<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                       Raadsvoorstel

 Raadsvergadering:     28-11-23
           Kenmerk:    ADV/23 - 17604
             Zaaknr:   Z47281
    Datum voorstel:    :14-11-2023
Portefeuillehouders:   Burgemeester J. ten Kate & Wethouder H. Brinkman

        Onderwerp: Aanbieding concept gemeenschappelijke regelingen - Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst,
                       Omgevingsdienst ,Regionaal Serviceteam Jeugd en Veiligheidsregio IJsselland




                       Voorstel
                          1. Kennis te nemen van de gewijzigde gemeenschappelijke regelingen en de bijbehorende
                              bijlagen;
                          2. Geen zienswijze in te dienen tegen de gewijzigde gemeenschappelijke regelingen.


                       Inleiding
                       Op 1 juli 2022 trad een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking. De
                       wijziging heeft tot doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken.
                       De kaderstellende en controlerende rollen die gemeenteraden hierbij hebben, worden daartoe
                       versterkt.

                       Met de wijziging zijn enkele nieuwe instrumenten in de Wgr geïntroduceerd om de gemeenteraden meer
                       in positie te brengen. Het gaat dan om bijvoorbeeld (extra) zienswijzen, een gemeenschappelijke
                       (raads)adviescommissie en evaluaties. Ook is een kapstok opgenomen voor participatie en inspraak op
                       regionaal niveau. Alle gemeenschappelijke regelingen moeten vóór 1 juli 2024 zijn aangepast aan de
                       gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen.

                       In de gemeente Staphorst zijn we onderdeel van vier gemeenschappelijke regelingen; GGD IJsselland
                       (GGD), Omgevingsdienst IJsselland (OD), Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland (RSJ) en Veiligheidsregio
                       IJsselland (VRIJ). De besturen van deze gemeenschappelijke regelingen hebben in de afgelopen periode
                       voorstellen tot wijziging van hun eigen gemeenschappelijke regelingen afgerond. Om hier toe te komen
                       hebben de vier genoemde GR-en in 2022 en 2023 intensief samengewerkt om de wijzigingsvoorstellen
                       wat betreft het versterken van de betrokkenheid van de gemeenteraden zoveel mogelijk af te stemmen.
                       Op 21 april 2023 organiseerden zij een werkconferentie om samen met raads- en (voor de
                       Omgevingsdienst ook) statenleden de nieuwe wettelijke mogelijkheden te verkennen.

                       De gemeenschappelijke regeling van GGD, OD en VRIJ voorziet van extra update, zodat deze op enkele
                       onderdelen in overeenstemming gebracht wordt met de praktijk. Voor GR RSJ is dit niet van toepassing.

                       Argumenten
                       Uit verschillende onderzoeken is gebleken dat ruim 75% van de gemeenten vindt dat regionale
                       bestuursvormen belangrijk zijn voor onder meer het behalen van bepaalde doelstellingen, het vergroten
                       van de bestuurlijke slagkracht en/of het uitvoeren van bedrijfsvoeringstaken.

                       Volksvertegenwoordigers (gemeenteraden en raadsleden) ervaren vaak een te grote afstand tot
                       gemeenschappelijke regelingen (GR-en). Gevolg is dat de democratische grondslag van dergelijke
                       regelingen onder druk komt te staan. Dit maakt het volgens de wetgever noodzakelijk om de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>betrokkenheid van gemeenteraden en -raadsleden bij het bestuur van samenwerkingsverbanden te
verbeteren. Met name om hen in staat te stellen beter invulling te kunnen geven aan hun rol richting de
colleges van de gemeenten en/of het bestuur van een gemeenschappelijke regeling. In de wetswijziging
van 1 juli 2022 heeft de wetgever een aantal mogelijkheden tot versterking opgenomen in de Wet
gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Een aantal onderwerpen in de wet laten ruimte voor afwegingen
en maatwerk per gemeenschappelijke regeling.

De volgende instrumenten worden aangeboden om de betrokkenheid te vergroten:

    •    Gemeenschappelijke (raads-) adviescommissie;
    •    Zienswijzeprocedure begroting
    •    Overige zienswijzen;
    •    Inspraak (participatie);
    •    Evaluatie;
    •    Actieve informatieplicht;
    •    Uittreding

In de bijlagen is per GR uitgelegd wat de wijzigingen zijn. De wijzigingen van de VRIJ zijn als bijlage 1
toegevoegd aan de aanbiedingsbrief van de VRIJ.




Kanttekeningen
N.v.t.


Keuze en effect
N.v.t.


Beleid- en regelgeving
Wet gemeenschappelijke regelingen


Financiën, Belastingen, risico’s en beheersmaatregelen
N.v.t.


Uitvoering
Uiterlijk 1 januari 2024 kan er een zienswijze ingediend worden. De besturen kunnen de reacties en
zienswijzen in januari en februari 2024 bespreken en voorzien van een advies over eventuele aanpassing
van de wijzigingsvoorstellen. Daarna volgt opnieuw toezending aan de colleges om goedkeuring van de
gemeenteraden te verkrijgen. De gemeenschappelijke regeling wordt vastgesteld voor 1 juli 2024.


Communicatie
Na de goedkeuring kunnen de Colleges de GR-en vaststellen. Gevolgd door bekendmaking in het kader
van de Wet elektronische publicaties (Wep)



Digitaal bijgevoegd / ter inzage liggende stukken
    1. Gezamenlijke brief toezending GR-en;
    2. Aanbiedingsbrief GGD;
    3. Concept GR GGD;
    4. Modelwijzigingsbesluit GGD;
    5. Toelichting op het modelbesluit GGD;
    6. Aanbiedingsbrief OD;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>7.    Gemeenschappelijke regeling OD;
8.    Geconsolideerde versie GR OD;
9.    Bijlage basistaken bij GR OD;
10.   Aanbiedingsbrief GR RSJ;
11.   Gemeenschappelijke regeling RSJ;
12.   Aanbiedingsbrief VRIJ en wijzigingen GR;
13.   Gemeenschappelijke regeling VRIJ;
14.   Uitleg wijziging GR GGD;
15.   Uitleg wijziging GR RSJ;
16.   Uitleg wijziging GR OD.




                                   Burgemeester en wethouders van Staphorst,




                                   J. ten Kate /signer2/                  , burgemeester.
                                   {{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}




                                   M. Kragting-de Groot /signer1/         , secretaris.
                                   {{esl:signer1:Capture:size(150,40)}}
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De raad van de gemeente Staphorst;                Zaaknr. Z47281


gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14-11-23


Gelet op:
Wet gemeenschappelijke regelingen


B E S L U I T:
     1. Kennis te nemen van de gewijzigde gemeenschappelijke regelingen en de bijbehorende
         bijlagen;
     2. Geen zienswijze in te dienen tegen de gewijzigde gemeenschappelijke regelingen.




                                     Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van
                                     de gemeente Staphorst van 12-12-23



                                      J. ten Kate /signer2/                             , voorzitter
                                      {{esl:signer2:Capture:size(150,40)}}




                                       S.M.H. Voortman /signer3/                        ,griffier
                                       {{esl:signer3:Capture:size(150,40)}}
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>