<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                 Quickscan natuurwaardenonderzoek
                     Hogebroeksweg 15 te Raalte




Effectbeoordeling in het kader van de Wet natuurbescherming, Natuurnetwerk Nederland en
                                       Natura 2000
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Colofon

Quickscan natuurwaardenonderzoek Hogebroeksweg 15 te Raalte




Effectbeoordeling in het kader van de Wet natuurbescherming, Natuurnetwerk Nederland en Natura 2000




Uitgevoerd door:
Natuurbank Overijssel
Correspondentieadres:
Aladnaweg 18
7122 RR Aalten

BTW-ID: NL001388212B56
E:     info@natuurbankoverijssel.nl
Tel:   0543-451142 / 0614-435700




Opdrachtgever:                BJZ.NU

Abonnementhouder van de Nationale Databank Flora en Fauna




 Projectnummer en versie:                           Status:
 3688 versie 1.0                                    definitief
 Ligging plangebied:                                Rapportdatum:
 Hogebroeksweg 15 te Raalte                         1-11-2021
 Auteur: Ing. P. Leemreise                          Veldwerk uitgevoerd door: Ing. P. Leemreise



                                                                                                      1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Samenvatting ..................................................................................................................................................... 3
Hoofdstuk 1             Inleiding .................................................................................................................................... 4
Hoofdstuk 2             Het plangebied ......................................................................................................................... 5
   2.1 Situering ................................................................................................................................................... 5
   2.2 Beschrijving van het plangebied............................................................................................................... 5
Hoofdstuk 3             Voorgenomen activiteiten........................................................................................................ 6
   3.1 Algemeen ................................................................................................................................................. 6
   3.2 Mogelijk effect van de voorgenomen activiteiten op beschermde soorten en/of –gebieden ................ 6
   3.3 Vaststellen van de invloedsfeer ............................................................................................................... 7
   3.4 Vaststellen van het onderzoeksgebied .................................................................................................... 7
Hoofdstuk 4             Toetsingskaders ........................................................................................................................ 8
   4.1 Algemeen ................................................................................................................................................. 8
   4.2 Wet natuurbescherming; Natura 2000 .................................................................................................... 8
   4.3 Wet natuurbescherming; Soortenbescherming ....................................................................................... 8
   4.4         Beleid ten aanzien van het Natuurnetwerk Nederland ..................................................................... 9
Hoofdstuk 5             Gebiedsbescherming .............................................................................................................. 10
   5.1 Algemeen ............................................................................................................................................... 10
   5.2 Natuurnetwerk Nederland ..................................................................................................................... 10
   5.3 Natura 2000............................................................................................................................................ 11
   5.5 Slotconclusie........................................................................................................................................... 12
Hoofdstuk 6             Soortenbescherming .............................................................................................................. 13
   6.1 Verwachting en bureauonderzoek ......................................................................................................... 13
   6.2 Methode ................................................................................................................................................. 13
   6.3 Resultaten .............................................................................................................................................. 14
   6.4 Wettelijke consequenties van de beoogde ingreep............................................................................... 17
   6.5 Historische gegevens en overige bronnen ............................................................................................. 20
   6.6 Volledigheid van het onderzoek............................................................................................................. 20
Hoofdstuk 7             Conclusies ............................................................................................................................... 21




                                                                                                                                                                      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>SAMENVATTING
Aan de Hogebroeksweg 15 te Raalte is een speel- en recreatieboerderij gevestigd. Dit bedrijf heeft
uitbreidingsplannen. Zo bestaat het voornemen om nieuwe bebouwing op te richten en delen van het terrein
te kunnen gebruiken als parkeerplaats en de opwekking van duurzame energie. Om de wenselijke
ontwikkeling mogelijk te maken dient het bestemmingsplan gewijzigd te worden. Omdat overtreding van de
wet- en regelgeving voor beschermde soorten en gebieden op voorhand niet uitgesloten kan worden, is
Natuurbank Overijssel gevraagd om de wettelijke consequenties van de voorgenomen activiteiten in het
kader van de Wet natuurbescherming, Natura 2000 en Natuurnetwerk Nederland in beeld te brengen. In
voorliggend rapport worden de bevindingen van het uitgevoerde onderzoek gepresenteerd. Naast een
beschrijving van het onderzoeksgebied, de onderzoeksopzet en de resultaten van het onderzoek, worden
de wettelijke consequenties van de voorgenomen activiteiten weergegeven.

Het plangebied is op 10 september onderzocht op de (potentiële) aanwezigheid van beschermde planten,
dieren en beschermde nesten, holen, vaste rust- en voortplantingslocaties. Ook is onderzocht of de
voorgenomen activiteiten een negatief effect hebben op beschermd (natuur)gebied, zoals Natura 2000 en
het Natuurnetwerk Nederland.

Wettelijke consequenties m.b.t. gebiedsbescherming:
Het plangebied behoort niet tot het Natuurnetwerk Nederland of Natura 2000-gebied. Vanwege de ligging
buiten het Natuurnetwerk Nederland, leiden de voorgenomen activiteiten niet tot wettelijke consequenties,
omdat de bescherming van het Natuurnetwerk Nederland geen externe werking kent in Overijssel. Als gevolg
van de toename van het aantal bezoekers, neemt de emissie van stikstof gedurende de gebruiksfase toe. Om
te onderzoeken of er sprake is van toename van stikstofdepositie in Natura 2000-gebied, dient een
stikstofberekening uitgevoerd te worden.

Wettelijke consequenties m.b.t. soortbescherming:
De inrichting en het gevoerde beheer maken het plangebied niet tot een geschikte groeiplaats voor
beschermde plantensoorten, maar wel tot geschikt functioneel leefgebied voor verschillende beschermde
dieren. Beschermde diersoorten benutten het plangebied als foerageergebied en vermoedelijk nestelen er
vogels en bezetten beschermde amfibieën en grondgebonden zoogdieren er een vaste rust- en
voortplantingsplaats. Mogelijk bezetten vleermuizen een verblijfplaats ergens in een gebouw in het
plangebied, maar deze verblijfplaats wordt niet negatief beïnvloed.

Van de in het plangebied nestelende vogelsoorten, is uitsluitend het bezette nest beschermd, niet het oude
nest of de nestplaats. Bezette vogelnesten zijn beschermd en mogen niet verstoord, beschadigd of vernield
worden. Gelet op de aard van de werkzaamheden kan geen ontheffing verkregen worden voor het
beschadigen of vernielen van bezette vogelnesten. Beplanting dient verwijderd te worden buiten de
voortplantingsperiode.

Voor de beschermde grondgebonden zoogdieren en amfibieën die een (winter)rust- en/of
voortplantingslocatie in het plangebied bezetten, geldt een vrijstelling van de verbodsbepalingen ‘vangen’ en
het ‘beschadigen en vernielen van rust- en voortplantingslocaties. Beschermde grondgebonden zoogdieren
en amfibieën mogen niet (opzettelijk) gedood worden als gevolg van het uitvoeren van de voorgenomen
activiteiten.

De zorgplicht, verplicht één ieder om werkzaamheden, die een negatief effect hebben op planten en dieren
(ongeacht of ze beschermd zijn), op de meest plant- en diervriendelijke wijze uit te voeren. In het kader van
de zorgplicht wordt geadviseerd de werkzaamheden, zoals het dempen van de poel en het uitvoeren van
grondverzet in de houtsingel, af te stemmen op de ecologie van amfibieën.

Door uitvoering van de voorgenomen activiteiten neemt de betekenis van het plangebied als foerageergebied
voor sommige beschermde diersoorten af. Dit leidt echter niet tot wettelijke consequenties.



                                                                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 1              INLEIDING
Aan de Hogebroeksweg 15 te Raalte is een speel- en recreatieboerderij gevestigd. Dit bedrijf heeft
uitbreidingsplannen. Zo bestaat het voornemen om nieuwe bebouwing op te richten en delen van het terrein
te kunnen gebruiken als parkeerplaats en de opwekking van duurzame energie. Om de wenselijke
ontwikkeling mogelijk te maken dient het bestemmingsplan gewijzigd te worden. Omdat overtreding van de
wet- en regelgeving voor beschermde soorten en gebieden op voorhand niet uitgesloten kan worden, is
Natuurbank Overijssel gevraagd om de wettelijke consequenties van de voorgenomen activiteiten in het
kader van de Wet natuurbescherming, Natura 2000 en Natuurnetwerk Nederland in beeld te brengen. In
voorliggend rapport worden de bevindingen van het uitgevoerde onderzoek gepresenteerd. Naast een
beschrijving van het onderzoeksgebied, de onderzoeksopzet en de resultaten van het onderzoek, worden
de wettelijke consequenties van de voorgenomen activiteiten weergegeven.

Er is in het onderzoeksgebied gekeken naar de (potentiële) aanwezigheid van beschermde planten en dieren
en beschermde nesten, holen, vaste rust- en voortplantingsplaatsen en andere beschermde functies. Ook is
onderzocht of de voorgenomen activiteiten een negatief effect hebben op beschermd (natuur)gebied.

Op basis van de onderzoeksresultaten worden de wettelijke consequenties bepaald van de voorgenomen
activiteiten in het kader van de Wet natuurbescherming (soorten en Natura 2000-gebied) en de
Omgevingsverordening Overijssel (Natuurnetwerk Nederland).


Doel van deze rapportage:
De Quickscan natuurwaardenonderzoek is uitgevoerd als één van de verschillende (milieu)onderzoeken in het
kader van besluitvorming binnen de Ruimtelijke Ordening (doorgaans het wijzigen van het bestemmingsplan)
of het aanvragen van een Omgevingsvergunning. Het onderzoek is uitgevoerd om antwoord te kunnen geven
op de vraag: is er sprake van een goede ruimtelijke ordening (is de voorgenomen activiteit uitvoerbaar?). Het
is nadrukkelijk geen ecologisch werkprotocol dat opgesteld wordt om te voorkomen dat de Wet
natuurbescherming overtreden wordt als gevolg van de voorgenomen activiteiten. De Wet
natuurbescherming is tijdens de uitvoering van voorgenomen activiteiten altijd van toepassing en het is aan
de uitvoerende partijen om de noodzakelijke zorgvuldigheid te betrachten tijdens de uitvoering.
Om een goed ecologisch werkprotocol op te kunnen stellen is meer detailinformatie vereist, zoals de planning
in uitvoering, in te zetten materieel en informatie over type bebouwing, bouwwijze, materiaalgebruik etc.




                                                                                                           4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 2                 HET PLANGEBIED
2.1 Situering
Het plangebied is gesitueerd aan de Hogebroeksweg 15 te Raalte. Het ligt in het buitengebied, circa 1,8
kilometer ten noorden van de woonkern Raalte. Op onderstaande afbeelding wordt de globale ligging van
het plangebied weergegeven op een topografische kaart.




Globale ligging van het plangebied. De ligging van het plangebied wordt met de rode cirkel aangeduid (bron:
ruimtelijkeplannen.nl).

2.2 Beschrijving van het plangebied
In het plangebied is speel- en recreatieboerderij gevestigd en het bestaat uit bebouwing, speeltuin,
verharding, weiland, een poel en opgaande beplanting in de vorm van houtsingels en solitaire bomen. Het
wordt omgeven door landelijk gebied. Aan de noord- en oostzijde grenst het aan openbare weg, aan de andre
zijden aan erf en agrarisch cultuurland. Op onderstaande luchtfoto is de begrenzing van het plangebied
aangegeven. Voor een impressie van het plangebied wordt verwezen naar de fotobijlage.




Begrenzing van het plangebied; deze wordt met de gele lijnen aangeduid (bron luchtfoto: ruimtelijkeplannen.nl).




                                                                                                                  5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 3                  VOORGENOMEN ACTIVITEITEN
3.1 Algemeen
Er zijn verschillende initiatieven. Deels hebben die betrekking op de inrichting van de buitenruimte van het
bestaande park. Er zijn echter ook plannen die leiden tot de uitvoering van fysieke werkzaamheden of het
wijzigen van het huidige gebruik.




Plattegrond van het volledige bedrijf, inclusies wenselijke ontwikkelingen.

Hieronder worden de voorgenomen activiteiten benoemd, die mogelijk kunnen leiden tot een negatief effect
op beschermde planden, dieren en gebieden. Te weten:

     •    Uitbreiding bebouwing (1.800m2);
     •    Aanleggen parkeerplaatsen;
     •    Dempen poel;
     •    Verwijderen beplanting;
     •    Het realiseren van een brede groenstrook omzoomd langs het uit te breiden deel;
     •    Het centraliseren van de horeca op het terrein;
     •    Toename bezoekers van 60.000 naar 100.000

3.2 Mogelijk effect van de voorgenomen activiteiten op beschermde soorten en/of –gebieden
De voorgenomen activiteiten hebben mogelijk een negatieve invloed op beschermde soorten en beschermd
(natuur)gebied. We onderscheiden de volgende negatieve invloeden:

Mogelijke tijdelijke invloeden:
   • Verstoren rust- en voortplantingsplaatsen als gevolg van geluid, stof en trillingen tijdens de
        werkzaamheden;

Mogelijke permanente invloeden:
   • Mogelijk afname/verdwijnen van beschermde vaste rust- of voortplantingsplaatsen en/of jaar rond
        beschermde nesten;
   • Vernielen/verdwijnen van beschermde soorten;

                                                                                                           6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>    •   Aantasting van de kwaliteit van het leefgebied van beschermde soorten;

3.3 Vaststellen van de invloedsfeer
Naast een tijdelijk effect in het onderzoeksgebied, kan het voorkomen dat een voorgenomen activiteit een
negatief effect heeft op beschermde soorten of beschermd natuurgebied buiten het onderzoeksgebied. Dit
noemen we de invloedsfeer. De omvang van de invloedsfeer wordt o.a. bepaald door de duur, aard en
omvang van de tijdelijke en/of permanente nieuwe situatie. Het effect van de voorgenomen activiteit op een
beschermde soort verschilt per soort en/of soortgroep. In deze studie wordt gekeken naar de uitvoering van
de fysieke werkzaamheden zoals bouwwerkzaamheden en de toename van het aantal bezoekers.

Beoordeling van de invloedsfeer van de voorgenomen activiteit:
Om de effecten van een voorgenomen activiteiten goed in beeld te kunnen brengen, is het soms van belang
ook buiten het plangebied te kijken. In voorliggend geval grenst het plangebied aan grasland, erf en openbare
ruimte (weg). Het is niet aannemelijk dat beschermde waarden buiten het plangebied negatief beïnvloed
worden door uitvoering van de voorgenomen activiteiten. De invloedsfeer is lokaal.

3.4 Vaststellen van het onderzoeksgebied
Het onderzoeksgebied wordt gelijk gesteld aan het plangebied.




                                                                                                            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 4               TOETSINGSKADERS
4.1 Algemeen
In dit Hoofdstuk worden de diverse toetsingskaders toegelicht waaraan het initiatief getoetst wordt.

4.2 Wet natuurbescherming; Natura 2000
Het gebiedsbeschermingsdeel van de Wet natuurbescherming heeft als doel het beschermen van Natura
2000-gebieden (Vogelrichtlijn- en/of Habitatrichtlijngebieden) in Nederland. Projecten die significante
gevolgen voor deze gebieden kunnen hebben, zijn in beginsel – zonder vergunning – niet toegestaan. Ook
het vaststellen van plannen zoals een bestemmingsplan of een inpassingsplan is niet toegestaan, indien het
betreffende plan significante gevolgen kan hebben voor Natura 2000-gebieden. Naast directe effecten (bijv.
ruimtebeslag), dient ook gekeken te worden naar indirecte effecten als gevolg van externe werking (bijv. door
geluid, licht en stikstofdepositie). De eerste stap in de toetsing is vaak een voortoets. Als significante gevolgen
in de voortoets niet op voorhand met zekerheid kunnen worden uitgesloten, dan is een passende beoordeling
noodzakelijk. In dat geval is voor een project een vergunning noodzakelijk op grond van artikel 2.7 Wet
natuurbescherming.

4.3 Wet natuurbescherming; Soortenbescherming
In de Wet natuurbescherming is de soortenbescherming in Nederland geregeld. In de wet zijn lijsten
opgenomen met beschermde soorten. In de Wet natuurbescherming worden drie verschillende
beschermingsregimes gehanteerd waaraan verschillende verbodsbepalingen zijn gekoppeld:

Soorten Vogelrichtlijn (artikel 3.1 e.v.):
• lid 1) Het is verboden opzettelijk van nature in Nederland in het wild levende vogels van soorten als
   bedoeld in artikel 1 van de Vogelrichtlijn te doden of te vangen;
• lid 2) Het is verboden opzettelijk nesten, rustplaatsen en eieren van vogels als bedoeld in het eerste lid te
   vernielen of te beschadigen, of nesten van vogels weg te nemen;
• lid 3) Het is verboden eieren van vogels als bedoeld in het eerste lid te rapen en deze onder zich te hebben;
• lid 4) Het is verboden vogels als bedoeld in het eerste lid opzettelijk te storen;
• lid 5) Het verbod, bedoeld in het vierde lid, is niet van toepassing indien de storing niet van wezenlijke
   invloed is op de staat van instandhouding van de desbetreffende vogelsoort.

Soorten Habitatrichtlijn (artikel 3.5 e.v.);
• lid 1) Het is verboden in het wild levende dieren van soorten, genoemd in bijlage IV, onderdeel a, bij de
   Habitatrichtlijn, bijlage II bij het Verdrag van Bern of bijlage I bij het Verdrag van Bonn, in hun natuurlijk
   verspreidingsgebied opzettelijk te doden of te vangen;
• lid 2) Het is verboden dieren als bedoeld in het eerste lid opzettelijk te verstoren;
• lid 3) Het is verboden eieren van dieren als bedoeld in het eerste lid in de natuur opzettelijk te vernielen
   of te rapen;
• lid 4) Het is verboden de voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld in het eerste lid
   te beschadigen of te vernielen;
• lid 5) Het is verboden planten van soorten, genoemd in bijlage IV, onderdeel b, bij de Habitatrichtlijn of
   bijlage I bij het Verdrag van Bern, in hun natuurlijke verspreidingsgebied opzettelijk te plukken en te
   verzamelen, af te snijden, te ontwortelen of te vernielen.

Andere Soorten (artikel 3.10 e.v.)
lid 1) Onverminderd artikel 3.5, eerste, vierde en vijfde lid, is het verboden:
• onderdeel a. in het wild levende zoogdieren, amfibieën, reptielen, vissen, dagvlinders, libellen en kevers
     van de soorten, genoemd in de bijlage, onderdeel A, bij deze wet, opzettelijk te doden of te vangen;
• onderdeel b. de vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld in onderdeel a
     opzettelijk te beschadigen of te vernielen, of



                                                                                                                 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>•   onderdeel c. vaatplanten van de soorten, genoemd in de bijlage, onderdeel B, bij deze wet, in hun
    natuurlijke verspreidingsgebied opzettelijk te plukken en te verzamelen, af te snijden, te ontwortelen of
    te vernielen.

Ten aanzien van de andere beschermde soorten geldt dat het bevoegd gezag (provincies c.q. ministerie van
LNV) de vrijheid hebben om soorten binnen deze categorie vrij te stellen van de verbodsbepalingen uit
ontheffingsplicht artikel 3.10 uit de Wet natuurbescherming. Voor beschermde soorten die niet zijn
vrijgesteld dient bij overtreding van de verbodsbepalingen uit de Wn een ontheffing te worden aangevraagd.
Voor vogels geldt in afwijking hierop dat voor verstoring geen ontheffing nodig is, indien de gunstige staat
van instandhouding niet in het geding is. Het is ook mogelijk om voor beide categorie soorten te werken
volgens een goedgekeurde gedragscode die is afgestemd op de Wet natuurbescherming. Er is dan geen
ontheffing nodig.

4.4 Beleid ten aanzien van het Natuurnetwerk Nederland
In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is het ruimtelijk beleid op rijks-, provinciaal, en gemeentelijk niveau
vastgesteld, waarin onder andere de bescherming van het Natuurnetwerk Nederland (NNN)/Ecologische
Hoofdstructuur (EHS) is verankerd. De EHS werd officieel geïntroduceerd in het Natuurbeleidsplan en is
daarna opgenomen in de Nota Ruimte, welke inmiddels vervangen is door de Nationale omgevingsvisie
(NOVI). Kaderstellende regels ten aanzien van o.a. NNN/EHS zijn opgenomen in het Besluit algemene regels
ruimtelijke ordening (Barro). Bij geplande ingrepen die binnen het NNN/EHS vallen moet het belang van de
natuurbescherming worden afgewogen tegen andere belangen, indien de voorgenomen ingreep negatief
uitwerkt op de aanwezige natuurwaarden. De kern van de afweging vormt het 'nee, tenzij'-principe. Dit wil
zeggen dat schadelijke ingrepen niet zijn toegestaan, tenzij er andere belangen zijn die de ingreep
rechtvaardigen. In dat geval zijn compenserende maatregelen voorgeschreven.

Concrete beleidsregels ten aanzien van de NNN in Overijssel zijn opgenomen in de vigerende provinciale
ruimtelijke verordening van de provincie Overijssel




                                                                                                            9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 5                GEBIEDSBESCHERMING
5.1 Algemeen
In dit hoofdstuk wordt ingegaan op het mogelijke effect van de voorgenomen activiteiten op Natura 2000-
gebied en het Natuurnetwerk Nederland.

5.2 Natuurnetwerk Nederland
Provincies zijn verantwoordelijk voor de veiligstelling en ontwikkeling van het Natuurnetwerk Nederland
(verder NNN genoemd). De beoordeling of de voorgenomen activiteit past in het NNN, dient met name
uitgevoerd te worden in de afweging van een ‘goede ruimtelijke ordening’ als onderdeel van de ruimtelijke
onderbouwing. De aanwezigheid van beschermde planten en dieren is daarbij niet direct van belang.

Vanwege het grote belang voor de biodiversiteit en de betekenis voor de kwaliteit van de leefomgeving en
regionale economie geldt een beschermingsregime voor het gehele NNN. Voor het NNN geldt de verplichting
tot instandhouding van de wezenlijke kenmerken en waarden van het gebied. In de verordening is het "nee,
tenzij"-regime vast gelegd. Dit betekent dat (nieuwe) plannen, projecten of handelingen niet zijn toegestaan
indien zij de wezenlijke kenmerken of waarden van het gebied significant aantasten. Er kan echter aanleiding
zijn om toch ontwikkelingen toe te staan. De mogelijkheid om een uitzondering te maken op de algemene
lijn van behoud en duurzame ontwikkeling van wezenlijke kenmerken en waarden, is aan strikte voorwaarden
gebonden. Uiteraard geldt ook hier dat de generieke regeling van toepassing blijft (zoals de toepassing van
de principes van zuinig en zorgvuldig ruimtegebruik, ontwikkelingsperspectieven en gebiedskenmerken) Het
ruimtelijk beleid voor het NNN is gericht op ‘behoud, herstel en ontwikkeling van de wezenlijke kenmerken
en waarden van het NNN’ waarbij tevens zoveel mogelijk rekening wordt gehouden met de andere belangen
die in het gebied aanwezig zijn.

De kernkwaliteiten binnen het NNN zijn natuurkwaliteit, landschappelijke kwaliteiten en beleving van rust.
Voor grootschalige ontwikkelingen die niet passen binnen de doelstelling van het NNN is geen ruimte, tenzij
er sprake is van een zwaarwegend maatschappelijk belang waar niet op een andere manier aan kan worden
voldaan. Daarbij worden de zogenaamde NNN-spelregels gehanteerd: her-begrenzing van het NNN, saldering
van negatieve effecten en toepassing van het compensatiebeginsel. Het ‘nee, tenzij’-principe en de overige
spelregels hebben is opgenomen in de provinciale Omgevingsverordening van Overijssel. Er is door
toepassing van de spelregels ruimte voor het aanpassen van de begrenzing als daarmee de doelen op een
betere manier kunnen worden bereikt.

Ligging t.o.v. het Natuurnetwerk Nederland
Het plangebied ligt op minimaal 660 meter afstand van gronden die tot het Natuurnetwerk Nederland
behoren. Op onderstaande afbeelding wordt de ligging van het Natuurnetwerk Nederland in de omgeving
van het plangebied weergegeven.



                              660 meter afstand tussen het
                              plangebied en de gronden die tot
                              Natuurnetwerk Nederland behoren




Ligging van Natuurnetwerk Nederland in de omgeving van het plangebied. De ligging van het plangebied wordt met het rode
marker aangeduid. Gronden die tot Natuurnetwerk Nederland behoren worden met de groene kleur op de kaart aangeduid
(bron: ruimtelijkeplannen.nl).

                                                                                                                    10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Beschermingsregime
De bescherming van het Natuurnetwerk Nederland kent geen externe werking.

Toetsing aan provinciaal beleid
Omdat het plangebied buiten het Natuurnetwerk Nederland ligt, hoeft voorgenomen initiatief niet getoetst
te worden aan provinciaal beleid t.a.v. Natuurnetwerk Nederland.

5.3 Natura 2000
De biodiversiteit (soortenrijkdom) in Europa gaat al jaren achteruit. Duurzame bescherming van flora en
fauna is hard nodig. Planten en dieren trekken zich weinig aan van landsgrenzen en het is daarom belangrijk
om natuurbescherming in Europees verband aan te pakken. Zo voorkomen we dat de natuur in Europa en in
Nederland steeds eenvormiger wordt. Daartoe is in 1979 de Vogelrichtlijn opgesteld en in 1992 de
Habitatrichtlijn. Deze richtlijnen hebben twee componenten: soortenbescherming en gebiedsbescherming.
Alle EU-lidstaten wijzen beschermde gebieden aan voor specifieke (leefgebieden van) (vogel-)soorten. De
onder beide richtlijnen aangewezen beschermde gebieden vormen het Natura 2000-netwerk. De
Nederlandse bijdrage aan dit Europese netwerk van beschermde natuurgebieden bestaat uit ruim 160
gebieden.

Beschermingsregime
De Wet natuurbescherming regelt in hoofdstuk 2 de bescherming van Natura 2000-gebieden. Dit zijn speciale
beschermingszones op grond van de Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn. De minister wijst deze
gebieden aan.
Voor de Natura 2000-gebieden stelt de minister instandhoudingsdoelstellingen op voor:
    • de leefgebieden van vogels;
    • de natuurlijke habitats of habitats van soorten (art. 2.1 Wet natuurbescherming);
De provincies stellen voor de Natura 2000-gebieden een beheerplan op (art. 2.3 Wet natuurbescherming). In
het beheerplan staan maatregelen die ervoor moeten zorgen dat de instandhoudingsdoelstellingen worden
bereikt.

Nederland past een vergunningenstelsel toe. Hierdoor is in ons land een zorgvuldige afweging gewaarborgd
rond projecten die gevolgen kunnen hebben voor Natura 2000-gebieden. Vergunningen worden verleend
door provincies of door het ministerie van LNV. Natura 2000-gebieden mogen geen significante schade
ondervinden. Dit houdt in dat bepaalde plannen en projecten, op zichzelf óf in combinatie met andere
plannen en projecten, de natuurwaarden waarvoor de gebieden zijn aangewezen niet significant negatief
mogen beïnvloeden. Elke ontwikkeling in of nabij een Natura 2000-gebied dient te worden onderworpen aan
een ‘voortoets’. Uit de voortoets moet blijken of kan worden uitgesloten dat de gewenste
werkzaamheden/ontwikkelingen een (significant) negatief effect hebben (op zichzelf of in combinatie met
andere plannen of projecten). Voor alle Natura 2000-gebieden dient een beheerplan te zijn opgesteld waaruit
duidelijk wordt welke activiteiten wel en niet zonder vergunning mogelijk zijn in en nabij die gebieden.

Ligging van het plangebied t.o.v. Natura-2000
Het plangebied ligt op minimaal 5,58 kilometer afstand van Natura 2000-gebied. Het meest nabij gelegen
Natura 2000-gebied, is het Boetelerveld. Op onderstaande afbeelding wordt de ligging van het Natura 2000-
gebied in de omgeving van het plangebied weergegeven.




                                                                                                         11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>               5,58 kilometer afstand tussen het
               plangebied en de gronden die tot
               Natura 2000 behoren




Ligging van Natura 2000-gebied in de omgeving van het plangebied. De ligging van het plangebied wordt met de rode marker
aangeduid. Gronden die tot Natura 2000 behoren worden met de okergele kleur aangeduid (bron: pdok.nl).



Effectbeoordeling

Beoordeling uitvoering fysieke activiteiten
De uitvoering van fysieke activiteiten in een plangebied zou kunnen leiden tot een negatief effect op
instandhoudingsdoelen van een Natura 2000-gebied in de omgeving van een plangebied. Als gevolg van
bouwwerkzaamheden kunnen negatieve effecten optreden, zoals een toename van geluid, trillingen,
kunstlicht, visuele verstoring, areaalverlies en aantasten hydrologie.

Gelet op de aard en omvang en de afstand tussen plangebied en Natura 2000-gebied, wordt een negatief
effect op instandhoudingsdoelen van Natura 2000-gebied, als gevolg van optische verstoring, geluid,
trillingen of wijzigingen in het watersysteem, uitgesloten.

Beoordeling stikstof (ontwikkelfase)
Per 1 juli 2021 is de Wet stikstofreductie en natuurverbetering van kracht. Dat houdt in dat stikstofemissie
welke ontstaat tijdens de ontwikkelfase, niet beoordeeld hoeft te worden op mogelijk negatieve effecten
op Natura 2000-gebied. Wel dient de gebruiksfase beoordeeld te worden.

Beoordeling stikstof (gebruiksfase)
De wens bestaat om het aantal bezoekers te laten toenemen van 60.000 naar 100.000. Als gevolg van de
toename van het aantal bezoekers, neemt ook het aantal verkeersbewegingen van en naar het plangebied
toe. Ondanks de afstand van 5,58 kilometer tussen plangebied en het meest nabij gelegen Natura 2000-
gebied, kan een toename van stikstofdepositie in Natura 2000-gebied, niet op voorhand uitgesloten worden.
Mogelijk is er ook sprake van ander stikstofbronnen, zoals een cv-installatie. Om het effect van de emissie
van stikstof op Natura 2000-gebied vast te kunnen stellen, dient een stikstofberekening uitgevoerd te
worden.

5.5 Slotconclusie
Het plangebied behoort niet tot het Natuurnetwerk Nederland of Natura 2000-gebied. Vanwege de ligging
buiten het Natuurnetwerk Nederland, leiden de voorgenomen activiteiten niet tot wettelijke consequenties,
omdat de bescherming van het Natuurnetwerk Nederland geen externe werking kent in Overijssel. Als gevolg
van de toename van het aantal bezoekers, neemt de emissie van stikstof gedurende de gebruiksfase toe. Om
te onderzoeken of er sprake is van toename van stikstofdepositie in Natura 2000-gebied, dient een
stikstofberekening uitgevoerd te worden.



                                                                                                                     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 6             SOORTENBESCHERMING
6.1 Verwachting en bureauonderzoek
Uit de bureaustudie (bronnenonderzoek & NDFF) zijn geen veldbiologische gegevens naar voren gekomen
die bruikbaar zijn voor deze studie.

Het plangebied vormt een speel- en recreatieboerderij met zowel binnen- als buitenterrein dat benut
worden. Een flink deel van de buitenruimte bestaat uit weide en het terrein om gedeeltelijk omzoomd door
een houtsingel. De inrichting en het gevoerde beheer maken het plangebied niet tot een geschikte
groeiplaats voor beschermde planten, maar wel tot een potentieel geschikt functioneel leefgebied voor
verschillende beschermde diersoorten. Gelet op de inrichting en het gevoerde beheer, behoort het
plangebied mogelijk tot functioneel leefgebied van sommige algemene en weinig kritische diersoorten uit
onderstaande soortgroepen:
    • vogels;
    • vleermuizen;
    • grondgebonden zoogdieren;
    • amfibieën;

Overige soorten
Het onderzoeksgebied is niet onderzocht op het voorkomen van beschermde faunasoorten als reptielen,
libellen, vissen, dag- en nachtvlinders, bladmossen, sporenplanten, haften en kreeftachtigen omdat het
onderzoeksgebied geen geschikte habitat vormt voor deze soorten of omdat het plangebied buiten het
normale verspreidingsgebied van deze soortgroepen ligt. Het is niet aannemelijk dat soorten, of
soortgroepen, die (soms) moeilijk nieuwe leefgebieden koloniseren, zich spontaan buiten het normale
verspreidingsgebied vestigen. Dit geldt bijvoorbeeld voor sommige kleine grondgebonden zoogdieren,
reptielen en voor planten.

6.2 Methode
In het kader van het natuurwaardenonderzoek is het plangebied op 10 september tijdens de daglichtperiode
(ochtend) bezocht. Het onderzoeksgebied is te voet onderzocht op de aanwezigheid en potentiële
aanwezigheid van beschermde flora- en faunawaarden. Het gebied is visueel en auditief onderzocht. Tijdens
het veldbezoek is gebruik gemaakt van een verrekijker (Swarovski 12x50) en zijn de in dit rapport opgenomen
afbeeldingen gemaakt. De onderzoeker beschikte tevens over een warmtebeeldcamera (Helion Pulsar xq28).

Bij het bepalen van de mogelijke aantasting van beschermde soorten is gebruik gemaakt van de volgende
bronnen:
     • veldbezoek door ervaren ecoloog;
     • aanvullend bronnenonderzoek (o.a. internet);
     • NDFF;

Specifieke relevante literatuurbronnen zijn o.a.
    • Atlas van de amfibieën en reptielen van Nederland;
    • Atlas van de zoogdieren van Nederland;
    • Nieuwe atlas van de Nederlandse flora;

Vogels
De bomen in het plangebied zijn visueel en auditief onderzocht op het voorkomen van (broed)vogels.
Doorgaans hebben vogels geen bezet nest meer gedurende deze tijd van het jaar en de meeste zomergasten
zijn vertrokken naar de overwinteringsgebieden.

In het plangebied is gekeken en geluisterd naar vogels, (oude) nesten en sporen die op de aanwezigheid van
nesten in het plangebied duiden, zoals prooiresten (roofvogels), schijtsporen, braakballen, ruiveren
(roofvogels), eierdoppen en zichtbaar nestmateriaal. Op basis van een beoordeling van de landschappelijke

                                                                                                         13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>kenmerken kan een goede inschatting gemaakt worden van de functie van het onderzoeksgebied voor vogels
en of de uitgevoerde inventarisatie voldoet aan de gestelde eisen voor onderzoek naar vogels.

Grondgebonden zoogdieren
Het plangebied is visueel onderzocht op het voorkomen van beschermde grondgebonden zoogdieren. De
onderzoeksperiode is geschikt voor verspreidingsonderzoek, maar matig geschikt voor onderzoek naar
voortplantingslocaties. Grondgebonden diersoorten hebben geen zogende jongen in deze tijd van het jaar.
Wel benutten veel grondgebonden zoogdieren de voortplantingsplaats als vaste rustplaats buiten de
voortplantingsperiode.

Er is in het plangebied gezocht naar grondgebonden zoogdieren, verblijfplaatsen en sporen die op de
aanwezigheid van grondgebonden zoogdieren in het plangebied duiden zoals holen, nesten, graaf-, krab- en
bijtsporen, haren, prooiresten, pootafdrukken en uitwerpselen.

Vleermuizen
De onderzoeksperiode is matig geschikt voor onderzoek naar verblijfplaatsen van vleermuizen. Vleermuizen
bezetten de zomerverblijfplaatsen nog in deze tijd van het jaar.

Er is in het plangebied gezocht naar vleermuizen en naar potentiële rust- verblijfplaatsen van vleermuizen.
Het plangebied is bezocht op een moment op de dag dat vleermuizen niet foerageren en geen lijnvormige
landschapselementen benutten als vliegroute. De mogelijke betekenis van het plangebied als
foerageergebied en vliegroute voor vleermuizen is bepaald op basis van een visuele beoordeling van de
landschappelijke karakteristieken van het plangebied.

Amfibieën
De onderzoeksperiode is ongeschikt voor verspreidingsonderzoek en onderzoek naar voortplantingswateren
van amfibieën. Amfibieën hebben de voortplantingswateren verlaten en houden zich op in het landbiotoop
en zitten overdag weggekropen in holen en gaten in de grond, of onder strooisel, bladeren, takken, rommel
of opgeslagen goederen.

Op basis van een beoordeling van landschappelijke kenmerken kan een goede inschatting gemaakt worden
van de functie van het plangebied voor amfibieën en of de uitgevoerde inventarisatie voldoet aan de gestelde
eisen voor onderzoek naar deze soorten. Daarbij is tevens rekening gehouden met de ligging van het
plangebied ten opzichte van het (normale) verspreidingsgebied van verschillende amfibieënsoorten.

6.3 Resultaten
In deze paragraaf worden de resultaten van het veldbezoek gepresenteerd. Alleen soorten die in het
onderzoeksgebied vastgesteld zijn, zeer waarschijnlijk in het onderzoeksgebied voorkomen of soorten
waarvan het onderzoeksgebied een (essentieel) onderdeel van het functionele leefgebied vormt, worden in
deze paragraaf besproken.

Vogels
Het plangebied behoort tot functioneel leefgebied van verschillende vogelsoorten. Vogels benutten het
plangebied als foerageergebied en het is aannemelijk dat verschillende vogelsoorten in het plangebied
nestelen. Vogels kunnen nestelen in bebouwing, nestkastjes, bomen, struiken en dichte vegetatie op de
grond. Vogelsoorten die mogelijk in het plangebied nestelen zijn houtduif, vink, koolmees, pimpelmees,
bonte vliegenvanger, tjiftjaf, zwartkop, tuinfluiter, merel, zanglijster, winterkoning, heggenmus, roodborst
en gaai. Er zijn geen oude of potentiële nesten van roofvogels of uilen waargenomen en de bebouwing wordt
niet benut als rust- of nestplaats door steen- of kerkuil.

Als gevolg van het verwijderen van beplanting tijdens de voortplantingsperiode, wordt mogelijk een bezet
vogelnest beschadigd en/of vernield. Als gevolg van het vernielen van een bezet vogelnest worden mogelijk
eieren beschadigd of vernield of worden (jonge) vogels gedood.


                                                                                                          14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Als gevolg van de voorgenomen activiteiten neemt de betekenis van het plangebied als foerageergebied voor
sommige vogels af.

Te beoordelen activiteit in het kader van de Wnb:
       - Verwijderen beplanting tijdens de voortplantingsperiode;
       - Verharden plangebied;
       - Verwijderen houtige beplanting;

Grondgebonden zoogdieren
Er zijn in het plangebied geen beschermde grondgebonden zoogdieren waargenomen, maar het plangebied
behoort vermoedelijk tot functioneel leefgebied van beschermde grondgebonden zoogdiersoorten
als veldmuis, bosmuis, gewone bosspitsmuis, dwergmuis, huisspitsmuis, haas, ree, bunzing en steenmarter.
Voorgenoemde soorten benutten het plangebied hoofdzakelijk als foerageergebied, maar mogelijk bezetten
soorten als veldmuis, bosmuis, gewone bosspitsmuis, dwergmuis, huisspitsmuis en egel er ook een vaste rust-
en/of voortplantingsplaats. Muizen kunnen een vaste rust- en/of voortplantingsplaats bezetten in
gebouwen, in holen en gaten in de grond, in/onder opgeslagen goeden, groen(afval) en rommel.

Door het uitvoeren van grondverzet, wordt mogelijk een veldmuis, bosmuis, gewone bosspitsmuis,
dwergmuis en huisspitsmuis gedood en de vaste rust- en voortplantingsplaats van voorgenoemde soorten
beschadigd. In de houtsingel die moet wijken voor de parkeerplaats, is geen potentiële winterrust- of
voortplantingsplaats van egels aangetroffen.

Als gevolg van de voorgenomen activiteiten neemt de betekenis van het plangebied als foerageergebied voor
sommige grondgebonden zoogdieren af.

Te beoordelen activiteit in het kader van de Wnb:
    - Uitvoeren grondverzet;
    - Verharden plangebied;
    - Verwijderen houtige beplanting;

Vleermuizen

     • Verblijfplaatsen
Er zijn tijdens het veldbezoek geen vleermuizen waargenomen, maar gelet op de aanwezige bebouwing, kan
niet uitgesloten worden dat vleermuizen ergens in het plangebied een verblijfplaats bezetten, zoals in één
van de gebouwen. In de te rooien bomen zijn echter geen potentiële verblijfplaatsen van vleermuizen
aangetroffen. Er zijn in de bomen geen holen in de stam aangetroffen en de bomen hebben geen losse bast.
Ook ontbreken vleermuiskasten in de te rooien houtsingel.

Door het uitvoeren van de voorgenomen activiteiten wordt geen vleermuis verstoord of gedood en wordt
geen vaste rust- of verblijfplaats verstoord, beschadigd of vernield.

Te beoordelen activiteit in het kader van de Wnb:
    - Geen;

    • Foerageergebied
Het veldbezoek is uitgevoerd buiten de periode van de dag waarop vleermuizen foerageren, maar op basis
van een beoordeling van de inrichting en het gevoerde beheer, wordt het plangebied als geschikt
foerageergebied voor verschillende vleermuissoorten beschouwd. Vermoedelijk foerageren vleermuizen
rond de randen en kronen van de bomen en rond gebouwen. Gelet op de inrichting, het gevoerde beheer en
de kleine oppervlakte, wordt het plangebied niet als essentieel foerageergebied voor vleermuizen
beschouwd.



                                                                                                         15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Als gevolg van de voorgenomen activiteiten neemt de betekenis van het totale plangebied als
foerageergebied voor vleermuizen niet af. Er verdwijnt beplanting, maar er wordt meer beplanting aangelegd
in de vorm van houtsingels.

Te beoordelen activiteit in het kader van de Wnb:
    - geen;

    • Vliegroute
Sommige vleermuissoorten benutten lijnvormige elementen ter geleiding tijdens het foerageren en om van
verblijfplaats naar foerageergebied te vliegen (en van foerageergebied naar verblijfplaats). Lijnvormige
elementen die benut worden als vliegroute kunnen bestaan uit houtopstanden en wateren, maar ook een rij
gevels van woningen.

Het plangebied vormt geen verbindende schakel in een lijnvormig landschapselement en maakt daarom geen
onderdeel uit van een vliegroute van vleermuizen. Uitvoering van de voorgenomen activiteiten heeft geen
negatief effect op vliegroutes van vleermuizen.

Te beoordelen activiteit in het kader van de Wnb:
    - Geen;

Amfibieën
Tijdens het veldbezoek zijn geen amfibieën waargenomen, maar gelet op de inrichting en het gevoerde
beheer, wordt het plangebied als functioneel leefgebied voor sommige amfibieënsoorten beschouwd.
Amfibieën als bruine kikker, bastaardkikker, kleine watersalamander en gewone pad benutten het
plangebied mogelijk als foerageergebied en mogelijk benutten ze de poel als voortplantingsbiotoop.




Te dempen poel in het plangebied.

Gelet op de geïsoleerde ligging van het plangebied, in intensief beheerd agrarisch cultuurlandschap, wordt
de poel niet beschouwd als voortplantingsbiotoop van zeldzame amfibieën, zoals poelkikker of
kamsalamander. In de Nationale databank flora en fauna (NDFF) zijn ook geen waarnemingen van deze
soorten vermeld in de ruim gebied rondom het plangebied (1 km rondom).

Door het verwijderen van beplanting, het uitvoeren van grondverzet en het dempen van de poel, kunnen
amfibieën gedood worden, gaat voortplantingsbiotoop verloren, worden (winter)rustplaatsen vernield en
worden eieren en/of larven gedood. Het effect van de voorgenomen activiteiten op amfibieën, hangt af van
de tijd van het jaar waarin de verschillende werkzaamheden uitgevoerd worden. Als gevolg van de
voorgenomen activiteiten neemt de geschiktheid van het plangebied als foerageergebied van amfibieën niet
af, omdat de weide niet als foerageergebied benut wordt door amfibieën.



                                                                                                        16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Te beoordelen activiteit in het kader van de Wnb:
    - Geen;

Overige soorten
Er zijn geen andere beschermde soorten aangetroffen. Het gevoerde beheer en de inrichting maken het
plangebied tot een ongeschikt functioneel leefgebied voor deze soorten.


6.4 Wettelijke consequenties van de beoogde ingreep

Vogels
Als gevolg van het verwijderen van de beplanting tijdens de voortplantingsperiode wordt mogelijk een
bezet vogelnest beschadigd en vernield. Van de in het plangebied nestelende soorten is uitsluitend het
bezette nest beschermd, niet het oude nest of de nestplaats. Voor het beschadigen/vernielen van een bezet
nest (eieren) of het doden van een vogel kan geen ontheffing van de verbodsbepalingen verkregen worden
omdat de voorgenomen activiteit niet als een in de wet genoemd belang wordt beschouwd.

Werkzaamheden die kunnen leiden tot het verstoren/vernielen van vogelnesten dienen daarom buiten de
voortplantingsperiode van vogels uitgevoerd te worden. De meest geschikte periode om de voorgenomen
activiteiten uit te voeren is augustus-februari. Een broedvogelscan om de aanwezigheid van bezette
vogelnesten uit te sluiten is niet toepasbaar in dit geval.

Wettelijke consequenties in het kader van de Wnb:
   - Verwijderen beplanting buiten de voortplantingsperiode;

Vleermuizen

   • Verblijfplaatsen
Door het uitvoeren van de voorgenomen activiteiten wordt geen vleermuis verstoord of gedood en wordt
geen vaste rust- of verblijfplaats beschadigd of vernield.

Uitvoering van de voorgenomen activiteiten leidt niet tot wettelijke consequenties. Er hoeft geen nader
onderzoek uitgevoerd te worden en er hoeft geen ontheffing van de verbodsbepalingen aangevraagd te
worden om de voorgenomen activiteiten uit te mogen voeren in het kader van de Wnb.

Wettelijke consequenties in het kader van de Wnb:
   - Geen;

     • Essentieel foerageergebied
Als gevolg van de voorgenomen activiteiten wordt het foerageergebied van vleermuizen niet aangetast.

Uitvoering van de voorgenomen activiteiten leidt niet tot wettelijke consequenties. Er hoeft geen nader
onderzoek uitgevoerd te worden en er hoeft geen ontheffing van de verbodsbepalingen aangevraagd te
worden om de voorgenomen activiteiten uit te mogen voeren in het kader van de Wnb.

Wettelijke consequenties in het kader van de Wnb:
   - Geen;




                                                                                                       17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>    • Essentiële Vliegroute
Het uitvoeren van de voorgenomen activiteiten heeft geen negatief effect op (essentiële) vliegroutes1 van
vleermuizen.

Uitvoering van de voorgenomen activiteiten leidt niet tot wettelijke consequenties. Er hoeft geen nader
onderzoek uitgevoerd te worden en er hoeft geen ontheffing van de verbodsbepalingen aangevraagd te
worden om de voorgenomen activiteiten uit te mogen voeren in het kader van de Wnb.

Wettelijke consequenties in het kader van de Wnb:
   - Geen;

Grondgebonden zoogdieren
Door uitvoering van de voorgenomen activiteiten wordt mogelijk een beschermd grondgebonden zoogdier
gedood en wordt mogelijk een vaste rust- en voortplantingsplaats beschadigd en vernield. De in het
plangebied voorkomende grondgebonden zoogdieren mogen niet gedood worden maar voor het vangen van
de beschermde grondgebonden zoogdieren, die er een vaste rust- en/of voortplantingsplaats bezetten, en
voor het beschadigen/vernielen van de rust- en voortplantingsplaats geldt een vrijstelling van de
verbodsbepalingen.

Om te voorkomen dat er beschermde grondgebonden zoogdieren (opzettelijk) gedood worden, dienen ze
verjaagd of weggevangen te worden en elders weer losgelaten te worden.

Mits er geen grondgebonden zoogdieren (opzettelijk) gedood worden, leiden de voorgenomen activiteiten
niet tot wettelijke consequenties. Indien niet voorkomen kan worden dat beschermde dieren gedood
worden, dient een ontheffing van de verbodsbepalingen (doden) aangevraagd te worden of dient gewerkt te
worden volgens een goedgekeurde en toepasbare gedragscode. Er hoeft geen nader onderzoek uitgevoerd
te worden.

Wettelijke consequenties in het kader van de Wnb:
   - Geen, mits er geen beschermde dieren gedood worden;

Amfibieën
Door uitvoering van de voorgenomen activiteiten wordt mogelijk een amfibie gedood, wordt een
voortplantingsbiotoop vernield en wordt mogelijk een (winter)rustplaats beschadigd en vernield. De in het
plangebied voorkomende grondgebonden zoogdieren mogen niet gedood worden maar voor het vangen van
de beschermde amfibieën, die er een vaste rust- en/of voortplantingsplaats bezetten, en voor het
beschadigen/vernielen van de rust- en voortplantingsplaats geldt een vrijstelling van de verbodsbepalingen.
De in het plangebied voorkomende amfibieën mogen niet gedood worden.

Om te voorkomen dat beschermde amfibieën (opzettelijk) gedood worden, dienen ze verjaagd of
weggevangen te worden en elders weer losgelaten te worden. In het kader van de zorgplicht dienen
maatregelen, met negatieve effecten op beschermde dieren, op de minst kwalijke wijze uitgevoerd te worden
om te voorkomen dat dieren onnodig gedood worden. In het kader van de zorgplicht dient de poel gedempt
te worden in de vroege herfst (september). Eieren en larven ontbreken en amfibieën zijn nog niet in
winterrust. Ook wordt geadviseerd om grondverzet in de houtsingel uit te voeren tijdens de actieve periode
van amfibieën (mei-september) om te voorkomen dat amfibieën in winterrust gedood of verstoord worden.

Mits er geen amfibieën (opzettelijk) gedood worden en geen eieren opzettelijk beschadigd worden, leiden de
voorgenomen activiteiten niet tot wettelijke consequenties. Indien niet voorkomen kan worden dat
beschermde dieren gedood worden, dient een ontheffing van de verbodsbepalingen (doden) aangevraagd te



1
  Vliegroutes van vleermuizen zijn beschermd wanneer deze essentieel zijn voor het kunnen functioneren van de verblijfplaats van een
vleermuis. Niet ieder lijnvormig element waar langs vleermuizen vliegen is een essentiële vliegroute.
                                                                                                                                       18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>worden of dient gewerkt te worden volgens een goedgekeurde en toepasbare gedragscode. Er hoeft geen
nader onderzoek uitgevoerd te worden.

Wettelijke consequenties in het kader van de Wnb:
   - Werken conform zorgplicht; werkzaamheden afstemmen op ecologie van amfibieën;

Overige soorten
Het plangebied behoort niet tot functioneel leefgebied van andere beschermde flora- of faunasoorten.

In onderstaande tabel worden de wettelijke consequenties samengevat weergegeven.
 Soortgroep           Functie                  Beschermde           Verbodsbepalingen                     Aandachtspunt
                                               soorten              (Wet natuurbescherming)
                                               planlocatie
 Grondgebonden        Foerageergebied          Diverse soorten      Niet van toepassing; functie          Geen
 zoogdieren                                                         wordt niet aangetast
 Grondgebonden        Vaste rust- en           Diverse soorten      Niet van toepassing; vrijstelling     Geen
 zoogdieren           voortplantingsplaats                          i.v.m. ruimtelijke ontwikkeling
 Grondgebonden        Doden van dieren         Diverse soorten      Art. 3.10 lid 1a                      Geen dieren opzettelijk
 zoogdieren                                                                                               doden
 Vogels               Foerageergebied          Diverse soorten      Niet van toepassing; functie          Geen
                                                                    wordt niet aangetast
 Vogels               Bezette nesten (niet     Diverse soorten      Art. 3.1 lid 2                        Geen bezette nesten
                      jaarrond beschermd)                                                                 negatief beïnvloeden of
                                                                                                          ontheffing aanvragen
 Vogels               Jaarrond beschermde      Niet aanwezig        Niet van toepassing                   Geen
                      nest- en rustplaats
 Vogels               Doden van dieren         Diverse soorten      Art. 3.1 lid 1                        Geen bezette nesten
                                                                                                          negatief beïnvloeden of
                                                                                                          ontheffing aanvragen
 Vleermuizen          Rust- of                 Mogelijk diverse     Niet van toepassing; functie          Geen
                      voortplantingsplaats     soorten              wordt niet negatief beïnvloed
 Vleermuizen          Foerageergebied          Diverse soorten      Niet van toepassing; er wordt         Geen
                                                                    geen essentieel foerageergebied
                                                                    aangetast
 Vleermuizen          Vliegroute               Niet aanwezig        Niet van toepassing                   Geen
 Vleermuizen          Doden van dieren         Niet van             Niet van toepassing                   Geen
                                               toepassing
 Amfibieën            Foerageergebied          Mogelijk diverse     Niet van toepassing; functie          Geen
                                               soorten              wordt niet aangetast
 Amfibieën            Vaste rustplaats         Diverse soorten      Niet van toepassing; vrijstelling     Geen
                                                                    i.v.m. ruimtelijke ontwikkeling
 Amfibieën            Voortplantingsplaats     Diverse soorten      Art. 3.10 lid 1a                      Geen dieren opzettelijk
                                                                                                          doden
 Amfibieën            Doden van dieren         Diverse soorten      Art. 3.10 lid 1a                      Geen dieren doden
 Overige soorten      Dieren en overige        Niet aanwezig        Niet van toepassing                   Geen
                      functies
Samenvatting van de wettelijke consequenties.

Soortgroep      Vaste rust- Voortplan-       Vliegroute    Essentieel       Wettelijke             Nader         Ontheffing
                plaats      tingsplaats      (vleermuizen) foerageer-       consequenties          onderzoek     vereist
                                                           gebied                                  vereist
Grondgebonden        Ja            Ja            n.v.t.           Nee                Ja                 Nee           Nee, tenzij
zoogdieren                                                                                                           beschermde
                                                                                                                 dieren opzettelijk
                                                                                                                   gedood worden
Vogels              Nee            Ja            n.v.t.           Nee                Ja                 Nee      Nee, tenzij vogels
                                                                                                                  gedood, bezette
                                                                                                                 nesten verstoord,
                                                                                                                    beschadigd of
                                                                                                                  vernield worden
Vleermuizen         Nee           Nee             Nee             Nee                Nee                Nee              Nee
Amfibieën            Ja            Ja            n.v.t.           Nee                 Ja                Nee      Nee, tenzij dieren
                                                                                                                 opzettelijk gedood
                                                                                                                       worden
Vereenvoudigde samenvatting van de wettelijke consequenties per diergroep.

                                                                                                                                      19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>6.5 Historische gegevens en overige bronnen
Er zijn geen historische gegevens van het plangebied bekend.

6.6 Volledigheid van het onderzoek
Het onderzoek is volledig uitgevoerd met geschikte weersomstandigheden.




                                                                          20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 7                   CONCLUSIES
De voorgenomen activiteiten worden gezien als ‘ruimtelijke ontwikkeling’. Voor een aantal algemeen
voorkomende en talrijke faunasoorten geldt in Overijssel een vrijstelling van de verbodsbepaling ‘vangen’ en
het ‘beschadigen en vernielen van rust- en voortplantingsplaats’, als gevolg van werkzaamheden die in het
kader van een ruimtelijke ontwikkeling worden uitgevoerd. Voor beschermde soorten die niet op deze
vrijstellingslijst staan, is een ontheffing vereist om ze te mogen verstoren en om opzettelijk de vaste rust- en
voortplantingsplaats te mogen beschadigen of te vernielen. Voor het doden van beschermde diersoorten
geldt geen vrijstelling van de verbodsbepalingen. Afhankelijk van de status van de beschermde soorten, kan
soms ook gewerkt worden conform een door de Minister goedgekeurde, en op de situatie toepasbare,
gedragscode. In het kader van de zorgplicht moet rekening worden gehouden met alle in het plangebied
aanwezige planten en dieren en moet er gekozen worden voor een werkmethode en/of planning in de tijd,
waardoor planten en dieren zo min mogelijk schade ondervinden als gevolg van de voorgenomen activiteiten.

Het plangebied behoort niet tot het Natuurnetwerk Nederland of Natura 2000-gebied. Vanwege de ligging
buiten het Natuurnetwerk Nederland, leiden de voorgenomen activiteiten niet tot wettelijke consequenties,
omdat de bescherming van het Natuurnetwerk Nederland geen externe werking kent in Overijssel. Als gevolg
van de toename van het aantal bezoekers, neemt de emissie van stikstof gedurende de gebruiksfase toe. Om
te onderzoeken of er sprake is van toename van stikstofdepositie in Natura 2000-gebied, dient een
stikstofberekening uitgevoerd te worden.

De inrichting en het gevoerde beheer maken het plangebied niet tot een geschikte groeiplaats voor
beschermde plantensoorten, maar wel tot geschikt functioneel leefgebied voor verschillende beschermde
dieren. Beschermde diersoorten benutten het plangebied als foerageergebied en vermoedelijk nestelen er
vogels en bezetten beschermde amfibieën en grondgebonden zoogdieren er een vaste rust- en
voortplantingsplaats. Mogelijk bezetten vleermuizen een verblijfplaats ergens in een gebouw in het
plangebied, maar deze verblijfplaats wordt niet negatief beïnvloed.

Van de in het plangebied nestelende vogelsoorten, is uitsluitend het bezette nest beschermd, niet het oude
nest of de nestplaats. Bezette vogelnesten zijn beschermd en mogen niet verstoord, beschadigd of vernield
worden. Gelet op de aard van de werkzaamheden kan geen ontheffing verkregen worden voor het
beschadigen of vernielen van bezette vogelnesten. Beplanting dient verwijderd te worden buiten de
voortplantingsperiode.

Voor de beschermde grondgebonden zoogdieren en amfibieën die een (winter)rust- en/of
voortplantingslocatie in het plangebied bezetten, geldt een vrijstelling van de verbodsbepalingen ‘vangen’ en
het ‘beschadigen en vernielen van rust- en voortplantingslocaties. Beschermde grondgebonden zoogdieren
en amfibieën mogen niet (opzettelijk) gedood worden als gevolg van het uitvoeren van de voorgenomen
activiteiten.

De zorgplicht, verplicht één ieder om werkzaamheden, die een negatief effect hebben op planten en dieren
(ongeacht of ze beschermd zijn), op de meest plant- en diervriendelijke wijze uit te voeren. In het kader van
de zorgplicht wordt geadviseerd de werkzaamheden, zoals het dempen van de poel en het uitvoeren van
grondverzet in de houtsingel, af te stemmen op de ecologie van amfibieën.

Door uitvoering van de voorgenomen activiteiten neemt de betekenis van het plangebied als foerageergebied
voor sommige beschermde diersoorten af. Dit leidt echter niet tot wettelijke consequenties.




                                                                                                             21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Bijlagen
Bijlage 1. De natuurkalender (indicatie voor het uitvoeren van werkzaamheden het kader van de zorgplicht)
Bijlage 2. Toelichting Wet natuurbescherming
Bijlage 3. Fotobijlage
Bijlage 4. Geraadpleegde bronnen:




                                                                                                       22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Bijlage 2
Toelichting Wet Natuurbescherming

Drie beschermingsregimes
De Wet natuurbescherming kent een apart beschermingsregime voor soorten van de Vogelrichtlijn, een apart
beschermingsregime voor soorten van de Habitatrichtlijn (het Verdrag van Bern en het Verdrag van Bonn) en
een apart beschermingsregime voor andere soorten, die vanuit nationaal oogpunt beschermd worden. Elk
van deze beschermingsregimes kent zijn eigen verbodsbepalingen en vereisten voor vrijstelling of ontheﬃng
van de verboden. Alle vogels (ruim 700 soorten), zijn beschermd. Daarnaast worden ongeveer 230 overige
Europese en nationale soorten beschermd.

Om af te mogen wijken van de verbodsbepalingen via een ontheﬀing of vrijstelling moet aan drie criteria zijn
voldaan:

    -   Ten eerste mag alleen van de verbodsbepaling afgeweken worden als er geen andere bevredigende
        oplossing voor de handeling mogelijk is.
    -   Ten tweede moet tegenover de afwijking van het verbod een in de wet genoemd belang staan. De
        wet geeft voor de verschillende beschermingsregimes aan wat die belangen zijn zoals
        volksgezondheid of openbare veiligheid.
    -   Tenslotte mag de ingreep geen afbreuk doen aan de staat van instandhouding van de soort.

Als aan deze drie vereisten voldaan is, kan een ontheﬃng worden verleend. Voor een aantal handelingen zijn
bovendien vrijstellingen mogelijk, bijvoorbeeld in de vorm van een provinciale verordening of een
gedragscode.

Soortenbescherming en het ‘nee, tenzij principe’
De verbodsbepalingen voor vogels en Habitatrichtlijnsoorten in de Wet natuurbescherming sluiten vrijwel
één op één aan bij de bepalingen uit de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn. De verbodsbepalingen zijn gericht
op de bescherming van individuen van soorten.

Ook voor de andere soorten, die niet op grond van de Vogel- of Habitatrichtlijn maar vanuit nationaal oogpunt
beschermd worden, geldt dat de verbodsbepalingen zien op het individu, maar of ontheﬃng verleend kan
worden, wordt afgewogen tegen het eﬀect van de ingreep op het populatieniveau van de soort.

Zorgplicht voor dieren en planten
Of dier- en plantensoorten nu wettelijk beschermd zijn of niet, iedereen moet voldoende rekening houden
met in het wild levende dieren en planten en hun directe leefomgeving. De wet erkent daarmee de intrinsieke
waarde van in het wild levende soorten. De Memorie van Toelichting zegt het zo: “De zorgplicht houdt in dat
eenieder voldoende zorg in acht moet nemen voor de in het wild levende dieren en planten, alsmede voor
hun directe leefomgeving. Overtreding van de zorgplicht is niet strafbaar gesteld; de zorgplicht kan wel door
toepassing van bestuursdwang worden gehandhaafd”.

Vrijstelling regelgeving
Onder de Wet natuurbescherming is niet altijd een ontheﬃng nodig bij handelingen met gevolgen voor
beschermde plant- en diersoorten. In (veel) gevallen kunt u gebruik maken van een vrijstelling. Een vrijstelling
is een uitzondering op een wettelijk verbod, die wordt vastgesteld voor een van te voren bepaalde categorie
van gevallen. Er zijn verschillende vrijstellingen van de verboden voor beschermde soorten mogelijk. Een
bekende en reeds in de praktijk toegepaste vorm van vrijstelling is die van de gedragscode. In de Wet
natuurbescherming zijn voor beschermde soorten ook andere vormen van vrijstelling geïntroduceerd, zoals
door middel van een Programmatische Aanpak of via een provinciale verordening. Overigens is ook een
vrijstelling in de vorm van een ministeriële regeling mogelijk.

Provinciale staten kunnen vrijstelling van de verbodsbepalingen verlenen. Dit moet worden geregeld in een
provinciale verordening.

                                                                                                              23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Gedragscodes die zijn opgesteld onder de Flora- en faunawet kunnen worden uitgebreid ten aanzien van
soorten die op grond van de Wet natuurbescherming beschermd worden maar dat op grond van de Flora- en
faunawet nog niet waren. Goedkeuring van een gedragscode op grond van de Flora- en faunawet blijft ook
onder de Wet natuurbescherming geldig, voor de duur van de goedkeuring. Daarna dient de gedragscode
voor goedkeuring getoetst te worden aan de Wet natuurbescherming.


Welke soorten zijn beschermd?
De Wet natuurbescherming kent drie categorieën beschermde soorten:

1. Ten eerste worden alle van nature in Nederland in het wild levende vogels beschermd volgens het
beschermingsregime van de Vogelrichtlijn.
2. Ten tweede worden soorten beschermd op grond van de Habitatrichtlijn, het Verdrag van Bern en het
Verdrag van Bonn.
3. Tenslotte is er een beschermingsregime voor ‘andere soorten’ waaronder soorten vallen die vanuit
nationaal oogpunt bescherming behoeven.




Verbodsbepalingen Wet natuurbescherming




                                                                                                    24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Vrijgestelde soorten
In afwijking van de verboden in artikel 3.10, eerste lid, van de Wet is het toegestaan om van de onderstaande
soorten de vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen opzettelijk te beschadigen of te vernielen wanneer
er geen andere bevredigende oplossing bestaat. Het opzettelijk doden van onderstaande soorten is niet
toegestaan. De vrijstelling is van kracht wanneer de handeling verband houdt met de volgende activiteiten:

    -   de ruimtelijke inrichting of ontwikkeling van gebieden, daaronder begrepen het daarop volgende
        gebruik van het ingerichte of ontwikkelde gebied;
    -   het bestendig beheer of onderhoud aan vaarwegen, watergangen, waterkeringen,
        waterstaatswerken, oevers, vliegvelden, wegen, spoorwegen of bermen, of in het kader van
        natuurbeheer.




              #


              #


              #




          #




                                                                                                           25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Lijst met soorten waarvoor een vrijstelling van de verbodsbepalingen geldt als gevolg van handelingen die in het kader van
een ruimtelijke ontwikkeling worden uitgevoerd.

  #      Deze soorten zijn per 1-12-2019 van de vrijstellingslijst gehaald.




                                                                                                                             26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Bijlage 3. Fotobijlage




                         27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Bijlage 4. Geraadpleegde bronnen:


Internet:

https://www.verspreidingsatlas.nl

https://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/

https://www.regelink.net/kenniscentrum/beschermde-soorten-wet-natuurbescherming/

http://www.netwerkgroenebureaus.nl/werken-aan-kwaliteit/vleermuisprotocol (vleermuisprotocol)

https://calculator.aerius.nl

http://www.ruimtelijkeplannen.nl

https://pdokviewer.pdok.nl/

https://www.ndff.nl/




                                                                                                29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>