<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                    gemeente
                                                                                                                         @
                                                                                                    Staphorst
                    Raadsvoorstel

Raadsvergaderi ng: 25-08-20
      Aqendapunt:
           Kenmerk: ADV/19 -13776
             Zaaknr: 228374
   Datum voorstel: 28-04-20
Portefeu illehouder: wethouder mr. A. Mussche
         lnformant: dhr. L Speulman

       Onderwerp: Fietspadenplan Staphorst




                    Voorstel
                    lnstemmen met het Fietspadenplan Staphorst - Visie op het fietsen in Staphorst

                    Inleiding
                    Het beleid fietspaden is in 2009 vastgelegd in de "Notitie fietspaden gemeente Staphorst". ln juni 20'10 is
                    hieraan een prioritering aangegeven. ln het Coalitieakkoord 2018-2022 zijn de beleidspunten
                    opgeschreven ten aanzien van fietsen. Verzocht is te komen met een actualisatie van het fietspadenplan.
                    Hiervoor is een startnotitie opgesteld waarmee de raad op 29 januari 2019 mee heeft ingestemd..
                    Om te komen tot een actueel fietspadenplan is informatie opgehaald. Alle ontvangen input heeft geleid
                    tot bijgevoegd fietspadenplan met als titel "Fietspadenplan Staphorst - Visie op het fietsen in Staphorst".

                    Argumenten
                    1.   Fietspadenplan Staphorst geefr richting oon gewenst beleid voor de komende ioren
                    Fietspadenplan Staphorst geeft richting en duidelijkheid welke wegen in aanmerking komen voor een
                    vrijliggend fietspad. Wensen zijn geïnventariseerd en in totaal zijn daaruit elf kansrijke fietspaden naar
                    voren gekomen. De raad heeft gevraagd om daarbij een prioritering te geven van deze fietspaden. Om te
                    komen tot een objectieve afweging in de prioritering zijn de elf routes gewaardeerd aan de hand van zes
                    criteria:functie, gebruik, verkeersveiligheid, overzichtelijkheid, kosten en koppelkansen.
                    Deze waardering heeft geleid tot de volgende prioritering.

                    Prioriteit       tracénummer        tracé                                                   score
                    1/2              10                 ZSM-noord #                                             13
                                      7                 Gemeenteweg                                             13
                    3/4               9                 Staphorster Kerkweg/Bergerslag                          11

                                     11                 ZSM-zuid (Gorterlaan en directheid van ZSM-route)       11

                    5/6/7             1                 N377 Hasselterweg                                       10
                                      6                 Lankhorsterweg                                          10
                                      3                 Scholenland                                             10
                    8/9/10            4                 Conradsweg                                              9
                                      5                 Kanaaldijk-Ga rsteweg                                   I
                                      I                 D   rafki stweg-Zwa rtevee nweg                         9
                    11                2                 Stadsweg                                                8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                              gemeente
                                                                                                     @
                                                                              Staphorst
# De provincie werkt, in samenwerking met gemeenten, aan een verkenning van regionale fietsroutes in
Overijssel. De fietsroute Meppel - Staphorst maakt hiervan onderdeel uit. Deze verkenning is een
uitvloeisel van de prioritering kernnet fiets. ln deze studie wordt voor de fietsroute Meppel - Staphorst
aangegeven op welke wijze ontbrekende fietsgedeelten en knelpunten (beter) vorm kunnen worden
gegeven. Op deze wijze wil men deze regionale fietssnelroute aantrekkelijker maken voor fietsgebruik.


2.   Gewenste voorzieningen en knelpunten ziin tiidens inloopavonden ingebrocht
Tijdens de inloopavonden zijn wensen en ideeën geïnventariseerd. Daarnaast is gevraagd naar
knelpunten voor kwetsbare verkeersdeelnemers en voorzieningen die worden gemist.
De reacties staan vermeld in bijlage 1 (reacties op fietspadenplan) en bijlage 2 (reacties
knelpunten/voorzieningen). Hierbij is ook het standpunt (reactie) van de gemeente aangegeven.

3.  Extro aandocht voor de fiets is gewenst, zodot fietsen oantrekkeliik is en bliifr
De gemeente Staphorst wil graag dat fietsen aantrekkelijk is én blijft. Dit geldt voor het reguliere woon-
werkverkeer, schoolverkeer en het recreatieve verkeer. Naast de aanleg van fietspaden is aangegeven
wat de gemeente doet op het gebied van gedragsbeïnvloeding. Mogelijkheden worden aangegeven om
fietsgebruik te stimuleren.

Kanttekeningen
1.  Prioritering
ln het fietspadenplan is een prioritering opgenomen. Geadviseerd wordt om met de gekozen prioritering
bewust om te gaan. De aankoop van gronden en het verleggen van nutsvoorzieningen zijn niet
meegenomen bij de kosten. De kosten voor een de aanleg van een vrij liggend fietspad kunnen hierdoor
aanzienlijk stijgen. Een afweging kan ook zijn om alternatieve wegen attractiever te maken voor fietsers.
Hierdoor kan worden voorkomen dat een kostbaar vrij liggend fietspad wordt aangelegd "parallel" aan
wegen die hier mogelijk geschikt voor zijn.
Ook het al dan niet verkrijgen van subsidies of het meeliften bij een onderhoudswerk kunnen redenen
zijn om af te zien van de aangegeven prioritering.
De raad zal bij de beoordeling van de aanleg van een vrij liggend fietspad moeten besluiten of het
wenselijk is dat een fietspad c.q. verbetering naar voren wordt gehaald en/of dat wordt gekeken naar
alternatieven.


Keuze en effect



Beleid- en regelgeving
De provincie Overijssel heeft samen met alle wegbeheerders het kernnet fiets samengesteld; een stelsel
van regionale verbindingen tussen kernen en functies, aangevuld met (boven)lokale verbindingen. ln
totaal omvat het kernnet 4.500 kilometer aan fietsverbindingen (regionale en lokale hoofdroutes).
Binnen dit kernnet heeft een prioritering plaatsgevonden van circa 1.100 km. Het kernnet fiets is in 2018
door de provincie vastgesteld.

Financiën, risico's en beheersmaatregelen
Kostenramingen aanleg fietspaden
ln het fietspadenplan Staphorst zijn voor een aantal fietsverbindingen globale kostenramingen
opgesteld op grond van lengtes en eenheidsprijzen. De ramingen zijn exclusief grondaankopen,
verleggen   va   n n utsvoorzien i ngen, mogel ijke ve rontreinigi ngen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                                                             gemeente
                                                                                                    @
                                                                              Staphorst
De kosten van grondaankopen, verleggen van nutsvoorzieningen kunnen hoog uitvallen waardoor
bepaalde fietspaden minder gunstig worden qua realisering.


Financitile positie van gemeente
i n I oo   pavo n d en novem be   r
Tijdens de terugkoppeling aan bewoners en stakeholders in november is aangegeven dat de kans zeer
gering is dat de gemeente de komende jaren nieuwe vrijliggende fietspaden gaat aanleggen.
Ook is aangegeven de reden waarom dit plan wel voor besluitvorming wordt voorgelegd aan de raad.


Subsidiebeleid provincie Overijssel
Om in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie dient een fietsproject onderdeel te zijn van het
kernnet fiets. Mocht dit niet het geval zijn, maar het project levert wél een bijdrage aan de verbetering
van de verkeersveiligheid, dan kan het project opgenomen worden in het verkeersveiligheidsprogramma
waarvoor de gemeente een van tevoren vastgesteld subsidiebudget ontvangt. De hoogte van de subsidie
vanuit dit budget is doorgaans 2570

Voor projecten die onderdeel uitmaken van het kernnet fiets (en daarvoor ook een verbetering
realiseren) geldt dat zij in principe subsidiabel zijn, maar'jaarlijks moeten wedijveren' met andere voor
subsidie aangemelde fietsprojecten. De hoogte van het subsidiepercentage ligt op dit moment op 5070.
Om deze projecten onderling te vergelijken, beoordelen en prioriteren wordt op dit moment door de
provincie gewerkt aan een methodiek. Hierin zal ook aandacht worden gegeven aan de vastgestelde
inrichtingseisen van de fietsinfrastructuur en op welke wijze dit bij de beoordeling van projecten wordt
meegenomen.

Uitvoering
Vrijliggende fietspaden woorvoor krediet is verstrekt
De raad heeft voor onderstaande vier wegen kredieten beschikbaar gesteld voor de aanleg van een
vrijliggend fietspad:
-          Mr.J.B. Kanlaan   / Evenboersweg
-          Heerenweg, vanaf bebouwde kom tot aan de Respersweg
-          Reggersweg vanaf de gemeentegrens tot aan de Vaartweg
-      J.J.   Gorterlaan vanaf de Scholenweg tot aan de Dekkersweg


Met de aanleg van nieuwe fietspaden wordt gewacht tot de financiële positie van de gemeente hier weer
ruimte voor biedt.

Communicatie
Omliggende gemeenten De Wijk, Meppel, Steenwijkerland, Zwartewaterland, Dalfsen, Hardenberg en
Zwolle en de provincie Overijssel zijn gevraagd naar hun fietsplannen en projecten aangrenzend aan
onze gemeente.
Er zijn inloopavonden gehouden waarbij burgers en doelgroepen/stakeholders hun wensen kenbaar
konden maken, Afzonderlijk uitgenodigd zijn: gemeenteraad, dorpsraden Rouveen en lJhorst, Wijkraad
Staphorst Noord, Skeeler Vereniging Staphorst-Rouveen, basisscholen, Scholengemeenschap Pieter
Zandt, Wieler Ïoer Club Staphorst-Rouveen en de Ondernemersvereniging Staphorst-Rouveen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                                                           gemeente
                                                                                                 @
                                                                           Staphorst
lnloopavonden zijn gehouden op:

17 april2019               Staphorst
                    Gemeentehuis -                                 Ophalen van informatie
25 april                            Uhorst
                    D'Olde Skoele - Rouveen / Vos -                Ophalen van informatie
17 septembe r 2019 Gemeentehuis                                   Terugkoppeling naar de raad tijdens
                                                                  een informerende raadsvergadering
5 november   2019   Gemeentehuis -   Staphorst                    Terugkoppeling, ophalen reacties,
                                                                  aangeven terughoudendheid i.v.m.
                                                                   Financiële positie gemeente
12   november       D'Olde Skoele - Rouveen en Vos -   lJhorst     Terugkoppeling, ophalen reacties,
                                                                aangeven terughoudendheid i.v.m.
                                                                financiële positie gemeente
Uw raad is op 17 september 2019 geïnformeerd over het fietspadenplan.


Digitaal bijgevoegd / ter inzage liggende stukken
Bijgevoegd zijn:
1.   Fietspadenplan Staphorst - Visie op het fietsen in Staphorst
2.   Power point presentatie die is gebruikt tijdens de terugkoppeling op 5 en 12 november
3.   lnspraakreacties metgemeentelijkstandpunt
4.   lngebrachte knelpunten en suggesties voor voorzieningen met gemeentel¡jk standpunt




                                                 Burgemeester en wethouders              o




                                                                             urgemeester
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>