<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                  Collegevoorstel




Onderwerp                                                     Ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Raalte,
                                                              part. herz. nr. 44, omgeving Hellendoornseweg 61a

Zaaknummer                                                    21928-2022


B&W vergadering                                               19 december 2023


Integrale advisering                                          Mirle Mondria (stedenbouw), Hendri Vollenbroek
                                                              (milieu), Jeroen Hoppenbrouwer (groen),
                                                              omgevingsdienst IJsselland

Portefeuillehouder                                            Dhr. B.J.M. (Ben) Nijboer


Voor informatie                                               Dennis Witteveen


Bestuurssamenvatting
Het plan is om aan Hellendoornseweg 61a Luttenberg één Rood voor Rood woning te realiseren op eigen erf. Daarnaast
krijgt de compensatiewoning een inhoud van 1.000 m3 i.p.v. de standaard inhoud van 750m3. In totaal wordt op 6 locaties
meer dan 2.000 m2 gesloopt. Het plan voldoet aan de Rood voor Rood voorwaarden in het beleidsdocument ‘Erven in
beweging’ omdat er minimaal 850 m2 aan landschapsontsierende bebouwing wordt gesloopt. Het combineren van de
schuur voor schuur-regeling om de inhoud van de compensatiewoning te vergroten met de Rood voor Rood-regeling
past ook binnen het beleidsdocument ‘Erven in beweging 2023’. Het plan wijkt af van het principebesluit van 20 april
2021 omdat het oorspronkelijke plan was om twee Rood voor Rood-woningen in twee fasen te realiseren. In overleg is
besloten om één Rood voor Rood-woning niet te realiseren en in plaats hiervan één Rood voor Rood-woning van 1.000
m3 te realiseren op basis van Schuur voor Schuur-regeling.

Beslispunten
1.   Akkoord te gaan met het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Raalte, part. herz. nr 44, omgeving
     Hellendoornseweg 61a en deze conform artikel 3.8 Wro voor een periode van zes weken ter inzage te leggen;
2.   De ontwerp beschikking hogere grenswaarden voor een periode van zes weken ter inzage te leggen.
3.   Dat de voorgenomen ontwikkeling voor het realiseren van 1 Rood voor Rood-woning aan de Hellendoornseweg 61a
     geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu met zich meebrengt zodat voor het plan geen milieueffectrapport
     noodzakelijk is.
4.   Geen exploitatieplan op basis van artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat het
     verhalen van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is.

Besluit




                                                                                                                             1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                              Collegevoorstel




Inleiding
Op het erf is tuincentrum De Achterberg Luttenberg gevestigd. Het tuincentrum is niet meer in gebruik en staat leeg. Het
erf heeft samen met Hellendoornseweg 61, 61b en 61c een woonbestemming met de functieaanduiding voormalige
bedrijfsbebouwing (zie afbeelding 1). Dit betekent dat er één woning en een tuincentrum is toegestaan. Het erf
Hellendoornseweg 61a en 61c bestaat uit een kas van 994 m2, werktuigenberging 240 m2, kantoor van 35 m2 en berging
van 35 m2 (zie afbeelding 2 en 3). De werktuigenberging is momenteel nog in gebruik voor een kleinschalig
hoveniersbedrijf. Deze blijft nog in gebruik. Hellendoornseweg 61 en 61b zijn de woning.

Het plan is om één rood voor rood-woning ten oosten van de bestaande woning van Hellendoornseweg 61/61b te
bouwen (zie afbeelding 4).

In totaal wordt 2.040 m2 gesloopt op de volgende adressen:
     1. Op eigen adres wordt de kas met een oppervlakte van 994 m2 op het erf gesloopt. Van de oppervlakte van de kas
          mag 1/5 deel ingezet worden voor rood voor rood dus een oppervlakte van 199 m2 mag ingezet worden voor
          rood voor rood. Daarnaast worden een aantal andere gebouwen met een oppervlakte van 89 m2 gesloopt.
     2. Op het adres Luttenbergerweg 74 Luttenberg is 1 gebouw met een oppervlakte van 550 m2 gesloopt (zie bijlage
          slooplocaties). Dit gebouw is ondertussen al gesloopt.
     3. Op het adres Hellendoornseweg 57 Luttenberg zijn 2 gebouwen gesloopt die samen een oppervlakte van 320 m2
          hebben (zie bijlage slooplocaties). Deze gebouwen zijn ondertussen al gesloopt.
     4. Op het adres Bloemenkampsweg 8 Luttenberg is één gebouw met een oppervlakte van 350 m2 gesloopt (zie
          bijlage slooplocaties). Dit gebouw is ondertussen al gesloopt.
     5. Op het adres Schotweg 8 Luttenberg wordt één gebouw met een oppervlakte 252 m2 gesloopt (zie bijlage
          slooplocaties).
     6. Op het adres Schanebroeksweg 2 Luttenberg wordt 5 gebouwen die samen een oppervlakte van 265 m2 hebben
          gesloopt (zie bijlage slooplocaties). De 2 gebouwen die blijven staan worden gerenoveerd.




Afbeelding 1: bestemmingsplan




                                                                                                                      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                        Collegevoorstel




Afbeelding 2: luchtfoto




Afbeelding 3: luchtfoto omgeving Hellendoornseweg 61a




                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                                              Collegevoorstel




Afbeelding 4: erfinrichtingsplan

Beoogd effect
Wanneer het plan is uitgevoerd, is er landschapsontsierende bebouwing van meer dan 2.000 m² verdwenen. Hiervoor in
de plaats kan er één compensatiewoning op eigen erf gerealiseerd worden. Het geheel wordt landschappelijk ingepast
en de ruimtelijke kwaliteit gaat er ter plekke op vooruit.

Argumenten
    1.1 Het plan voldoet aan de voorwaarden van Rood voor Rood in ‘Erven in beweging’:
             a.   Per woning moet minimaal 1.000 m2 aan landschapsontsierende bebouwing gesloopt worden. Voor fase
                  1 wordt in totaal 1.001 m2 gesloopt van de volgende locaties:
                        i. Op eigen adres wordt de kas met een oppervlakte van 994 m2 op het erf gesloopt. Van de
                           oppervlakte van de kas mag 1/5 deel ingezet worden voor rood voor rood dus een oppervlakte
                           van 199 m2 mag ingezet worden voor rood voor rood.
                       ii. Op het adres Luttenbergerweg 74 Luttenberg wordt 550 m2 gesloopt. Deze sloopmeters zijn
                           afkomstig uit de sloopbank en het adres heeft al een woonbestemming. De sloopmeters
                           voldoen aan de voorwaarden van Erven in Beweging.
                      iii. Op het adres Schotsweg 8 Luttenberg wordt 252 m2 gesloopt.
             b.   De locatie van de woning sluit aan bij de locatie van de overige bebouwing op het erf en wordt
                  gerealiseerd op de plek van de te slopen bebouwing. Daarnaast wordt de woning binnen het bestaande
                  bouwvlak gesitueerd.
             c.   Het erf wordt conform het beleid landschappelijk goed ingepast.
    1.2 Het plan om de Rood voor Rood-woning te vergroten voldoet aan de Schuur voor Schuur-regeling zoals
        beschreven in het beleidsdocument ‘Erven in beweging 2023’.
             a.   Voor het vergroten van de woning geldt een verhouding van 1 m3 vergroten is 4 m2 slopen. Er wordt een
                  oppervlakte van 1.020 m2 gesloopt. Dit betekent dat de woning (1.000 :4) = 250 m3 vergroot mag
                  worden. Hierdoor mag de woning een maximale inhoud van (750+250) = 1.000 m3 hebben.
                       i. Op eigen adres worden een aantal andere gebouwen met een oppervlakte van 70 m2 gesloopt.


                                                                                                                     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                                Collegevoorstel




                       ii. Op het adres Hellendoornseweg 57a Luttenberg wordt 320 m2 gesloopt. Deze sloopmeters zijn
                           afkomstig uit de sloopbank en het adres heeft al een woonbestemming. De sloopmeters
                           voldoen aan de voorwaarden van Erven in Beweging.
                      iii. Op het adres Bloemenkampsweg 8 Luttenberg wordt 350 m2 gesloopt.
                      iv. Op het adres Schanebroeksweg 2 Luttenberg wordt 265 m2 gesloopt.
             b.   De mogelijkheid om sloopmeters voor Rood voor Rood en schuur voor schuur te combineren past
                  binnen de mogelijkheden van ‘Erven in beweging’.
     1.3 De initiatiefnemer heeft contact gehad met de buren en geeft aan dat de buren positief zijn over het plan.

     2.1 Uit het akoestisch onderzoek is gebleken dat er niet wordt voldaan aan de voorkeurgrenswaarde, maar wel aan
         de maximale geluidsbelasting.
Uit het akoestisch onderzoek is gebleken dat het geluidsniveau van de Hellendoornseweg op de Rood voor Rood-woning
53dB is. Dit is hoger dan de voorkeursgrenswaarde van 48 db, maar wel lager dan de maximale grenswaarde van 53 dB. Er
is door de Omgevingsdienst IJsselland een ontwerpbeschikking hogere grenswaarden vanwege de Hellendoornseweg
opgesteld. De beschikking hogere grenswaarde moet door het college verleend worden en zal tegelijkertijd met het
ontwerpbestemmingsplan ter inzage worden gelegd.

Als er straks bij de ter inzage geen zienswijzen ingediend worden, kunnen deze hogere waarden ambtelijk verleend
worden. Mocht er wèl een zienswijze worden ingediend dan kan deze tegelijk met de procedure vaststelling
bestemmingsplan door het College worden behandeld (hogere waarde hoeft vervolgens niet naar de raad).

     3.1 Milieueffectrapportage.
Op basis van artikel 7.17 Wet milieubeheer is het bevoegd gezag, uw college, verplicht een besluit te nemen of voor het
ruimtelijk plan een milieueffectrapport (m.e.r.) moet worden opgesteld in verband met mogelijk nadelige gevolgen voor
het milieu. Een beoordeling van de relevante milieuaspecten (geluid, verkeer, luchtkwaliteit, stikstof en water) in de
toelichting van het bestemmingsplan volstaat niet. Gelet op de aard en omvang van het project is van een plan-m.e.r.
verplichting geen sprake, maar moet wel een zogenaamde vormvrije m.e.r.-beoordeling worden uitgevoerd. Uit de
toelichting van het bestemmingsplan blijkt dat er geen aanleiding is om een milieueffectrapportage op te stellen.

Duurzaamheid
Landschapsontsierende bebouwing (deels met asbest) met een oppervlakte van meer dan 2.000 m2 verdwijnt. De
toekomstige woning zal gaan voldoen aan de huidige maatstaven op gebied van duurzaamheid en energiebesparing.
Met deze ontwikkeling wordt het erf weer opgeruimd en toekomstbestendig gemaakt.

Kanttekeningen
N.v.t.

Financiën
De gehele ontwikkeling wordt financieel gedragen door de initiatiefnemer. Het verhalen van gemeentelijke kosten wordt
middels een anterieure overeenkomst geregeld, inclusief mogelijke planschadekosten.

Vervolg
Het ontwerpbestemmingsplan zal voor een periode van zes weken ter inzage worden gelegd. In die periode is er voor
eenieder gelegenheid tot het indienen van een zienswijze bij de gemeenteraad. De zienswijzen zullen ter beantwoording
worden voorgelegd aan de gemeenteraad, waarna deze een besluit neemt over de al dan niet gewijzigde vaststelling van
het bestemmingsplan.

Communicatie
Er zal op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd over het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan.


                                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                           Collegevoorstel




Bijlagen
   1.   Ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Raalte, part. herz. nr. 44, omgeving Hellendoornseweg 61a, incl.
        bijlagen.
   2.   Ontwerpbeschikking hogere grenswaarden
   3.   Slooplocaties




                                                                                                               6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>