<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                      Raadsvoorstel

 Raadsvergadering:    20-06-17
      Agendapunt:
          Kenmerk:
            Zaaknr:   :Z22397
   Datum voorstel:    29-05-17
Portefeuillehouder:   Burgemeester drs. T.C. Segers
        Informant:    mevr. L. Roest - Jonkers

       Onderwerp: Verordening Rekenkamercommissie, benoeming leden Rekenkamercommissie, leden klankbordgroep




                      Voorstel
                          1.     de “Verordening Rekenkamercommissie gemeente Staphorst 2017” vast te stellen;
                          2.     de heer J. J. Mastwijk te Hoogeveen tot april 2020 te benoemen tot lid en tevens voorzitter van
                                 de Rekenkamercommissie Staphorst;
                          3.     de heer A.M.C. Rynja te Diever tot juni 2019 te benoemen tot lid van de Rekenkamercommissie
                                 Staphorst;
                          4.     mevrouw I. de Haan te Groningen en de heer H. Beerda te Vries voor een periode van vier jaar,
                                 met ingang van 1 juli 2017, te benoemen tot lid van de Rekenkamercommissie Staphorst;
                          5.     als leden van de klankbordgroep Rekenkamercommissie de raadsleden de heer L. Hoeve en de
                                 heer B. Veen te benoemen.


                      Inleiding
                      De rekenkamer(functie) is in Staphorst de afgelopen jaren ingevuld middels een zogenaamd
                      directeursmodel, met één lid. Na een herbezinning op de invulling van de rekenkamer(functie) heeft de
                      gemeente Staphorst aan de gemeenten Meppel, Steenwijkerland en Westerveld verzocht om te mogen
                      aansluiten bij de personele unie van hun Rekenkamercommissies. De raden van deze drie gemeenten
                      hebben in maart 2017 besloten om in te stemmen met het toetreden van de gemeenteraad Staphorst
                      tot de personele unie Rekenkamercommissie. Met een personele unie wordt bedoeld dat het weliswaar
                      een zelfstandige rekenkamercommissie per gemeente betreft, maar dat de samenstelling van de
                      Rekenkamercommissie dezelfde is in alle in de personele unie deelnemende gemeenten.


                      Om de toetreding formeel mogelijk te maken is het noodzakelijk de “Verordening Rekenkamercommissie
                      gemeente Staphorst” vast te stellen.


                      Daarnaast moet de raad van Staphorst zelf de voorzitter en leden van de Rekenkamercommissie
                      benoemen. Voorzitter en lid de heer J. J. Mastwijk is sinds 2016 benoemd in de Rekenkamercommissie.
                      De heer A. Rynja is sinds juni 2015 benoemd tot lid van de Rekenkamercommissie. De heren Mastwijk en
                      Rynja zullen door uw raad benoemd moeten worden in de Rekenkamercommissie. Door het vertrek van
                      de heer C. Horstmeier en vanwege toetreding van Staphorst bij de personele unie zijn er twee vacatures
                      ontstaan in de Rekenkamercommissie. Hiervoor is een sollicitatieprocedure gevolgd en er worden twee
                      leden voorgedragen voor benoeming. Ook deze twee nieuwe leden zullen door uw raad benoemd
                      moeten worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Vanuit de raden is er een klankbordgroep Rekenkamercommissie waarin twee raadsleden per
gemeenteraad zitting hebben. Namens Staphorst zijn twee raadsleden voorgedragen en benoeming
wordt met voorgelegd besluit bekrachtigd.


Argumenten
1                   vaststellen van de Verordening Rekenkamercommissie gemeente Staphorst 2017
De raad van Staphorst moet zelf een eigen verordening vaststellen die in de lijn dient te zijn met de
verordeningen van de overige deelnemende gemeenten. Voorliggende verordening is gelijkluidend aan
de verordeningen in de gemeenten Meppel, Steenwijkerland en Westerveld. Met het vaststellen van de
nieuwe verordening door uw raad wordt het formeel mogelijk dat de gemeente Staphorst aansluit bij de
personele unie.


2.                  de heer J. J. Mastwijk te Hoogeveen tot april 2020 te benoemen tot lid en tevens voorzitter
van de Rekenkamercommissie Staphorst


In april 2016 is de heer Jan Mastwijk uit Hoogeveen door de raden van Meppel, Steenwijkerland en
Westerveld op grond van de verordening benoemd voor een periode van vier jaar.


De heer Mastwijk is in diverse functies werkzaam geweest bij gemeenten en de provincie Zuid-Holland
vooral op het gebied van financiën. Daarnaast is hij in de periode 2002-2010 lid geweest van de Tweede
Kamer. Momenteel vervult hij enkele bestuursfuncties op het gebied van onderwijs en is hij voorzitter
van de branchevereniging van bewindvoerders en inkomensbeheerders.


Om de benoemingsperiode bij alle gemeenten gelijk te laten lopen wordt u voorgesteld de heer J. J.
Mastwijk te benoemen tot april 2020.


1.                   de heer A.M.C. Rynja te Diever tot juni 2019 te benoemen tot lid van de
Rekenkamercommissie Staphorst


In juni 2015 is de heer Arthur Rynja uit Diever door de raden van Meppel, Steenwijkerland en Westerveld
op grond van de verordening benoemd voor een periode van vier jaar.


De heer Rynja is ondernemer, werkt voor met name gemeenten, heeft veel ervaring met het doen van
rekenkameronderzoek en heeft een bestuurlijk / financiële achtergrond.


Om de benoemingsperiode bij alle gemeenten gelijk te laten lopen wordt u voorgesteld de heer A. Rynja
te benoemen tot juni 2019.


4.                  mevrouw I. de Haan te Groningen en de heer H. Beerda te Vries voor een periode
van vier jaar, met ingang van 1 juli 2017, te benoemen tot lid van de Rekenkamercommissie Staphorst


Door het vertrek van de heer C. Horstmeier en de toetreding van Staphorst zijn er twee vacatures
ontstaan in de Rekenkamercommissie. Uit de klankbordgroep Rekenkamercommissie is een
sollicitatiecommissie gevormd die tot taak had te voorzien in de vacatures. Deze sollicitatiecommissie
bestond uit de leden dhr. Van der Woerdt (Meppel), mevr. Kuperus (Steenwijkerland), mevr. Kiers
(Westerveld), de heren Hoeve (Staphorst), Mastwijk (Rekenkamercommissie), Rynja
(Rekenkamercommissie), Fokkema (namens de vier griffies) en De Groot (secretaris).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>De sollicitatiecommissie heeft 36 brieven ontvangen. Na een briefselectie zijn op 18 en 19 mei 2017 met
8 kandidaten gesprekken gevoerd. Bij de zoektocht naar twee nieuwe leden is gekeken naar
aantoonbare kennis en of ervaring met de gemeentelijke organisatie, bestuurlijke verhoudingen,
ruimtelijke ordening en/ of juridische aangelegenheden. Daarnaast zou in ieder geval een kandidaat
aantoonbare kennis moeten hebben of ervaring moeten hebben met het doen en/ of begeleiden van
onderzoek.


Uit de gevolgde sollicitatieprocedure zijn de volgende kandidaten naar voren gekomen en worden aan
uw raad voorgedragen voor benoeming:


-                   Mevrouw Ilse de Haan, is momenteel werkzaam als staatsrechtelijk docent en
promovenda bij de vakgroep Staatsrecht, Bestuursrecht en Bestuurskunde binnen de rechtenfaculteit
van de Rijksuniversiteit Groningen. Daarvoor is zij werkzaam geweest bij de Hanzehogeschool
Groningen, de Rechtbank Arnhem en als bestuurlijk juridisch beleidsmedewerker bij de gemeente
Borne. Volgens de sollicitatiecommissie heeft mevrouw de Haan voldoende ervaring met het doen en/ of
begeleiden van onderzoek en ook aantoonbare kennis van en ervaring met juridische aangelegenheden,
de gemeentelijke organisatie en gevoel voor bestuurlijke verhoudingen.


-                   De heer Herman Beerda, is zelfstandig ondernemer en heeft een eigen interim-
management en projectbureau Beerda Project- en Management. Daarnaast is hij het bureau “Goedwijs
Gemeenschapskracht BV” gestart. Dit bureau ondersteunt overheden en aanverwante instellingen bij
burgerinitiatieven en het inzetten van de kracht van gemeenschappen. De heer Beerda is eerder
werkzaam geweest als o.a. manager ruimtelijk beheer en ruimtelijke ontwikkeling bij de gemeente
Winschoten, directeur bij de gemeente Groningen en manager vervoer bij het Groninger Vervoerbedrijf.
Tevens is hij momenteel actief als lid van het Algemeen Bestuur van het waterschap Noorderzijlvest. Uit
het gesprek met de sollicitatiecommissie blijkt dat de heer Beerda aantoonbare kennis en ervaring heeft
op het terrein van ruimtelijke ordening.


Mevrouw de Haan en de heer Beerda zullen ook in de gemeenteraden van Meppel, Steenwijkerland en
Westerveld voor benoeming worden voorgedragen.


De leden voor de Rekenkamercommissie worden op grond van de verordening door uw raad benoemd
voor een periode van vier jaar.


5.                  als leden van de klankbordgroep Rekenkamercommissie de raadsleden de heer L. Hoeve
en de heer B. Veen te benoemen
Er is een klankbordgroep Rekenkamercommissie actief, waarin elke gemeente met twee raadsleden is
vertegenwoordigd. De klankbordgroep heeft aandacht voor de actualiteitswaarde van de onderwerpen
maar ook voor het aanleveren van onderwerpen door de gemeenteraad, is bijvoorbeeld betrokken bij
benoemingen van externe leden en stemt met elkaar af over onderzoeken die aan de orde komen of
geweest zijn. Ook Staphorst vaardigt twee raadsleden af in de klankbordgroep. Via de fractievoorzitters
is geïnventariseerd welke raadsleden vanuit Staphorst deelnemen in de klankbordgroep. U wordt
voorgesteld de voorgedragen leden L. Hoeve en B. Veen te benoemen in de klankbordgroep.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Kanttekeningen
Afstemming heeft plaatsgevonden met de klankbordgroep Rekenkamercommissie en de griffies van de
gemeenten Meppel, Steenwijkerland en Westerveld.


Keuze en effect
Verbetering van de kwaliteit van het lokaal bestuur is het beoogde effect. Rekenkameronderzoek is een
belangrijk instrument van de raad in samenhang met de overige controle instrumenten van de raad om
vast te stellen of het uitvoeren van beleid goed is gegaan of dat het in de toekomst anders moet.


Beleid- en regelgeving
In artikel 81oa Gemeentewet staat dat een raad regels moet vaststellen voor de uitoefening van de
rekenkamerfunctie als er niet gekozen wordt voor een rekenkamer zoals bedoeld in artikel 81 a
Gemeentewet.


Financiën, risico’s en beheersmaatregelen
De leden van de Rekenkamercommissie ontvangen een financiële tegemoetkoming volgens de
verordening. De kosten voor de Rekenkamercommissie zijn opgenomen in de begroting.


Uitvoering
Nadat uw raad heeft ingestemd met de benoeming, zullen mevrouw De Haan en de heren Mastwijk,
Rynja en Beerda in handen van uw voorzitter de eed of de belofte af leggen. Na besluitvorming in de vier
betrokken gemeenteraden is de Rekenkamercommissie voltallig.


Communicatie
Over het raadsbesluit wordt op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd. Na besluitvorming in uw raad
zal er een persbericht verschijnen.


Digitaal bijgevoegd / ter inzage liggende stukken
1.   Verordening Rekenkamercommissie gemeente Staphorst 2017;
2.   Toelichting op de Verordening Rekenkamercommissie gemeente Staphorst 2017
3.   Wervingstekst en functieprofiel Rekenkamercommissie;
4.   Sollicitatiebrieven dhr. J. J. Mastwijk, dhr. A. Rynja, mevr. I. de Haan en dhr. H. Beerda (liggen ter
     inzage bij de griffie)
5.   Besluitvorming raden Meppel, Steenwijkerland en Westerveld toetreding Staphorst




griffier,                                             voorzitter,




L. Roest-Jonkers                                      T.C. Segers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>