<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>       Nota herziening speelbeleid


Buiten bewegen, beleven, spelen
         en ontmoeten
                  2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>  Inhoudsopgave

Buiten bewegen, beleven, spelen en ontmoeten
Nieuwe visie                                                  Pag. 1

Hoofdstuk 1
Inleiding                                                     Pag. 3
Maatschappelijke meerwaarde                                   Pag. 3
Doel van de nota                                              Pag. 4

Hoofdstuk 2
2.1 Huidig beheer en onderhoud                                Pag. 5
2.2 Trends en ontwikkelingen fysiek-ruimtelijk                Pag. 6
2.3 Sociaal maatschappelijke opgaven                          Pag. 7
Raalter Sportakkoord 2023-2026                                Pag. 9
Lokaal Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA)                  Pag. 10

Hoofdstuk 3
3.1 Visie, wat vinden we belangrijk?                          Pag. 10
3.2 Buiten bewegen                                            Pag. 10
3.3 Buiten beleven                                            Pag. 11
3.4 Buiten spelen                                             Pag. 11
3.5 Buiten ontmoeten                                          Pag. 12

Hoofdstuk 4: Van visie naar uitvoering
4.1 Van sectoraal naar integraal                              Pag. 13
4.2 Samenwerken met inwoners en externe partijen              Pag. 13
4.3 Rollen gemeente Raalte op hoofdlijnen                     Pag. 13
4.4. Wetgeving als basis, veiligheid borgen                   Pag. 14
4.5 Investeren op basis van technische noodzaak en sociaal 			
    maatschappelijke behoeften                                Pag. 14
4.6 Investeringen begeleiden met (welzijns) activiteiten      Pag. 15
4.7 Uitvoering, middelen en monitoring                        Pag. 15
4.8 Overige aandachtspunten                                   Pag. 15

Hoofdstuk 5: Communicatie
5.1 Maatwerk in communicatie                                  Pag. 17

Hoofdstuk 6: Financiën                                        Pag. 17

Hoofdstuk 7: Uitvoeringsprogramma                             Pag. 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>  Buiten bewegen, beleven, spelen en ontmoeten                                         Buiten bewegen, beleven, spelen en ontmoeten




                                                                                       De gemeente Raalte werkt aan een leefomgeving die uitnodigt tot het
                                                                                       met plezier Buiten Bewegen, Beleven, Spelen en Ontmoeten om zo bij te
                                                                                       dragen aan de fysieke en mentale gezondheid van alle inwoners.

                                                                                     Vanuit de sociaal maatschappelijke context ligt er een belangrijke opgave voor
                                                                                     het realiseren van doelen op het gebied van fysieke en mentale gezondheid
                                                                                     voor alle leeftijdsgroepen naast het maatschappelijk welbevinden (sociale
                                                                                     interactie, meedoen, inclusie). Dat alles vraagt om een toekomstbestendige
                                                                                     openbare ruimte, waarbij mede ingezet wordt op een inclusieve en
  Buiten bewegen, beleven, spelen                                                    toegankelijke openbare ruimte (voor iedereen). We verruimen de scope naar
                                                                                     alle leeftijdsgroepen. De ontwikkelingen zullen zich richten op minder kleine
  en ontmoeten                                                                       plekken en meer (centrale) wat grotere buurtontmoetings- en speelplekken.
                                                                                     Op het gebied van spelen en beleven zetten we meer in op natuurbeleving.
Het is fijn wonen in Raalte en dat willen we zo houden. Het gebruik en de            Dit vertaalt zich in een uitnodigende, beweegvriendelijke en gezonde
inrichting van de openbare ruimte draagt hier sterk aan bij. Zo hebben we in de      leefomgeving.
gemeente bijna 145 speelplaatsen en rond de 590 speeltoestellen, kennen we de
nodige trapveldjes en zijn er diverse informele speelplekken. Dit alles wordt door   Onze investeringen op vervangingen blijven we doen en gaan dit verbreden
de gemeente ingericht en onderhouden. De plannen die hieraan ten grondslag           naar investeringen op basis van maatschappelijke behoeften. Hierbij
liggen zijn sterk verouderd.                                                         onderzoeken we eerst met welke voorzieningen inwoners zijn geholpen of
                                                                                     worden uitgedaagd om stappen te zetten om gezonder te leven of meer
Nieuwe visie                                                                         sociale activiteiten te ontplooien (hier pakken we een proactieve rol). Dit willen
Tijden veranderen en daarmee ook de inzichten ten aanzien van het gebruik            we in de toekomst meer data-gestuurd oppakken. De optie om investeringen
en de inrichting van de openbare ruimte. De sectorale benadering gaan we             te laten samengaan met een inzet op begeleidende welzijnsactiviteiten
ombuigen naar een integrale manier van denken en werken, waarbij we inzetten         komt hierbij eveneens in beeld. Voor de financiële dekking wordt, zo nodig,
op het realiseren van een maatschappelijke meerwaarde. De openbare ruimte is         een voorstel gedaan bij de begroting (via meerjareninvesteringsprogramma
hiervoor uitermate geschikt. Hierbij wordt een sterke verbinding gelegd met de       openbare ruimte). Voor initiatieven van derden, waarbij het initiatief en het
sociaal maatschappelijke opgaven. Deze nieuwe aanpak is uitgewerkt in de nota        eigenaarschap bij bewoners of organisatie ligt, pakken we een faciliterende rol,
met de titel “Buiten bewegen, beleven, spelen en ontmoeten”. De visie die hieraan    waarbij de gemeentelijke financiële inzet afhankelijk is van de beschikbaarheid
ten grondslag ligt geldt als kader voor inrichtingsvraagstukken, het actualiseren    van middelen.
van beheerplannen, en de wijze waarop we inzetten op communicatie en
initiatieven van inwoners. Er komt meer nadruk te liggen op het samen doen           Niet alles kan en hoeft tegelijk. Om uitvoering te geven werken we met een
met inwoners en externe partijen en het integreren van alle opgaven. Onze visie      uitvoeringsprogramma voor de korte en lange termijn. Deze programmering
hebben we als volgt geformuleerd:                                                    wordt periodiek door het college geactualiseerd.



 1                                                                                                                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>  Hoofdstuk 1                                                                          Hoofdstuk 1



  Buiten bewegen, beleven, spelen
  en ontmoeten
Inleiding                                                                            Doel van de nota
Het is fijn wonen in Raalte en dat willen we zo houden voor onze inwoners.           Deze nota gaat vooral in op de WAT-vraag. Doelstellingen op beleidsmatig niveau
Met deze zin wordt de alinea in het coalitieakkoord over leefbare en                 in de openbare ruimte met daaraan gekoppeld een ambitie rekening houdend
toekomstbestendige dorpen en wijken geopend. Hier ligt een belangrijke               met allerlei maatschappelijke ontwikkelingen en trends en met de noodzakelijke
verbinding met het dagelijks gebruik van de openbare ruimte, waarbij we              mindset-/gedragsverandering om ons verloren contact met de natuur en met
constateren dat dorpen en wijken in omvang en samenstelling sterk van elkaar         elkaar te herstellen. Hierbij bepalen we onze ambitie op WAT we willen bereiken
verschillen.                                                                         en de ambitie op betrokkenheid, participatie en eigenaarschap bij inwoners.
Om het dagelijks gebruik goed te kunnen borgen is onderhoud en vervanging            Het beleid geeft input en kaders voor:
noodzakelijk. Dat alles wordt weergegeven in beheerplannen, die periodiek
geactualiseerd moeten worden. Het huidige ‘beheerplan spelen’ dateert uit              Beheerstrategie, kaders voor het opstellen van beheerplannen
2007 en is aan vervanging toe. Verder is er op gebied van spelen weinig beleid         (de vervangingsopgaven en beheeropgaven) met name voor spelen;
vastgesteld, maar door de veranderde inzichten en (koppeling met andere)               De ruimtelijke ontwikkelingen zoals die zijn weergegeven in de grote opgaven 		
opgaven is hier nu dus wel degelijk behoefte aan.                                      zoals de groeiopgave en de opgave voor het toekomstbestendig maken van 		
                                                                                       bestaande dorpen en wijken;
                                                                                       Kleinschalige herinrichtingen van de openbare ruimte, waarbij ook 			
Maatschappelijke meerwaarde                                                            meekoppelkansen kunnen worden benut;
Tijden veranderen en daarmee ook het inzicht op het gebruik van de openbare            Initiatieven en bewonersparticipatie;
ruimte. De context waarbinnen we werken verandert. Komen we uit een periode            Een communicatiestrategie;
waarbij het technische beheer een belangrijk item was, vandaag de dag zetten           Financiële kaders (o.a. middelen dagelijks beheer en meerjareninvesterings-		
we daarnaast meer in op het bieden van een maatschappelijke meerwaarde.                programma openbare ruimte).
Hiermee willen wij aansluiten op de Omgevingsvisie “Horizon gemeente Raalte
2040” en het coalitieakkoord om opgaven in de openbare ruimte te verbinden           In beleidsmatig opzicht wordt de impact van allerlei maatschappelijke
met sociaal-maatschappelijke opgaven. Vanuit de sociaal maatschappelijke             ontwikkelingen en trends meegenomen zoals gezondheid, ontmoeten,
context ligt er een belangrijke opgave voor het realiseren van doelen op het         leefbaarheid, biodiversiteit, klimaatadaptatie, circulariteit, inclusiviteit en
gebied van fysieke en mentale gezondheid voor alle leeftijdsgroepen naast het        participatie (uitwerking maatschappelijke meerwaarde). Bekeken wordt in
maatschappelijk welbevinden (sociale interactie, meedoen, inclusie). Wanneer         hoeverre de openbare (buitenspeel) ruimte faciliterend kan zijn aan deze
je de voordeur uitgaat en je erf verlaat, sta je in de openbare ruimte. Het gebied   opgaven, waar en in welke mate.
waar fysieke en sociale verbindingen tot stand komen en er ruimte is voor Buiten
Bewegen, Beleven, Spelen en Ontmoeten. Het leggen van nieuwe verbindingen            De daadwerkelijke uitvoering zal gaan landen in een uitvoeringsprogramma
tussen de fysiek-ruimtelijke en sociale opgaven is hiervoor een belangrijke          voor de korte en lange termijn, waarbij op korte termijn het actualiseren van het
voorwaarde die in deze nota nadrukkelijk wordt meegenomen.                           beheerplan in beeld komt.




 3                                                                                                                                                                       4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>  Hoofdstuk 2                                                                             Hoofdstuk 2



  Waar staan we nu en wat speelt er?

De gemeente Raalte zet al jaren actief in op het buiten spelen. In algemene zin kan
worden gesteld dat bewoners tevreden zijn over de voorzieningen die worden
aangeboden. We zien echter trends en ontwikkelingen die op gemeentelijk niveau
om aandacht vragen. In dit hoofdstuk leest u, op hoofdlijnen, hoe we er nu voor
staan en met welke ontwikkelingen we te maken krijgen.

In dit hoofdstuk gaan we eerst in op de fysiek ruimtelijke component, gevolgd door      volgens het Athletic Skills Model) en Pump tracks (aaneengesloten circuit van
het sociaal maatschappelijke deel.                                                      bulten en kombochten die elkaar ritmisch opvolgen).

2.1 Huidig beheer en onderhoud                                                          In financieel opzicht wordt jaarlijks rond € 100.000 besteed aan onderhoud
Verspreid binnen de 9 kernen in de gemeente Raalte liggen bijna 145 speelplaatsen       en vervangingen, waarbij de prioritering voornamelijk wordt bepaald door de
en een 19-tal trapveldjes. Daarnaast kennen we over het algemeen ruim opgezette         afschrijvingstermijn van 17 jaar en de technische noodzaak. Daarnaast worden
wijken met veel informele speelruimte. De meeste speelplaatsen zijn aangelegd           nieuwe speelplaatsen ingericht op nieuwbouwlocaties (aanlegkosten ten laste
tussen 2005 en 2015. Er zijn rond de 590 speeltoestellen aanwezig, deze worden          van het grondbedrijf ).
jaarlijks geïnspecteerd. Het beheer en onderhoud wordt planmatig uitgevoerd,
aangestuurd door het domein Beheer. Het borgen van de veiligheid staat hierbij          2.2. Trends en ontwikkelingen fysiek-ruimtelijk
voorop. Zo nodig worden speelplaatsen en speeltoestellen vervangen, met een             De ontwikkelingen in de openbare ruimte staan niet stil. Hiervoor is in 2021 de
gemiddelde vervangingstermijn van 17 jaar. In 2014 is 25% bezuinigd op het              nota “Op weg naar een toekomstbestendige openbare ruimte” vastgesteld. Hierin
vervangingsbudget. Hierdoor is het voorzieningenniveau afgenomen.                       wordt een proces geschetst om te komen tot inzicht op de vervangingsopgave in
                                                                                        de openbare ruimte. Hierbij is het streven om de technische opgave (vervangen
De tevredenheid over de speelvoorzieningen is in de gemeente Raalte hoger dan           wat oud en versleten is) en het toekomstbestendig maken zodanig te combineren
het landelijke gemiddelde (74% t.o.v. 68%, bron: Waar staat je gemeente.nl).            dat een maatschappelijke meerwaarde ontstaat. Deze trends en ontwikkelingen
                                                                                        kunnen als volgt worden samengevat:
Het beheer en onderhoud wordt uitgevoerd op basis van een gedateerd
beheerplan spelen uit 2007. Dit is een plan met een sterke sectorale blik, gericht op     Toekomstbestendige openbare ruimte (o.a. combinatie met klimaatadaptatie, 		
het bieden van voldoende en veilige speelvoorzieningen in de openbare ruimte.             circulariteit, biodiversiteit en (natuur)inclusiviteit)
In beleidsmatig opzicht is hierover slechts vastgesteld dat minimaal 3% van de            Inzet op inclusieve en toegankelijke openbare ruimte (dus voor iedereen, met 		
oppervlakte van een nieuw plangebied wordt ingericht als buitenspeelruimte.               en zonder (fysieke) beperking)
Daarnaast is aangegeven dat bij vervanging de leeftijdsopbouw van een bepaald             Verruimen van de doelgroepen (van 0 t/m 100 jaar)
gebied wordt gevolgd.                                                                     Minder kleine plekken, meer (centrale) wat grotere buurtontmoetingsplekken
Vandaag de dag zien we een toenemende vraag naar o.a. natuurlijke speelplaatsen.          Natuurbeleving en -educatie (voor meer contact met en kennis van natuur)
Hiermee wordt, waar mogelijk, rekening gehouden. Ook wordt steeds vaker                   Meer uitdaging en variatie in de openbare ruimte die gericht is op het 		
gevraagd om zogenaamde ASM-veldjes (multifunctioneel spel-/sportveldje                    stimuleren van gezond gedrag



 5                                                                                                                                                                          6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>  Hoofdstuk 2                                                                     Hoofdstuk 2




2.3 Sociaal maatschappelijke opgaven

Gezonde leefomgeving
Binnen het sociaal domein wordt ingezet op de zorg voor een gezonde             De uitkomsten van het onderzoek op dit onderdeel waren als volgt:
leefomgeving. Dit is onderdeel van de uitvoering van de Wet Publieke
Gezondheid. De GGD heeft hierin een adviserende en uitvoerende rol. De          Resultaten/Bevindingen: De inwoners zijn minder tevreden over de
Bestuursagenda Publieke gezondheid 2023-2027 beschrijft de gezamenlijke         aanwezigheid van openbare sport- en speelplekken, zitmogelijkheden
ambitie en voornemens van de 11 gemeenten in IJsselland om de gezondheid        en groenvoorzieningen. Dit geldt met name voor de kinderen (0-12 jaar),
van alle inwoners te beschermen en bevorderen. Uitgangspunt hierbij is dat      jongvolwassenen (18-34 jaar) en volwassenen (35-49 jaar);
een betekenisvol leven van mensen centraal staat en niet de ziekte. De nadruk   NB:
ligt op de veerkracht, eigen regie en het aanpassingsvermogen van mensen        De uitkomst van dit verdiepende behoefteonderzoek lijkt daarmee op het
en niet op de beperkingen of ziekte zelf. We staan voor deze beweging/andere    eerste gezicht strijdig met de data van “Waar staat je gemeente”’. Die geven
benadering van ziekte en zorg naar gezondheid en gedrag en gebruiken dit als    aan dat de tevredenheid van onze inwoners over speelvoorzieningen hoger
uitgangspunt in de benadering van mensen door te focussen op de inwoners,       is dan het landelijk gemiddelde. De toegevoegde waarde van dit kwalitatieve
hun veerkracht en op wat hun leven betekenisvol maakt (gedachtengoed            behoefteonderzoek is , dat het specifiek inzicht geeft op welke punten onze
positieve gezondheid).                                                          inwoners toch graag nog verbetering van onze speelplaatsen zien.

Daarnaast is er het programma “Raalte Gezond”. Dit is een gemeentelijk          Wensen en behoeften
programma waarin alle activiteiten samenkomen die bijdragen aan fitte,
gezonde inwoners, van jong tot oud. Om de verbinding tussen sport en              De ouders/verzorgers van kinderen zien graag dat de speelplekken 			
gezondheid te versterken is het subsidieprogramma “Raalte Sportief en             aantrekkelijker gemaakt worden. Hierbij denken ze aan natuur-
Gezond” in 2020 gestart. Deze subsidieregeling is een samenvoeging van            speeltuinen/beweegtuinen;
het programma Raalte Gezond, Het Sportakkoord (dat iedereen van 0-100             Ook in buitengebied sport en speelplekken aanleggen.
met plezier en zonder beperkingen kan bewegen en sporten) en het lokaal           De inwoners van de gemeente Raalte geven aan behoefte te hebben aan
Preventieakkoord (terugdringen roken, overgewicht en problematisch                meer beweegroutes (bijv. fiets-, wandel- en mountainbikepaden);
alcoholgebruik). Vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) wordt           Behoefte aan meer zitmogelijkheden en een verbetering in het onderhoud
toegewerkt naar een Gezonde Generatie in 2040.                                    van deze zitplaatsen is gewenst.

                                                                                Belemmeringen
Uitkomsten Behoefteonderzoek Sport- en beweegmogelijkheden
Een van de acties van het eerste Sportakkoord (Roalter Sportakkoord) was het      De ouders/verzorgers geven aan dat speeltuinen verouderd zijn en niet 		
uitvoeren van een behoeftenonderzoek onder onze inwoners naar Sport- en           uitnodigen om in te bewegen;
beweegmogelijkheden (2021). Onderdeel van dit onderzoek was de vraag wat          De aanwezigheid van hondenpoep in en rondom speelplekken en 			
inwoners van de sport- en speelmogelijkheden in de openbare ruimte vinden.        groenvoorzieningen.



 7                                                                                                                                                             8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>  Hoofdstuk 2                                                                             Hoofdstuk 2/3




Raalter Sportakkoord 2023-2026                                                          Lokaal Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA)
Een lokaal kernteam heeft het eerste Sportakkoord geëvalueerd en een herijkt Raalter    Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan een Plan van Aanpak GALA van
Sportakkoord voor de periode 2023-2026 opgesteld.                                       de gemeente Raalte. In dit Plan van Aanpak is beschreven waar de gemeente Raalte
Dit team is een mix van inwoners en professionals uit de Sport (maatschappelijk én      nu staat, met welke partners we samenwerken, wat onze lokale opgave is en hoe
commercieel) Zorg-Welzijns- en Onderwijssector met kennis en intrinsieke motivatie      we integraal invulling gaan geven aan de thema’s uit het GALA. Denk hierbij aan
om onze inwoners met plezier, genoeg en veelzijdig te laten leren en blijven bewegen    thema’s als het terugdringen van gezondheidsachterstanden, leefomgeving, aanpak
in het belang van een goede fysieke en mentale gezondheid tot op hoge leeftijd.         overgewicht en obesitas, eenzaamheid, valpreventie.

In het nieuwe Raalter Sportakkoord staan een aantal doelen en speerpunten, die
relevant zijn om rekening mee te houden bij het bepalen van de beleidskaders voor
                                                                                          Hoofdstuk 3
Buiten Bewegen, Beleven, Spelen en Ontmoeten.
                                                                                        3.1 Visie, wat vinden we belangrijk?
Een van de doelen in het nieuwe Sportakkoord is dat we een verbetering willen           Om te komen tot het actualiseren van beleid doelen te kunnen bereiken en de inzet
bereiken in de motorische ontwikkeling en vaardigheden van kinderen én                  van middelen te kunnen prioriteren is het belangrijk om vanuit een gedeelde visie te
volwassen. Ook op oudere leeftijd is het belangrijk veelzijdig te blijven bewegen.      kunnen werken.
Het onderhouden en verbeteren van coördinatie is hierbij ook een belangrijk
aandachtspunt. Niet alleen als beweegvaardigheidsdoel maar ook als middel voor          Onze visie op het Buiten bewegen, beleven, spelen en ontmoeten is als volgt:
bijvoorbeeld valpreventie.
                                                                                          De gemeente Raalte werkt aan een leefomgeving die uitnodigt tot het met 		
Maar niet iedereen houdt van sporten bij een vereniging of commerciële                    plezier Buiten Bewegen, Beleven, Spelen en Ontmoeten om zo bij te dragen
sportvoorziening of gaat gemakkelijk uit zichzelf wandelen, fietsen, hardlopen of aan     aan de fysieke en mentale gezondheid van alle inwoners.
andere beweegvormen doen.
Een belangrijk speerpunt om dit doel te bereiken is, dat we – ook in de openbare        Op basis van deze visie wil de gemeente Raalte inzetten op een beweegvriendelijke
ruimte – dichtbij de inwoners plekken creëren, die uitnodigen om veelzijdig te          openbare ruimte. Dit staat centraal bij toekomstige (her)inrichting en het beheer van
bewegen. En die voor jong, oud en ook minder valide mensen toegankelijk zijn.           de openbare ruimte. Het nieuwe beleid nodigt uit tot bewegen, beleven, spelen en
Hier koppelen we een veelzijdig sportaanbod aan om deze doelgroepen goed te             ontmoeten voor jong en oud, mensen met en zonder beperkingen. Dit gaat verder
bereiken. Hiervoor zoeken we samenwerking met jongerenwerkers, ouderen- en              dan alleen de formele plekken, het betreft ook de bruikbaarheid (multifunctionaliteit)
welzijnsorganisaties, buurtsportcoaches, studenten en buitenschoolse opvang.            van de openbare ruimte in het algeheel.

Op basis van data rondom Positieve gezondheid ligt de focus eerst op de inwoners        3.2 Buiten bewegen
van de zes aandachtswijken in Raalte dorp. ( Olykampen, Westdorp, Raalte-centrum,       De gemeente Raalte zet een uitnodigende, beweegvriendelijke en gezonde
Drostenkamp, Langkamp, Blekkerhoek). Bij deze inwoners spelen meerdere                  leefomgeving centraal in het beleid. Dit komt tot uitdrukking in een samenhangend
risicofactoren op gezondheidsachterstanden. Ook de inwoners van Nieuw Heeten,           aanbod van voorzieningen. De juiste voorzieningen op de juiste plek. Hiermee
Lierderholthuis en Heeten vragen om meer aandacht om voldoende te bewegen en/           creëren we in de openbare ruimte een maatschappelijke meerwaarde en dragen zo
of sporten ten opzichte van de inwoners van andere dorpen in onze gemeente.             bij, in preventief opzicht, om gezondheidsproblemen te voorkomen of te beperken.

 9                                                                                                                                                                         10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>  Hoofdstuk 3                                                                        Hoofdstuk 3




                                                                                   hulpmiddel als rolstoel of rollator). Ons beleid richt zich op het inrichten
                                                                                   van een centrale wat grotere speelplek per buurt en/of een netwerk van
                                                                                   kleinschalige speelplaatsen (steunplekken). Ook hier zoeken we, waar nodig
                                                                                   en mogelijk, de verbinding met scholen, sportverenigingen en richten ons op
                                                                                   meervoudig gebruik van voorzieningen. Voor nieuwe plangebieden handhaven
                                                                                   we de eerder gestelde norm van 3% (zie 2.1). Een actueel beheerplan spelen
                                                                                   streven we op korte termijn na.

                                                                                   3.5 Buiten ontmoeten
In de uitvoering komt dit tot uitdrukking in een levensloopbestendige openbare     Wanneer je de voordeur verlaat dan sta je in de openbare ruimte. De openbare
ruimte, die veilig en goed toegankelijk is, met routes en verbindingen met         ruimte zien we als de plek waar ontmoeting kan plaatsvinden. Met een
het buitengebied. Het plaatsen van speel-/ sport- en/of beweegtoestellen           aantrekkelijke openbare ruimte, met goede zit- en ontmoetingsplekken (voor
kan hieraan bijdragen, dit doen we door in verbinding te komen met scholen,        kinderen, ouders/verzorgers, maar zeker ook voor senioren en hondenbezitters),
sportvoorzieningen, sportverenigingen en zorginstellingen (meervoudig gebruik      wil de gemeente Raalte bijdragen aan maatschappelijke doelen als het
van voorzieningen, o.a. toestellen op bovenwijks- of dorpsniveau.                  versterken van sociale activiteiten en diversiteit en of inclusiviteit. Hierbij horen
                                                                                   ook veilige routes, waarbij we bijzondere aandacht besteden aan mensen met
3.3 Buiten beleven                                                                 een beperking (zeker in omgeving van zorginstellingen, winkelgebieden etc.).
Voor het bevorderen van het buiten beleven zet de gemeente Raalte in op het        Voor het bevorderen van ontmoetingen willen we dit doen in nauw contact
aanbieden van aantrekkelijke (verblijfs)plekken, waar wat te zien en ervaren is.   met zorg- en welzijnsinstellingen en sportverenigingen. Hierbij vragen we ook
Natuurbeleving, groen en landschappelijke kwaliteiten dragen hieraan sterk bij     inzet van derden waarbij behoeften, belangen en oplossingen worden gedeeld.
evenals beeldende kunst. Ook kleinschalige alledaagse voorzieningen of grotere
evenementen kunnen bijdragen aan het buiten beleven. Hierbij willen we extra
aandacht besteden aan de zogenaamde ‘aandachtswijken’. Meewerken aan
initiatieven van derden om de buitenbeleving te versterken doen we vanuit een
positieve grondhouding (participatief, faciliterend, bottom-up).

3.4 Buiten spelen
Het aanbieden van speelgelegenheden voor kinderen zetten we voort. Hierbij
willen we voldoende fysieke uitdaging aanbieden voor kinderen en volwassenen
om zo hun grenzen te leren (ver)kennen. Kinderen moeten vaardiger worden in het
bewegen. Dat doen we door het aanbieden van aantrekkelijke speelmogelijkheden,
meer gericht op de verbinding met de natuur (natuurlijke speelplaatsen) en
op verbetering van de motorische ontwikkeling en vaardigheden van kinderen
én volwassen. Hierbij wordt qua toegankelijkheid ook rekening gehouden
met inwoners van alle leeftijden met een (fysieke) beperking (gebruik van een

 11                                                                                                                                                                        12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>  Hoofdstuk 4                                                                             Hoofdstuk 4



  Van visie naar uitvoering

In het vorige hoofdstuk heeft u onze visie kunnen lezen, wat we willen bereiken en
hoe we daaraan invulling willen geven. Om van visie tot uitvoering te komen zijn een
aantal randvoorwaarden van belang. Deze worden in dit hoofdstuk benoemd en kort
beschreven.

4.1 Van sectoraal naar integraal
De gemeente Raalte zet sterk in op het verbinden van de fysiek ruimtelijke opgaven
met de sociaal maatschappelijke opgaven. Met deze meer integrale en nieuwe
manier van werken willen we een daadwerkelijke maatschappelijke meerwaarde              gezondheidsachterstanden in buurten en wijken en wanneer speeltoestellen aan
creëren in de openbare ruimte. Een nauwe samenwerking tussen de betrokken               vervanging toe zijn. Bij het inzetten van middelen krijgt deze aanpak prioriteit.
domeinen ligt hieraan ten grondslag. Dit komt onder andere aan de orde in het           In de tweede rol zien we ons als faciliterende gemeente. Hierbij ligt het initiatief
recent gestarte opgaveteam toekomstbestendige dorpen en wijken. Daarnaast is het        en het eigenaarschap bij bewoners of organisaties. We zetten in op verbinding
streven om zoveel mogelijk te denken en te werken in koppelkansen. Daar waar zich       waarbij we de opgave en oplossing delen. Onze inzet hierop is afhankelijk van
op andere terreinen vervangingen of renovaties aandienen kan het ook interessant        de beschikbaarheid van middelen, naast de inzet van eventuele subsidies en
zijn om te onderzoeken in hoeverre gelijktijdig aanpassingen in de openbare ruimte      zelfwerkzaamheden door initiatiefnemers (bijv. Heeten Durft).
kunnen worden gedaan die bijdragen aan de gestelde visie.
                                                                                        4.4. Wetgeving als basis, veiligheid borgen
4.2 Samenwerken met inwoners en externe partijen                                        Evenals in het bestaande beleid en beheer zal er ten aanzien van de veiligheid aan
De gemeente Raalte heeft communicatie en bewonersparticipatie hoog in het               wettelijke eisen moeten worden voldaan. Dit blijven we volgen.
vaandel staan. Dit laten we ook tot uitdrukking komen bij de voorbereiding en
uitvoering van dit nieuwe beleid. De wijze waarop we hierop inzetten is sterk           4.5 Investeren op basis van technische noodzaak en sociaal
afhankelijk van de casus. Veelal zal maatwerk moeten worden geleverd. Met onze          maatschappelijke behoeften
externe en professionele partners leggen we verbindingen om doelstellingen te           Het investeren in voorzieningen in de openbare ruimte werd gedaan op basis
halen en om meervoudig gebruik van de openbare ruimte en voorzieningen te               van afschrijvingstermijn en de technische noodzaak. Zodra iets oud en versleten
bevorderen.                                                                             of onveilig is, dan volgt een technische vervanging. Deze insteek blijven we
                                                                                        volgen en verbreden deze naar het investeren op basis van de maatschappelijke
4.3 Rollen gemeente Raalte op hoofdlijnen                                               behoeften. Met welke voorzieningen op buurt of wijkniveau zijn inwoners geholpen
Als gemeente willen we ons toeleggen op een tweetal rollen, manieren van                of worden ze uitgedaagd om stappen te zetten om gezonder te leven of meer
benaderen om zo in verbinding te komen en te kunnen bepalen hoe we de                   sociale activiteiten te ontplooien? Dit vraagt vooraf een inzet bij het bepalen van de
investeringen gaan prioriteren.                                                         behoefte bij vervangingen, reconstructies of (her)inrichting van de openbare ruimte
In eerste instantie onderscheiden we de rol van de proactieve gemeente. In deze         of bij de realisatie van nieuwbouwlocaties (verbinding met o.a. de groeiopgave
rol pakken we zelf het initiatief en ligt het eigenaarschap bij de gemeente. Dit        en opgave ten aanzien van toekomstbestendige dorpen en wijken). De data die
passen we toe wanneer op basis van data blijkt dat er sprake is van risicofactoren en   hiervoor beschikbaar is of komt wordt zoveel mogelijk gebruikt.



 13                                                                                                                                                                            14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>  Hoofdstuk 4                                                                         Hoofdstuk 4




4.6 Investeringen begeleiden met (welzijns)activiteiten                               Gebruik sociale media om kinderen en hun ouders uit te dagen om (samen) 		
Naast het aanbieden en plaatsen van voorzieningen voor brede doelgroepen              naar buiten te komen;
willen we, waar nodig, zorgen voor een veelzijdig aanbod van sport- en                Onderzoek de opties ten aanzien van het toepassen van QR-codes;
beweegactiviteiten voor verschillende doelgroepen op deze plekken. Hiervoor           Maak de openbare ruimte ook aantrekkelijk en toegankelijk voor inwoners met 		
zoeken we samenwerking met jongerenwerkers, ouderen- en welzijnsorganisaties,         een andere achtergrond of fysieke beperking;
buurtsportcoaches, studenten en buitenschoolse opvang. Door de combinatie             Denk bij de inrichting aan het voorkomen van infectieziekten;
van voorzieningen en aansprekende activiteiten, streven we naar een beter bereik      Zorg voor een veilig gebruik van de openbare ruimte (bijv. openbare verlichting)
van de doelgroepen en dat zij de verschillende positieve effecten (fysiek, mentaal,   Denk in (koppel) kansen, geef bewoners ook zelf een actieve rol.
sociaal) van bewegen en sporten gaan ervaren. Hiermee bevorderen we niet              Denk bij het creëren van wandel- en fietsroutes aan verbinding tussen verschillende
alleen het gebruik van deze voorzieningen, maar ook een actief en gezond leven        speel- en beweegplekken ( Beweegroutes)
van onze inwoners. Voor deze gecombineerde aanpak richten we ons in eerste
instantie op de zes aandachtswijken in Raalte dorp.

4.7 Uitvoering, middelen en monitoring
Om concrete stappen te zetten zet het college in op het actualiseren van het
beheerplan spelen en onderzoekt tegelijk in hoeverre dit beheerplan verbreed
moet worden met andere voorzieningen (zoals beweegtoestellen voor
volwassenen). Wanneer zich investeringen buiten het grondbedrijf aandienen
worden deze opgenomen in het meerjareninvesteringsprogramma openbare
ruimte. Hiermee kunnen ze integraal worden afgewogen bij de begroting.
Daarnaast zetten we in op het ontwikkelen van een programma voor de korte
en lange termijn. Voorts blijven we inzetten op het monitoren van het fysiek en
mentaal welbevinden van inwoners van de gemeente en gebruiken we deze
gegevens bij het bepalen van maatregelen en prioritering of het bijsturen hierop.

4.8 Overige aandachtspunten
Het aanbieden van een compleet pakket valt binnen de scope van deze
beleidsnota moeilijk te doen. Wel zijn er nog enkele aandachtspunten te
benoemen die in de uitwerking van het beleid extra aandacht verdienen.

  Maak speel- en ontmoetingsplekken rookvrij;
  Leg een verbinding met de cultuuropgave en beleving in de kernen van
  de gemeente Raalte;
  Zorg bij hitte voor voldoende schaduw-/koelteplekken (relatie klimaatbeleid);



 15                                                                                                                                                                  16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>  Hoofdstuk 5/6                                                                         Hoofdstuk 6



  Hoofdstuk 5: Communicatie

5.1 Maatwerk in communicatie
Buiten bewegen, beleven, spelen en ontmoeten valt binnen een taakveld waar
veel beleidsruimte is voor de gemeenten. Daarvan willen we profiteren en kansen
benutten die zich aandienen. Een goede communicatie is hierbij van groot
belang. De hoofdlijnen voor het toepassen van de communicatiestrategie enten
we op het coalitieakkoord. “We willen luisteren naar onze inwoners, ondernemers
en organisaties”. Vanuit dit vertrekpunt en met het nieuwe beleid dat bij deze nota
wordt geïntroduceerd, is het uitwerken van een goede communicatiestrategie van
belang. We willen bijdragen aan een breed en integraal pakket van doelen. Hierbij
krijgen we te maken met een groot scala aan doelgroepen, die ieder weer om            beheerplan spelen, die we in de 1e helft van 2024 hopen vast te stellen, zullen we aan
een eigen benadering vragen, waarbij dit tevens ook afhankelijk is van de maat en     nader voorstel doen t.a.v. het beschikbaar stellen van middelen. Onderdeel hiervan is
schaal van het project dat wordt aangepakt.                                           het heroverwegen van de bezuinigingen die in 2014 zijn doorgevoerd.

Communicatie wordt hierbij al gauw maatwerk. Hierbij dient telkens ook de trede         Bij nieuwe aanleg van woonwijken komen de (aanleg)kosten ten laste van de 		
van de participatieladder vooraf goed bepaald en vastgelegd te worden!                  grondexploitatie;
                                                                                        Bij nieuwe aanleg en bij inbreidingslocaties waarbij het initiatief bij project-		
Extra inzet zal hierop nodig zijn om de te bereiken doelen ook duurzaam te              ontwikkelaars ligt komen de kosten ten laste van deze projecten of worden deze
kunnen verankeren in de Raalter samenleving. Het is niet ondenkbaar dat naast de        meegenomen in een anterieure overeenkomst, inclusief een doorvertaling van
reguliere inzet hiervoor extra middelen nodig zijn. Bij het opnemen van projecten       de kapitaallasten voor toekomstige vervangingen;
in het meerjareninvesteringsprogramma openbare ruimte zal hiermee rekening              Voor het reguliere beheer worden de structurele middelen in de begroting als 		
worden gehouden.                                                                        basis ingezet. Een mogelijke bijstelling kan plaatsvinden op basis van een nieuw
                                                                                        beheerplan spelen;
                                                                                        Er wordt gezocht naar een slimme combinatie van de inzet van bestaande 		
                                                                                        middelen vanuit de verschillende programma’s in de lopende begroting (benutten
  Hoofdstuk 6: Fincanciën                                                               meekoppelkansen). Hierbij kan worden gedacht aan financieringsmogelijkheden
                                                                                        vanuit GALA die mogelijk beschikbaar komen voor de fysieke leefomgeving.
Het verbreden van het beleid naar het buiten bewegen, beleven, spelen en                Waar mogelijk kunnen bijdragen van derden of subsidies helpend zijn om doelen te
ontmoeten vraagt om een integratieslag die nader zal moeten worden uitgewerkt.          bereiken. Dit bijvoorbeeld in de vorm van Europese Leadermiddelen.
Deze kwalitatieve slag kan nu nog niet concreet in middelen worden omgezet.
Het is ook sterk afhankelijk van de ontwikkelingen die zich aandienen en              Wanneer zich investeringen aandienen die niet passen binnen de beschikbare
welke meekoppelkansen hiervoor als realistisch kunnen worden beschouwd.               budgetten en de daaraan gestelde doelen dan wordt hiervoor een voorstel
Aandachtspunt is wel dat het voorzieningenniveau in de fysieke leefomgeving,          gedaan bij de eerstvolgende begroting. Op die manier kan de inzet van middelen
sinds de bezuiniging in 2014 van 25% - op het vervangingsbudget- en door hoge         integraal worden afgewogen ten opzichte van andere gewenste investeringen die
inflatie in de afgelopen 2 jaar, steeds verder afneemt. Op basis van het nieuwe       gemeentebreed gewenst zijn.

 17                                                                                                                                                                      18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>  Hoofdstuk 7                                                                           Hoofdstuk 7



  Hoofdstuk 7: Uitvoeringsprogramma

Om te komen tot het implementeren van het nieuwe beleid zijn we ons ervan             Programma lange termijn (vanaf 2026)
bewust dat niet alles tegelijk kan en hoeft. Wel is er behoefte aan het stellen van   Voor de lange termijn is de focus gericht om het leveren van een integrale
prioriteiten waarbij we de basis eerst beter op orde willen brengen. Ondertussen      inbreng voor grootschalige ruimtelijke ontwikkelingen, denk hierbij aan:
blijven initiatieven zich aankondigen die om een reactie dan wel sturing vragen.        Het ontwikkelen van een planmatige aanpak voor het toekomstbestendig 		
Dat leidt tot het voorstel om te werken met een programma voor de korte en              maken van bestaande dorpen en wijken;
voor de lange termijn.                                                                  Op ruimtelijk gebied de meekoppelkansen benutten bij de realisatie van de 		
                                                                                        groeiopgave
Deze programma’s worden periodiek geactualiseerd door het college. In het               Aansluiten bij nieuwe landelijke ontwikkelingen en doelen op het gebied van 		
kader van deze nota wordt enig inzicht gegeven in de programma’s, die in eerste         een actief en gezond leven en sporten;
instantie nader moeten worden uitgewerkt.
                                                                                      Tot slot, Samen verder werken
Programma korte termijn (tot en met 2025)                                             Met deze nota wordt een stap gezet op in de openbare ruimte maatschappelijke
Op de korte termijn zal de inzet zich richten op het implementeren van                doelen te realiseren. De gemeente Raalte zet hiermee een mooie stap om
het nieuwe beleid, het leggen van verbindingen en ontwikkelen van                     beleidsdoelstellingen verder te integreren. Hiervoor hebben we elkaar nodig,
overlegstructuren. Dit bestaat onder andere uit:                                      intern en extern. Door de verbindingen te leggen, te voeden en te onderhouden,
                                                                                      door samen verder te werken is de overtuiging dat we zo samen verder kunnen
  Opstellen beheerplan Buiten Bewegen, Beleven, Spelen en Ontmoeten                   werken aan een aantrekkelijke leefomgeving die bijdraagt aan de fysieke en
  (speel- en beweegtoestellen) (beheer op orde);                                      mentale gezondheid van alle inwoners (mens én dier).
  Leggen en onderhouden van verbindingen (fysiek-ruimtelijk en sociaal);
  Nader uitwerken van de participatieve aanpak;
  Indien nodig regelen van extra financiële middelen;
  Data verder op orde brengen (vanuit sport/sociaal domein), breder ontsluiten, 		
  delen en toepassen;
  Grote knelpunten en risico’s in beeld brengen, delen en actieplannen maken;
  Maken van een aanzet om te komen tot een planmatige aanpak, waarop 		
  gericht kan worden geïnvesteerd (onderdeel beheerplan);
  Nader uitwerken van een communicatie- en participatiestrategie (zowel 		
  voor vervanging van speelplekken in bestaand gebied als voor aanleg van 		
  speelplekken in nieuwe wijken);
  Voortzetten pilot Langkamp;
  Meekoppelkansen benutten




 19                                                                                                                                                                      20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>