<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>       ECOLOGISCH ONDERZOEK NOTARISBOS
       STAPHORST
       Quickscan in het kader van de Flora- en Faunawet




Rapport EM13173 / 5-7-2013

In opdracht van
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>COLOFON


            Titel: Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst


        Subtitel: Quickscan in het kader van de Flora- en faunawet


    Projectcode: EM13173


          Status: Concept


         Datum: 5 juli 2013


         Auteur: Ing. R. Gerritsen


Veldonderzoek: Ing. R. Gerritsen


Opdrachtgever: Donker Groen, Harste 5, 8602 JX, Sneek
               (contactpersoon: dhr. J. Wijnsma)




                   EcoMilieu ecologisch onderzoek en advies


                   Bergweg 5A
                   7671 TA Vriezenveen

                   T: 0523 241100
                   I : www.ecomilieu.nl
                   E: info@ecomilieu.nl




© EcoMilieu ecologisch onderzoek en advies.

EcoMilieu is niet aansprakelijk voor gevolgschade, alsmede voor schade welke voortvloeit uit
toepassingen van de resultaten van werkzaamheden of andere gegevens verkregen van EcoMilieu;
opdrachtgever vrijwaart EcoMilieu voor aanspraken van derden in verband met deze toepassing.
Alles uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd en/of openbaar gemaakt mits onder
bronvermelding.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>INHOUDSOPGAVE
1     INLEIDING ..................................................................................................................... 1
      1.1       Aanleiding ......................................................................................................... 1
      1.2       Onderzoeksontwerp ......................................................................................... 1
      1.3       Leeswijzer .......................................................................................................... 1
2     ONDERZOEKSMETHODIEK ........................................................................................... 3
      2.1       Algemene opzet en werkwijze ......................................................................... 3
3     PLANLOCATIE EN INGREPEN ........................................................................................ 5
      3.1       Planlocatie ......................................................................................................... 5
      3.2       Beschrijving ingrepen ....................................................................................... 5
4     NATUURWAARDENONDERZOEK ................................................................................. 7
      4.1       Veldbezoek ........................................................................................................ 7
      4.2       Resultaten bronnenonderzoek......................................................................... 7
      4.3       Flora ................................................................................................................... 8
      4.4       Grondgebonden Zoogdieren............................................................................ 8
      4.5       Vleermuizen ...................................................................................................... 8
      4.6       Vogels ................................................................................................................ 9
      4.7       Amfibieën, Reptielen ...................................................................................... 10
      4.8       Vissen ............................................................................................................... 10
      4.9       Dagvlinders, libellen en overige ongewervelde ............................................ 10
5     EFFECTENTOETSING FLORA- EN FAUNAWET ............................................................ 11
      5.1       Mogelijk optredende effecten ........................................................................ 11
      5.2       Flora, amfibieën, reptielen, vissen, dagvlinders, libellen, ongewervelde.... 11
      5.3       Grondgebonden Zoogdieren.......................................................................... 11
      5.4       Vleermuizen .................................................................................................... 12
      5.5       Vogels .............................................................................................................. 13
6     CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN............................................................................. 15
      6.1       Vleermuizen .................................................................................................... 15
      6.2       Broedvogels ..................................................................................................... 15
      6.3       Jaarrond beschermde vogels .......................................................................... 15
      6.4       Zorgplicht ........................................................................................................ 16
GERAADPLEEGDE BRONNEN ............................................................................................ 17
BIJLAGE I: WETTELIJK KADER ............................................................................................ 21
BIJLAGE II: FOTO-IMPRESSIE PLANGEBIED ....................................................................... 27
BIJLAGE III: OVERZICHT GEPLANDE INGREPEN................................................................. 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>  1   INLEIDING

1.1   Aanleiding
      In opdracht van Donker Groen heeft EcoMilieu ecologisch onderzoek en advies een
      ecologische quickscan uitgevoerd inzake de onderbouwing voor ruimtelijke
      planvorming in het planontwikkelingsgebied ‘Notarisbos’ te Staphorst, provincie
      Drenthe.

      De Flora- en faunawet verplicht vooraf te toetsen of ruimtelijke ingrepen of
      activiteiten conflicteren met aanwezige beschermde plant- en diersoorten. In het
      voorliggend onderzoek vindt toetsing plaats aan de Flora- en faunawet.


1.2   Onderzoeksontwerp
      In deze paragraaf wordt de doelstelling vertaald naar onderzoeksvragen.

      Het doel is middels ecologisch onderzoek na te gaan welke door de Flora- en
      faunawet beschermde plant- en diersoorten in en rond het plangebied (potentieel)
      voorkomen en welke consequenties dit kan hebben voor de beoogde ingrepen.

      Concreet komen uit de doelstelling de volgende onderzoeksvragen naar voren, die
      middels dit onderzoek worden beantwoordt:

      §   Welke onder de Flora- en faunawet beschermde plant- en diersoorten komen
          (potentieel) voor in het plangebied?
      §   Wat zijn de effecten van de geplande ingrepen op deze beschermde soorten?
      §   Zijn de mogelijk negatieve effecten van de ingrepen een overtreding van de Flora-
          en faunawet en kunnen mogelijk negatieve effecten worden voorkomen middels
          mitigerende of compenserende maatregelen?


1.3   Leeswijzer
      In dit hoofdstuk is beschreven hoe dit onderzoek, het uitvoeren van een quickscan
      natuurwaardenonderzoek in het kader van de Flora- en faunawet, tot stand is
      gekomen en werd de doelstelling vertaald naar onderzoeksvragen. In hoofdstuk 2
      wordt de onderzoeksmethodiek besproken. In hoofdstuk 3 volgt een algemene
      beschrijving van het plangebied en de voorgenomen ingrepen. In hoofdstuk 4 wordt
      aan de hand van bronnenonderzoek, een veldbezoek en expert judgement de
      (potentiële) aan- of afwezigheid van beschermde soorten onderbouwd. In hoofdstuk 5
      volgt de synthese van de resultaten en wordt per soortgroep bepaald of en zo ja welke
      negatieve effecten optreden door de geplande ingrepen op de (potentieel) aanwezige
      beschermde flora en fauna in het kader van de Flora- en faunawet. In hoofdstuk 6
      volgen de conclusies en aanbevelingen en wordt de noodzaak aangegeven tot
      vervolgonderzoek. Hierna volgen de geraadpleegde bronnen en bijlagen met het
      wettelijk kader, een foto impressie en een overzicht van de geplande ingrepen.




                          Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst              Pagina | 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst   Pagina | 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>  2   ONDERZOEKSMETHODIEK

2.1   Algemene opzet en werkwijze
      Deze quickscan natuurwaardenonderzoek betreft een inschatting van de (potentiële)
      aanwezigheid van en mogelijke nadelige effecten op beschermde soorten planten en
      dieren in het kader van de Flora- en faunawet. Aan de hand van het veldbezoek en de
      geraadpleegde bronnen is op basis van expert judgement een inschatting gemaakt
      van het (potentieel) voorkomen van beschermde flora en fauna en bijbehorende
      functies van deze soorten in het plangebied. Op basis van beschreven ingrepen is een
      inschatting gemaakt van te verwachten negatieve effecten op de (potentieel)
      aanwezige beschermde soorten en functies. Vervolgens zijn de mogelijk negatieve
      effecten getoetst aan de Flora- en faunawet.

      Tot slot wordt geadviseerd over de noodzaak tot het nemen van vervolgonderzoek of
      tot het nemen van mitigerende (verzachtende of inpassings-) of compenserende
      maatregelen. Het wettelijke kader is opgenomen in bijlage I.

      Bronnenonderzoek
      Het bronnenonderzoek gaat uit van bestaande en beschikbare gegevens. Voor een
      actueel overzicht van beschermde soorten die in de regio voorkomen is het
      Natuurloket (www.natuurloket.nl) geraadpleegd in combinatie met verspreidings-
      gegevens van internetmedia en zijn diverse verspreidingsatlassen van relevante
      soortgroepen en (jaar)verslagen van Particuliere Gegevensbeherende Organisaties
      (PGO’s) geraadpleegd (zie geraadpleegde bronnen).

      Oriënterend terreinbezoek
      Het planontwikkelingsgebied Notarisbos te Staphorst is op 24 juni 2013 bezocht.
      Tijdens het veldbezoek is zoveel mogelijk concrete informatie verzameld met
      betrekking tot de aan- of afwezigheid van beschermde soorten, met nadruk op
      ontheffingsplichtige soorten (zicht- en geluidswaarnemingen, sporenonderzoek naar
      de aanwezigheid van pootafdrukken, nesten, holen, uitwerpselen, haren, etc.). Op
      basis van terreinkenmerken is verder beoordeeld of het terrein geschikt is voor de in
      de regio voorkomende beschermde soorten.

      Expert judgement
      Een ecologische quickscan is een momentopname en kan slechts in beperkte mate
      uitsluitsel geven over de afwezigheid van soorten. Het onderzoek betreft geen
      veldinventarisatie. Een veldinventarisatie omvat verscheidene opnamerondes die
      seizoensgebonden zijn en volgens standaardmethoden worden uitgevoerd. Daarom is
      expert judgement toegepast om de geschiktheid van het plangebied voor mogelijk
      voorkomende soorten te beoordelen.

      Gebruikte onderzoeksinstrumenten
      Bij dit onderzoek zijn de volgende instrumenten gebruikt:

      §   verrekijker;
      §   digitale fotocamera.




                          Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst               Pagina | 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Het ecologisch onderzoek om tot beantwoording te komen van de onderzoeksvragen
is uitgevoerd middels volgend schematisch overzicht (zie figuur 1).



       Onderzoeksvragen




       Inventarisatiefase             Bronnenonderzoek, veldbezoek en expert judgement




          Analysefase                      Resultaten




          Synthesefase                Conclusie en aanbevelingen




 Fig. 1: Schematische weergave onderzoeksmethodiek.




                     Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst                  Pagina | 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>3     PLANLOCATIE EN INGREPEN

3.1   Planlocatie
      Plangebied Notarisbos te Staphorst ligt in Staphorst, gemeente Staphorst, provincie
      Drenthe. Het plangebied Notarisbos betreft een bosareaal, c.q. hondenuitlaatgebied in
      het noordelijk deel van de kern Staphorst, dat wordt begrensd door de Ebbinge
      Wubbenlaan, de Meestersweg en de Berkenlaan. In het plangebied zijn naast het
      bosareaal, verzorgingstehuizen gesitueerd en lopen diverse wandel- en fietspaden.
      In deze rapportage wordt met het plangebied, het bosareaal en aanwezige bomen in
      het plangebied bedoeld. De aanwezige opstallen zijn in deze rapportage niet
      meegenomen!
      Het plangebied is globaal gelegen in kilometerhok 210-518. Het plangebied betreft
      globaal de amersfoortcoördinaten: x= 210.275 – y= 518.458 (zie figuur 2, 3 en foto-
      impressie bijlage II).


3.2   Beschrijving ingrepen
      De voorgenomen activiteiten die in het plangebied te zijner tijd uitgevoerd gaan
      worden zijn (zie bijlage 3):

      §   dunnen bestaand bos/ bosplantsoen;
      §   kappen beperkt aantal bomen t.b.v. plaatsen natuurlijke speelaanleidingen en
          verhard fiets- en wandelpad;
      §   plaatsen natuurlijke speelaanleidingen;
      §   aanbrengen verhard wandel- fietspad;
      §   aanvullen/ herstel halfverhardingspaden.

      In figuur 2 wordt globaal de situering van het onderzoeksgebied in de regio
      weergegeven, in figuur 3 de globale begrenzing van de onderzoekslocatie.




      Fig. 2: Globale situering plangebied Notarisbos Staphorst (kaartbron: Bing maps).


                            Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst                     Pagina | 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Fig. 3: Globale begrenzing onderzoekslocatie Notarisbos Staphorst (kaartbron: Bing maps).




                      Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst                       Pagina | 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>  4   NATUURWAARDENONDERZOEK
      In dit hoofdstuk worden de onderzochte soortengroepen beschreven die in het
      onderzoeksgebied en de directe omgeving zijn aangetroffen en/of in potentie te
      verwachten zijn. De relevante soorten worden kort toegelicht. Een toelichting op de
      beschermingsstatus binnen het wettelijke kader is gegeven in bijlage I.


4.1   Veldbezoek
      Tijdens het veldbezoek is voor zover mogelijk een inventarisatie uitgevoerd van de
      beschermde soorten binnen de Flora- en faunawet (FF-wet), met name van de
      zwaardere beschermde soorten (de zogeheten tabel 2 en 3 soorten). In onderstaande
      tabel zijn de tijdstippen en de waarnemingscondities van het uitgevoerde veldbezoek
      weergegeven.

                                    Waarnemingscondities veldbezoek
         Datum       Begintijd      Eindtijd                     Weersomstandigheden
       24 juni         09:00         12:00      Wind W (3B.), bewolking 6/8, droog, 15 à 17°C
       2013




4.2   Resultaten bronnenonderzoek
      Als oriënterend vooronderzoek is naast het bronnenonderzoek de Nationale Databank
      Flora en Fauna (NDFF) van het Natuurloket (www.natuurloket.nl) geraadpleegd. De
      NDFF geeft in het betreffende kilometerhok melding van een aantal beschermde
      soorten (zie tabel 1). De soortgroepen zijn op de zoogdieren en vogels na, slecht of
      niet onderzocht. Het plangebied beslaat ca. 6% van het kilometerhok.

      In het betreffende kilometerhok zijn volgens het NDFF 3 licht beschermde zoogdieren
      en 5 (middel)zwaar beschermde zoogdieren aangetroffen. Verder zijn er 5
      Habitatrichtlijn Bijlage IV soorten (allen vleermuizen) en is er 1 Habitatrichtlijn Bijlage
      II soort aangetroffen.


                                                   FFwet                                    Hrl
                          Rode       FFwet                     FFwet          Hrl
           Soort                                   Tabel                                  Bijlage
                           lijst     Tabel 1                   Vogels      Bijlage II
                                                    2+3                                      IV
       Flora                -            -            -            -            -               -
       Zoogdieren           3            3           5             -            1               5
       Vogels               5            -            -           37            -               -
       Amfibieën            -            -            -            -            -               -
       Reptielen            -            -            -            -            -               -
       Vissen               -            -            -            -            -               -
       Dagvlinders          -            -            -            -            -               -
       Libellen             -            -            -            -            -               -
       Insecten
                            -            -            -            -            -               -
       overig

       Tabel 1: Waargenomen soorten km-hok 210-518 (bron: Natuurloket).



                           Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst                      Pagina | 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>4.3   Flora
      In betreffende onderzoekslocatie zijn de volgende biotopen (CBS, 2005) aangetroffen:

      §   132. Droog, relatief voedselrijk loofbos
      §   526: Binnensteden en woonwijken.

      Het bosje in het plangebied wordt in de boomlaag gedomineerd door zomereik,
      aangevuld met beuk, amerikaanse eik, gewone acacia, ruwe berk, gewone es, gewone
      esdoorn en zwarte els. In de struiklaag bevindt zich voornamelijk lijsterbes, hulst,
      vogelkers, amerikaans krentenboompje, spaanse aak, rododendron, aalbes en vlier.
      De kruidlaag wordt gedomineerd door zevenblad, groot springzaad, klimop,
      ridderzuring en braam spec.
      Aangetroffen soorten zijn algemeen voorkomende soorten. Beschermde soorten
      binnen de Flora- en faunawet zijn niet aangetroffen tijdens het veldonderzoek en deze
      worden gezien de aangetroffen soortensamenstelling en de terreingesteldheid ook
      niet verwacht.


4.4   Grondgebonden Zoogdieren
      Ondanks het ontbreken van sporen, zijn in het plangebied en directe omgeving
      potentieel een aantal functies van laag beschermde, kleine grondgebonden
      zoogdiersoorten te verwachten als egel, bunzing, konijn en enkele muizensoorten.
      Gezien de verspreiding maakt naar verwachting de middelzwaar beschermde
      steenmarter gebruik van het bos als foerageergebied. Eekhoorns worden gezien de
      verspreiding niet in of rond het plangebied verwacht.


4.5   Vleermuizen

      Potentiële verblijfplaatsen
      Verblijfplaatsen bevinden zich in donkere en voor vleermuizen bereikbare ruimten in
      boomholten, huizen, kelders etc. Gedurende het veldonderzoek is het onderzoeks-
      gebied intensief onderzocht op voor vleermuizen potentieel geschikte vaste rust- of
      verblijfplaatsen. Enkele bomen in het plangebied hebben voor vleermuizen potentieel
      geschikte holten. Een onbepaald aantal bomen zijn begroeit met klimop, waardoor
      deze bomen tijdens de quickscan niet beoordeeld konden worden op hun
      geschiktheid voor vleermuizen. Daarnaast zijn veel bomen door de dichtheid van het
      bosje tijdens het veldbezoek niet geheel beoordeeld op voor vleermuizen potentieel
      geschikte holten of tak- / bastscheuren In Tabel 2 is weergegeven welke combinatie
      van soorten en functies potentieel voorkomen in het plangebied.

      Potentiële vliegroutes
      Van veel vleermuissoorten is bekend dat zij gedurende lange tijd gebruik kunnen
      maken van dezelfde ruimtelijke structuren voor oriëntatie en via deze
      verbindingselementen van hun verblijfplaats naar de foerageergebieden trekken en
      weer terug. Vanwege dit traditiegetrouwe gedrag van vleermuizen vormen bepaalde
      lijnvormige structuren (bv. rijen woningen, watergangen, rijen bomen en singels) een
      belangrijk onderdeel van een vliegroute. Verwacht wordt dat de randbomen langs de
      Ebbinge Wubbenlaan en Meestersweg als lijnvormig element potentieel door lokale
      vleermuizen gebruikt kunnen worden als essentiële vliegroute van en naar de
      foerageergebieden. In Tabel 2 is weergegeven welke combinatie van soorten en
      functies potentieel voorkomen in het plangebied.




                          Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst              Pagina | 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>      Potentieel foerageergebied
      Vleermuizen foerageren op locaties waar insecten aanwezig zijn, bijvoorbeeld langs
      randen van bossen en bomenrijen, bij lantaarnpalen of boven open terreinen of water.
      Verwacht wordt dat, gezien het ontbreken van boselementen in de directe omgeving,
      het plangebied potentieel deel uitmaakt van essentieel foerageergebied voor lokale
      vleermuizen (al dan niet tijdens regenachtige perioden). In Tabel 2 is weergegeven
      welke combinatie van soorten en functies potentieel voorkomen in het plangebied.




                                                                                                             Winterverblijfplaats
                                                                  Kraamverblijfplaats
                                            Zomerverblijfplaats




                                                                                        Paarverblijfplaats




                                                                                                                                                      Foerageerroute
                                                                                                                                    Vliegroute
      Rosse vleermuis                            x                     x                    x                     x                   x                  x
      Laatvlieger                                                                                                                     x                  x
      Gewone dwergvleermuis                      x                                                                                    x                  x
      Ruige dwergvleermuis                       x                     x                    x                     x                   x                  x
      Gewone grootoorvleermuis                   x                     x                    x                     x                   x                  x
      Tweekleurige vleermuis                                                                                                          x                  x
      X = potentieel aanwezig

      Tabel 2: De potentieel voorkomende vleermuizen en aanwezige functies in het plangebied.



4.6   Vogels
      Aangezien dit natuurwaardenonderzoek een quickscan betreft, is geen volledige
      broedvogelinventarisatie uitgevoerd. Op basis van het uitgevoerde veldbezoek in
      combinatie met de terreingesteldheid, bekende verspreidingsgegevens en expert
      judgement is echter wel een goede uitspraak te doen over de te verwachten soorten.

      Broedvogels
      Tijdens het veldbezoek zijn zanglijster, merel, winterkoning, vink, roodborst,
      pimpelmees, koolmees, boomkruiper, grote bonte specht, heggenmus, zwartkop,
      houtduif en gaai waargenomen. Gezien de ligging en terreingesteldheid zijn in het
      plangebied verder algemene broedvogels te verwachten.

      Jaarrond beschermde vogels
      Tijdens het veldbezoek is specifiek gelet op aanwezigheid, dan wel sporen van
      jaarrond beschermde vogelsoorten. In het plangebied zijn ca. 25 nesten van de roek
      aangetroffen. Daarnaast is de sperwer als broedvogel te verwachten in het
      plangebied. Vaste rust- of verblijfplaatsen van overige jaarrond beschermde vogels
      zijn niet aangetroffen en worden ook niet verwacht.




                            Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst                                                                            Pagina | 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>4.7   Amfibieën, Reptielen
      Vanwege de terreingesteldheid van de onderzoekslocatie kunnen vanuit de
      aanliggende woonwijken foeragerende of overwinterende exemplaren van de licht
      beschermde bruine kikker, gewone pad en bastaardkikker worden verwacht. Reptielen
      worden gezien de terreingesteldheid en verspreidingsgegevens niet verwacht.


4.8   Vissen
      Vanwege het ontbreken van (voortplantings)oppervlaktewater worden geen
      beschermde vissoorten verwacht.


4.9   Dagvlinders, libellen en overige ongewervelde
      Gezien de ligging en terreingesteldheid van het plangebied worden geen beschermde
      soorten dagvlinders, libellen en overige ongewervelde verwacht.




                        Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst           Pagina | 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>  5   EFFECTENTOETSING FLORA- EN FAUNAWET
      Op basis van de onderzoeksresultaten en de te verwachten effecten van
      de ingrepen is een toetsing aan de Flora- en faunawet uitgevoerd. Hierdoor is
      inzichtelijk gemaakt voor welke (potentieel) aanwezige soorten mogelijk negatieve
      effecten optreden en of hiervoor aanvullend onderzoek, mitigerende dan wel
      compenserende maatregelen of een ontheffing in het kader van de Flora- en faunawet
      vereist is.


5.1   Mogelijk optredende effecten
      De geplande ingrepen, namelijk het aanleggen van verharde fiets en wandelpaden,
      dunnen kappen van deel van het bosbestand, en aanleggen van speelgeleidingen,
      kunnen potentieel overtreding van de volgende verbodsbepalingen van de Flora- en
      faunawet inhouden:

         §   Artikel 9: Het is verboden dieren, behorende tot een beschermde inheemse
             diersoort, te doden, te verwonden, te vangen, te bemachtigen of met het oog
             daarop op te sporen.
         §   Artikel 10: Het is verboden dieren, behorende tot een beschermde inheemse
             diersoort, opzettelijk te verontrusten.
         §   Artikel 11: Het is verboden nesten, holen of andere voortplantings- of vaste
             rust- of verblijfplaatsen van dieren, behorende tot een beschermde inheemse
             diersoort, te beschadigen, te vernielen, uit te halen, weg te nemen of te
             verstoren.
         §   Artikel 12: Het is verboden eieren van dieren, behorende tot een beschermde
             inheemse diersoort, te zoeken, te rapen, uit het nest te nemen, te beschadigen
             of te vernielen.


5.2   Flora, amfibieën, reptielen, vissen, dagvlinders, libellen, ongewervelde
      Uit de resultaten van het natuurwaardenonderzoek blijkt dat het voorkomen van
      ontheffingsplichtige (tabel 2 en 3) soorten uit deze soortgroepen redelijkerwijs kan
      worden uitgesloten. Daarmee zijn ook negatieve effecten op deze soorten
      redelijkerwijs uit te sluiten. De ingrepen zullen voor deze soortgroepen dan ook geen
      overtreding van de Flora- en faunawet inhouden.


5.3   Grondgebonden Zoogdieren
      Bij de ingreep gaan mogelijk exemplaren en vaste rust- of verblijfplaatsen van
      algemene en licht beschermde (FFwet tabel 1) zoogdieren verloren. Voor licht
      beschermde zoogdieren geldt bij ruimtelijke ontwikkelingen echter vrijstelling van
      artikel 75 van de Flora- en faunawet. De ingrepen zullen voor deze soorten dan ook
      geen overtreding van de Flora- en faunawet inhouden.

      Steenmarter
      Verwacht wordt dat de steenmarter het plangebied kan gebruiken als foerageer-
      gebied. Binnen hun territorium kunnen steenmarters tientallen schuilplaatsen hebben
      in takkenhopen, boomholten, dichte struwelen, op zolders en in kruipruimten; slechts
      een gering aantal (3-5) hiervan wordt regelmatig gebruikt (Lange et al, 2003).
      Verwacht wordt dat, gezien het plangebied een hondenuitlaatgebied betreft en het
      ontbreken van grote holten of takkenhopen, het plangebied geen functie vervult van
      vaste rust- of verblijfplaats voor de steenmarter. De ingrepen zullen voor deze soort
      dan ook geen overtreding van de Flora- en faunawet inhouden.




                          Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst             Pagina | 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>5.4   Vleermuizen
      Uit de resultaten van het natuurwaardenonderzoek blijkt dat in het plangebied
      potentieel functies van rosse vleermuis, laatvlieger, gewone en ruige dwergvleermuis,
      gewone grootoorvleermuis en tweekleurige vleermuis (zie tabel 3) kunnen
      voorkomen. In het plangebied zijn bomen aanwezig met (grote bonte specht) holten
      en mogelijk ook tak- en bastscheuren die voor (solitaire) vleermuizen geschikt kunnen
      zijn als vaste rust- of verblijfplaats. De randen van het bosgebied welke begrenst
      wordt door de Ebbinge Wubbenlaan en Meestersweg als lijnvormig element, kunnen
      potentieel gebruikt worden door lokale vleermuizen als essentiële vliegroute van en
      naar de foerageergebieden. Gezien de ligging en ontbreken van boselementen in de
      directe omgeving kan het Notarisbosje tevens potentieel de functie hebben van
      essentieel foerageergebied voor lokale vleermuizen (al dan niet tijdens regenachtige
      perioden). Doordat er beperkt gekapt wordt zijn geen negatieve effecten te
      verwachten op potentieel aanwezige essentiële vliegrouten en foerageergebieden.

      Uit het natuurwaardenonderzoek blijkt dat potentieel vaste rust- of verblijfplaatsen
      verwijderd worden bij de kap van bomen. Deze ingrepen kunnen voor deze soorten
      dan ook potentieel een overtreding van de Flora- en faunawet inhouden, als in het
      plangebied bomen worden gekapt met een diameter groter dan 20 centimeter. Vaste
      rust- of verblijfplaatsen van vleermuizen zijn beschermd middels artikel 11 van de
      Flora- en faunawet.

      In Tabel 3 is, gezien de geplande ingrepen, weergegeven op welke in het
      onderzoekgebied potentieel voorkomende combinatie van soortfuncties mogelijk
      negatieve effecten te verwachten zijn.



                                                                                                                Winterverblijfplaats
                                                                     Kraamverblijfplaats
                                               Zomerverblijfplaats




                                                                                           Paarverblijfplaats




                                                                                                                                                          Foerageerroute
                                                                                                                                       Vliegroute




      Rosse vleermuis                               x                     x                    x                     x                   x                   x
      Laatvlieger                                                                                                                        x                   x
      Gewone dwergvleermuis                         x                                                                                    x                   x
      Ruige dwergvleermuis                          x                     x                    x                     x                   x                   x
      Gewone grootoorvleermuis                      x                     x                    x                     x                   x                   x
      Tweekleurige vleermuis                                                                                                             x                   x
       X    Potentieel aanwezig
            Negatief effect niet te verwachten
            Negatief effect niet uitgesloten


      Tabel 3: De potentieel voorkomende combinatie van soortfuncties in het plangebied en mogelijke
      negatieve effecten.




                             Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst                                                                              Pagina | 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>5.5   Vogels
      Alle broedvogels zijn gedurende hun broedseizoen beschermd en mogen in deze
      periode niet verstoord of geschaad worden. Als broedseizoen wordt gehanteerd:
      periode van nestbouw, periode van broed op de eieren en de periode dat de jongen
      op het nest gevoerd worden. Voor verstoring tijdens het broedseizoen van een vogel
      wordt geen ontheffing verleend. Voor de meeste soorten kan de periode tussen half
      maart en half juli worden aangehouden als broedseizoen. Echter moet rekening
      worden gehouden met o.a. de houtduif die in augustus vaak nog een legsel heeft.

      Jaarrond beschermde vogels
      Uit de resultaten van het natuurwaardenonderzoek blijkt dat in het Notarisbos ca. 25
      beschermde nesten van de roek en potentieel een nest van de sperwer aanwezig zijn.
      Nesten van de roek en sperwer zijn jaarrond beschermd (Dienst Regelingen, 2009b).
      De geplande ingrepen kunnen daarmee voor deze soorten een overtreding van de
      Flora- en faunawet inhouden, als nestbomen van de roek of sperwer worden gekapt.




                         Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst             Pagina | 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst   Pagina | 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>  6   CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN
      Uit de effectentoetsing Flora- en faunawet blijkt dat bij uitvoering van de geplande
      ingrepen mogelijk negatieve effecten te verwachten zijn op:

      §   Vleermuizen;
      §   Broedvogels;
      §   Jaarrond beschermde vogels.


6.1   Vleermuizen
      Momenteel is nog niet exact bepaald welke bomen met een diameter groter dan 20
      cm gekapt gaan worden en of deze bomen vaste rust- of verblijfplaatsfuncties
      behelzen voor vleermuizen. Om een overtreding van de Flora- en faunawet te
      voorkomen is het deswege noodzakelijk na het concretiseren van de plannen de te
      kappen bomen door een ecoloog te laten onderzoeken op aanwezige holten of tak-
      of bastscheuren. Mocht tijdens dit onderzoek blijken dat de te kappen bomen
      potentieel geschikt zijn als vaste rust- of verblijfplaats voor vleermuizen, dient
      aanvullend onderzoek naar het voorkomen van vaste rust- of verblijfplaatsen van
      rosse vleermuis, gewone en ruige dwergvleermuis en gewone grootoorvleermuis
      uitgevoerd te worden.

      Het wordt aanbevolen dit aanvullend onderzoek uit te voeren volgens het vleermuis-
      protocol van de Gegevensautoriteit Natuur (GAN et al, 2013). Bij gebruikmaking van
      dit protocol is er een grote mate van zekerheid dat een eventuele ontheffingsaanvraag
      zonder aanvullende informatie in behandeling wordt genomen. Tevens geeft het
      vleermuisprotocol invulling aan de onderzoekinspanning voortkomend uit de Flora-
      en faunawet, waarbij aanvullend vleermuisonderzoek inhoudt, dat er twee bezoeken
      in periode 15 mei t/m 15 juli (direct na zonsondergang of direct voor zonsopkomst) en
      twee bezoeken in periode 15 augustus t/m 1 oktober (tussen drie uur na
      zonsondergang en drie uur voor zonsopkomst) aan het onderzoekgebied gebracht
      dienen te worden. Deze bezoeken dienen te worden uitgevoerd door een ecoloog met
      behulp van een batdetector van het type 'heterodyne' met time expansion.


6.2   Broedvogels
      Gedurende de werkzaamheden dient rekening te worden gehouden met het
      broedseizoen van vogels. Verstoring van broedgevallen van vogels dient ten alle tijde
      te worden voorkomen. Voor de in het plangebied te verwachten vogelsoorten kan
      hiermee rekening gehouden worden door werkzaamheden buiten de broedperiode
      uit te voeren. Voor het broedseizoen wordt geen standaardperiode gehanteerd in het
      kader van de Flora- en faunawet, globaal wordt de periode half maart tot half juli
      aangehouden. Hierbij dient rekening te worden gehouden met het feit dat veel vogels
      als de houtduif meerdere legsels per jaar kunnen hebben.


6.3   Jaarrond beschermde vogels
      De nesten van de roek en sperwer zijn jaarrond beschermd (DR, 2009b). Mocht er door
      de geplande ingrepen nestbomen worden gekapt van deze soorten, is het nodig
      aanvullend ecologisch onderzoek te laten verrichten naar deze soorten. Het
      aanvullend onderzoek met betrekking tot de aanwezige roeken dient uitgevoerd te
      worden aan de hand van de Soortenstandaard Roek (Dienst Regelingen, 2012).




                          Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst               Pagina | 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>6.4   Zorgplicht
      Voor alle soorten geldt de zorgplicht ex artikel 2 van de Flora- en faunawet, die van
      toepassing is op zowel beschermde als onbeschermde dier– en plantensoorten,
      ongeacht vrijstelling of ontheffing. Op grond hiervan dient een ieder voldoende zorg
      in acht te nemen voor de in het wild levende dieren en planten. Dit houdt in ieder
      geval in dat een ieder die weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat door zijn/haar
      handelen of nalaten, nadelige gevolgen voor flora en/of fauna kunnen worden
      veroorzaakt, verplicht is dergelijk handelen achterwege te laten voor zulks in
      redelijkerwijs van hem/haar kunnen worden gevergd teneinde die gevolgen te
      voorkomen of, voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, deze zoveel
      mogelijk te beperken of ongedaan te maken.

      Concreet betekent dit voor de in het plangebied aanwezige licht beschermde
      zoogdieren en amfibieën, dat de geplande ingrepen zoveel als redelijkerwijs mogelijk
      gefaseerd uitgevoerd dienen te worden in de periode september tot februari.




                          Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst              Pagina | 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>GERAADPLEEGDE BRONNEN
Centraal Bureau Voor de Statistiek (CBS), 15 april 2005. Interprovinciale inventarisatie-
        eenheden (IPI’s) voor floristisch, vegetatiekundig en hydrobiologisch
        onderzoek.
Dietz, C., O. von Helversen, D. Nill, 2011. Vleermuizen, alle soorten vleermuizen van
        Europa en Noordwest-Afrika. Tirion Natuur i.s.m. Zoogdierverenining.
Dienst Regelingen. 2009a. Wijziging beoordeling ontheffing Flora- en faunawet bij
        ruimtelijke ingrepen. Ministerie van LNV.
Dienst Regelingen. 2009b. Bijlage aangepaste lijst jaarrond beschermde vogelnesten.
        Ontheffing Flora- en faunawet ruimtelijke ingreep. Ministerie van LNV.
Dienst Regelingen. 2009c. Uitleg Aangepaste beoordeling ontheffing ruimtelijke
        ingrepen Flora- en faunawet.
Douma, M., C.P.M. Zoon &A.D. Bode, 2011. De zoogdieren van Overijssel, leefwijze en
        verspreiding in de periode 1970t/m 2010. Uitgeverij Profiel Bedum.
Gegevensautoriteit Natuur, Netwerk Groene Bureaus, Zoogdiervereniging, 2013. Het
        protocol voor vleermuisinventarisaties.
Kapteyn, K., 1995. Vleermuizen in het landschap; Over hun ecologie, gedrag en
        verspreiding. Schuyt & Co Uitgevers en Importeurs BV/ Provincie Noord-
        Holland, Haarlem.
Krijgsveld, K.L., et al, 2008. Verstoringsgevoeligheid van vogels: Update
        literatuurstudie naar de reacties van vogels op recreatie. Vogelbescherming
        Nederland.
Lange, R., P. Twisk , A. van Winden & A. van Diepenbeek, 2003. Zoogdieren van West-
        Europa. Stichting Uitgeverij van de KNNV en VZZ i.s.m. Vereniging
        Natuurmonumenten.
Limpens, H., K. Mostert & W. Bongers (red.), 1997. Atlas van de Nederlandse
        vleermuizen, Stichting Uitgeverij van de Koninklijke Nederlandse
        Natuurhistorische Vereniging, Utrecht.
Ministerie van LNV, 2004. Besluit van de Minister van Landbouw, Natuur en
        Voedselkwaliteit TRCJZ/2004/5727, houdende vaststelling van rode lijsten flora
        en fauna.
Sierdsema, H., 1995. Broedvogels en beheer. Het gebruik van broedvogelgegevens in
        het beheer van bos- en natuurterreinen. SOVON-onderzoeksrapport 1995/04.
        Staatsbosbeheerrapport 1995-1.
SOVON, 2002. Atlas van de Nederlandse broedvogels. Nederlands Natuurhistorisch
        Museum Naturalis, KNNV Uitgeverij en EIS-Nederland, Leiden.
Sparreboom (red.), 1981. De amfibieën en reptielen van Nederland, België en
        Luxemburg.
Twisk, P. et al, 2010. Veldgids Europese Zoogdieren. KNNV Uitgeverij en
        Zoogdiervereniging.
Weeda, E.J., R. Westra, Ch. Westra & T. Westra, 1994. Nederlandse oecologische flora:
        wilde planten en hun relaties 1 t/m 5. KNNV Uitgeverij / IVN, Utrecht.


Websites:

Natuurloket (www.natuurloket.nl)
SOVON (www.sovon.nl)
Telmee (www.telmee.nl)
RAVON, Reptielen Amfibieën en Vissen Onderzoek Nederland. (www.ravon.nl).
Zoogdiervereniging (www.zoogdiervereniging.nl).




                    Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst                 Pagina | 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst   Pagina | 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>  BIJLAGEN




Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst   Pagina | 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst   Pagina | 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>BIJLAGE I: WETTELIJK KADER
Inleiding
In deze bijlage worden in het kort het wettelijk kader en de toepassing op ruimtelijke
ingrepen en beheer beschreven. Het geeft weer hoe de wettelijke toetsingskaders door
EcoMilieu worden gehanteerd bij het opstellen van ecologische beoordelingen.
De bescherming van natuur in Nederland is vastgelegd in Europese en nationale wet- en
regelgeving, waarin een onderscheid wordt gemaakt tussen soortenbescherming en
gebiedsbescherming. De soortenbescherming is in Nederland verankerd in de Flora- en
faunawet, de gebiedsbescherming in de Natuurbeschermingswet 1998. Tevens wordt kort
ingegaan op de betekenis van Rode lijsten en de Ecologische Hoofdstructuur bij ecologische
toetsingen. In deze samenvatting zijn alleen de meest relevante onderdelen van de wetgeving
vereenvoudigd weergegeven. Aan deze tekst kunnen derhalve geen rechten worden
ontleend. Voor meer achtergronden en de oorspronkelijke wetsteksten kunt u terecht op
www.hetlnvloket.nl ‘Onderwerpen Vergunning en Ontheffing’.


Algemene Zorgplicht (artikel 2 FF-wet)
In het kader van de Flora- en faunawetgeving geldt dat alle dieren en planten een zekere
mate van bescherming genieten, omdat hun bestaan op zichzelf waardevol is. Dit wordt de
intrinsieke waarde genoemd. Vanuit deze intrinsieke waarde is de algemene zorgplicht als
vorm van “basisbescherming” opgenomen in artikel 2 van de Flora- en faunawet.
Hierin staat dat iedereen voldoende zorg in acht dient te nemen voor de in het wild levende
dieren en planten en hun leefomgeving. Ook mag men het welzijn van dieren niet onnodig
aantasten en dieren niet onnodig laten lijden. De algemene zorgplicht geldt voor alle in het
wild levende dier- en plantensoorten, ook voor de soorten die niet als beschermde soort
aangewezen zijn onder de Flora- en faunawet.
De zorgplicht is een aanvulling op de algemene verbodsbepalingen die uitsluitend betrekking
hebben op beschermde soorten. Het artikel biedt de mogelijkheid om op te treden tegen
ongewenste handelingen jegens beschermde dieren en planten, welke niet nadrukkelijk in
één van de verbodsbepalingen zijn genoemd. Er bestaat geen wettelijke sanctie op
overtreding. Wel kunnen activiteiten door de Algemene Inspectiedienst (AID) worden
stilgelegd.


Flora- en faunawet
Sinds 1 april 2002 is de Flora- en faunawet van kracht. Onder de Flora- en faunawet zijn
ongeveer 500 soorten in Nederland aangewezen als beschermde dier- of plantensoort. De
doelstelling van de wet is de bescherming en het behoud van de gunstige staat van
instandhouding van in het wild levende plant- en diersoorten. Het uitgangspunt van de wet is
het `nee, tenzij` principe. Dit betekent dat activiteiten met een schadelijk effect op
beschermde soorten in principe verboden zijn.
De Flora- en faunawet kent een groot aantal verbodsbepalingen die samenhangen met
ruimtelijke ingrepen, plannen en projecten. Zo is het verboden beschermde inheemse planten
te plukken of te beschadigen en geldt voor beschermde dieren een verbod op het doden,
verwonden en opzettelijk verontrusten. Ook is het verboden nesten, holen of andere
voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van beschermde inheemse dieren te
beschadigen of te verstoren of eieren te rapen of te vernielen. De verbodsbepalingen
betreffende planten op hun groeiplaats zijn opgenomen in artikel 8. De verbodsbepalingen
betreffende dieren in hun natuurlijke leefomgeving zijn vermeld in artikel 9 tot en met 12.




                           Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst             Pagina | 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                      Verbodsbepalingen in de Flora- en faunawet (verkort)
      Artikel 8:   Het plukken, verzamelen, afsnijden, vernielen, beschadigen, ontwortelen of op een
                   andere manier van de groeiplaats verwijderen van beschermde planten.

      Artikel 9:   Het doden, verwonden, vangen of bemachtigen of met het oog daarop opsporen van
                   beschermde dieren.

     Artikel 10:   Het opzettelijk verontrusten van beschermde dieren.

     Artikel 11:   Het beschadigen, vernielen, uithalen of verstoren van nesten, holen of andere
                   voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van beschermde dieren.

     Artikel 12:   Het zoeken, beschadigen of uit het nest halen van eieren van beschermde dieren.

     Artikel 13:   Het vervoeren en onder zich hebben (in verband met verplaatsen) van beschermde
                   planten en dieren.




Van het verbod op schadelijke handelingen (`nee`) kan onder voorwaarden (`tenzij`) worden
afgeweken, met een ontheffing of vrijstelling. Het verlenen hiervan is de bevoegdheid van de
minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I) of, in geval van beheer en
schadebestrijding, van gedeputeerde staten van de provincies.


Beschermde dier- en plantensoorten
Beschermde inheemse planten- en diersoorten zijn bij algemene maatregel van bestuur
aangewezen. Het zijn soorten die van nature in Nederland voorkomen en die in hun
voortbestaan worden bedreigd of het gevaar lopen in hun voortbestaan te worden bedreigd.
Ook zijn soorten aangewezen die niet noodzakelijkerwijs in hun voortbestaan worden
bedreigd, maar wel bescherming genieten ter voorkoming van overmatige benutting.
De volgende diersoorten zijn beschermd volgens de Flora- en faunawet:

§   Alle van nature in Nederland voorkomende soorten zoogdieren, met uitzondering van
    gedomesticeerde dieren en met uitzondering van de zwarte rat, de bruine rat en de
    huismuis;
§   Alle van nature op het Europese grondgebied van de Lidstaten van de Europese Unie
    voorkomende soorten vogels met uitzondering van gedomesticeerde vogels;
§   Alle van nature in Nederland voorkomende soorten amfibieën en reptielen;
§   Alle van nature in Nederland voorkomende soorten vissen, met uitzondering van de
    soorten waarop de Visserijwet 1963 van toepassing is;
§   Een aantal ongewervelden (o.a. insecten, libellen en kevers) die in hun voortbestaan
    bedreigd zijn of het gevaar lopen in hun voortbestaan te worden bedreigd.

Er zijn drie beschermingsregimes van kracht (zie tabel Beschermde soorten FF-wet)), mede
afhankelijk van de zeldzaamheid van de soort en de status in Europese richtlijnen. Van licht
naar zwaar beschermd zijn de soorten opgenomen op Tabel 1, 2 of 3. Voor vogels gelden
specifieke eisen, met name tijdens het broedseizoen. Bij ruimtelijke ingrepen geldt
automatisch vrijstelling voor soorten van Tabel 1 waardoor de meeste aandacht gevraagd is
voor soorten van Tabel 2/3 en voor vogels.




                                Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst                          Pagina | 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                   Tabel Beschermde soorten FF-wet
Categorie   Bescherming       Ontheffing of vrijstelling bij ruimtelijke ontwikkelingen
Tabel 1     Licht             Algemene vrijstelling van de verboden 8 tot en met 12, wel zorgplicht, m.u.v.
                              artikel 10
Tabel 2     Middelzwaar       Vrijstelling mogelijk, mits gebruik wordt gemaakt van een door de minister
                              goedgekeurde gedragscode; anders ontheffing noodzakelijk (toetsing aan
                              gunstige staat van instandhouding en zorgvuldig handelen). Eventueel mitigatie en
                              compensatieplicht. Ook kan door het ministerie een beschikking worden afgegeven
                              waarin goedkeuring wordt gegeven voor maatregelen ter voorkoming van het
                              overtreden van verbodsbepalingen. Deze goedkeuring heeft de vorm van een
                              afwijzing van de ontheffingsaanvraag, m.u.v. artikel 10
Tabel 3     Zwaar             Voor volgens art 75 lid 6 bij AMVB aangewezen soorten geldt een zwaar
            ( Soorten         beschermingsregime. Voor deze soorten geldt, ook wanneer wordt gewerkt volgens
            Bijlage II        een goedgekeurde gedragscode, geen vrijstelling voor ruimtelijke ontwikkeling en
            Europese          inrichting. Ontheffing voor het overtreden van verbodsbepalingen kan alleen
            Habitatrichtlij   verleend worden wanneer:
            n)                §    Er geen andere bevredigende oplossing bestaat;
                              §    Er sprake is van een bij AMvB bepaald belang.
                              Voor deze groep is per AMvB bepaald dat een ontheffing verleend kan worden (met
                              inachtneming van het voorgaande) bij:
                              §    Dwingende reden van groot openbaar belang;
                              §    Ruimtelijke ontwikkeling en inrichting (zolang er geen sprake is van benutting
                                   of gewin) van de beschermde soort;
                              §    Enkele andere redenen die geen verband houden met ruimtelijke ontwikkeling,
                                   zoals volksgezondheid, openbare veiligheid, voorkomen van ernstige schade;
                              §    Er geen afbreuk wordt gedaan aan de gunstige staat van instandhouding van
                                   de soort;
                              §    Er zorgvuldig wordt gehandeld.
                              Ook kan door het ministerie een beschikking worden afgegeven waarin
                              goedkeuring wordt gegeven voor maatregelen ter voorkoming van het overtreden
                              van verbodsbepalingen. Deze goedkeuring heeft de vorm van een afwijzing van de
                              ontheffingsaanvraag.
Tabel 3     Zwaar             Voor volgens art 75 lid 6 aangewezen soorten die voorkomen op bijlage IV van de
            (Soorten          Habitatrichtlijn geldt een zwaar beschermingsregime. Voor deze soorten geldt,
            Bijlage IV        ook wanneer wordt gewerkt volgens een goedgekeurde gedragscode, geen
            Europese          vrijstelling voor ruimtelijke ontwikkeling en inrichting. Ontheffing voor het
            Habitatrichtlij   overtreden van verbodsbepalingen kan alleen verleend worden wanneer:
            n)                §    Er geen andere bevredigende oplossing bestaat;
                              §    Er sprake is van een bij AMvB bepaald belang.
                              Voor deze groep is bij AMvB bepaald dat een ontheffing verleend kan worden (met
                              inachtneming van het voorgaande) bij:
                              §    Dwingende reden van groot openbaar belang
                                   Nb: voor deze groep kan er geen ontheffing worden verleend op basis van het
                                   belang “ruimtelijke ontwikkeling en inrichting”. Volgens de AMvB kan dit wel,
                                   echter recente uitspraken van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van
                                   State (ABRvS) laten zien dat de AMvB op dit punt een onjuiste implementatie
                                   van de Europese Habitatrichtlijn is.
                              §    Enkele andere redenen die geen verband houden met ruimtelijke ontwikkeling,
                                   zoals volksgezondheid, openbare veiligheid, voorkomen van ernstige schade;
                              §    Er geen afbreuk wordt gedaan aan de gunstige staat van instandhouding van
                                   de soort;
                              §    Er zorgvuldig wordt gehandeld.
                              Ook kan door het ministerie een beschikking worden afgegeven waarin
                              goedkeuring wordt gegeven voor maatregelen ter voorkoming van het overtreden
                              van verbodsbepalingen (EL&I hanteert nu de term “Positieve Afwijzing”). Deze
                              goedkeuring heeft de vorm van een afwijzing van de ontheffingsaanvraag.




                              Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst                     Pagina | 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Vogels
Vanwege de bepalingen in de Europese Vogelrichtlijn, die overgenomen zijn in de Flora- en
faunawet, geldt er voor vogels een afwijkend beschermingsregime. Uit recente uitspraken
van de ABRvS blijkt dat de manier waarop in Nederland tot voor kort werd omgegaan met
ontheffingen voor vogels in strijd is met de Europese Vogelrichtlijn. De Vogelrichtlijn staat
een ontheffing alleen toe wanneer:

1. Er geen andere bevredigende oplossing is;
2. Er tevens sprake is van één van de volgende belangen:
   § Bescherming van flora en fauna;
   § Veiligheid van luchtverkeer;
   § Volksgezondheid en openbare veiligheid.

Dit betekent dat voor het verstoren van broedende vogels, hun eieren of jongen slechts in
uitzonderlijke gevallen ontheffing kan worden verleend voor een ruimtelijke ingreep,
namelijk als voldaan is aan het bovenstaande. In de praktijk betekent dit dat voor vogels
gestreefd moet worden naar het voorkomen van het overtreden van verbodsbepalingen. In
veel gevallen kan overtreding van verbodsbepalingen worden voorkomen door (verstorende)
werkzaamheden buiten het broedseizoen (de perioden dat het nest in gebruik is voor het
broeden of grootbrengen van jongen) aan te laten vangen.
Binnen de groep van vogels zijn er soorten waarvan het nest wordt aangemerkt als een
zogenaamde “vaste rust- of verblijfsplaats”. Dergelijke verblijfplaatsen zijn jaarrond
beschermd onder artikel 11 van de algemene verbodsbepalingen, en vormen de meest zwaar
beschermde groep. Vaste rust- en verblijfplaatsen van vogels zijn aangewezen in de
“aangepaste lijst jaarrond beschermde vogelnesten” (Ministerie van EL&I/LNV, 2009) en
bestaan uit de categorieën van vogelsoorten opgenomen in onderstaande tabel.


                      Categorie Vaste rust- en verblijfplaatsen vogels
Categorie          Type verblijfplaatsen
Categorie 1        Vaste rust- en verblijfplaatsen; nesten die, behalve gedurende het broedseizoen als
                   nest, buiten het broedseizoen in gebruik zijn als vaste rust- en verblijfplaats.

Categorie 2        Nesten van koloniebroeders;, nesten van koloniebroeders die elk broedseizoen op
                   dezelfde plaats broeden en die daarin zeer honkvast zijn, of afhankelijk van
                   bebouwing of biotoop.

Categorie 3        Honkvaste broedvogels en vogels afhankelijk van bebouwing; nesten van vogels,
                   zijnde geen koloniebroeders, die elk broedseizoen op dezelfde plaats broeden en die
                   daarin zeer honkvast zijn, of afhankelijk van bebouwing of biotoop.

Categorie 4        Vogels die zelf niet in staat zijn een nest te bouwen; vogels die jaar in jaar uit gebruik
                   maken van hetzelfde nest en die zelf niet of nauwelijks in staat zijn een nest te
                   bouwen.

Categorie 5        Niet jaarrond beschermd, inventarisatie gewenst; nesten van vogels die weliswaar
                   vaak terugkeren naar de plaats waar zij het jaar daarvoor hebben gebroed of de
                   directe omgeving daarvan, maar die wel over voldoende flexibiliteit beschikken om,
                   als de broedplaats verloren is gegaan, zich elders te vestigen.



Of voor het (buiten het broedseizoen) wegnemen van jaarrond beschermde vaste rust- en
verblijfplaatsen een ontheffing noodzakelijk is, dient dit te worden vastgesteld met behulp
van een zogenaamde omgevingscheck. Daarnaast is de noodzaak tot een ontheffing mede
afhankelijk van de mogelijkheid tot het mitigeren (inclusief het aanbieden van vervangende
nestgelegenheid) van negatieve effecten.




                             Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst                           Pagina | 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Wijze van toetsing
Door uitspraken van de Raad van State in het voorjaar van 2009 is de beoordeling aangepast
bij ontheffingsaanvragen voor ruimtelijke ingrepen. Sinds 26 augustus van dat jaar werken we
daardoor volgens een nieuw stroomschema (zie volgende pagina). Gaat u een ruimtelijke
ingreep uitvoeren en zijn beschermde soorten aanwezig, dan zijn er vaak twee opties:

1. Voorkom overtreding van de Flora- en faunawet. Het gaat dan om het behoud van de
   functionaliteit van de voortplantings- en/of vaste rust- en verblijfplaats van de soort. Het
   betreft de functies van het leefgebied die ervoor zorgen dat de soort succesvol kan rusten
   of voortplanten, bijvoorbeeld nesten, migratieroutes en foerageergebied.
   Als u deze veilig stelt door vooraf mitigerende maatregelen te treffen, heeft u mogelijk
   geen ontheffing meer nodig. Om zeker te zijn dat uw maatregelen voldoende zijn, kunt u
   ze vooraf laten beoordelen door Dienst Regelingen. Als deze voldoende zijn krijgt u een
   beschikking met daarin de goedkeuring van uw maatregelen. De goedkeuring krijgt u in
   de vorm van een afwijzing van uw ontheffingsaanvraag. U heeft namelijk geen ontheffing
   nodig doordat u met uw maatregelen overtreding van de Flora- en faunawet voorkomt.
2. Kan de functionaliteit van de voortplantings- en/of vaste rust- en verblijfplaats van de
   soort niet worden gegarandeerd door mitigerende maatregelen? Dan dient u een
   reguliere ontheffingsaanvraag in waarbij de onderstaande vragen gesteld worden:

    §   In welke mate wordt de functionaliteit van de voortplantings- en/of vaste rust- en
        verblijfplaats aangetast?
    §   Is er een bij wet genoemd belang? (behalve bij Tabel 2-soorten)
    §   Is er een andere bevredigende oplossing? (behalve bij Tabel 2-soorten)
    §   Komt de gunstige staat van instandhouding niet in gevaar?


Beoordeling Dienst Regelingen
Dienst Regelingen beoordeelt of het bij wet genoemd belang zwaarder weegt dan het
overtreden van de verbodsbepaling(en). Voor Tabel 2-soorten gelden minder zware eisen en
kan een door het ministerie goedgekeurde gedragscode ook uitkomst bieden. De
gedragscode moet wel van toepassing zijn op uw activiteit en u moet middels een
werkprotocol kunnen aantonen dat u precies zo werkt als in de gedragscode staat. Voor
Bijlage 1 soorten uit Tabel 3 krijgt u alleen ontheffing wanneer sprake is van een bij wet
genoemd belang. Bij een ruimtelijke ingreep betreft het meestal één van de onderstaande
vier belangen:

§   Bescherming van flora en fauna;
§   Volksgezondheid of openbare veiligheid;
§   Dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of
    economische aard, en voor het milieu wezenlijke gunstige effecten;
§   Uitvoering van werkzaamheden in het kader van ruimtelijke inrichting of ontwikkeling.




                            Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst              Pagina | 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Stroomschema Flora- en faunawet (Bron: Dienst Regelingen 2009. Aangepaste beoordeling ontheffing
ruimtelijk ingrepen Flora- en faunawet).



Rode lijsten
Los van de Flora- en faunawet heeft de Minister van EL&I (LNV) ter uitvoering van de
bepalingen in artikelen 1 en 3 van het Verdrag van Bern een aantal Rode Lijsten voor
bedreigde en kwetsbare soorten dieren en planten gepubliceerd. Rode lijsten zijn geen
wettelijke instrumenten, maar zijn sturend voor beleid. Zij dienen om prioriteiten in middelen
en maatregelen te kunnen bepalen. Bij het beoordelen van maatregelen en ingrepen kunnen
de Rode lijsten echter wel een belangrijke rol spelen. Opname op de Rode Lijst zegt alleen iets
over de zeldzaamheid en populatieontwikkelingen van de betreffende soorten.
Voor soorten van de Rode Lijsten heeft de overheid zich verplicht onderzoek en
werkzaamheden te bevorderen die nodig zijn voor bescherming en beheer.
Een aantal provincies heeft aanvullende provinciale Rode lijsten opgesteld.
Van soorten op de Rode lijst moet worden aangenomen dat negatieve effecten van
ingrepen de gunstige staat van instandhouding relatief gemakkelijk in gevaar brengen.
Waar het beschermde soorten betreft zal er dus extra aandacht aan mitigatie en
compensatie moeten worden besteed. Bij niet-beschermde soorten of soortgroepen
kunnen op grond van de zorgplicht extra maatregelen worden gevergd.




                              Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst                   Pagina | 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>BIJLAGE II: FOTO-IMPRESSIE PLANGEBIED

                       Notarisbos Staphorst




                Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst   Pagina | 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst   Pagina | 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>BIJLAGE III: OVERZICHT GEPLANDE INGREPEN




                Ecologisch onderzoek Notarisbos Staphorst   Pagina | 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>