<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeente Staphorst
T.a.v. College van Burgemeester en Wethouders
Postbus 2
7950 AA Staphorst

Betreft      : Nadere gegevens t.b.v aanvraag omgevingsvergunning WP Staphorst
Datum        : 7 augustus 2019
Bijlagen     :7
Kenmerk      : 718038/AANV3/ME


Geacht College,


Op 14 mei 2019 heeft de gemeente het besluit genomen de ontwerp-beschikking voor de aanleg en
exploitatie van Windpark Staphorst ter inzage te leggen. Ten behoeve van het nemen van de definitieve
beschikking wordt hierbij een aantal nadere gegevens verstrekt. Het gaat daarbij om het volgende.


1.   Bij het vaststellen van het ontwerpbesluit is door de gemeenteraad gevraagd de mogelijkheden voor
     het verschuiven van windturbineposities te onderzoeken ten einde beïnvloeding van eventuele
     toekomstige ontwikkelingen t.a.v. het Bullingerslag en De Slagen verder te verminderen. Dit aspect
     komt aan de orde in paragraaf 1 van deze brief. De analyse heeft geleid tot een beperkte aanpassing
     in de opstelling van Windpark Staphorst, die middels deze brief wordt aangevraagd.


2.   Uit het advies van de Commissie voor de milieueffectrapportage d.d. 16 juli 2019 blijkt dat op een
     aantal punten nog aanvullende informatie wenselijk is. Dit aspect komt aan de orde in paragraaf 2
     van deze brief.

In deze brief wordt enkel ingegaan op de gewijzigde onderdelen van Windpark Staphorst ten opzichte van
het ontwerpbesluit. Wanneer niet in wordt gegaan op specifieke onderdelen van het windpark, betekent
dit dat er op dat onderdeel geen wijziging heeft plaatsgevonden ten opzichte van de reeds ingediende
aanvraag en het ontwerpbesluit.


1. Aanpassing opstelling Windpark Staphorst
Bij het vaststellen van het ontwerpbesluit voor Windpark Staphorst is door de gemeenteraad gevraagd te
onderzoeken of er mogelijkheden bestaan voor een verschuiving van de windturbines richting het zuiden,
om de eventuele toekomstige uitbreiding van de Bullingerslag tot de Gorterlaan te ontzien. Door WDS is
onderzocht of deze verschuiving mogelijk is en in hoeverre dit een belemmering vormt voor de uitbreiding
van de Bullingerslag. Dit onderzoek is in twee fasen uitgevoerd, te weten (1) benutting van de
schuifruimte op basis van het MER en (2) nadere aanpassing van het ontwerp. Hierna volgt een
samenvatting van de resultaten van dit onderzoek.


Analyse toekomstige uitbreidingen – benutting schuifruimte
Op basis van de resultaten van het MER is bekend welke schuifruimte er is voor het huidige
Voorkeursalternatief binnen het plangebied zoals eerder vastgesteld. Deze ruimte is relatief beperkt
vanwege onder meer:
     •     De ligging van de A-contour van het munitiedepot.


                  Pondera Consult B.V. Postbus 579 7550 AN Hengelo (Ov.) Nederland
                    Telefoon: +31 (0)74 248 99 40 Website: www.ponderaconsult.com

 Inschrijving Handelsregister KvK: 08156154 Triodos Bank: 39.04.87.589 IBAN: NL87 TRIO 0390 4875 89
                                     BTW nummer: NL.8176.08.795.B01
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Pondera Consult



2



           •      Onderlinge afstanden tussen de windturbines i.r.t. onderlinge beïnvloeding.
           •      Afstand tot het Staatsbos, vanwege ecologie en recreatie, alsmede de feedback vanuit de
                  klankbordgroep.


       Op basis van de in het MER omschreven beschikbare (schuif)ruimte is gekeken naar de mogelijkheden
       voor het verschuiven van turbineposities. Daarbij is ten behoeve van de analyse in eerste instantie
       uitgegaan van een verschuiving van circa 70 meter van zowel turbine 1 als turbine 2 (de twee noordelijke
       turbines langs de Gorterlaan). Turbine 3 (langs de bosrand) is niet verschoven. De reden hiervoor is
       enerzijds gelegen in de wens om voldoende afstand tot het bos aan te houden in verband met ecologie en
       recreatie en anderzijds in de wens om de woningen aan de zuidzijde te ontzien. De afstand vanaf turbine
       3 tot de woningen aan de zuidzijde was bij het oorspronkelijke voorkeursalternatief al kleiner dan de
       afstand tot woningen aan de noordzijde. Het was daarom niet logisch om de afstand tot woningen aan de
       zuidzijde verder te verkleinen door turbine 3 te verschuiven. Verschuiving van turbine 3 zou er overigens
       ook niet toe leiden dat beperkingen voor eventuele toekomstige ontwikkelingen aan de noordzijde worden
       verminderd.


       Bullingerslag
       Op basis van de voorgestelde verschuiving is geanalyseerd hoe groot de oppervlakte is van het deel van
       het toekomstige bedrijventerrein Bullingerslag dat zich binnen de effectafstand voor hinder bevond. Op
       basis van het huidige aantal woningen binnen de oppervlakte van de Baarge (1,16 woning per Ha) is
       berekend hoeveel woningen er op het toekomstig bedrijventerrein Bullingerslag niet gerealiseerd zouden
       kunnen worden, vanwege de hinder van windturbines.

       Figuur 1 Invloed op eventuele toekomstige uitbreiding Bullingerslag (bij verschuiving 70 meter van 2wtg’s)




                                                                                                      Pagina 2 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                                             Pondera Consult



                                                                                                             3



De verschuiving van 70 meter bleek een belemmering te vormen voor slechts 3 woningen, waarbij 20
woningen wel gerealiseerd kunnen worden. De belemmering was afkomstig van alleen turbine 1. Ten
aanzien van de woningen die niet gerealiseerd zouden kunnen worden, dient te worden gerealiseerd dat
het om een tijdelijke situatie gaat, aangezien het bedrijventerrein over de loop der jaren (na 2030) wordt
ingevuld en de turbines voor 25 jaar (vanaf 2021) worden vergund. Tevens is geconcludeerd dat het
aantal woningen dat belemmerd wordt nog verder afneemt door een goede indeling van het betreffende
gebied (grotere bedrijven toestaan binnen de hinderafstand).


De Slagen
Ook voor De Slagen is gekeken naar de beperkingen van het (enigszins verschoven) windpark voor de
toekomstige uitbreiding van de woonwijk.

Voor De Slagen is een overschrijding van de geluidsnorm niet aan de orde. Er kan ter hoogte van alle
uitbreidingsgebieden van de woonwijk aan de geluidsnorm worden voldaan, zowel met het huidige VKA
als met een verschuiving verder naar het zuidoosten.

Voor slagschaduw geldt dat er ter hoogte van de uitbreiding van De Slagen (een deel van het gebied uit
de structuurvisie en een deel van het gebied tot de Gorterlaan) een overschrijding van de norm
plaatsvindt en dat hiervoor een stilstandvoorziening nodig is. Het effect van de extra stilstand is echter
beperkt, aangezien voor de woningen aan de Industrieweg (De Baarge), die tussen het windpark en De
Slagen liggen, reeds tot 0-1 uur gemitigeerd wordt. Berekend is hoeveel extra stilstand er voor het huidige
VKA nodig is als wordt gemitigeerd voor de woningen die in de toekomst tot aan de Gorterlaan worden
gebouwd. Ten opzichte van de situatie waarbij voor alle toetspunten naar 0-1 uur wordt terug geregeld, is
voor de enigszins verschoven windturbines in vergelijking met de oorspronkelijke opstelling 0,2% extra
stilstand per jaar nodig om ook ter hoogte van de uitbreiding van De Slagen te kunnen voldoen aan de
normen van de het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling. Dit is slechts beperkt van invloed op de
businesscase.


Wanneer de windturbines verder van De Slagen worden verschoven, dan zal de extra stilstand lager zal
uitvallen dan de 0,2%, zoals berekend voor de verschuiving van het huidige voorkeursalternatief met 70
meter.


De Baarge
Ook voor de bestaande woningen op de Baarge is gekeken naar de consequenties van het verschuiven
van de windturbines. Voor het huidige VKA wordt ter hoogte van de woningen op De Baarge reeds aan de
geluidsnorm voldaan. Dat zal met een verschuiving van de woningen af ook het geval zijn; mogelijk valt
de geluidsbelasting ter hoogte van deze woningen nog iets lager uit.


Voor slagschaduw is van belang dat WDS reeds heeft aangegeven ook ter hoogte van de woningen op
De Baarge een stilstandvoorziening toe te passen die de slagschaduwduur terugbrengt naar 0-1 uur
slagschaduw per jaar. De stilstandduur die hiervoor nodig is, bedraagt (in totaal) 0,9% van het jaar. Dat
percentage is relatief beperkt en zal verder afnemen als de turbines naar het zuidoosten worden
verschoven.


Aanpassing opstelling – nadere mogelijkheden voor verplaatsing
Uit de analyse t.a.v. de beperkingen voor de toekomstige ontwikkelingen blijkt dat een beperkte
verschuiving mogelijk is die tegelijkertijd tot een beperking van de effecten voor de omgeving leidt.




                                                                                               Pagina 3 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Pondera Consult



4



       Daartoe heeft WDS besloten om te bezien of de afstand tot de genoemde toekomstige gebieden nog
       verder kon worden vergroot dan de hiervoor beschreven afstand van circa 70 meter. Hierbij is het
       volgende van belang:


       •   Voor windturbine 2 is onderzocht of verschuiving naar het zuiden mogelijk was. Vanwege
           wiekoverdraai over de A-zone van het MMC munitiedepot, bleek dit niet mogelijk. Om wiekoverdraai
           bij een maximale rotor van 150 meter volledig te voorkomen is de turbine circa 4 meter naar het
           noordwesten verschoven;
       •   Windturbine 3 is eveneens niet verder naar het zuiden verschoven, om voldoende afstand tot het bos
           aan te houden om zo ecologische effecten te voorkomen en om de hinder op de woningen aan de
           zuidzijde van het plangebied niet te vergroten. Een verschuiving van deze windturbine zou ook niet
           van invloed zijn geweest op de eventuele toekomstige gebieden en de gebruiksmogelijkheden van
           deze gebieden.
       •   Aangezien windturbine 2 niet verschoven kon worden, is onderzocht of windturbine 1 verder te
           schuiven dan 70 meter. Windturbine 1 (de turbine het dichtstbij de Bullingerslag) is ca. 90 meter naar
           het zuidoosten verschoven.


       Aanvullend zijn de mogelijkheden om windturbine 1 verder te verschuiven dan de hiervoor genoemde 90
       meter onderzocht. Gebleken is dat een verdere verschuiving van de windturbine leidt tot een dusdanige
       verdichting van de opstelling, dat er een onevenredig nadelig effect op de energieopbrengst van het
       windpark en daarmee op het profijt voor de omgeving ontstaat. Verdere verschuiving van windturbine 1 is
       om die reden niet wenselijk te achten.


       In onderstaand figuur is de gewijzigde opstelling opgenomen. In tabel 1.1. zijn de coördinaten van de
       opstelling opgenomen. In de bijlage bij deze aanvulling zijn tevens de gewijzigde tekeningen opgenomen.

       Figuur 2 Posities Windpark Staphorst




                                                                                                   Pagina 4 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                               Pondera Consult



                                                                                                             5



Tabel 1 Coördinaten opstelling Windpark Staphorst
Nr:               X                Y                Naam              Kadastrale aanduiding (huidige situatie)
1                 212828           516400           WTG -1            A615 (Gem. Staphorst)
2                 213240           516650           WTG -2            A587 / A588 (Gem. Staphorst)
3                 213103           516098           WTG -3            A3006 (Gem. Staphorst)


Milieueffecten gewijzigde opstelling
In deze paragraaf wordt per milieuaspect aangegeven in hoeverre er een verschil in effecten optreedt ten
opzichte van het oorspronkelijke voorkeursalternatief dat in ontwerp ter inzage heeft gelegen. Indien er
andere effecten optreden, worden de specifieke effecten van de gewijzigde opstelling in beeld gebracht.
De milieueffecten blijven op de meeste aspecten (netto) gelijk en worden op een aantal aspecten
(enigszins) beter. Er is daarmee sprake van een wijziging van ondergeschikte aard ten opzichte van het
ontwerpbesluit. Onderstaande beschouwing van milieueffecten in combinatie met de stukken behorende
bij de oorspronkelijke aanvraag vormen, laten zien dat er sprake is van het kunnen voldoen aan geldende
wet- en regelgeving en er sprake is van een goede ruimtelijke ordening.


Geluid
Voor de gewijzigde opstelling is bepaald of aan de Lden-norm kan worden voldaan. In de bijlage is het
geluidsrapport opgenomen. Ter hoogte van alle woningen van derden (woningen welke bij de inrichting
worden betrokken niet meegerekend) voldoet het voorkeursalternatief aan de geluidnorm Lden=47 dB en
Lnight=41 dB. Er zijn derhalve geen mitigerende maatregelen nodig om aan de geluidsnorm te kunnen
voldoen. In onderstaande tabel zijn de geluidswaarden opgenomen.

Tabel 2 Rekenresultaten geluid Windpark Staphorst
    Ref   Omschrijving                                       LNIGHT                    LDEN
    1     Berkenstouwe 5                                     32                        38
    2     Berkenstouwe 12                                    34                        41
    3     Berkenstouwe 14                                    36                        42
    4     Polleweg 1                                         34                        40
    5     Beugelenveldweg 2                                  32                        39
    6     JJ Gorterlaan 2                                    37                        43
    7     Vijverweg 4                                        26                        32
    8     Mr JB Kanlaan 1a                                   38                        44
    9     Mr JB Kanlaan 2                                    38                        44
    10    Leidijk 2I                                         37                        43
    11    Leidijk 2a                                         35                        41
    12    Industrieweg 84                                    39                        45
    13    Industrieweg 80                                    39                        45
    14    Industrieweg 78                                    38                        45
    15    Industrieweg 76                                    38                        44
    16    Industrieweg 70                                    37                        44
    17    Industrieweg 45                                    37                        43
    18    Industrieweg 39                                    35                        41
    19    Burg Niemeijerstraat 3                             35                        41
    20    Burg Nawijnstraat 6                                34                        41
    21    JC van Andelweg 12                                 32                        38
    22    Bullingerweg 28                                    27                        33




                                                                                                Pagina 5 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Pondera Consult



6



         23       Haverveld 37                                     32                       38
         24       Ambachtsstraat                                   32                       38


       In vergelijking met de opstelling zoals die in het ontwerpbesluit is opgenomen treedt er een beperkte
       verbetering van 1 dB (Lnight/ Lden) van de geluidsbelasting op ter hoogte van elf toetspunten. Op twee
       toetspunten (Kanlaan en Leidijk) treedt er een zeer beperkte verhoging van 1 dB (Lnight/ Lden) op ten
       opzichte van de opstelling ten tijde van het ontwerpbesluit. Een dusdanig klein verschil van 1 dB is voor
       het menselijk oor niet hoorbaar en betreft daardoor een verwaarloosbare verandering. Bij de dikgedrukte,
       cursieve getallen is sprake van een verandering ten opzichte van het oorspronkelijke VKA.


       Slagschaduw
       Voor slagschaduw heeft een nieuwe berekening plaatsgevonden. In de bijlagen bij dit document is het
       nieuwe slagschaduwrapport opgenomen. Onderstaande tabel geeft de slagschaduwduur op de
       betreffende toetspunten weer. Ter hoogte van zeven toetspunten treedt een overschrijding van de
       slagschaduwnorm op. Voor deze woningen wordt een stilstandvoorziening toegepast (die reeds in de
       aanvraag is genomen). Op een aantal punten treedt er een verbetering op en op een aantal punten een
       beperkte verslechtering. De wijzigingen betreffen allemaal een beperkt aantal minuten per jaar. De punten
       waarop de overschrijding plaatsvindt, zijn dezelfde toetspunten als de toetspunten die bij het VKA zijn
       gehanteerd.

       Tabel 3 Slagschaduwduur Windpark Staphorst
         Nr               Adres                                                    Hinderduur (uren:min)
         1                Berkenstouwe 5                                           --
         2                Berkenstouwe 12                                          0:48
         3                Berkenstouwe 14                                          2:04
         4                Polleweg 1                                               --
         5                Beugelenveldweg 2                                        3:49
         6                JJ Gorterlaan 2                                          11:39
         7                Vijverweg 4                                              --
         8                Mr JB Kanlaan 1a                                         --
         9                Mr JB Kanlaan 2                                          --
         10               Leidijk 2I                                               --
         11               Leidijk 2a                                               --
         12               Industrieweg 84                                          25:12
         13               Industrieweg 80                                          18:11
         14               Industrieweg 78                                          16:05
         15               Industrieweg 76                                          14:05
         16               Industrieweg 70                                          11:08
         17               Industrieweg 45                                          8:52
         18               Industrieweg 39                                          5:44
         19               Burg Niemeijerstraat 3                                   5:17
         20               Burg Nawijnstraat 6                                      4:15
         21               JC van Andelweg 12                                       1:48




                                                                                                    Pagina 6 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                          Pondera Consult



                                                                                                          7



  22              Bullingerweg 28                                          --
  23              Haverveld 37                                             2:26
  24              Ambachtsstraat                                           3:36


Aanvullend op het voldoen aan de norm uit de Activiteitenregeling zij er op gewezen dat op grond van het
aangevraagde maatwerkvoorschrift maximaal 0-1 uur slagschaduwduur per jaar mag worden veroorzaakt
ter hoogte van de omliggende woningen in het buitengebied en de bestaande woonwijk ‘De Slagen’.


Ecologie - Gebieden
Ten aanzien van het aspect ecologie geldt dat de verschuiving geen andere effecten tot gevolg heeft. De
afstanden tot Natura 2000 gebieden blijven dusdanig groot dat effecten ten aanzien van verstoring en
barrièrewerking uitgesloten zijn. Daarnaast leidt een verschuiving van 90 meter niet tot meer of minder
aanvaringsslachtoffers. De slachtoffers blijven ruim onder de 1%-norm van de desbetreffende Natura
2000-gebieden. De instandhoudingdoelstelling van omliggende Natura 2000-gebieden komen niet in het
geding. Significant negatieve effecten op Natura 2000-gebieden kunnen nog steeds met zekerheid
worden uitgesloten.


De verschuiving is niet van invloed op de beoordeling ten aanzien van Natuurnetwerk Nederland. De
windturbines staan buiten NNN-gebieden. Daarmee is geen sprake van directe aantasting van de
waarden en kenmerken van NNN. Indirecte effecten hebben met name betrekking op vogels en soorten
die zowel gebruik maken van De Boswachterij als van het plangebied. Effecten op soorten is hiervoor
behandeld en zijn niet aan de orde. Effecten ten aanzien van verdroging van de ondergrond van het NNN-
gebied de Boswachterij is eveneens geen sprake van. Zie hiervoor het bemalingsadvies in de bijlage en
de toelichting op pagina 10.


Ecologie - Soorten
Ten aanzien van soorten wordt geconcludeerd dat de afstand ten aanzien van relevante jaarrond
beschermde nesten niet kleiner wordt door de verschuiving van de noordelijke turbine (turbine 3, nabij het
bos, is daarvoor bepalend). Daarmee is de verschuiving niet van invloed op de effecten op soorten.
Verstoring tijdens de aanlegwerkzaamheden kan worden voorkomen door te werken buiten het
broedseizoen, of door zeker te stellen dat geen broedende vogels aanwezig zijn op de werklocaties, of te
voorkomen dat deze tot broeden komen in het plangebied.


Ook ten aanzien van vleermuizen wordt geconcludeerd dat de verschuiving van 90 meter niet van invloed
is op het effect op vleermuizen. De gunstige staat van instandhouding van relevante soorten komt niet in
het geding. Zie tevens de conclusie ten aanzien van het aanvullende veldwerk.


Voor overige soorten is van belang op te merken dat de verschoven windturbine eveneens op (dezelfde)
agrarische gronden staat. Binnen het plangebied komen geen beschermde plantensoorten voor en het is
eveneens niet geschikt als leefgebied voor beschermde soorten ongewervelden, reptielen, amfibieën of
vissen. Mogelijk komt de Grote bosmuis voor. Dit is een oprukkende muizensoort die in steeds grotere
delen van Nederland voorkomt. Eventuele effecten zijn alleen relevant indien houtwallen of bomensingels
worden aangetast. Daar is geen sprake van.


Ten opzichte van het ontwerpbesluit is aanvullend veldwerk afgerond. Deze is als bijlage bij deze brief
opgenomen. De beoordeling van het veldwerk concludeert dat de conclusies niet anders worden t.o.v. de




                                                                                            Pagina 7 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Pondera Consult



8



       oorspronkelijke ecologische beoordeling ten tijde van het ontwerpbesluit. Uit het aanvullend
       veldonderzoek blijkt dat er mogelijk aanvaringsslachtoffers zijn te verwachten voor de Ruige
       dwergvleermuis, Rosse vleermuis en Laatvlieger, maar dat er geen sprake is van een overschrijding van
       de 1%-mortaliteitsnorm.


       Landschap
       Voor het aspect landschap is van belang dat de verschuiving ervoor zorg dat windturbine 1 verder van de
       kern Staphorst komt te liggen. De verschuiving van 90 meter is echter weinig van invloed op het
       algemene beeld van het windpark op de beoogde locatie. Hoewel er nog altijd beperkt sprake is van
       aansluiting bij landschappelijke structuren en de herkenbaarheid van de (driehoekige) opstelling daarmee
       niet vanuit alle standpunten even duidelijk is, heeft het windpark slechts beperkte invloed op de beleving
       van de (relatieve) openheid van het gebied en zijn de windturbines vanuit de kern slechts beperkt
       zichtbaar. Daarmee leidt de verschuiving dan ook niet tot een andere beoordeling van het aspect
       landschap. In onderstaande beelden is de aangepaste opstelling gevisualiseerd. Het windpark is
       gevisualiseerd met de maximale aangevraagde tiphoogte van 212 meter.

       Figuur 3 Visualisatie Staphorsterkerkweg (rotor 150m / ashoogte 137m)




                                                                                                      Pagina 8 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                        Pondera Consult



                                                                                      9



Figuur 4 Visualisatie Staphorsterkerkweg (rotor 144m / ashoogte 140m)




Figuur 5 Visualisatie Oosterparallelweg (rotor 150m / ashoogte 137m)




                                                                         Pagina 9 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Pondera Consult



10



       Figuur 6 Visualisatie Oosterparallelweg (rotor 144m / ashoogte 140m)




       Externe veiligheid
       De verschuiving van turbineposities leidt niet tot andere externe veiligheidsrisico’s. Hieronder is dat nader
       uitgesplitst.


       Bebouwing
       Er zijn geen kwetsbare objecten gelegen binnen de maximale ligging van de PR10 -6 contour en er zijn
       geen beperkt kwetsbare objecten gelegen binnen de maximale ligging van de PR10 -5 contour. Daarmee
       kunnen de windturbines altijd voldoen aan de eisen uit het Activiteitenbesluit in relatie tot de veiligheid van
       kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten.


       Infrastructuur - Wegen
       De windturbines staan op grote afstand van de Rijksweg en voldoet daarmee aan de vereiste afstand.
       Ten aanzien van lokale wegen is alleen de Oosterparallelweg relevant. Voor de overige lokale wegen
       geldt dat de verwachtte hoeveelheid verkeer en passanten zodanig laag is dat er met zekerheid geen
       sprake is van significante risico’s. Voor het oorspronkelijke VKA was reeds geconcludeerd dat er geen
       veiligheidseffecten ten aanzien lokale wegen optreden. Met de verschuiving van windturbine 1 (verder van
       omliggende wegen af), treden er geen andere effecten op t.a.v. lokale verkeer.


       Infrastructuur - IPR + MR
       Op basis van de beoordeling van het oorspronkelijke voorkeursalternatief voldoet het windpark ruim aan
       de vereisten ten aanzien van IPR en MR. Met een verschuiving van de weg af, kan ook voor het nieuwe
       voorkeursalternatief geconcludeerd worden dat ruim aan de vereisten ten aanzien van het IPR en MR
       wordt voldaan.


       Infrastructuur - Spoorwegen
       Voor het oorspronkelijke VKA is reeds geconcludeerd dat het windpark geen risico vormt voor de
       spoorweg en bewegingen over het spoor ten aanzien van personenvervoer of vervoer van gevaarlijke




                                                                                                     Pagina 10 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                            Pondera Consult



                                                                                                         11



stoffen. Aangezien windturbine 1 verder van het spoor komt te staan, is er met de nieuwe situatie
eveneens geen risico


Er zijn geen vaarwegen of overige infrastructuur aanwezig binnen de effectafstanden van de
windturbines.


Infrastructuur - Industrie en inrichtingen
Binnen de effectafstand van de windturbines zijn geen risicovolle inrichtingen gelegen. Ten aanzien van
het MMC-munitiedepot wordt geconcludeerd dat alle windturbines buiten de A-contour staan en er
eveneens geen sprake is van overdraai over de A-zone van het MMC munitiedepot. De rand van het
terrein ligt buiten de maximale werpafstand (bij overtoeren) van de windturbines. Er is daarmee geen
sprake van een risicotoevoeging op het MMC terrein.


Infrastructuur - Transportleidingen, hoogspanning en waterkeringen
De dichtstbijzijnde ondergrondse buisleiding van significant formaat bevindt zich volgens de provinciale en
nationale risicokaart op een afstand van meer dan 1,2 kilometer en bevindt zich daarmee ruim buiten de
onderzoeksafstand. Er zijn geen werken ten behoeve van de bescherming tegen hoogwater of
onderdelen van het hoogspanningsnetwerk aanwezig binnen of in de nabijheid van het plangebied.
Effecten zijn daarmee uitgesloten.


Water en bodem
De verschuiving is niet van invloed op de aspecten water en bodem. De turbineposities zijn niet van
invloed op het aanwezige watersysteem of op de waterkwaliteit. Wanneer bij de uitvoering toch blijkt dat
ingrepen in het watersysteem nodig zijn, is dit te ondervangen met het plaatsen van (tijdelijke) duikers of
het (tijdelijk) omleggen van watergangen. Dit zal in het kader van de vergunningverlening
(watervergunning) met het waterschap worden afgestemd. Ten aanzien van grondwater kan er tijdens de
aanlegfase bemaling nodig zijn. Hiertoe is een bemalingsadvies opgesteld (zie onder 2.). Voor het
toevoegen van verhard oppervlak en de eventuele compensatieplicht wordt in het kader van de
vergunningverlening met het waterschap afgestemd.


De verschuiving is niet van invloed op de beoordeling van het aspect bodem. De bodemkwaliteit in het
plangebied voldoet aan de achtergrondwaarde waardoor grondverzet in het algemeen vrij mag
plaatsvinden. Tevens zijn er geen aanwezige bodemverontreinigingen in het plangebied bekend.


Luchtvaart en radar
De verschuiving is niet van invloed op vliegverkeer of straalpaden. Ten aanzien van Defensie-radar heeft
een nieuwe toets door TNO plaatsgevonden. Deze is als bijlage bij deze brief opgenomen. Het onderzoek
concludeert dat inclusief Windpark Staphorst de minimale dekkingsgraad van 90% gehandhaafd blijft.


Archeologie en cultuurhistorie
Ten aanzien van het aspect archeologie wordt geconcludeerd dat de verschuiving niet van invloed is op
de verwachtingswaarde op archeologische vondsten. Gezien de lage verwachtingswaarde is niet te
verwachten dat er archeologische vondsten zullen aantreffen. In de ontwerpbeschikking is een voorschrift
opgenomen om archeologisch onderzoek te overleggen voorafgaand aan de werkzaamheden waaruit
moet blijken of er inderdaad geen vondsten te verwachten zijn. Mochten er op basis van dat onderzoek of
tijdens de bouwfase toch archeologische objecten worden aangetroffen, dan wordt met het bevoegd
gezag een Programma van Eisen (PvE) opgesteld om de waardevolle objecten te behouden.




                                                                                             Pagina 11 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Pondera Consult



12



       Voor cultuurhistorie is van belang dat de afstand van het beschermd dorpsgezicht tot windturbine 1 wordt
       vergroot. Aangezien er bij het oorspronkelijke VKA al geen sprake was van beïnvloeding van Windpark
       Staphorst op het beschermd dorpsgezicht, is de grotere afstand echter niet van invloed op de beoordeling
       van het aspect. Ook met de verschuiving is er geen sprake van beïnvloeding van de kernwaarden van het
       beschermd dorpsgezicht.


       Overig
       Voor overige aspecten zoals bijvoorbeeld ‘lucht’ geldt dat de verschuiving niet van invloed is op de
       beoordeling zoals die is gedaan ten behoeve van het ontwerpbesluit.


       2.   Nadere informatie n.a.v. advies commissie m.e.r.
       Voor de besluitvorming over het Windpark Staphorst is een MER opgesteld. Hierin zijn de milieugevolgen
       van verschillende opstellingsalternatieven naast elkaar gezet. Op 16 juli j.l. heeft de Commissie voor de
       m.e.r. een advies uitgebracht over het MER Windpark Staphorst. Daarin geeft de commissie aan dat het
       MER helder is van structuur en een goed beeld geeft van de te verwachten milieueffecten. De Commissie
       heeft geadviseerd aanvullende informatie op te nemen voor een aantal onderwerpen. Dat betreft
       informatie ten aanzien van het aspect Landschap en het aspect Grondwater:


       Landschap
       Ten behoeve van het MER en de ruimtelijke onderbouwing zijn vanuit verschillende standpunten
       visualisaties gemaakt van het voorkeursalternatief. Daarbij is uitgegaan van de maximale rotordiameter
       van 150 meter en een ashoogte van 126 meter. Daarmee is het VKA met een tiphoogte van 201 meter
       gevisualiseerd. De Commissie m.e.r. geeft daarbij aan dat de ashoogte van het VKA 140 meter kan zijn,
       wat bij een maximale rotordiameter zou kunnen leiden tot een maximale tiphoogte van 215 meter. De
       Commissie adviseert om ook het voorkeursalternatief met de maximale tiphoogte in beeld te brengen.


       De achtergrond van de tiphoogte van 201 meter waar bij het VKA in het MER van uitgegaan is, is gelegen
       in de optimalisatie van de rotor die is onderzocht. Daarbij geldt dat de turbinetypes met deze
       rotordiameter van 150 meter slechts op een as van tussen de 120-130 m beschikbaar zijn. In het MER is
       hierover aangegeven (p181):


       “Voor de betreffende typen geldt dat deze beschikbaar zijn op masten met een ashoogte van rond de 126
       – 130 meter, waardoor de tiphoogte van de windturbines met een rotordiameter tot 150 meter (tiphoogte
       tot 205 meter), lager uitvalt dan de maximale tiphoogte van de onderzochte range in dit MER (tiphoogte
       tot 212 meter). “


       Op basis van het advies van de Commissie m.e.r. zijn de visualisaties aangevuld met een turbine met
       maximale tiphoogte van 212 meter. In de vergunningaanvraag is de maximale tiphoogte begrensd op 212
       meter, een tiphoogte van 215 meter zal dus niet gerealiseerd worden. Hierbij zijn twee varianten in beeld
       gebracht.
       1.   De maximale rotordiameter (150 meter) met de maximale ashoogte (137 meter) die past binnen de
            maximale tiphoogte van 212 meter;
       2.   De maximale ashoogte (140 meter) met de maximale rotordiameter (144 meter) die past binnen de
            maximale tiphoogte van 212 meter.


       De visualisaties zijn als bijlage bij deze brief opgenomen. De visualisaties laten zien dat het verschil van
       11 meter tiphoogte (tussen 201 en 212 meter) vanuit de verschillende standpunten slechts beperkt




                                                                                                     Pagina 12 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                            Pondera Consult



                                                                                                         13



zichtbaar is en niet leidt tot andere conclusies ten aanzien van de landschappelijke inpasbaarheid van het
voornemen. Het algemene beeld blijft hetzelfde.


Grondwater i.r.t. verdroging
In het MER en de ruimtelijke onderbouwing is aangegeven dat het natuurgebied de Boswachterij
Staphorst een verdrogingsgevoelig gebied is en dat bij eventuele grondwaterbemaling tijdens de
aanlegfase rekening moet worden gehouden met de grondwaterstanden en een eventueel effect op de
verdroging van de ondergrond van de Boswachterij. De commissie adviseert te onderzoeken of
grondwaterbemaling nodig is voor de aanlegfase en, als dat het geval is, wat dan de effecten op het
verdrogingsgevoelige gebied zijn en welke maatregelen er eventueel getroffen moeten worden om
effecten te voorkomen.


Op basis van het advies van de Commissie m.e.r is een bemalingsadvies opgesteld voor het
voorkeursalternatief. Het advies is als bijlage bij deze brief opgenomen. Het bemalingsadvies laat zien er
dat er, afhankelijk van de hoogte van de fundatie (boven mv), beperkte bemaling nodig is tijdens de
aanlegfase. De bemaling heeft is slechts beperkt van invloed op de direct omliggende gronden (tot ca. 70
meter). Deze invloed is goed te beheersen met maatregelen tijdens de uitvoering. Ten aanzien van het
verdrogingsgevoelige gebied concludeert het bemalingsadvies dat invloed op verdroging als gevolg van
bemaling t.b.v. de aanleg verwaarloosbaar klein is. Daarmee is het project uitvoerbaar.


Overige aspecten uit het advies van de Commissie m.e.r.
Hierna wordt volledigheidshalve ingegaan op een aantal andere aspecten die nog worden genoemd in het
advies van de Commissie m.e.r.


Stikstof
Bij de aanleg van de windturbines kan er stikstofdepositie op nabijgelegen Natura 2000-gebieden
optreden. In het MER is beschreven dat deze stikstofdepositie op nabijgelegen Natura 2000-gebieden
zeer gering zal zijn (< 0,05 mol ha/jaar). Er zijn in het MER geen berekeningen van de (tijdelijke)
stikstofdepositie bijgevoegd. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 29 mei
2019 geoordeeld dat de Programmatische Aanpak Stikstof niet als basis mag dienen voor toestemming
voor activiteiten. Indien significante gevolgen als gevolg van stikstofdepositie kunnen optreden moet een
Passende beoordeling worden opgesteld. Er geldt daarbij geen grenswaarde meer van 0,05 mol/ha/jaar.
De Commissie heeft naar aanleiding van deze uitspraak op 8 juli van de initiatiefnemer nieuwe
stikstofdepositieberekeningen ontvangen. Uit deze berekeningen blijkt dat er geen additionele
stikstofdepositie zal zijn op nabijgelegen Natura 2000-gebieden. Daarmee is het voorkeursalternatief
uitvoerbaar binnen de eisen van de Wet natuurbescherming. Deze stikstofdepositieberekening is als
bijlage bij deze brief gevoegd.


Aanvullend veldwerk
Uit het MER blijkt dat er veldonderzoek is gedaan naar vleermuizen in het gebied. Tijdens veldbezoeken
is uitsluitend de aanwezigheid van gewone dwergvleermuizen vastgesteld. Het veldonderzoek liep echter
nog door tot aan het voorjaar 2019. Op 11 juli is aanvullend veldwerk afgerond. Uit het aanvullend
veldonderzoek blijkt dat er mogelijk aanvaringsslachtoffers zijn te verwachten voor de Ruige
dwergvleermuis, Rosse vleermuis en Laatvlieger, maar dat er geen overschrijding zal zijn van de 1%-
mortaliteitsnorm. Hiermee bestaat er geen kans op verslechtering van de staat van instandhouding is. Het
voorkeursalternatief is daarmee uitvoerbaar binnen de eisen van de Wet natuurbescherming. Het
aanvullend veldwerk is opgenomen als bijlage bij onderhavige brief.




                                                                                             Pagina 13 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Pondera Consult



14




       Keuze locatie plangebied
       In het MER en de Ruimtelijke onderbouwing wordt een onderbouwing gegeven voor de locatiekeuze van
       het voornemen. Het MER verwijst grotendeels naar een eerdere verkenning naar potentiële gebieden
       voor windenergie in de gemeente Staphorst uit 2017 1. In deze verkenning zijn twaalf gebieden onderzocht
       op de potentie voor windenergie. De Commissie heeft aangegeven dat deze studie goede en voldoende
       informatie geeft over de milieueffecten per locatie. In het MER wordt ingegaan op ‘zoekgebied 8’ en
       waarom dit zoekgebied vanuit de initiatiefnemers de voorkeur geniet. De Commissie geeft in overweging
       om nog in te gaan op de resultaten van de verkenning voor de andere elf zoekgebieden, zodat goed
       onderbouwd is dat de huidige locatie om (milieu)redenen de voorkeur heeft. In deze paragraaf wordt de
       bestaande informatie die ten grondslag heeft gelegen aan de locatiekeuze van WDS nogmaals naast
       elkaar gezet.


       Pondera Consult heeft voor de gemeente Staphorst in 2017 een verkenning uitgevoerd naar potentiele
       gebieden voor windenergie. Uit deze analyse komen twaalf mogelijke gebieden voor windmolens in de
       gemeente Staphorst naar voren. Voor deze gebieden zijn in de betreffende rapportage de kansen en
       aandachtspunten geïdentificeerd en is de geschiktheid per locatie bepaald. In het MER van Windpark
       Staphorst is ter onderbouwing van de gekozen locatie een beschouwing gegeven van de belangrijkste
       overwegingen die ten grondslag hebben gelegen aan de keuze van WDS voor locatie 8 (locatie van het
       voornemen). Onderstaande overzicht bevat nogmaals de aandachtspunten/opmerkingen van de
       betreffende 12 locaties op basis van de rapportage uit 2017, aangevuld met de aandachtspunten uit de
       beschouwing van overwegingen uit het MER op basis waarvan voor locatie 8 is gekozen.

       Tabel 3 Aandachtspunten 12 potentiele gebieden (uit verkenning 2017)
         Nr       Aanduiding      Aandachtspunten / opmerkingen                                               Geschikt
                                  - Natura 2000-gebieden in nabijheid (externe werking)
                                  - In weidevogelgebied
         1        Baarlo                                                                                      -
                                  - Onderdeel van landschappelijk kerngebied
                                  - Onderdeel van waardevolle, oudere landschappen
                                  - Verspreid liggende woningen kunnen ingesloten raken door windturbines
                                  - Meer ruimte ontstaat wanneer verspreid liggende woningen worden
         2        Bergerslag        betrokken bij de inrichting.                                              +
                                  - Binnen adviesafstand beschermd dorpsgezicht
                                  - Onderdeel van landschappelijke hoofdstructuur
                  Wessels- en     - Beperkte schuifruimte door klein gebied
         3                                                                                                    -
                  Egbertslanden   - Onderdeel van landschappelijke hoofdstructuur
                                  - Lijnopstelling (N-Z) mogelijk
                                  - Natura 2000-gebied in nabijheid (externe werking)
                  Zuideindiger-   - Woonkern Hasselt nabij
         4                                                                                                    -
                  slag            - In weidevogelgebied
                                  - Onderdeel van landschappelijk kerngebied
                                  -Onderdeel van waardevolle, oudere landschappen
                                  - Beperkte schuifruimte door klein gebied
                                  - In weidevogelgebied
         5        Rouveen Zuid                                                                                -
                                  - Lintbebouwing Rouveen nabij
                                  - Binnen adviesafstand beschermd dorpsgezicht
         6        Rouveen Oost    - Lijnopstelling mogelijk                                                   +




                                                                                                            Pagina 14 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                                Pondera Consult



                                                                                                             15



  Nr    Aanduiding      Aandachtspunten / opmerkingen                                             Geschikt
                        - Veel ruimte aanwezig
                        - Nog meer ruimte ontstaat wanneer verspreid liggende woningen worden
                          betrokken bij de inrichting
                        - Deels binnen voorkeursgebied Provincie
                        - Deels binnen adviesafstand beschermd dorpsgezicht
                        - Aansluiting mogelijk bij bestaande windturbines en infrastructuur
                        - Onderdeel van landschappelijke hoofdstructuur
                        - Deels in weidevogelgebied
                        - Onderdeel van waardevolle, oudere landschappen (slagen)
                        - Binnen adviesafstand beschermd dorpsgezicht
        Staphorster
  7                     - Woonkern Staphorst in nabijheid                                         -
        Esch Oost
                        - Aansluitend op bedrijventerrein
                        - Veel ruimte aanwezig
  8     Lommert         - Woonkern Staphorst in nabijheid                                         +
                        - Binnen adviesafstand beschermd dorpsgezicht
                        - Lijnopstelling (O-W) mogelijk
        Westerhuizing
  9                     - Onderdeel van kerngebied en landschappelijke hoofdstructuur             +
        erveld
                        - Voorkomen veel rode lijst soorten
                        - Beperkte schuifruimte vanwege klein gebied
  10    Conventshaar                                                                              -
                        - Onderdeel van kerngebied en landschappelijke hoofdstructuur
        Boswachterij    - Beperkte schuifruimte
  11                                                                                              -
        Zuidwest        - Nabij lintbebouwing
        Boswachterij    - Beperkte schuifruimte
  12                                                                                              -
        Zuid            - Nabij lintbebouwing


De belangrijkste overwegingen waarom WDS, mede op basis van onderzoeksinformatie van Pondera
Consult en landschaps-architectenbureau Veenenbos en Bosch, heeft gekozen voor locatie 8 zijn de
volgende:
  •    In het gebied liggen weinig woningen, waardoor overlast tot een minimum kan worden beperkt.
       Ook hier geldt dat de ruimte voor verschillende opstellingen, mogelijkheden biedt om de hinder bij
       bestaande en toekomstige woningbouw te beperken;
  •    Er is ruimte voor verschillende typen opstellingen waardoor een participatief proces plaats kan
       vinden voor de definitieve keuze voor een opstelling;
  •    Vanuit landschappelijk perspectief is de locatie passend en sluit deze aan bij de landschappelijke
       kenmerken zoals beschreven in het landschapsbeleidsplan van de gemeente Staphorst en de
       Catalogus gebiedskenmerken van de provincie Overijssel. Daarnaast is er geen raakvlak met de
       landschappelijke waarden uit de ‘Atlas van Overijssel’;
  •    Er kan voldoende afstand worden bewaard tot het beschermd dorpsgezicht;
  •    Er kan ruim afstand aangehouden worden tot Natura 2000-gebieden en gebieden met kritische
       vogelwaarden, waardoor ecologisch effecten tot een minimum kunnen worden beperkt.


  Tot slot
  In voorgaande paragrafen 1 en 2 is een uiteenzetting gegeven over de nadere gegevens die hierbij
  worden verstrekt ten behoeve van het nemen van de definitieve beschikking.

  Op grond van de toelichting in paragraaf 1 kan worden geconcludeerd dat de verdere beperkte




                                                                                                Pagina 15 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Pondera Consult



16



         verschuiving van turbine 1 tegemoet komt aan de wens om toekomstige belemmeringen van het
         bedrijventerrein tot het minimum te beperken. Tevens werkt de verschuiving positief uit op een aantal
         andere (milieu)effecten of is er geen relevante verandering ten opzichte van het ontwerpbesluit.
         Paragraaf 2 gaat in op het advies van de commissie m.e.r. die aangeeft dat het MER helder is van
         structuur en een goed beeld geeft van de te verwachten milieueffecten. De geadviseerde aanvullende
         informatie over landschap en grondwater ten behoeve van de definitieve beschikking is toegelicht in
         paragraaf 2 en als bijlage bij deze brief opgenomen. Conclusie is dat met deze nadere verstrekte
         gegevens besluitvorming kan plaats vinden.


         Wij verzoeken u de verstrekte gegevens te betrekken bij de besluitvorming over de definitieve
         beschikking. Mochten er vragen zijn naar aanleiding van deze brief of de aanvullende informatie, kunt
         u uiteraard contact opnemen met M. ten Klooster, via m.tenklooster@ponderaconsult.com of
         +31 6 46 111 889.


         Met vriendelijk groet,
         Namens Wij Windenergie Staphorst:




         Hans Rijntalder
         Directeur Pondera Consult

         Overzicht bijlagen:
           Bijlage                   Document                               Vervangt:
           1a                        Situatietekening                       Bijlage 2a bij oorspronkelijke aanvraag
           1b                        Inrichtingstekening/ wegen en opstel   Bijlage 2b/2c bij oorspronkelijke aanvraag
           2                         Bemalingsadvies                        Aanvullend
           3                         Aanvullend veldonderzoek ecologie      Aanvullend
           4a                        Aerius-berekening (2019)               Aanvullend
           4b                        Aerius-berekening (2020)               Aanvullend
           5                         Radartoets                             Bijlage 10 bij oorspronkelijke aanvraag
           6                         Visualisaties VKA                      Aanvullend
           7                         Geluid en slagschaduw                  Bijlage 5 bij oorspronkelijke aanvraag




                                                                                                       Pagina 16 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>