<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland

De raad van de gemeente <<naam gemeente>>, gelezen het voorstel van het college van
<<datum>>, kenmerk <<zaaknummer>>, gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en Titel 4.2 van de
Algemene wet bestuursrecht, gelet op de Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio
IJsselland 2020-2022, [overwegende dat …] besluit vast te stellen de: Subsidieverordening
Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland


Inhoudsopgave
Hoofdstuk 1          Algemeen
Art. 1        Begripsbepalingen                                                 p. 2
Art. 2        Verantwoordelijkheid college                                      p. 2

Hoofdstuk 2            Maatregelen jeugdbescherming en jeugdreclassering
Art. 3        Subsidiabele activiteiten                                         p. 3
Art. 4        Subsidieontvanger                                                 p. 3
Art. 5        Maximaal aantal subsidieontvangers                                p. 3
Art. 6        Subsidiabele producten                                            p. 3
Art. 7        Subsidietijdvak                                                   p. 3
Art. 8        Meerjarige subsidieverlening                                      p. 4
Art. 9        Hoogte subsidie                                                   p. 4
Art. 10       Indieningstermijn aanvraag subsidieverlening                      p. 4
Art. 11       Indieningsvereisten                                               p. 4 & 5
Art. 12       Beslistermijn                                                     p. 5
Art. 13       Overige voorwaarden voor subsidie                                 p. 5
Art. 14       Beoordelingscriteria                                              p. 5 & 6
Art. 15       Algemene meldplicht                                               p. 6
Art. 16       Communicatie en calamiteiten                                      p. 6
Art. 17       Voortgangsrapportages en -gesprekken                              p. 6 & 7
Art. 18       Verwijzing voor jeugdhulp                                         p. 7
Art. 19       Start van een maatregel                                           p. 8
Art. 20       Einde van een maatregel                                           p. 8
Art. 21       Overige verplichtingen                                            p. 8 & 9
Art. 22       Indieningstermijn en beslistermijn vaststelling subsidie          p. 9
Art. 23       Indieningsvereisten vaststelling subsidie                         p. 9
Art. 24       Intrekkingsgronden                                                p. 9

Hoofdstuk 3            Overige en slotbepalingen
Art. 25       Afwijken                                                          p. 10
Art. 26       Overgangsbepalingen                                               p. 10
Art. 27       Intrekking bestaande regeling                                     p. 10
Art. 28       Inwerkingtreding                                                  p. 10
Art. 29       Citeertitel                                                       p. 10

Bijlage 1             Uitwerking subsidiabele producten                         p. 11 t/m 25



                                                                                  Pagina 1 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1             Algemeen

Artikel 1       Begripsbepalingen
1. In deze verordening en de daarop berustende bepalingen hebben de in de Jeugdwet omschreven
    begrippen dezelfde betekenis als daaraan in die wet wordt gegeven.
2. In deze verordening wordt verstaan onder:
    - college: het college van burgemeester en wethouders;
    - exitplan: een plan waarin de Gecertificeerde Instelling (GI) uiteenzet op welke wijze zij zich in
        het geval van een volledige of gedeeltelijke beëindiging van gesubsidieerde producten in zal
        spannen ten behoeve van:
        a. het kunnen blijven uitvoeren van deze producten totdat de uitvoering kan worden
            overgedragen aan een andere GI die deze producten zal uitvoeren;
        b. het faciliteren van de overdracht van alle met betrekking tot de uitvoering van deze
            producten te verrichten werkzaamheden, inclusief het leveren van alle voor de
            bevordering van de zorgcontinuïteit benodigde administratieve ondersteuning;
        c. de overname van het betrokken personeel door een gecertificeerde instelling zoals
            bedoeld in sub a;
        d. het zoveel mogelijk voortzetten van de bestaande hulpverleningsrelaties tussen
            jeugdhulpverleners of medewerkers van de GI en jeugdigen en/of hun ouder(s);
    - Gecertificeerde Instelling: rechtspersoon die in het bezit is van een (voorlopig) certificaat als
        bedoeld in artikel 3.4 van de Jeugdwet en die een kinderbeschermingsmaatregel en/of
        jeugdreclassering uitvoert;
    - normenkader: normenkader ten behoeve van certificering van uitvoerende organisaties voor
        Jeugdbescherming en Jeugdreclassering opgenomen in het Certificatieschema voor toetsing
        van het kwaliteitsmanagementsysteem van uitvoerende organisaties voor Jeugdbescherming
        en Jeugdreclassering;
    - RSJ IJsselland: de gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Regionaal
        Serviceteam Jeugd IJsselland met als deelnemende gemeenten: Dalfsen, Deventer,
        Hardenberg, Kampen, Ommen, Olst-Wijhe, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland,
        Zwartewaterland en Zwolle;
    - woonplaatsbeginsel: het beginsel zoals bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet.

Artikel 2       Verantwoordelijkheid college
1. Het college van de gemeente is verantwoordelijk voor de uitvoering van de jeugdbescherming en -
    reclassering (artikel 2.4 Jeugdwet). De Gecertificeerde Instellingen voor jeugdbescherming en -
    reclassering (subsidieaanvragers) voeren deze maatregelen uit.
2. Het college is belast met de uitvoering van deze subsidieverordening.




                                                                                          Pagina 2 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2             Maatregelen jeugdbescherming en jeugdreclassering

Artikel 3       Subsidiabele activiteiten
1. Subsidie kan worden verstrekt voor de producten die zijn vermeld in artikel 6 en verder
    omschreven in bijlage 1 bij deze subsidieverordening. Dit ten behoeve van de jeugdigen die
    conform het woonplaatsbeginsel onder verantwoordelijkheid vallen van één van de deelnemende
    gemeenten van het RSJ IJsselland, voor zover deze op grond van de Jeugdwet verplicht door een
    Gecertificeerde Instelling moeten worden uitgevoerd.
2. Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor zover het maatregelen betreft die zijn opgelegd na
    inwerkingtreding van deze verordening of waarvan de uitvoering na inwerkingtreding van deze
    verordening is overgenomen van een andere Gecertificeerde Instelling.

Artikel 4      Subsidieontvanger
Subsidie wordt uitsluitend verleend aan Gecertificeerde Instellingen.

Artikel 5      Maximaal aantal subsidieontvangers
Maximaal drie Gecertificeerde Instellingen kunnen een subsidie ontvangen.

Artikel 6        Subsidiabele producten
De volgende producten, waarvan de productbeschrijvingen zijn opgenomen in bijlage 1, kunnen
worden gesubsidieerd:
a. wettelijke producten:
    1. ondertoezichtstelling (OTS) <1 jaar;
    2. ondertoezichtstelling (OTS) >1 jaar;
    3. voogdij;
    4. Jeugdreclassering (Jr) regulier (toezicht & begeleiding);
    5. samenloop;
    6. Intensieve Trajectbegeleiding Harde Kern (ITB Harde Kern);
    7. Intensieve Trajectbegeleiding Criminaliteit in Relatie tot de Integratie van Etnische
        Minderheden (ITB CRIEM);
    8. GBM Advies
    9. GBM Begeleiding
    10. Landelijk Expertiseteam Jeugdbescherming (LET-Jb);
    11. Scholing- en Trainingsprogramma (STP);
    12. instemmingsverklaring.
b. vrijwillige producten:
    1. consultatie
    2. FORZA
    3. BASTA
    4. Veilige Start

Artikel 7     Subsidietijdvak
1. Subsidie wordt verleend voor een tijdvak van maximaal zes kalenderjaren, ingaande per 1 januari
    2023.
2. Subsidie wordt bij beschikking verleend voor vier kalenderjaren. Indien de subsidieontvanger
    aanspraak wenst te blijven maken op de subsidie, kan de subsidieontvanger een aanvraag


                                                                                      Pagina 3 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    indienen voor de resterende twee kalenderjaren. Dit uiterlijk op 1 juli voor het verstrijken van
    de termijn van vier kalenderjaren.
3. De subsidieverlening t.a.v. de aanvraag voor de resterende twee kalenderjaren kan alleen worden
   geweigerd als het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming daartoe aanleiding geeft en
   subsidiëring op grond van deze verordening geen mogelijkheid biedt om voldoende inhoud te
   geven aan dit Toekomstscenario.

Artikel 8       Meerjarige subsidieverlening
De subsidie voor meerdere kalenderjaren wordt, indien deze ten laste komt van een nog niet
vastgestelde of goedgekeurde begroting, slechts verleend onder de voorwaarde als bedoeld in artikel
4:34 van de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 9        Hoogte subsidie
1. De subsidie wordt berekend op basis van het uurtarief maal het benodigde aantal uren per
    product.
2. Het college stelt de tarieven vast.
3. De tarieven die worden gehanteerd zijn inclusief risico-opslag, innovatiegelden en bijzondere
    kosten.
4. De tarieven zijn gebaseerd op prijspeil 2023.
5. De tarieven worden jaarlijks geïndexeerd. Voor het eerst per 1 januari 2024. De indexatie voor het
    desbetreffende jaar (jaar t) wordt berekend op basis van methodiek van de Nederlandse Zorg
    Autoriteit, waarin een voorlopig percentage voor het jaar t en nacalculatie over jaar t-1 is
    opgenomen. De indexatiecijfers voor personele en materiële kosten worden door de NZA
    gepubliceerd op hun website. Als peildatum geldt 1 oktober jaar t-1. Als wegingsfactor voor de
    personele en materiële component wordt de verhouding van respectievelijk 83% en 17%
    gehanteerd.


Artikel 10        Indieningstermijn aanvraag subsidieverlening
1. Aanvragen om subsidieverlening kunnen worden ingediend in de periode van 1 oktober tot en met
    31 oktober van het jaar dat voorafgaat aan het tijdvak waarvoor subsidie wordt aangevraagd.
2. Aanvragen die voor 15 oktober zijn ontvangen, worden beoordeeld op volledigheid. In geval van
    onvolledigheid krijgen de aanvragers gelegenheid de aanvraag alsnog aan te vullen tot en met
    uiterlijk 31 oktober.
3. Aanvragen of aanvullingen van aanvragen die na 31 oktober worden ontvangen, worden buiten
    behandeling gelaten.
4. In afwijking van het eerste lid geldt voor het eerste tijdvak (2023 t/m 2028) dat de aanvraag om
    subsidieverlening vóór 15 december 2022 moet zijn ingediend.

Artikel 11       Indieningsvereisten
Een aanvraag bevat een plan waarin een heldere, duidelijke en relevante beschrijving is opgenomen
van de activiteiten en de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de genoemde doelstellingen voor
de periode van vier jaar. De aanvraag bevat daarmee in ieder geval:
a. de producten waarvoor subsidie wordt aangevraagd;
b. de wijze waarop aanvrager aansluit bij de in de regio gebruikelijke werkwijzen en methoden met
    betrekking tot de toeleiding naar, advisering over, bepaling van en het inzetten van jeugdhulp;
c. hoe meer ingezet kan gaan worden op het herkennen van problematiek en trauma bij ouders;


                                                                                        Pagina 4 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>d. welke invloed de GI heeft om een bijdrage te leveren aan het verminderen van het aantal
   complexe echtscheidingen;
e. hoe de GI oog blijft houden voor natuurlijke voogden uit het netwerk van de jeugdige in geval
   van voogdij bij de GI en hoe de GI dit netwerk van de jeugdige versterkt;
f. de wijze waardoor maatregelen in duur kunnen worden verkort;
g. hoe de GI meer in gaat zetten op terug naar huis en wat de invloed van de GI hierop is;
h. een exitplan.

Artikel 12       Beslistermijn
1. Het college beslist uiterlijk 15 december van het jaar voorafgaand aan het subsidietijdvak op de
   ingediende aanvragen.
2. In afwijking van het eerste lid geldt voor het eerste tijdvak (2023 t/m 2028) dat het college uiterlijk
   op 31 december 2022 beslist op de ingediende aanvragen.

Artikel 13      Overige voorwaarden voor subsidie
Subsidie wordt uitsluitend verleend wanneer aan de volgende voorwaarden is voldaan:
a. de aanvraag heeft betrekking op de uitvoering van de subsidiabele producten in de deelnemende
    gemeenten van het RSJ IJsselland ten behoeve van alle jeugdigen behorend tot de doelgroep
    jeugdbescherming en jeugdreclassering;
b. de subsidieontvanger beschikt gedurende het subsidietijdvak over het kwalitatief en kwantitatief
    benodigde personeel en materieel voor de door hem uit te voeren subsidiabele producten;
c. de aanvrager voldoet aan het Normenkader ten behoeve van de certificering van uitvoering voor
    jeugdbescherming en jeugdreclassering;
d. de aanvrager is bekend met de lokale zorgstructuur in de deelnemende gemeenten van het RSJ
    IJsselland;
e. de locaties van waaruit de producten worden uitgevoerd, zijn gelegen in de deelnemende
    gemeenten van het RSJ IJsselland.

Artikel 14     Beoordelingscriteria
1. Het college beoordeelt de aanvragen aan de hand van de criteria uit artikel 11.
2. Het college kent voor de criteria genoemd in het eerste lid onder b, c, d, e, f en g het volgende
    aantal maximale punten toe:
     Subgunningscriteria                                  Maximaal aantal punten
     b                                                    16
     c                                                    16
     d                                                    16
     e                                                    16
     f                                                    16
     g                                                    16
     Totaal maximaal                                      96
3. De subgunningscriteria worden als volgt beoordeeld:
      - Score 16 wordt gegeven als de aanvrager zeer goed voldoet aan de vereisten, biedt
          uitstekend inzicht in de wijze waarop de inschrijver bijdraagt aan de realisatie van de
          doelstelling en biedt duidelijk meerwaarde in het realiseren van de doelstellingen.




                                                                                              Pagina 5 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>        -   Score 12 wordt gegeven als de aanvrager goed voldoet aan de vereisten, biedt goed
            inzicht in de wijze waarop de inschrijver bijdraagt aan de realisatie van de doelstelling en
            biedt goede meerwaarde in het realiseren van de doelstellingen.
       - Score 8 wordt gegeven als de aanvrager voldoende voldoet aan de vereisten, biedt
            beperkt inzicht in de wijze waarop aanvrager bijdraagt aan de realisatie van de
            doelstelling en/of biedt geen of zeer beperkte meerwaarde voor het dagelijks bestuur in
            het realiseren van de doelstellingen.
       - Score 4 wordt gegeven als de aanvrager onvoldoende voldoet aan de vereisten, biedt
            beperkt inzicht in de wijze waarop aanvrager bijdraagt aan de realisatie van de
            doelstelling en/of biedt geen of zeer beperkte meerwaarde voor het dagelijks bestuur in
            het realiseren van de doelstellingen.
       - Score 0 wordt gegeven als de aanvrager slecht voldoet aan de vereisten en/of, biedt geen
            inzicht in de wijze waarop aanvrager bijdraagt aan de realisatie van de doelstelling en/of
            geeft aanleiding twijfels te hebben over het kunnen realiseren van de doelstelling.
4. Subsidie wordt verleend aan iedere aanvrager die 60 of meer punten behaald, tot een maximum
   van drie aanvragers.
5. Bij meer dan drie aanvragers, wordt de subsidie verleend aan de drie aanvragers die het hoogste
   scoren. Het maken van een keuze tussen twee of meer aanvragen die gelijk hebben gescoord,
   vindt plaats door middel van het afnemen van een interview van de gelijk scorende aanvragers
   aan de hand van een casus. Hierbij zijn de volgende aandachtspunten van belang:
   a. het samenwerken met de lokale toegang;
   b. de eigen kracht van het gezinssysteem;
   c. het impassen van lokale algemene voorzieningen; en
   d. het afschalen van de maatregel.
   Van deze interviews worden verslagen gemaakt, waarin de waardering van bovengenoemde
   punten wordt gemotiveerd.

Artikel 15       Algemene meldplicht
De subsidieontvanger is verplicht te melden aan het college wanneer:
a. de certificering dreigt te worden ingetrokken, geschorst of niet te worden verlengd;
b. de financiële continuïteit van de subsidieontvanger niet meer kan worden gegarandeerd;
c. er feiten en/of ontwikkelingen zijn die ertoe leiden of toe kunnen leiden dat de producten niet
    kunnen worden verwezenlijkt;
d. er een wijziging is van het huishoudelijk reglement, onder toezending van een afschrift van het
    nieuwe reglement;
e. er een wijziging is in de bestuurssamenstelling.

Artikel 16       Communicatie en calamiteiten
De subsidieontvanger is verplicht om zich te houden aan het vastgestelde communicatieprotocol
inclusief het escalatiemodel bij calamiteiten en crisis. De meest actuele versie is te vinden op de
website van het RSJ IJsselland.

Artikel 17      Voortgangsrapportages en -gesprekken
1. De subsidieontvanger is verplicht om iedere vier maanden als dit kan en anders ieder kwartaal, vijf
    werkdagen voorafgaand aan het prestatiedialoog (voortgangsgesprek) een voortgangsrapportage
    in te dienen. Deze bevat in ieder geval:
    a. aantal klachten en calamiteiten;

                                                                                           Pagina 6 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>   b. cliënttevredenheid (volgens eigen meting);
   c. percentage waarbij het lukt om het eerste contact binnen 5 werkdagen te laten plaatsingen;
   d. percentage waarbij het binnen 6 weken lukt om een gezinsgerichte gedragen koers vast te
       stellen;
   e. percentage waarbij het lukt om binnen drie maanden passende (jeugd)hulp in te zetten;
   f. inzicht te geven in het verloop (in- en uitstroom), (ziekte)verzuim en percentage PNIL ten
       aanzien van de medewerkers;
   g. inzicht in de ontwikkeling van de solvabiliteit en liquiditeit en rentabiliteit;
   h. prognose jaarrekeningresultaat lopend boekjaar.
2. Het college levert ten behoeve van de prestatiedialogen aan:
   a. aantal jeugdigen die instromen, doorstromen en uitstromen, totaal en per gemeente;
   b. effectiviteit van de maatregel (succesvol beëindigd, herhaald beroep), duur van de maatregel,
       totaal en per gemeente;
   c. reden beëindiging en leeftijd;
   d. kosten per jeugdige.
3. Tijdens de prestatiedialogen kennen we een aantal vaste inhoudelijke agendapunten die in ieder
   geval gaan over:
   a. de ontwikkelingen op basis van de aangeleverde informatie vanuit de subsidieontvanger en de
       regio zoals benoemd in de leden 1 en 2 van dit artikel;
   b. ontwikkelingen in het kader van het vastgestelde ontwikkelpotentieel;
   c. samenwerking met lokale toegangen en de inzet van specialistische jeugdhulp, lichtere,
       wijkgerichte of lokale en voorliggende voorzieningen;
   d. aantal uithuisplaatsingen en daarbij ook het aantal jeugdigen dat binnen welke periode weer
       terugkeert naar huis (terugplaatsingen);
   e. de mate waarin de subsidieontvanger uitvoering geeft aan het bij aanvraag van de subsidie
       ingediende plan van aanpak als bedoeld in artikel 11;
   f. de mate waarin het lukt om voor jeugdigen die de leeftijd van 16,5 jaar bereiken, samen de
       jeugdige en zijn/haar netwerk een toekomstplan te maken. En daarmee samenhangend het
       percentage waarbij toekomstplan is besproken met lokale toegang.
4. Drie keer per jaar vindt een prestatiedialoog plaats.


Artikel 18      Verwijzing voor jeugdhulp
1. Jeugdhulp is niet altijd de oplossing om een ontwikkelingsbedreiging af te wenden. Soms zijn
    andere vormen van hulp nodig. Daarom neemt de subsidieontvanger, wanneer deze jeugdhulp wil
    inzetten, contact op met de, in de betreffende casus, contactpersoon van de gemeentelijke
    toegang. Hoe staat in de afspraken zoals gemaakt rondom ‘Inzet jeugdhulp’.
2. De subsidieontvanger en de contactpersoon van de gemeentelijke toegang bekijken samen welke
    (jeugd)hulp passend is in de casus, voordat een jeugdhulpaanbieder is betrokken. Hierbij
    betrekken zij ook de eventuele mogelijkheden vanuit het lokale veld/voorliggende voorzieningen.
    Verwijzing vindt in principe enkel plaats naar door het RSJ IJsselland gecontracteerde
    jeugdhulpaanbieders.
3. Indien de subsidieontvanger en de contactpersoon van de gemeentelijke toegang het niet eens
    kunnen worden over de inzet van (jeugd)hulp, dan heeft de subsidieontvanger de
    doorslaggevende stem. De GI heeft immers verwijsbevoegdheid en is bekwaam om in te schatten
    welke hulp ingezet kan worden. Indien deze situatie zich voordoet, gaan de betreffende




                                                                                      Pagina 7 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>   professionals hierna wel met elkaar in gesprek, al dan niet in het bijzijn van hun leidinggevende,
   om te bezien hoe dergelijke situaties in de toekomst voorkomen kunnen worden.
4. De subsidieontvanger maakt gebruik van het format voor de bepaling jeugdhulp zoals
   gepubliceerd op de website van het RSJ IJsselland.
5. De subsidieontvanger stuurt de bepaling jeugdhulp naar de betreffende jeugdhulpaanbieder en
   het door de betreffende gemeente opgegeven e-mailadres. In de cc wordt de contactpersoon van
   de gemeente meegenomen.




Artikel 19        Start van een maatregel
1. Conform de afspraken vanuit de vernieuwde werkwijze jeugd, vindt er binnen drie, maximaal vijf
    werkdagen nadat de maatregel is uitgesproken, de Ronde Tafel Start Maatregel plaats. De Raad
    voor de Kinderbescherming organiseert deze. Dit moment is bedoeld als overdracht vanuit de
    Raad voor de Kinderbescherming naar de subsidieontvanger.
2. De Ronde Tafel Start Maatregel is bedoeld om:
    a. aan de jeugdige (indien van toepassing) en ouder(s) duidelijk te maken wat de betreffende
        maatregel betekent;
    b. duidelijkheid te creëren over wie waarvoor verantwoordelijk is, zodat alle relevante
        betrokkenen (benoemd in het raadsrapport) op de hoogte zijn, het traject helder is en
        prioriteiten kunnen worden gesteld;
    c. te starten met het maken van een gedragen koers (plan van aanpak) waarbij uit wordt gegaan
        van een gezinsgerichte benadering;
    d. de contactpersoon van de lokale toegang te benoemen in de betreffende casus.

Artikel 20      Einde van een maatregel
1. Er zijn twee momenten te onderscheiden waardoor een maatregel eindigt, te weten:
    a. maatregel hoeft niet verlengd te worden;
    b. maatregel kan tussentijds worden beëindigd.
2. Wanneer de subsidieontvanger voornemens is om de maatregel te beëindigen (los van het
    moment) vindt er afstemming plaats met de contactpersoon van de lokale toegang om
    gezamenlijk te bezien of het vrijwillig kader toereikend is en wat hiervoor eventueel nog moet
    gebeuren.
3. Los van het moment van het einde van de maatregel, vindt er altijd een vloeiende overdracht
    plaats van de subsidieontvanger naar de lokale toegang. Dit middels de Ronde Tafel Einde
    Maatregel Niet Verlengen (maatregel hoeft niet verlengd te worden) of de Ronde Tafel Einde
    Maatregel Na Kinderrechter (maatregel kan tussentijds worden beëindigd).
4. De werkwijze ten aanzien van de Ronde Tafels is beschreven in de afspraken rondom de
    vernieuwde werkwijze. Deze zijn hier van kracht.

Artikel 21      Overige verplichtingen
De subsidieontvanger is verplicht gedurende het subsidietijdvak:
a. gecertificeerd te blijven, te voldoen aan de eisen die bij of krachtens Jeugdwet worden gesteld en
    te voldoen aan de voorwaarden genoemd in deze subsidieverordening;
b. te beschikken over het kwalitatief en kwantitatief benodigde personeel om de producten uit te
    kunnen voeren;


                                                                                          Pagina 8 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>c.   in ieder geval uiterlijk 18 maanden voordat een jeugdige 18 jaar wordt afstemming te zoeken met
     de lokale toegang om een passend gezinsgericht toekomstperspectief te formuleren en ter
     bevordering van een goede overgang 18- en 18+;
d.   de subsidieontvanger faciliteert en stimuleert samenwerking met andere betrokken partijen/
     organisaties/lokale toegang gemeenten;
e.   zich te gedragen als een goed hulpverlener en daarbij in overeenstemming met de op hem
     rustende verantwoordelijkheid die voortvloeit uit de voor hem geldende professionele standaard,
     te handelen;
f.   bij de uitvoering van de subsidiabele producten in overeenstemming te handelen met alle
     toepasselijke regelgeving, de norm verantwoorde werktoedeling, de meldcode huiselijk geweld en
     kindermishandeling en de bij aanvraag overlegde bescheiden;
g.   aangesloten te zijn bij de verwijsindex, bedoeld in artikel 7.1.2.1 van de Jeugdwet, en hiervan in
     overeenstemming met de gemaakte afspraken, bedoeld in artikel 7.1.3.1, eerste lid, van de
     Jeugdwet, gebruik te maken;
h.   zorg te dragen voor een overdracht bij de beëindiging van de subsidie in het kader van
     zorgcontinuïteit;
i.   zodra daar aanleiding toe is, uitvoering te geven aan het exitplan;
j.   gebruik te maken van het berichtenverkeer (VECOZO en het Gemeentelijk Gegevens Knooppunt
     (GGK)) voor het toewijzings- en declaratieproces. De subsidieontvanger houdt hierbij de meest
     recente versie van de informatiestandaard voor gecertificeerde instellingen zoals deze door het
     Ketenbureau i-Sociaal domein is gepubliceerd in acht.
k.   maandelijks te declareren binnen 30 dagen na afloop van de maand van zorgverlening.
     Uitzondering kan zijn de eerste declaratie na nieuw traject als gevolg van woonplaatsbeginsel;
l.   zolang de mailfaciliteit binnen het berichtenverkeer nog niet beschikbaar is, dient de
     subsidieontvanger te beschikken over programmatuur waarmee beveiligde communicatie per mail
     kan plaatsvinden. Deze programmatuur moet gebruikt worden bij het uitwisselen van informatie
     tussen de subsidieontvanger en gemeente, anders dan het uitwisselen van berichten zoals
     bedoeld onder j en k van dit artikel;
m.   uiterlijk 1 april na afloop van het betreffende kalenderjaar een productieverantwoording per
     gemeente te overleggen met daarbij een controleverklaring, opgesteld door een onafhankelijk
     accountant. Hierbij is het Algemeen Accountantsprotocol Financiële Productieverantwoording
     Wmo en Jeugdwet van toepassing.

Artikel 22          Indieningstermijn en beslistermijn vaststelling subsidie
1. De subsidie wordt per kalenderjaar als onderdeel van het totale subsidietijdvak jaarlijks
    vastgesteld.
2. De subsidieontvanger dient de aanvraag tot vaststelling van de subsidie als bedoeld in het eerste
    lid, uiterlijk 1 juni na afloop van het betreffende kalenderjaar in.
3. Het college beslist, na ontvangst, binnen 13 weken op een aanvraag om subsidievaststelling.

Artikel 23       Indieningsvereisten vaststelling subsidie
1. Bij de aanvraag tot vaststelling worden overgelegd:
    a. een door een bevoegde functionaris ondertekende bestuursverklaring;
    b. de op het betreffende kalenderjaar ziende jaarverantwoording, voorzien van een
       accountantsverklaring.
2. De reeds overgelegde stukken als bedoeld in artikel 21 onder m worden bij de beslissing tot
    vaststelling van de subsidie betrokken.

                                                                                          Pagina 9 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Artikel 24      Intrekkingsgronden
Een subsidie kan worden ingetrokken wanneer:
a. het aan de subsidieontvanger afgegeven certificaat als bedoeld in artikel 3.4 van de Jeugdwet niet
    wordt verlengd, wordt geschorst of wordt ingetrokken;
b. naar het oordeel van het college aannemelijk is dat niet meer wordt voldaan of niet meer zal
    worden voldaan aan de voorwaarden als genoemd in deze subsidieverordening;
c. aan subsidieontvanger surseance van betaling is verleend of tegen hem het faillissement is
    uitgesproken.


Hoofdstuk 3 Overige en slotbepalingen

Artikel 25       Afwijken
Het college kan in bijzondere gevallen het bepaalde in deze verordening ten gunste van
belanghebbenden buiten toepassing laten of daarvan afwijken, indien strikte toepassing ervan leidt tot
een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 26      Overgangsbepalingen
1. Op subsidies die zijn verleend vóór de in artikel 28 genoemde datum, maar op die datum nog niet
    zijn vastgesteld, blijft de in artikel 28 genoemde verordening van toepassing.
2. Op aanvragen om subsidie die zijn ingediend vóór de in artikel 28 genoemde datum, maar waarop
    op die datum nog niet is beslist, is deze verordening van kracht.

Artikel 27     Intrekking bestaande regeling
De Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen Regio IJsselland 2020-2022 (in werking getreden
op 1 november 2019) wordt ingetrokken.

Artikel 28      Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 28 september 2022, tenzij bekendmaking voor deze datum niet
heeft plaatsgevonden. In dat geval treedt de verordening in werking op de dag na bekendmaking en
werkt deze terug tot en met 28 september 2022.

Artikel 29      Citeertitel
Deze subsidieverordening wordt aangehaald als: ‘Subsidieverordening Gecertificeerde Instellingen
Regio IJsselland’.



Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van <<datum>>.

De raad van de gemeente <<naam gemeente>>,




<<naam griffier>>, griffier             <<naam voorzitter>>, voorzitter




                                                                                        Pagina 10 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Pagina 11 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 Uitwerking subsidiabele producten

Algemene beschrijving jeugdbescherming

Wettelijk kader
De wet- en regelgeving kent de volgende kinderbeschermingsmaatregelen:
- voogdij en voorlopige voogdij op grond van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek (BW);
- ondertoezichtstelling (OTS) (artikel 1:255 BW);
- voorlopige ondertoezichtstelling (VOTS) (artikel 1:257 BW).

Deze kinderbeschermingsmaatregelen worden, meestal op verzoek van de Raad voor de
Kinderbescherming (RvdK), opgelegd door de kinderrechter. Een Gecertificeerde Instelling (GI), als
bedoeld in artikel 1.1 van de Jeugdwet, wordt door de rechtbank benoemd en met de uitvoering van
de kinderbeschermingsmaatregelen belast.

Bij een OTS en VOTS wordt de GI benoemd als sprake is van de volgende omstandigheden:
- de ontwikkeling van een minderjarige wordt ernstig bedreigd; én
- de ouder(s) die het gezag uitoefenen en/of de minderjarige accepteren de noodzakelijke
     hulpverlening niet of onvoldoende; én
- de verwachting is gerechtvaardigd dat de ouder(s) in staat zijn de verantwoordelijkheid voor de
     zorg en opvoeding binnen een voor de jeugdige aanvaardbare termijn te dragen.

In de situatie van een VOTS is de situatie zo acuut, dat een regulier onderzoek door de RvdK en de
procedure bij de rechtbank niet kan worden afgewacht. De rechtbank kan dan een VOTS uitspreken
voor maximaal drie maanden. Daarna eindigt de VOTS of wordt deze omgezet in een OTS.
Het gedwongen kader is een tijdelijke interventie in het leven van een jeugdige/gezin. Daarom is het
van belang om als lokale toegang en GI samen op te lopen (voor start/ voor einde maatregel,
tussentijds waar nodig en tijdig contact bij afloop maatregel i.v.m. bereiken 18 jarige leeftijd), zodat er
voor het gezin een doorgaande lijn ontstaat.
De wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan toezicht, begeleiding en contact en de frequentie zijn
vermeld in het plan van aanpak en de richtlijnen van de GI.

Beschrijving subsidiabele producten (artikel 6 Subsidieverordening)


OTS <1 jaar
Doel
Het doel is het opheffen van de ontwikkelingsbedreiging. Bij dit product gaat het om de uitvoering van
het eerste jaar van de OTS, waarvoor de rechtbank de Gecertificeerde Instelling (GI) heeft benoemd.

Beoogd resultaat
Het doel is het creëren van (voldoende) ontwikkelingsmogelijkheden en een duurzaam veilige
opvoedingssituatie voor de jeugdige en ook ouder(s) versterken in het hernemen van
(opvoedings)verantwoordelijkheid (en daarbij behorend gedrag). De GI richt zich bij de uitvoering van
de OTS op het opheffen van de concrete ontwikkelingsbedreigingen zoals opgenomen in de
beschikking van de rechtbank.



                                                                                             Pagina 12 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Duur
Een OTS wordt voor maximaal één jaar uitgesproken en kan op verzoek van de gecertificeerde
instelling door de rechtbank bij noodzakelijkheid worden verlengd met maximaal één jaar.

Productspecifieke eisen
- de jeugdbeschermer houdt toezicht op de jeugdige en zorgt dat aan de jeugdige en de met gezag
   belaste ouder(s) hulp en steun wordt geboden. De inspanningen zijn erop gericht om waar
   mogelijk de ouder(s) zoveel mogelijk de verantwoordelijkheid voor de verzorging en opvoeding te
   laten dragen;
- de jeugdbeschermer stimuleert de ontwikkeling naar zelfstandigheid van de jeugdige;
- de jeugdbeschermer bevordert de gezinsband tussen de ouder(s) met gezag en de jeugdige;
- de jeugdbeschermer voert de regie over de ingezette hulpverlening. Hierbij wordt zowel gekeken
   naar de mogelijkheden van het netwerk, de inzet van voorliggende voorzieningen (lokale sociale
   infrastructuur) en waar noodzakelijk de inzet van jeugdhulp;
- tijdige en zorgvuldige overdracht vanuit GI naar lokale toegang bij afloop van de maatregel. Hierbij
   is het toekomstperspectief helder.


OTS >1 jaar

Doel
Het doel is het opheffen van de ontwikkelingsbedreiging. Bij dit product gaat het om de uitvoering van
het tweede jaar en eventueel volgende jaren van de OTS, waarvoor de rechtbank de GI heeft
benoemd.

Beoogd resultaat
Het doel is om de ontwikkelingsbedreiging zodanig af te wenden dat inzet in een gedwongen kader
niet meer nodig is. De GI richt zich bij de uitvoering van de OTS op het opheffen van de concrete
ontwikkelingsbedreigingen zoals opgenomen in de beschikking van de rechtbank. Vanaf het tweede
jaar van de OTS ligt het accent daarnaast op het in kaart brengen en daaruit volgende acties
ondernemen om het perspectief van de jeugdige duidelijk te krijgen.

Duur
Een OTS wordt voor maximaal één jaar uitgesproken en kan op verzoek van de GI door de rechtbank
steeds worden verlengd met maximaal één jaar.

Productspecifieke eisen
- de jeugdbeschermer houdt toezicht op de jeugdige en zorgt dat aan de jeugdige en de met gezag
   belaste ouder(s) hulp en steun wordt geboden. De inspanningen zijn erop gericht om waar
   mogelijk de ouder(s) zoveel mogelijk de verantwoordelijkheid voor de verzorging en opvoeding te
   laten dragen en zo de veiligheid van de jeugdige te borgen;
- de jeugdbeschermer stimuleert de ontwikkeling naar zelfstandigheid van de jeugdige;
- de jeugdbeschermer bevordert de gezinsband tussen de ouders met gezag en de jeugdige;
- de jeugdbeschermer voert de regie over de ingezette hulpverlening. Hierbij wordt zowel gekeken
   naar de mogelijkheden van het netwerk, de inzet van voorliggende voorzieningen als de inzet van
   maatwerkvoorzieningen;
- tijdige en zorgvuldige overdracht vanuit GI naar lokale toegang bij afloop van de maatregel.


                                                                                         Pagina 13 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Voogdij (ontheffing/ontzetting ouderlijk gezag) en VoVo (spoedeisende
maatregelen/voorlopige voogdij)

Algemene beschrijving
Een jeugdige staat onder gezag. Dit kan ouderlijk gezag of voogdij zijn. Bij voogdij wordt het gezag
door een ander dan de ouder van de jeugdige uitgeoefend. Dit kan een natuurlijke persoon
(bijvoorbeeld een oom, tante, opa, oma, burgervoogd, pleegouders, etc.) of een GI zijn. Bij voogdij en
voorlopige voogdij in deze context wordt de GI met het gezag over een minderjarige (jeugdige tot 18
jaar) belast. Een GI kan in verschillende situaties met de (voorlopige) voogdij worden belast:
- er is geen ouder of ander persoon (meer) die het gezag kan uitoefenen (bv. vanwege overlijden
     van de ouder(s) of onbevoegdheid van de ouder, artikel 1:295 en 1:253r BW);
- het gezag van de ouder(s) is door de rechter beëindigd (artikel 1:266 BW);
- er is een acute situatie die bedreigend is voor het kind en iemand anders dan de ouder moet de
     beslissingen nemen (voorlopige voogdij, artikel 1:241 BW).

In geval van voogdij draagt de jeugdbeschermer er zorg voor dat de verzorging en opvoeding door
een ander wordt opgepakt (pleeggezin, leefgroep of anders) en onderhoudt de jeugdbeschermer
contact met het netwerk. Waar nodig zet de jeugdbeschermer, in afstemming met de lokale toegang,
hulpverlening in. De jeugdbeschermer onderzoekt of de oorspronkelijke gezagssituatie met de
biologische ouder(s) (deels) hersteld kan worden, dan wel dat de voogdij (weer) bij een natuurlijk
persoon belegd kan worden. Daarnaast is de GI als voogd de wettelijk vertegenwoordiger van de
jeugdige en dient de GI toezicht te houden op- en zorg te dragen voor het beheer van het vermogen
van de jeugdige.

Doel
Een voogdijmaatregel is gericht op het voorzien in het gezag van een jeugdige als de ouder(s) hiertoe
zelf niet in staat is/zijn of is/zijn overleden.

Beoogd resultaat
De ontwikkelingsbedreiging van de jeugdige is afgewend en de fysieke en/of psychische veiligheid is
geborgd. De jeugdige heeft een stabiele opvoedingssituatie. Er is contact tussen de jeugdige en
zijn/haar oorspronkelijke milieu, tenzij dat niet in zijn/haar belang is. De jeugdige wordt
vertegenwoordigd in zaken waarin een wettelijke vertegenwoordiger nodig is en zijn/haar vermogen
wordt op een verantwoorde wijze beheerd.

Productspecifieke eisen
- De jeugdbeschermer ziet toe op de kwaliteit van de opvoeding en verzorging en zet – indien
   nodig – hulpverlening in. Hierbij wordt zowel gekeken naar de mogelijkheden van het netwerk, de
   inzet van voorliggende voorzieningen als de inzet van maatwerkvoorzieningen;
- de jeugdbeschermer informeert de ouder(s) zonder gezag zoveel mogelijk over ontwikkelingen
   rond de jeugdige;
- wanneer mogelijk zet de jeugdbeschermer zich ervoor in om toe te werken naar een situatie
   waarbij de voogdij voor de jeugdige (weer) bij een natuurlijk persoon belegd is. Het verdient de
   voorkeur dat dit binnen het sociale netwerk van de jeugdige gebeurt;
- er wordt wanneer mogelijk ingezet op contact van de jeugdige met zijn oorspronkelijke milieu;



                                                                                         Pagina 14 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>-   de rechter kan een voorlopige voogdij (hierna: VoVo) uitspreken. De VoVo eindigt 3 maanden na
    de datum van de beschikking, tenzij voor die datum om een voorziening in het gezag over de
    jeugdige is verzocht;
-   tijdige en zorgvuldige overdracht vanuit GI naar de lokale toegang bij afloop van de maatregel en
    indien de jeugdige de leeftijd van 18 jaar bereikt.

Duur
Een voorlopige voogdij eindigt 3 maanden na de datum van de beschikking, tenzij voor die datum om
een voorziening in het gezag over de jeugdige is verzocht. De voogdij kan duren tot de jeugdige 18
jaar is, tenzij de rechter anders beslist. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn als de rechter een ander als
voogd benoemt of het gezag van de ouders herstelt.


Algemene beschrijving jeugdreclassering
Jeugdreclassering voert begeleiding en controle uit als een jeugdige van 12 jaar of ouder een
strafbaar feit heeft gepleegd. Jeugdreclassering kan worden ingezet bij jeugdigen van 12 tot 18 jaar
die een strafbaar feit hebben gepleegd of daarvan worden verdacht. De begeleiding kan doorlopen tot
na de 18e verjaardag. Als het delict gepleegd wordt na de 18e verjaardag, dan is in principe het
volwassenstrafrecht van toepassing. Het jeugdstrafrecht kán echter tot 23 jaar toegepast worden als
het ontwikkelingsniveau van de dader daartoe aanleiding geeft. Dat gebeurt dan op grond van het
adolescentenstrafrecht (ASR). De gedachte daarachter is dat zolang de hersenen nog in ontwikkeling
zijn, het gedrag van de verdachte maximaal bijgestuurd kan worden. In het jeugdstrafrecht ligt daarop
het accent, terwijl in het gewone strafrecht vergelding voorop staat.

Voorbeelden van strafbare feiten zijn vernieling, regelmatig schoolverzuim of mishandeling. Het doel
van jeugdreclassering is om in samenwerking met ouder(s) of netwerk, het gedrag van de jeugdige te
veranderen en recidive te voorkomen.

In elke fase van het strafproces kan jeugdreclassering ingezet worden. Dit gebeurt soms als enige
strafrechtelijke stap en soms als onderdeel van een pakket aan maatregelen. Jeugdreclassering wordt
vrijwel altijd ingezet op verzoek van en/of na onderzoek door de RvdK, in samenspraak met de Officier
van Justitie (OvJ). De jeugdreclasseringswerker rapporteert altijd terug naar de RvdK en eventueel
naar het Openbaar Ministerie (OM) en/of de rechtbank.

In de praktijk bestaat jeugdreclassering uit een combinatie van intensieve hulp aan en toezicht op een
jeugdige. Het doel is deze weer op het rechte pad te brengen en te houden. Er zijn verschillende
maatregelen van jeugdreclassering. De jeugdreclassering wordt uitsluitend uitgevoerd door SKJ-
geregistreerde jeugdzorgprofessionals in dienst van een GI.

De meest voorkomende maatregel is de maatregel Toezicht & Begeleiding (T&B). Deze wordt
opgelegd door de kinderrechter of de OvJ en is verbonden aan een voorwaardelijke straf. De jeugdige
is daarom verplicht de begeleiding te accepteren. Het heeft gevolgen als hij/zij dit niet doet. Als de
jeugdige nog moet voorkomen bij de kinderrechter, dan kan de RvdK het aanbod doen om de
jeugdige vrijwillig te laten begeleiden tot aan de zitting. Dit heet Toezicht & Begeleiding en is een vorm
van vrijwillige begeleiding. Het gebeurt regelmatig (tot aan de zitting) dat deze vorm van begeleiding
later wordt omgezet in de Maatregel Toezicht & Begeleiding (na uitspraak van de kinderrechter). Het
doel is het begeleiden van de jeugdige in een positieve ontwikkelingsrichting en het voorkomen van


                                                                                             Pagina 15 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>recidive.

Het jeugdstrafrecht kent als bijzondere begeleidingsvormen binnen Toezicht en Begeleiding de
Intensieve Traject Begeleiding (ITB). Bij jonge delictplegers met ernstige gedragsproblemen is het
mogelijk om bij vonnis een gedragsbeïnvloedende maatregel (GBM) op te leggen. Dit gebeurt
wanneer plaatsing in een inrichting voor jeugdigen (de zogenoemde PIJ-maatregel) te zwaar is en een
voorwaardelijke veroordeling met bijzondere voorwaarden te licht. Het accent ligt niet op straf maar op
gedragsverandering.


Het gedwongen kader is een tijdelijke interventie in het leven van een jeugdige/gezin. Daarom is het
van belang om als lokale toegang en GI samen op te lopen (voor start/voor einde maatregel,
tussentijds waar nodig en tijdig contact bij afloop maatregel i.v.m. bereiken 18 jarige leeftijd), zodat er
voor het gezin een doorgaande lijn ontstaat.
De wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan toezicht, begeleiding en contact en de frequentie zijn
vermeld in het plan van aanpak en de richtlijnen van de GI.


Jr regulier – Toezicht & Begeleiding (T&B)

Algemene beschrijving
Maatregel van jeugdreclassering met als doel te voorkomen dat de jeugdige opnieuw de fout ingaat
(recidiveert) en hem/haar te begeleiden in een positieve ontwikkelingsrichting. Dit gebeurt onder meer
door middel van zinvolle dagbesteding (school of werk) en vrijetijdsbesteding. Ook kan via deze
maatregel begeleiding geboden worden op het gebied van wonen, budgetteren, sociale vaardigheden
en hulp bij verslavingsproblematiek en psychiatrische problematiek. De maatregel Toezicht en
Begeleiding (= jr regulier) kan ingezet worden in de volgende situaties:
- in afwachting van een rechtszitting;
- tijdens of na een plaatsing in een Justitiële Jeugdinrichting (JJI);
- bij een schorsing van een ‘in verzekeringstelling’;
- tijdens en na een taakstraf;
- na het maken van een proces-verbaal door de leerplichtambtenaar;
- als voorwaarde van de Officier van Justitie voor niet verdere vervolging (voorwaardelijk sepot);
- als voorwaarde voor de schorsing van de voorlopige hechtenis;
- als voorwaarde bij een (deels) voorwaardelijke taakstraf, jeugddetentie of Plaatsing in een
    Inrichting voor Jongeren (PIJ);
- als schorsende voorwaarde bij het aanhouden van een strafzitting (bijvoorbeeld in afwachting van
    een persoonlijkheidsonderzoek van een jongere).

Doel
De maatregel Toezicht en Begeleiding (T&B) heeft als doel de jeugdige te begeleiden in een positieve
ontwikkelingsrichting en te voorkomen dat hij of zij terugvalt (recidiveert).

Beoogd resultaat
De doelen van de maatregel worden door de jeugdige, de ouder(s), het netwerk van de jeugdige en
de jeugdreclassering gezamenlijk opgesteld om de positieve ontwikkeling van de jeugdige optimaal te
stimuleren en de kans op recidive te verkleinen.



                                                                                             Pagina 16 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Productspecifieke eisen
- de begeleiding en ondersteuning is zowel op de jeugdige als op het gezin en netwerk gericht.
   Samen met de jeugdige en diens ouder(s) of opvoeders en/of netwerk wordt een plan gemaakt
   gericht op voorkomen van recidive en realiseren van een positieve gedragsverandering bij de
   jeugdige;
- regie voeren en toezicht houden op de aanpak, de jeugdige, het gezin en/of de betrokken
   professionals en instanties;
- de begeleiding wordt veelal gecombineerd met aanvullende vormen van jeugdhulp;
- er wordt intensief samengewerkt met de jeugdige, het gezin, de politie en justitie, school, de
   vriendenkring, de werkplek van de jongere en de lokale toegang van de gemeente;
- als de maatregel niet met succes wordt voltooid of als de jeugdige zich onttrekt aan de maatregel
   heeft dit strafrechtelijke gevolgen.

Duur
De maatregel Toezicht en Begeleiding door jeugdreclassering duurt minimaal 6 maanden en
maximaal 2 jaar (verlenging met 1 jaar is mogelijk).
De vrijwillige Toezicht en Begeleiding duurt 6 maanden en kan eenmaal worden verlengd met 6
maanden.


ITB Harde Kern (ITB = Intensieve Trajectbegeleiding)

Algemene beschrijving
ITB Harde Kern is een vorm van toezicht en begeleiding en staat ook bekend als ITB Plus. Dit kan
worden opgelegd bij jeugdigen die structureel ernstige delicten plegen. Het laatste delict dat is
gepleegd kan worden bestraft met een detentie. Ook kan ITB Harde Kern worden opgelegd indien
sprake is van een zogenaamde veelpleger die in korte tijd verschillende delicten heeft gepleegd. ITB
Harde Kern wordt wel gezien als een vervanging van detentie. In veel gevallen is dit een “laatste
kans”.

De maatregel kan worden ingezet in de volgende situaties:
- als bijzondere voorwaarde bij schorsing van de voorlopige hechtenis;
- als bijzondere voorwaarde bij een voorwaardelijke jeugddetentie, opgelegd bij vonnis;
- bij een voorwaardelijke PIJ, opgelegd bij vonnis;
- bij een voorwaardelijke invrijheidsstelling na een jeugddetentie;
- als programma onderdeel van de gedragsbeïnvloedende maatregel (GBM).

Doel
Het doel van de trajectbegeleiding is de jeugdige een nieuwe start te maken zonder criminaliteit.

Beoogd resultaat
De doelen van de maatregel worden door de jeugdige, de ouder(s), het netwerk van de jeugdige en
de jeugdreclassering gezamenlijk opgesteld om de positieve ontwikkeling van de jeugdige optimaal te
stimuleren en de kans op recidive te verkleinen.




                                                                                         Pagina 17 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Productspecifieke eisen
- de trajectbegeleiding is zowel op de jeugdige als op het gezin en netwerk gericht. De jeugdige
   krijgt een strikt dagrooster;
- er is sprake van strenge controle van de jeugdige. In sommige gevallen wordt elektronische
   controle ingezet of moet een jeugdige zich houden aan een gebiedsverbod;
- de trajectbegeleiding wordt veelal gecombineerd met aanvullende vormen van jeugdhulp;
- er wordt intensief samengewerkt met de jeugdige, het gezin, de politie en justitie, school, de
   vriendenkring, de werkplek van de jongere en indien de jeugdige bekend is bij de lokale toegang,
   ook met de lokale toegang;
- tijdens het begeleidingstraject heeft de jeugdreclasseerder verschillende keren per week contact
   met de jeugdige;
- als de maatregel niet met succes wordt voltooid of als de jeugdige zich onttrekt aan de maatregel
   heeft dit strafrechtelijk gevolgen, bijvoorbeeld tenuitvoerlegging van de jeugddetentie of PIJ.

Duur
ITB-Harde kern duurt maximaal 6 maanden.



ITB CRIEM (Criminaliteit in Relatie tot de Integratie van Etnische Minderheden)

Algemene beschrijving
ITB CRIEM is een vorm van toezicht en begeleiding. Dit kan worden opgelegd bij jeugdigen van niet
Westerse afkomst die voor de eerste keer, of voor verschillende lichte vergrijpen met justitie in
aanraking komen. De maatregel kan worden ingezet in de volgende situaties:
- in afwachting van een rechtszitting;
- tijdens of na een plaatsing in een Justitiële Jeugdinrichting (JJI);
- bij een schorsing van een ‘in verzekeringstelling’;
- tijdens en na een taakstraf;
- na het maken van een proces-verbaal door de leerplichtambtenaar;
- als voorwaarde van de Officier van Justitie voor niet verdere vervolging (voorwaardelijk sepot);
- als voorwaarde voor de schorsing van de voorlopige hechtenis;
- als voorwaarde bij een (deels) voorwaardelijke taakstraf, jeugddetentie of Plaatsing in een
    Inrichting voor Jongeren (PIJ);
- als schorsende voorwaarde bij het aanhouden van een strafzitting (bijvoorbeeld in afwachting van
    een persoonlijkheidsonderzoek van een jongere).

Doel
Het doel van de trajectbegeleiding is de jeugdige te begeleiden in een positieve ontwikkelingsrichting
zodat wordt voorkomen dat de jeugdige recidiveert en verder afglijdt naar criminaliteit.

Beoogd resultaat
Aandacht voor het risico van het leven tussen twee culturen en de problemen die dat met zich mee
kan brengen en het bevorderen van integratie. Centraal staat het tegengaan of opheffen van
maatschappelijke marginalisatie.




                                                                                         Pagina 18 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Productspecifieke eisen
- de trajectbegeleiding is zowel op de jeugdige als op het gezin en het netwerk gericht;
- er wordt ingezet op onder meer het versterken van een positief sociaal netwerk van de jeugdige;
- tijdens het begeleidingstraject heeft de jeugdreclasseerder verschillende keren per week contact
   met de jongere.

Duur
ITB-CRIEM duurt 3 maanden en kan eventueel eenmaal verlengd worden met drie maanden.


GBM (Gedragsbeïnvloedende maatregel)
ADVIES/HAALBAARHEIDSONDERZOEK

Algemene beschrijving
De gedragsbeïnvloedende maatregel (GBM) is bedoeld voor jeugdigen die een ernstig misdrijf of
veelvuldige delicten hebben gepleegd en die kampen met psychische problematiek. Deze jeugdigen
hebben problemen op veel leefgebieden. De maatregel wordt vaak ingezet als andere strafrechtelijke
interventies geen vruchten hebben afgeworpen. Voorafgaand aan de oplegging van de GBM wordt
een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. Dit gebeurt dan door de GI.

Doel
Onderzoek naar de haalbaarheid van GBM. De jeugdreclasseerder onderzoekt of de jeugdige,
zijn/haar netwerk en de ouder(s) mee willen werken aan het behalen van de doelen. Er is intensief
contact met de jeugdige, de ouders, andere leden van het gezin en het omringende netwerk. Ook
zorgaanbieders worden benaderd zodat zorg op maat kan worden geboden, net zoals de betreffende
gemeente. De motivatie van de jeugdige, zijn/haar netwerk en de ouder(s) wordt onderzocht.

Beoogd resultaat
Een rapport ten behoeve van de RvdK, waarin de haalbaarheid van het te geven advies van de RvdK
aan de rechtbank, op de punten die benoemt staan uiteen zijn gezet.

Productspecifieke eisen
- de GI voert een intensief haalbaarheidsonderzoek uit en geeft advies aan de RvdK;
- bij een positief advies: Plan van aanpak wordt voorafgaand aan de strafzitting toegestuurd aan de
   rechtbank;
- de jeugdreclassering werkt nauw samen met de netwerkpartners alsmede met
   gedragswetenschappers;
- dit product kan eenmalig worden ingezet.

Duur
De jeugdreclasseerder heeft 6 weken om het haalbaarheidsonderzoek te doen.




                                                                                      Pagina 19 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>GBM (Gedragsbeïnvloedende maatregel) begeleiding
Algemene beschrijving
De gedragsbeïnvloedende maatregel (GBM) is bedoeld voor jeugdigen die een ernstig misdrijf of
veelvuldige delicten hebben gepleegd en die kampen met psychische problematiek. Deze jeugdigen
hebben problemen op veel leefgebieden. De maatregel wordt vaak ingezet als andere strafrechtelijke
interventies geen vruchten hebben afgeworpen.

Voordat GBM begeleiding wordt geadviseerd, heeft er een intensief haalbaarheidsonderzoek
plaatsgevonden.

Doel
Het accent van de gedragsbeïnvloedende maatregel ligt op het tot stand brengen van een
gedragsverandering. De gedragsbeïnvloedende maatregel heeft tot doel de heropvoeding van de
jeugdige.

Beoogd resultaat
Door behandeling en de aanpak van de gedragsproblematiek van de jeugdige wordt beoogd de kans
op recidive terug te dringen. Tevens is de maatregel gericht op het bevorderen van de re-integratie
van de jeugdige in de maatschappij.

Productspecifieke eisen
- GBM wordt door de rechter opgelegd. Het programma wordt in de rechterlijke uitspraak
   opgenomen;
- er wordt een programma op maat samengesteld dat specifiek op de jeugdige, de ouder(s) en
   zijn/haar netwerk gerichte zorgmodules bevat. Allerlei vormen van zorg en ondersteuning kunnen
   worden ingezet: psychiatrische hulp, verslavingszorg, begeleiding en/of training;
- GBM is een niet-vrijheidsbenemende strafrechtelijke maatregel (art. 77w e.v. Wetboek van
   strafrecht);
- als de jeugdige zich niet aan de afspraken houdt, dan volgt vervangende jeugddetentie;
- de jeugdreclasseerder stelt samen met de jeugdige, zijn/haar netwerk en ouder(s) doelen en
   controleert deze intensief. De jeugdige heeft weinig vrijheid.

Duur
GBM kan voor minimaal 6 maanden en maximaal 1 jaar worden opgelegd. De maatregel kan eenmaal
worden verlengd met maximaal de duur waarvoor deze in eerste instantie is opgelegd.




                                                                                      Pagina 20 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Samenloop

Algemene beschrijving
Samenloop van JB en JR heeft betrekking op het samengaan van jeugdbescherming (enkel OTS) en
jeugdreclassering voor één jeugdige, welke voor zover als mogelijk en wenselijk in de betreffende
situatie, wordt uitgevoerd door één jeugdbeschermer. De rechtbank heeft dan zowel de GI benoemd
als uitvoerder van de ondertoezichtstelling als van de jeugdreclasseringsbegeleiding. Het product
betreft een toeslag op de kosten voor een OTS. Samenloop kan niet plaatsvinden bij voogdij: voogdij
en jeugdreclassering zijn dan twee losse maatregelen met ook twee betrokken professionals.

Doelgroep
Jeugdigen tussen 12 en 23 jaar die veroordeeld zijn of verdacht worden van het plegen van een
strafbaar feit.

Doel
De samenloop heeft een tweeledig doel: enerzijds het terugdringen van de kans op recidive, door
behandeling en de aanpak van de gedragsproblematiek van de jeugdige, anderzijds het afwenden van
de ontwikkelingsbedreiging.

Productspecifieke eisen
- voor effectief werken met jeugdigen waarbij sprake is van samenloop is het nodig dat de
   jeugdbeschermer bekend is met de wettelijke kaders en methodische principes van zowel de
   jeugdbescherming als de jeugdreclassering. Hij moet daarbij in staat zijn in praktijk gestalte te
   geven aan een methodische integratie van methoden jeugdbescherming en jeugdreclassering;
- de problematiek van de jeugdigen waarbij sprake is van samenloop is vaak complex. De meeste
   jongeren met zowel een civiele als een justitiële maatregel hebben een gedragsstoornis. In
   aanvulling op de problemen van de jeugdige zelf zijn er doorgaans ook in het gezin ernstige
   opvoedingstekorten en relatieproblemen.


LET-jb

Doel
Veilige uitvoering van de kinderbeschermingsmaatregel in geval sprake is van ernstig
grensoverschrijdend gedrag door ouder(s) waarbij er risico bestaat voor de veiligheid van de
jeugdigen en/of de jeugdbeschermer. In deze gezinnen is sprake van extreem agressief gedrag,
heftige psychiatrische problematiek en/of criminele activiteiten. De kinderbeschermingsmaatregel
wordt in bijzondere gevallen uitgevoerd door een jeugdbeschermer van landelijk expertiseteam (LET).
Dit is een samenwerkingsverband van alle GI’s. In twee gevallen kan het LET worden ingeschakeld:
1. Het is duidelijk dat de uitvoering van de kinderbeschermingsmaatregel door de GI niet langer
     verantwoord is;
2. Het is te verwachten dat de uitvoering van de kinderbeschermingsmaatregel leidt tot een situatie
     waarbij sprake is van fysiek geweld of ernstige dreiging daarvan, van de jeugdbeschermer.

Naast de overname kan het LET-jb ook door de GI gevraagd worden om consultatie, advies en
voorlichting. Deze inzet valt niet onder deze maatregel, maar wordt in voorkomende gevallen apart
gedeclareerd.


                                                                                        Pagina 21 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Beoogd resultaat
Het doel is om de dreigende situatie te beheersen, waar mogelijk te de-escaleren en te stoppen zodat
de hulpverlening aan de jeugdige kan worden gestart. Indien dit slaagt en de situatie normaliseert, kan
de maatregel worden uitgevoerd door de door de rechter benoemde GI.

Productspecifieke eisen
- de door de rechter benoemde GI blijft eindverantwoordelijk. Het LET maakt gebruik van de
   ondersteunende diensten van de benoemde GI;
- de LET-medewerkers werken onder een alias. Zij zijn alleen te bereiken via een mobiel
   telefoonnummer, een mailadres en een postbusnummer;
- de LET-medewerkers voeren de maatregel uit in koppels en hebben een lagere caseload;
- het LET werkt voor alle GI’s;
- het LET is 24/7 bereikbaar.

Zie voor meer informatie ook: https://vng.nl/nieuws/factsheet-landelijk-expertise-team-
jeugdbescherming-update

Normering en bedrag
2,7x 1e jaars OTS tarief = inzet LET.

Consultatie vanuit LET: GI ontvangt voor deze inzet een aparte factuur. De GI zet deze één op één
door naar de betreffende gemeente.


STP (Scholing- en Trainingsprogramma)

Algemene beschrijving
Het Scholings- en Trainingsprogramma (STP) is een maatregel voor jeugdigen die kan worden ingezet
bij de terugkeer van een jeugdige uit een justitiële jeugdinrichting (JJI) naar de maatschappij. Om de
re-integratie goed te laten verlopen krijgt de jeugdige tijdens het laatste deel van de straf begeleiding
buiten de JJI. De jeugdige gaat op proefverlof en verblijft tijdens een STP vaak bij de ouder(s) of
verzorger(s) of woont (onder begeleiding) op kamers. De jeugdreclassering houdt toezicht op de
jeugdige. De JJI maakt samen met de jeugdreclassering en eventueel andere organisaties een
programma dat de jeugdige gaat volgen tijdens STP. De jeugdige moet minimaal 26 uur per week
besteden aan activiteiten op het gebied van wonen, werk, school of vrijetijdsbesteding. In het
programma zijn ook voorwaarden opgenomen waar de jeugdige zich aan moet houden. Bij een STP
houdt de (jeugd)reclassering toezicht op de jeugdige, maar de JJI blijft wel verantwoordelijk. Als de
jeugdige zich niet houdt aan de voorwaarden van STP, dan kan de directeur van de JJI de
voorwaarden wijzigen of aanvullen. Bij een ernstige overtreding van de voorwaarden kan de jeugdige
worden teruggeplaatst naar de JJI. Een onttrekking of een ongeoorloofde afwezigheid kan gevolgen
hebben voor een volgend verlof.

Doelgroep
Jeugdigen van 12 tot 23 jaar:
- die tenminste 2/3 van de opgelegde definitieve vrijheidsstraf hebben ondergaan;
- van wie het strafrestant tenminste drie maanden bedraagt; en


                                                                                          Pagina 22 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>-   die tijdens verloven hebben laten zien de verantwoordelijkheid en vrijheid aan te kunnen.

Doel
Het goed laten verlopen van de re-integratie en resocialisatie in de maatschappij. De jeugdige leert
door het verlof en het STP om te gaan met vrijheden en verantwoordelijkheden.

Beoogd resultaat
Het samen met de Justitiële Jeugd Instelling, jeugdige en diens ouder(s)/opvoeder(s) en/of netwerk
maken van een plan dat alle levensgebieden omvat, gericht op het opheffen, dan wel verminderen van
de kans op recidive en het bewerkstelligen van optimale terugkeer in de maatschappij.

Productspecifieke eisen
- minimaal 26 uur per week is de jeugdige bezig met opleiding, training of een werkervaringsplaats;
- de jeugdreclassering houdt toezicht en controleert of de jeugdige zich aan de voorwaarden houdt;
- de maatregel richt zich op de jeugdige.

Duur
STP duurt 3 maanden en kan eventueel eenmaal verlengd worden met drie maanden.


Instemmingsverklaring

Algemene beschrijving
Sommige jeugdigen hebben zulke ernstige opgroei- of opvoedproblemen dat ze een gevaar vormen
voor zichzelf of voor anderen. Deze jeugdigen kunnen in een afgesloten omgeving de juiste hulp
krijgen. Zo wordt voorkomen dat de jeugdige zich aan de behandeling kan onttrekken, of dat anderen
de zorg in de weg staan. Een gesloten plaatsing omvat een gedwongen opname, gesloten verblijf en
gedwongen behandeling en is dan ook een zeer ingrijpende maatregel voor de jeugdige. Hiervoor
dienen voldoende plaatsen beschikbaar te zijn. Bij voorkeur kleine groepen, met op maat behandeling.
Jeugdigen horen niet na drie maanden overgeplaatst te worden, maar voldoende zorg en begeleiding
te ontvangen. Op grond van nationale en internationale regelgeving dient de mogelijkheid tot het
ontnemen of beperken van iemands vrijheid zijn vastgelegd bij of krachtens een wet. In hoofdstuk 6
Jeugdwet is bepaald aan welke voorwaarden moet zijn voldaan om een jeugdige gesloten te mogen
plaatsen. Of aan deze voorwaarden is voldaan wordt getoetst door de kinderrechter. Eén van de
voorwaarden is dat er een zogenaamde instemmingsverklaring door een gekwalificeerde
gedragswetenschapper is afgegeven. In artikel 2 van de Regeling Jeugdwet is bepaald wie een
gekwalificeerde gedragswetenschapper kan zijn. De gekwalificeerde gedragswetenschapper
beoordeelt op basis van onderzoek, bestaande uit dossieronderzoek en een recent
gesprek(sonderzoek) met de jeugdige, of een gesloten plaatsing noodzakelijk is en of hij/zij kan
instemmen met het verzoek voor een gesloten plaatsing. De GI stuurt het verzoek om een gesloten
plaatsing samen met de instemmingsverklaring aan de rechtbank toe. Er kan ook voor gekozen
worden om vanuit het vrijwillig kader/de lokale toegang van de gemeente een gesloten jeugdhulp
plaatsing aan te vragen. Hiervoor kan dit product onder de noemer ‘Consultatie’ worden ingezet.
Hierbij kan de GI geen garanties doen t.a.v. beschikbaarheid.




                                                                                         Pagina 23 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Doel
Een instemmingsverklaring van een gekwalificeerde gedragswetenschapper is één van de wettelijke
vereisten voor een gesloten plaatsing. Met de instemmingsverklaring vindt een extra toets naar de
noodzakelijkheid van de gesloten plaatsing plaats.

Beoogd resultaat
Een voor de jeugdige die gesloten geplaatst wordt met rechtswaarborgen omklede procedure. De
gekwalificeerde gedragswetenschapper beoordeelt of de gesloten plaatsing noodzakelijk is en geeft,
indien hij/zij oordeelt dat de noodzaak aanwezig is, een instemmingsverklaring af. Indien de
gekwalificeerd gedragswetenschapper oordeelt dat er geen noodzaak voor de gesloten plaatsing is,
geeft deze zijn instemming niet. Dit oordeel wordt gemotiveerd vastgelegd in de verklaring.

Productspecifieke eisen
- inzet door een op grond van artikel 2 Regeling Jeugdwet gekwalificeerde gedragsdeskundige/
   gedragswetenschapper/psychiater;
- het onderzoek van de gedragswetenschapper bestaat uit het doen van dossieronderzoek, een
   gesprek voeren met de jeugdige en het eventueel opstellen van een instemmingsverklaring;
- het product wordt alleen ingezet als de gecertificeerde instelling de kinderrechter verzoekt om een
   machtiging gesloten plaatsing jeugdhulp van een jeugdige of verlenging van een al eerder
   afgegeven machtiging gesloten plaatsing jeugdhulp;
- de instemmingsverklaring kan uitgevoerd worden door een externe gedragsdeskundige of
   psychiater. Deze handelt de kosten af met de GI. De GI declareert de inzet eenmalig via dit
   product;
- de GI kan voor zowel ondertoezichtstelling- als voogdijpupillen een verzoek gesloten plaatsing
   jeugdhulp indienen.

Duur
De instemmingsverklaring is maximaal vier weken geldig.


Consultatie

Algemene beschrijving
Er zijn situaties denkbaar waarbij de GI om welke reden dan ook betrokken is terwijl dit niet te vatten is
in een ‘product’.

Dit kan bijvoorbeeld de situatie zijn waarbij de GI langer vrijwillig en met instemming van het lokale
team betrokken blijft bij een jeugdige. Dit kan ook zijn na zijn/haar 18e verjaardag. Deze situatie doet
zich zelden voor en kan daarom worden geschaard onder ‘Consultatie’. Dit zelfde geldt in de situaties
waarbij het lokale team behoefte heeft aan vroegtijdige inzet van expertise van jeugdbeschermers van
de GI in het lokale veld. Eveneens kan hier de Instemmingsverklaring in het vrijwillig kader onder
vallen.

Declaratie en bedrag
De betreffende gemeente geeft het aantal uren per week/maand/jaar/periode aan, evenals de duur
van de betrokkenheid. Afrekening vindt plaats op basis van het daadwerkelijk aantal gemaakte uren,
tegen vergoeding van het vastgestelde uurtarief van € 127,19 per uur (incl. of excl. BTW en


                                                                                           Pagina 24 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>reiskosten?). Er wordt maandelijks afgerekend.


FORZA

Algemene beschrijving
Aanpak Schoolverzuim FORZA is een door een jeugdbeschermer uit te voeren begeleidingsvorm
waarin vroegtijdige interventies bij schoolverzuim worden gepleegd. De jeugdbeschermer brengt
oorzaken in het verzuim in kaart en pakt deze aan. Jeugdigen in de leeftijd van 12 tot 18 jaar die de
status van signaalverzuimer hebben bereikt en dus ongeveer 16 uur per maand verzuimen. Het
aanspreken van de jeugdige zelf en zijn/haar ouder(s) op het verzuim heeft onvoldoende effect en
ouder(s) zijn onvoldoende betrokken bij school. Daarnaast bestaat de indruk dat er op verschillende
leefgebieden problemen zijn en is er sprake van weinig zichtbare motivatie.

Doel
Het hoofddoel is dat de jeugdige zo snel als mogelijk weer naar school gaat. Hiermee kan langdurige
hulp in een gedwongen kader voorkomen worden.

Beoogd resultaat
De aanpak is systeemgericht en er wordt gehandeld vanuit de VERVE-gedachte. De jeugdbeschermer
organiseert in een vroeg stadium van de zorg een schoolberaad. De jeugdbeschermer heeft een
intensieve samenwerking met iedereen die een bijdrage kan leveren aan het stoppen van het
schoolverzuim. De jeugdbeschermer oefent de (sociale) vaardigheden met de jeugdige.

De jeugdbeschermer stelt samen met de jeugdige en ouder(s) een terugvalpreventieplan op, waarbij
uitgangspunt is dat de jeugdige en ouder(s) na inzet van FORZA verder kunnen met reguliere
begeleiding vanuit school.

Indien het verzuim niet is gestopt of vermeerderd of ouder(s) en/of jeugdige niet meewerken, kan de
leerplichtambtenaar een proces-verbaal opmaken en wordt de aanpak verder in een strafrechtelijk
kader voortgezet via het Openbaar Ministerie.

Productspecifieke eisen
- de GI werkt met de norm van verantwoorde werktoedeling, zie toelichting in de Jeugdwet. De
   jeugdreclasserings- of jeugdbeschermingsmaatregel wordt uitgevoerd door of onder
   verantwoordelijkheid van een SKJ- of BIG-geregistreerde jeugdprofessional. Een GI voldoet aan
   de Regeling normenkader jeugdbescherming en –reclassering;
- duurt maximaal drie maanden;
- kan alleen in worden gezet als het lokale team hier toestemming voor heeft gegeven.


BASTA

Algemene beschrijving
BASTA richt zich op jeugdigen vanaf 12 jaar die in het criminele circuit dreigen te belanden. Zij
hebben in korte tijd meerdere keren delict(gerelateerd) gedrag laten zien. Er is sprake van problemen
op twee of drie leefgebieden. Deze jeugdigen zijn gevoelig voor negatieve invloeden. Met de
begeleiding vanuit BASTA leren zij zelf keuzes maken en inzicht te krijgen in oorzaak en gevolg. De

                                                                                         Pagina 25 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>oorzaken waardoor de jeugdige delict(gerelateerd) gedrag laat zien is persoonlijk. De gevolgen zijn
echter vaak hetzelfde, namelijk (jeugd)criminaliteit. De BASTA-begeleider is deskundig in het
signaleren van delict(gerelateerd) gedrag. Hierdoor kunnen zij snel en effectief handelen. De BASTA-
begeleider richt zich op de jeugdige en zijn/haar persoonlijke oorzaken om hiermee (verdere)
negatieve gevolgen te voorkomen. Hierbij zijn er korte lijnen tussen het lokale team, politie en de
BASTA-begeleider. Het lokale team kan, in overleg met de politie, een jeugdige aanmelden.

Doel
BASTA is een vroegtijdige aanpak met als doel het delict gedrag te laten afnemen en een positieve
ontwikkeling te bevorderen. Hiermee kan langdurige hulp in een gedwongen kader worden
voorkomen.

Beoogd resultaat
De aanpak is systeemgericht en er wordt gehandeld vanuit de SAVE-gedachte. De BASTA-begeleider
heeft intensief contact met de jeugdige. Daarnaast is er contact met ouder(s)/verzorger(s), school en
politie om zo het delict(gerelateerde) gedrag te stoppen. De BASTA-begeleider oefent de (sociale)
vaardigheden met de jeugdige.

Binnen vijf werkdagen wordt een BASTA-begeleider gekoppeld aan de jeugdige voor de duur van het
traject. Met een duidelijk plan van aanpak (gedragen koers) wordt gewerkt aan:
- assertiviteit & weerbaarheid;
- verbeteren van sociale vaardigheden;
- aangaan en onderhouden van positieve relaties.

De jeugdige werkt aan praktische en realistische doelen. Hierdoor ervaart hij/zij succes en groeit de
motivatie om door te zetten. Aan het einde van het BASTA-traject is de jeugdige in staat om verder te
werken aan een positieve toekomst voor zichzelf. Mislukt het BASTA-traject, dan gaat de zaak terug
naar de politie.

Productspecifieke eisen
- de GI werkt met de norm van verantwoorde werktoedeling, zie toelichting in de Jeugdwet. De
   jeugdreclasserings- of jeugdbeschermingsmaatregel wordt uitgevoerd door of onder
   verantwoordelijkheid van een SKJ- of BIG-geregistreerde jeugdprofessional. Een GI voldoet aan
   de Regeling normenkader jeugdbescherming en –reclassering;
- BASTA duurt maximaal drie maanden, met de mogelijkheid tot verlenging van maximaal drie
   maanden;
- jongeren zijn in beeld bij de politie. Het delict(gerelateerde) gedrag valt onder discretionaire
   bevoegdheid van de politie;
- kan alleen in worden gezet als het lokale team hier toestemming voor heeft gegeven.




                                                                                        Pagina 26 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Veilige Start
Moet nog worden aangeleverd door WSS.

Algemene beschrijving
Veilige Start is een vrijwillig traject van uiterlijk negen maanden, waarbij de aanstaande ouder(s)
maximale kansen krijgen om voor hun kindje te kunnen zorgen en bij hun kind te zijn, en het kind krijgt
maximale kans om zich te hechten aan moeder, vader en familie. Dit betekent dat er altijd eerlijk met
de aanstaande ouders en hun netwerk wordt gesproken over de zorgen, maar ook wat er goed gaat.
Er worden gedetailleerde afspraken gemaakt over het wat, hoe, wie en wanneer en vastgelegd in een
plan.

Veilige Start is gebaseerd op de oplossingsgerichte en systeemversterkende werkwijze "Signs of
Safety" (Turnell, 2017). Er wordt tijdens het traject ook structureel gebruik gemaakt van de
hulpmiddelen die vanuit Signs of Safety worden gehanteerd, zoals een concreet en gedetailleerd
veiligheidsplan, een Woord en Beeld-versie van het Veiligheidsplan en een Woord en Beeld-verhaal
voor het kind.

De Veilige Start medewerker werkt gedurende het gehele traject intensief samen met de moeder, haar
partner, het netwerk en de betrokken professionals.

Doel
Het doel van Veilige Start is: samen met het gezin, mensen uit het netwerk, en betrokken
professionals zorgen voor een veilige en gezamenlijke start van kind én moeder tijdens de
zwangerschap, de bevalling en in de eerste zes maanden na de geboorte. Daarbij staat de veiligheid
van het (ongeboren) kind altijd op de allereerste plaats. Het is gericht om het kind zo dicht mogelijk bij
de biologische ouder(s) op te laten groeien, het liefst bij hen, maar anders of in het netwerk
(netwerkpleeggezin) of buiten het netwerk (pleegzorg).

Er worden veiligheidsafspraken gemaakt om te komen tot een veilige situatie van het kind. Hiervoor
worden de middelen gebruikt die staan bij punt 4. Aard en omvang activiteiten.

Dit zijn de uitgangspunten van waaruit Veilige Start samenwerkt met de aanstaande ouders en de
mensen om hen heen:
a.       Een Veilige Start voor de baby is ons doel
b.       Samenwerking staat voorop
c.       We werken met een goed plan waarin concrete, gedetailleerde afspraken vermeld zijn

Daarnaast:
-     Wat is er nodig om te zorgen dat de baby veilig is in de buik, tijdens de zwangerschap
-     Wat is er nodig voor de bevalling om te zorgen dat de bevalling zo veilig mogelijk loopt
-     Wat is er nodig voor na de geboorte, waarin staat hoe de zorg voor de baby en de moeder
      goed is geregeld en wie het gezin blijven ondersteunen. Er staat ook in wat er gebeurt als het
      toch niet veilig is voor de baby
Samen wordt het plan uitgevoerd.

Doelgroep
We richten ons in het bijzonder op ongeboren baby’s in kwetsbare zwangerschappen. Van kwetsbare
zwangerschap is sprake bij risicovol ouderschap of wanneer dit dreigt, ofwel ‘… ouderschap waarbij
ouders hun nog niet geboren kind verwaarlozen, mishandelen en/of ernstige schade dreigen toe te
brengen.’ Het gaat dus om hoog risico zwangere vrouwen. Het hoge risico wordt gevormd door een
combinatie van de volgende zaken: meervoudige, complexe en vaak langdurige problemen,
bijvoorbeeld een (licht) verstandelijke beperking; verslaving; psychische of psychiatrische
problematiek; moeder is zelf slachtoffer geweest van mishandeling of seksueel geweld, loverboy-
problematiek of prostitutie; tienerzwangerschap; relationele problemen (o.a. huiselijk geweld);
financiële problemen; huisvestingsproblemen. Daarnaast is er bij de vrouwen vaak sprake van een
ambivalente of afwerende houding ten aanzien van de hulpverlening. Dit betreft ongeveer 0.5% van
de zwangeren.



                                                                                            Pagina 27 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Duur
Veilige Start is een aanbod dat is gericht op de nog ongeboren baby en zijn of haar ouders. Het is een
vrijwillig traject van gemiddeld 9 maanden, dat zo vroeg mogelijk in de zwangerschap start, tot
maximaal 6 maanden na de geboorte. Hoe eerder Veilige Start kan starten, hoe meer de ingezette
uren van de jeugdzorgwerker en gedragswetenschapper vanuit het team Veilige Start verspreid
worden over deze 9 maanden. Mocht onverhoopt de begeleiding pas vlak voor de geboorte starten
zullen de uren ingezet worden in de kortere tijd, waardoor de intensiteit verhoogd wordt en de inzet
van de uren gegarandeerd zijn.

Contra-indicaties/nadere toelichting
Het betreft preventieve begeleiding zonder maatregel vanuit de Jeugdbescherming. Gezien de
doelgroep en de risico’s voor het kind is Veilige Start een vorm van ‘drang’ of ‘bemoeizorg’. De
hulpverlening wordt ingezet vanwege ernstige zorgen vanuit de omgeving en professionals over de
veiligheid van kind en moeder. De hulp is vasthoudend en niet vrijblijvend.

De Veilige Start medewerker werkt intensief samen met alle professionals die betrokken zijn bij de
(aanstaande) ouders, zoals Veilig Thuis, zorgaanbieders, POP-poli, Raad voor de Kinderbescherming,
Kraamzorg, JGZ en wijkteams. Er wordt een kernteam gevormd met alle betrokkenen rondom het
gezin.




                                                                                        Pagina 28 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>