet naar aanleiding van een melding. Wat de
resultaten zijn van het opvolgen van een verzuimmelding of melding dat een jongere uitgeschreven is. Deze
werkzaamheden doen we zodat elke jongere zijn schoolloopbaan met succes kan afronden en ter voorkoming
van voortijdig schoolverlaten. Het is voornamelijk preventief werk dat we in gezamenlijkheid met de
ondersteuningsteams op school, het Sociaal wijkteam, Werk en Inkomen en de arbeidsmarkt doen.

1.2.     Het jaarverslag is een regionaal verslag en werken daarmee aan de realisatie van de regionale
doelstellingen van leerplicht en RMC
Jeugdigen hebben recht op onderwijs om zich te ontwikkelen en te ontplooien. Zo kunnen zij zich
voorbereiden op de maatschappij en de arbeidsmarkt. Vanuit dit uitgangspunt werken we regionaal met het
Meerjarenbeleidsplan Voortijdig Schoolverlaten (VSV) 2021-2024 voor de regio IJssel-Vecht (Regionale Meld-
en Coördinatiepunt voortijdig schoolverlaten) opgesteld.
In het regionaal Meerjarenbeleidsplan 2021-2024 beschrijven we als elf samenwerkende gemeenten in RMC-
regio IJssel-Vecht onze gezamenlijke visie en ambitie ten aanzien van de wettelijke leerplicht en RMC taken en
de regionale samenwerking.

1.3      We geven uitvoering aan de Ontwikkelagenda passend onderwijs en jeugdhulp
Alle kinderen in Raalte kunnen veilig en gezond opgroeien en zich positief ontwikkelen. Kinderen en jongeren
en hun ouders werken zoveel mogelijk in een gewone setting (met name gezin en school) aan ontwikkeling,
meedoen en welbevinden. Een ononderbroken schoolloopbaan is daarbij van groot belang. Als dit om welke
reden dan ook (tijdelijk) niet lukt, organiseren we passende ondersteuning (vanuit passend onderwijs en/of
het sociaal domein en het CJG). Dat doen we zodanig dat de eigen kracht en veerkracht van het kind, gezin, de
klas of school versterkt worden, zodat het zelf oplossend vermogen en het opvoedklimaat versterkt wordt.
Daarbij werken we met goede verbindingen tussen een kind in zijn/haar gezin, op school en/of andere
plekken. We sluiten aan bij de eigen kracht van kinderen, gezinnen en scholen om opgroeien en opvoeden



                                                                                                                              2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                                                        Collegevoorstel




van alle kinderen optimaal te laten verlopen. Daarvoor zoeken we naar andere vormen van inzet van onderwijs
en mogelijkheden vanuit het sociaal domein om inzet van jeugdhulp waar mogelijk te voorkomen.1

1.4. We realiseren een krachtige doorgaande leerlijn
Leerplicht geldt tot 18 jaar. Als een jongere na de leerplichtige leeftijd uitvalt op school is dit een voortijdig
schoolverlater (VSV). Voortijdig schoolverlaten wordt nadrukkelijk in verband gebracht met
jeugdwerkloosheid en overige maatschappelijke uitval. VSV’ers vallen onder de wetgeving Regionale Meld- en
Coördinatiefunctie (RMC). RMC heeft jongeren zonder startkwalificatie in beeld en activeert deze groep om
weer terug te gaan naar school of werk. Door de wetswijziging “Regionale samenwerking voortijdig
schoolverlaten en jongeren in een kwetsbare positie” is de RMC taak per 1 januari 2019 wettelijk
geformaliseerd 2. RMC is de schakel- en makelaar tussen de verschillende partijen (zoals overheden, onderwijs,
sociale partners, partijen in de zorg) met als doel jongeren effectief te begeleiden naar een zo zelfstandig
mogelijk bestaan.
Team Leerplicht-RMC zoekt continu de verbinding met de beleidsterreinen Jeugdzorg en Werk- en Inkomen,
arbeidsmarkt regio en de wijkteams, om gezamenlijke preventie en de integrale aanpak van signalen binnen
het Sociale Domein te realiseren, met als doel jongeren zo effectief te begeleiden naar een zo zelfstandig
mogelijk bestaan.

3.1. Met de vervolgaanpak VSV geven we handen en voeten aan ons regionaal beleid
Gemeenten én scholen in een RMC-regio hebben de wettelijke taak om elke vier jaar een regionaal
programma op te stellen en uit te voeren met als doel gezamenlijk voortijdig schoolverlaten van jongeren
tussen 12 en 23 jaar te voorkomen en te verminderen.
In de RMC-regio IJssel-Vecht willen we ons vanuit gezamenlijke verantwoordelijkheid inzetten om zoveel
mogelijk jongeren een startkwalificatie te laten behalen en hen duurzaam naar werk te begeleiden. Op deze
manier willen we onze jongeren de best mogelijke kansen bieden om hun volwassen leven goed te kunnen
starten en hun plek in de maatschappij te vinden. Het uitgangspunt in van de samenwerkende organisaties is
dat het belang van de jongere altijd centraal staat. Daarvoor is het nodig om nét iets verder te kijken dan de
grenzen van de eigen organisatie en wettelijke verantwoordelijkheid.

3.2. De vervolgaanpak VSV is halverwege
De midterm rapportage geeft inzicht in de voortgang van de vervolgaanpak. In de voortgangsrapportage staat
bij elk project beschreven de doelstellingen en de feitelijke realisatie tot nu toe (terugblik) en aan welke doelen
in 2023 en 2024 worden gewerkt (vooruit-blik).

Duurzaamheid
-

Kanttekeningen

1.1.Het jaarverslag is niet te vergelijken met andere landelijke rapportages en dashboards


1
  Ontwikkelagenda passend onderwijs en jeugdhulp (2017), 6-7.
2
  Sinds 1 januari 2019 is de wetswijziging Regionale samenwerking voortijdig schoolverlaten en jongeren in een kwetsbare positie van kracht. Doel:
regionale aanpak voortijdig schoolverlaten structureel borgen en verbreden naar jongeren waarvoor halen van startkwalificatie (tijdelijk) niet haalbaar
is.



                                                                                                                                                      3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                        Collegevoorstel




De cijfers in dit jaarverslag komen uit het regionaal leerplicht-RMC volgsysteem en zijn niet te vergelijken met
de VSV effectrapportage van DUO of andere ministeriële rapportages. Voor het jaarverslag tellen we
werkprocessen of het aantal meldingen in een schooljaar. Dit is bijvoorbeeld anders dan hoe het ministerie het
aantal voortijdig schoolverlaters telt op peildatum 1 oktober.

Het jaarverslag geeft dus weer wat het team leerplicht-RMC doet naar aanleiding van een melding. Wat de
resultaten zijn van het opvolgen van een verzuimmelding of melding dat een jongere uitgeschreven is. Deze
werkzaamheden doen we zodat elke jongere zijn schoolloopbaan met succes kan afronden en ter voorkoming
van voortijdig schoolverlaten. Het is voornamelijk preventief werk dat we in gezamenlijkheid met de
ondersteuningsteams op school, het CJG, team Jeugd, Werk en Inkomen en de arbeidsmarkt doen. Zo kan het
zijn dat we jongeren hebben geholpen een passende duurzame baan te bemachtigen, maar deze door het
ministerie nog steeds als voortijdig schoolverlater wordt geteld.

Financiën
Niet van toepassing.

Vervolg
Na het besluit wordt het leerplichtjaarverslag ter kennisgeving aan de raad gestuurd.

Communicatie
Het leerplichtjaarverslag wordt ter kennisgeving aan de raad gestuurd en gepubliceerd op de website van de
gemeente Raalte.

Bijlagen
   1. Regionaal verslag leerplicht en RMC 2021-2022
   2. Midterm rapportage Vervolgaanpak VSV 2020-20242.




                                                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>