<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                       GEMEENTEBLAD                                          2016 nr. 45
                       Officiële uitgave van gemeente Staphorst                30 juni 2016




Verordening geurhinder en veehouderij 2016

Artikel 1: begripsbepaling
In deze verordening wordt verstaan onder:

bebouwde kom:                het gebied dat door aaneengesloten bebouwing overwegend
                             een woon- en verblijffunctie heeft en waarin veel mensen per
                             oppervlakte-eenheid ook daadwerkelijk wonen of verblijven.
                             De grens van de bebouwde kom wordt niet bepaald door de
                             Wegenverkeerswetgeving, maar door de aard van de
                             omgeving. Binnen een bebouwde kom is de op korte afstand
                             van elkaar gelegen bebouwing geconcentreerd tot een
                             samenhangende structuur;

de Streek:                   het gebied ‘de Streek’ is gelegen binnen de grenzen van het
                             beschermd dorpsgezicht. Dit zijn tevens de grenzen zoals
                             gehanteerd in de gemeentelijke gebiedsvisies voor de Streek
                             en gehanteerd in het bestemmingsplan ‘De Streek’;

veehouderij:                 inrichting die tot een krachtens artikel 1.1, derde lid, van de
                             Wet milieubeheer aangewezen categorie behoort en is
                             bestemd voor het fokken, mesten, houden, verhandelen,
                             verladen of wegen van dieren;

Wet:                          de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv);

geurbelasting:               de waarde ter plaatse van de gevel van het gevoelige object,
                             berekend met V-Stacks, uitgedrukt in Europese odour units
                             per tijdseenheid;

geurgevoelig object:         zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet geurhinder en
                             Veehouderij;

odour units (ouE/m³):        geurconcentratie als aantallen Europese odour units in een
                             volume-eenheid lucht (ouE/m³), gemeten volgens de NEN-EN
                             13725:2003 “Luchtbepaling van de geurconcentratie door
                             dynamische olfactometrie”. In deze verordening wordt voor
                             de geurbelasting uitgegaan van het gebruikelijke 98-
                             percentiel geurconcentratie. Dat betekent dat de – met een
                             verspreidingsmodel – berekende geurconcentratie gedurende
                             98 procent van de tijdseenheid niet wordt overschreden;

hoofdgebouw:                 een gebouw, dat op een bouwperceel in architectonisch
                             opzicht dan wel gelet op de bestemming als belangrijkste
                             gebouw valt aan te merken;

wooneenheid:                 een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de
                             huisvesting van één afzonderlijk huishouden, niet zijnde
                             inwoning;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>inwoning:                  twee of meer huishoudens die één hoofdgebouw en/of
                           wooneenheid bewonen met gemeenschappelijk gebruik van
                           één of meerdere inpandige voorzieningen of
                           (verblijfs)ruimten daarvan en waarbij deze één hoofdtoegang
                           behoudt en de voorzieningen c.q. (verblijfs)ruimten onderling
                           vrij toegankelijk zijn.

voorgrondbelasting:        de geurbelasting van de veehouderij die de meeste geur bij
                           het geurgevoelig object veroorzaakt.

achtergrondbelasting:      de gecumuleerde geurbelasting die wordt veroorzaakt door
                           alle veehouderijen in het gebied rondom het geurgevoelig
                           object.

Geurgebiedsvisie
Gemeente Staphorst:        Document waarin de afwegingen hebben plaatsgevonden
                           voor het bepalen van andere vaste afstanden en waarden
                           conform artikel 8 van de Wgv.

Artikel 2: grondslag verordening
De grondslag van de verordening vindt zijn oorsprong in artikel 6 Wgv.

Artikel 3: aanwijzing gebieden
Als gebied als bedoeld in artikel 6 lid 1 en 3 van de Wet worden de volgende gebieden
aangewezen:
    · ‘De Streek’ en overige woonkernen binnen een bebouwde kom;
    · Gebieden anders dan bebouwde kom (buitengebied).

Artikel 4: waarde voor de afstand (bebouwde kom)
In afwijking van artikel 4, lid 1 van de Wet bedraagt de minimale afstand voor de
geurbelasting van een veehouderij op een geurgevoelig object in het gebied als genoemd
in artikel 3 van deze verordening binnen de bebouwde kom 50 meter.

Artikel 5: waarde voor de afstand (buitengebied)
In afwijking van artikel 4, lid 1 van de Wet bedraagt de minimale afstand voor de
geurbelasting van een veehouderij op een geurgevoelig object in het gebied als genoemd
in artikel 3 van deze verordening buiten de bebouwde kom (buitengebied) 25 meter.

Artikel 6: waarde voor geurbelasting bebouwde kom
In afwijking van artikel 6, lid 1 onder c van de Wet bedraagt de maximale waarde voor
de geurbelasting van een veehouderij op een geurgevoelig object in het gebied als
benoemd in artikel 3 van deze verordening binnen de bebouwde kom 3 ouE/m³
(voorgrondbelasting). De achtergrondbelasting bedraagt maximaal 4 ouE/m³.

Artikel 7: citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald als de ‘Verordening Geurhinder en Veehouderij
2016’.

Artikel 8: inwerkingtreding
Deze verordening treedt een dag na bekendmaking in werking.


                              Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad
                              van de gemeente Staphorst van 10 mei 2016,


                                                                 T.C. Segers, voorzitter.

                                                               L. Roest-Jonkers, griffier.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>      Beleidsnota tijdelijke grondopslagen
              gemeente Staphorst




Datum: Oktober 2016
College besluit: 15 november 2016
Raadsbesluit: -
Publicatiedatum: 22 november 2016
Zaaknummer: Z19215
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave




     Hoofdstuk 1            Inleiding                                   3
     Hoofdstuk 2            Wet- en regelgeving                         4
     Hoofdstuk 3            Onderzoek                                   6
     Hoofdstuk 4            Beleid                                      8
     Hoofdstuk 5            Juridisch kader                            11




             Beleidsnota tijdelijke grondopslagen gemeente Staphorst
                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 1 Inleiding

   Binnen de gemeente is een groep bedrijven (aannemers, loon-, grondverzet -,
   landbouwmechanisatie-, transportbedrijven, stratenmakers, etc.) gevestigd die
   zich bezig houdt met enigerlei vorm van grondverzet. Vanuit deze groep bedrijven
   bestaat een behoefte tot het tijdelijk opslaan van partijen grond (maximaal 6
   maanden), aangezien er voor de vrijgekomen grond vaak geen directe
   mogelijkheid tot verwerking voorhanden is. Het kan dus voorkomen dat de grond,
   al dan niet tijdelijk, blijft liggen op de plek waar deze is vrijgekomen.


   De bestemmingsplannen laten dit gebruik niet toe. De gedachte daarachter is dat
   grond- en zandhopen voor een aantasting van het landschap kunnen zorgen. Om
   deze reden worden ze vanuit ruimtelijk oogpunt dan ook in principe als ongewenst
   beschouwd.


   In tegenstelling tot het in de bestemmingsplannen opgenomen beleid, kan
   grondopslag onder voorwaarden landschappelijk best aanvaardbaar zijn. Dat geldt
   zeker voor tijdelijke opslagen. Het doel van deze beleidsnota is de voorwaarden
   aangeven waaronder tijdelijke opslag kan plaatsvinden.




                     Beleidsnota tijdelijke grondopslagen gemeente Staphorst
                                               3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2 Wet- en regelgeving

   Besluit bodemkwaliteit
   In het Besluit Bodemkwaliteit zijn regels met betrekking tot kwaliteitsborging,
   bouwstoffen, grond en baggerspecie vastgelegd. Het doel van het besluit is
   bouwstoffen, grond en baggerspecie zoveel mogelijk te hergebruiken zodat minder
   materiaal wordt gestort en minder primaire grondstoffen worden gewonnen. Het
   toepassen van bouwstoffen, grond en baggerspecie op of in de bodem en in
   oppervlaktewater mag echter niet leiden tot verontreiniging.

   Grond moet voldoen aan samenstellingswaarden. Deze maximale waarden hangen
   voor landbodems samen met de kwaliteit van de bodem en de functie ervan.




   Gemeenten kunnen eigen maximale waarden afleiden voor de lokale bodem binnen
   een bepaalde bandbreedte. Dit gebeurt via het zogenaamde gebiedsspecifieke
   kader. Gemeenten die dit kader niet gebruiken vallen onder het generieke
   (landelijke) kader. Deze kent achtergrondwaarden (relatief schone grond),
   bodemfunctieklasse wonen en bodemfunctieklasse industrie. Daarnaast geldt de
   mogelijkheid om grond te gebruiken in een grootschalige bodemtoepassing.

   De naamgeving van de categorie-indeling van grond is als volgt:
        Klasse Achtergrondwaarden grond / natuur (AW2000)
        Klasse Wonen
        Klasse Industrie




                     Beleidsnota tijdelijke grondopslagen gemeente Staphorst
                                               4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplannen
Zowel in het bestemmingsplan Buitengebied (vastgesteld in 2013) als in het
bestemmingsplan De Streek (vastgesteld in 2013) is grondopslag alleen toegelaten
op de huiskavel. Onder 'huiskavel' wordt in dit geval verstaan het perceel dat een
passende bedrijfsbestemming met een bouwvlak heeft.


In het bestemmingsplan Buitengebied gaat het dan om bepaalde
bedrijfsbestemmingen, zoals:
 de bestemming 'Bedrijf', voor zover het betreft op 6 maart 2013 bestaande
bedrijven (datum terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan); zie artikel 8.5.2
onder b van de planregels;
 de bestemming 'Agrarisch met waarden - Landschap' ter plaatse van de
aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - grondverzetbedrijf'.
Voor het overige is opslag expliciet als strijdig gebruik verklaard (artikel 56
planregels). Daarmee staat het bestemmingsplan Buitengebied in beginsel in de
weg aan tijdelijke opslagen.


In het bestemmingsplan De Streek gaat het om de bestemming 'Bedrijf', voor
zover het betreft op 30 november 2012 bestaande bedrijven (datum
terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan); zie artikel 4.4 onder a.

Redelijkerwijs is opslag te verwachten in de agrarische gebiedsbestemming. Als
strijdig gebruik (artikel 3.5 van de planregels) wordt beschouwd het gebruik van
onbebouwd blijvende gronden voor de opslag van onder andere grondstortingen.
Als uitzondering wordt hierbij aangegeven dat opslag is toegestaan als dit als een
'gangbare bedrijfsvoering' kan worden beschouwd. Dit betekent dat er een relatie
moet zijn met het agrarisch bedrijf. In de praktijk zal dit voor wat betreft een
tijdelijke grondopslag lastig zijn aan te tonen.


Conclusie
De huidige bestemmingsplanregelingen staan in de weg aan tijdelijke grondopslag.




                  Beleidsnota tijdelijke grondopslagen gemeente Staphorst
                                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3 Onderzoek

   Om tot een beleidslijn te komen is het volgende onderzoek verricht.
   a.   Er is een analyse gemaakt van de meldingen in het kader van het Besluit
        bodemkwaliteit.
   b.   Er zijn interviews geweest met 11 grondbedrijven.
   c.   Er is gekeken hoe andere gemeenten hiermee omgaan.


   Ad a.
   Bij analyse van de meldingen die in het kader van het Besluit bodemkwaliteit zijn
   gedaan blijkt dat een groot deel van de meldingen tijdelijke opslag gesitueerd is op
   de huiskavel dan wel direct ernaast. Doorgaans gaat het om de genoemde type
   bedrijven (grondverzet/loonwerk). Voor een beperkt aantal andere locaties ('in het
   vrije veld') zijn ook meldingen ingediend. Daarvan hebben 2 te maken met een
   werk dat ook daadwerkelijk tijdelijk was.

   Daarnaast bestaat de indruk dat het aantal formele meldingen op grond van het
   Besluit bodemkwaliteit groter zou zijn wanneer daarnaast niet ook een afwijking
   (omgevingsvergunning) van het bestemmingsplan benodigd is. Soms dient men
   enkel een melding in, soms vindt het helemaal illegaal plaats. De afgelopen jaren is
   daar niet concreet op gehandhaafd, waardoor deze gevallen niet in beeld zijn. Er is
   geen volledig inzicht in de concrete vraag/behoefte. Met name ontbreekt ook het
   beeld op de locaties daarvan. Zoals hierna betoogd, is de ene locatie namelijk
   wenselijker dan de andere.


   Ad b.
   Uit de interviews blijken grofweg 3 lijnen te bespeuren:
   1.   Een deel van de ondernemers kan uit de voeten met de mogelijkheid tijdelijk
        grond op te slaan op belendende percelen naast de bedrijfsbestemming, veelal
        met agrarische bestemming. Ook kan een deel van de ondernemers, dat niet
        beschikt over een eigen opslagmogelijkheid akkoord gaan met opslag bij hun
        collega/concurrent. In de praktijk zal dit naar verwachting niet veel
        voorkomen.
   2.   Een deel van de ondernemers kan niets met een mogelijkheid tijdelijk grond op
        te slaan op belendende percelen, omdat er geen belendende percelen zijn of
        omdat opslag niet is toegestaan (De Baarge, De Esch) of omdat opslag bij
        collega's niet wenselijk is uit concurrentieoogpunt. Er is gesproken over een
        gemeentelijke grondbank, maar daar zitten ook volgens de geïnterviewden de
        nodige mitsen en maren aan.
   3.   Het grootste deel wil graag beschikken over een extra permanente
        opslagcapaciteit, niet alleen voor grond, maar ook voor bijvoorbeeld (schoon)
        puin en groenopslag. Dit betekent vergroting van de bedrijfsbestemming of
        een extra bedrijfsbestemming. Dit vraagt toetsing aan beschermd dorpsgezicht
        en/of provinciaal beleid (o.a. Kwaliteitsimpuls groene omgeving met
        compensatie).


   Ad c.
   Bij andere gemeenten lijkt dit onderwerp niet te vragen om een beleidslijn. Er zijn
   te weinig grondbedrijven gevestigd om hierop beleid te voeren of tijdelijke
   grondopslag wordt niet als storend ervaren.
   Een beleidsnota is wel opgesteld in de gemeente Texel, de beleidsnota
   "Grondopslag op Texel". Er wordt onderscheid gemaakt tussen locaties voor


                     Beleidsnota tijdelijke grondopslagen gemeente Staphorst
                                               6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>grondopslag en zandopslag.

Grond die vrijkomt bij werken mag gedurende de periode van het werk blijven
liggen, als het gaat om de verwezenlijking van de betreffende bestemming en de
grond wordt opgeslagen op het perceel waarop het werk plaatsvindt. Als
onmiddellijk hergebruik niet mogelijk is, dient de grond te worden opgeslagen op
een daarvoor aangewezen locatie. Per aanwezige grondverwerker wordt op Texel
één locatie gezocht voor de opslag van (schone) grond. De locatie ligt bij voorkeur
nabij het eigen bedrijf om toezicht op illegaal storten mogelijk te maken. Bij de
keuze van de locatie wordt gekeken naar archeologie, cultuurhistorie, natuur,
landschappelijke inpasbaarheid en bodemkwaliteit. De grondhoop mag maximaal
3 m hoog zijn en een maximaal volume hebben van 1.000 m3. Vervuilde grond
gaat naar een grondverwerker voor vervuilde grond. Grond van particulieren moet
naar een grondbank.




Zandopslag als gevolg van zandwinning wordt niet meer verwacht op Texel omdat
de Ontgrondingenverordening zandwinning niet langer toelaat. Zand vrijgekomen
bij werken en aangevoerd per schip mag worden opgeslagen op dezelfde locaties
als grond. De grond- en zandopslag mag samen niet meer zijn dan 1.000 m3 en
niet hoger dan 3 m. Het zand moet ontzilt zijn.

In sommige gemeenten, zoals Amsterdam, Rotterdam, Utrecht en Almelo, bestaat
een gemeentelijke grondbank. In de gemeente Heerde is een grondbank in
voorbereiding.


In zijn algemeenheid is bekeken of de gemeente en de bedrijven gebaat zijn met
een grondbank voor Staphorst. Bij het oprichten van een grondbank komen echter
veel aspecten kijken waardoor het niet op korte termijn te realiseren is. Zo moet er
een certificatensysteem worden opgezet/gehanteerd, dient de grondbank beheerd
te worden door een gespecialiseerde medewerker en is een geschikte locatie
noodzakelijk. De locatie moet verkeerstechnisch goed ontsloten zijn en een
behoorlijke capaciteit aan kunnen. Op dit moment is zo’n locatie niet voor handen.
Voorgaande brengt uiteraard ook de nodige kosten met zich mee terwijl met het
toestaan van tijdelijke opslag waarschijnlijk al wordt voorzien in de behoefte van
de bedrijven. Vooralsnog is de keuze dan ook om geen grondbank op te richten.

                  Beleidsnota tijdelijke grondopslagen gemeente Staphorst
                                            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4 Voorstel aanpassing beleid
   Met de onderzoeksresultaten als input is nagedacht over het te voeren beleid voor
   tijdelijke opslag van grond. Er zijn drie lijnen.


   Lijn 1. Bij het project
   In beginsel kunnen overal binnen de gemeente werken of werkzaamheden worden
   uitgevoerd waarbij grond vrijkomt. Het direct afvoeren van de grond enkel om het
   ergens anders tijdelijk op te slaan, is niet duurzaam. Het transport van grond gaat
   met veel verkeersbewegingen en veel kosten gepaard. Onder die omstandigheden
   is het aanvaardbaar om de grond op de werklocatie te laten liggen totdat een
   bestemming voor de grond is gevonden. De grond kan in elk geval blijven liggen
   totdat het project is afgerond. Verwacht mag worden dat een definitieve
   bestemming kan worden gevonden binnen een periode van een half jaar na
   afronding van het project. Verwacht mag worden dat bij de tijdelijke opslag van
   grond de veiligheid (instorten, verstuiven etc.) in het geding mag komen.
   Samengevat is daarom grondopslag bij het project toegestaan onder de volgende
   voorwaarden:
   1.   alleen grond die vrijkomt bij werkzaamheden mag bij het project worden
        opgeslagen op een veilige manier conform het bouwbesluit (artikel 7.21 en
        7.22);
   2.   "bij het project" betekent in de directe nabijheid van de locatie waar de grond
        vrijkomt, op een ontvangende bodem met dezelfde kwaliteit als de uitgegraven
        grond. In beginsel mag dit laatste worden verondersteld. Als er feiten of
        omstandigheden zijn om te veronderstellen dat de vrijkomende grond niet
        dezelfde kwaliteit heeft als de ontvangende bodem wordt een
        omgevingsvergunning pas verleend nadat is gebleken dat beide grondmassa's
        dezelfde kwaliteit hebben;
   3.   grondopslag is toegestaan tot 6 maanden na afronding van het project. Het
        moment van afronding van het project is bij bouwprojecten de oplevering; bij
        overige projecten is het moment ter beoordeling aan het college;
   4.   indien de opslag plaatsvindt binnen 10 m van een woning dient de opslag te
        worden afgedekt; deze afstand wordt gemeten tussen de grondopslag en de
        gevel van de woning die volgens het bestemmingsplan of via vergunningvrij
        bouwen mogelijk is;
   5.   er moet toestemming van de rechthebbende van de locatie zijn om de grond
        op die locatie op te slaan. Toestemming van de rechthebbende is ook nodig
        voor de bereikbaarheid, als het perceel niet via de openbare weg of de
        huiskavel bereikbaar is.


   Lijn 2. Bij de huiskavel
   Onder voorwaarden wordt tijdelijke opslag toegestaan op percelen die grenzen aan
   de huiskavel. De redenen daarvoor zijn:
    de ruimtelijke impact is relatief klein, omdat de ruimtelijke impact van de
    huiskavel reeds een gegeven is;
    de betrokken ondernemers hebben aangegeven dat opslag aangrenzend aan de
    huiskavel voorziet in een behoefte;
    opslag aangrenzend aan de huiskavel verkleint de kans op illegale bijstorting door
    particulieren.


   Er is voor gekozen alleen tijdelijke opslag toe te staan, omdat de ruimtelijke impact


                       Beleidsnota tijdelijke grondopslagen gemeente Staphorst
                                                 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>van tijdelijke opslag kleiner is dan bij permanent gebruik. Bij een permanente
opslagplek moet de bestemming worden aangepast naar een bedrijfsbestemming,
wat een zwaardere motivatie eist (Kwaliteitsimpuls groene omgeving). Opslag
wordt alleen als tijdelijk aangemerkt, als die maximaal eens per 2 kalenderjaren
plaatsvindt gedurende 6 maanden op eenzelfde locatie. De termijn van 6 maanden
sluit aan bij het Besluit bodemkwaliteit.


Onder de volgende voorwaarden bestaat er uit ruimtelijke overwegingen geen
bezwaar tegen tijdelijke opslag op percelen die grenzen aan de huiskavel:
1.   de locatie moet zijn gelegen direct aansluitend aan de huiskavel van het bedrijf
     dat zich bezig houdt met grondverzet;
2.   er wordt een melding gedaan op basis van het Besluit bodemkwaliteit;
3.   de grond moet van zodanige kwaliteit zijn dat deze geen schade kan opleveren
     voor agrarisch gebruik van de grond waarop de tijdelijke opslag plaatsvindt;
4.   de opslag duurt maximaal 6 maanden;
5.   per kadastraal perceel vindt maximaal eens per 2 kalenderjaren tijdelijke
     opslag plaats;
6.   de opslag omvat niet meer dan 5.000 m3 ('een partij');
7.   de oppervlakte van de opslag is niet groter dan 1.250 m2;
8.   de opslag is niet hoger dan 4 meter;
9.   de opslag moet voldoen aan de veiligheidseisen zoals gesteld in het
     bouwbesluit artikel 7.21 en 7.22;
10. indien de opslag plaatsvindt binnen 10 m van een woning dient de opslag te
    worden afgedekt; deze afstand wordt gemeten tussen de grondopslag en de
    gevel van de woning die volgens het bestemmingsplan of via vergunningvrij
    bouwen mogelijk is;
11. er moet toestemming van de rechthebbende van de locatie zijn om de grond
    op die locatie op te slaan. Toestemming van de rechthebbende is ook nodig
    voor de bereikbaarheid, als het perceel niet via de openbare weg of de
    huiskavel bereikbaar is.


Lijn 3. Elders of langer dan 6 maanden
Beleidslijnen 1 en 2 bieden niet in alle gevallen uitkomst. In sommige gevallen
biedt de huiskavel geen mogelijkheden voor opslag (bijvoorbeeld bij De Baarge en
De Esch). In andere gevallen zijn er geen belendende percelen die ruimte bieden.
In dat geval kan opslag bij collega-grondbedrijven een optie zijn. Uit
concurrentieoverwegingen wordt dit niet in alle gevallen wenselijk geacht.
In beginsel zijn er ook andere locaties waar het landschappelijk verantwoord is om
tijdelijk grond op te slaan. Het betreft het 'houtsingellandschap De Streek' en het
'jonge ontginningenlandschap' zoals aangegeven op onderstaande afbeelding. In
het houtsingellandschap zal grondopslag landschappelijk makkelijk opgenomen
kunnen worden. De coulissen hebben een afschermend effect. Dit geldt in iets
mindere, maar nog steeds voldoende mate voor het jonge ontginningenlandschap.

Uitgangspunt is dat de opslag zo dicht mogelijk bij het werk plaatsvindt, maar wel
op een locatie waarvan is getoetst of opslag landschappelijk verantwoord is. Een
motivering daarvan wordt bij de aanvraag ingediend.




                   Beleidsnota tijdelijke grondopslagen gemeente Staphorst
                                             9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Samengevat gelden voor lijn 3 de volgende voorwaarden:
1.   een tijdelijke locatie grondopslag is alleen gevestigd in de gebieden
     'Houtsingellandschap De Streek' en 'Jonge ontginningenlandschap';
2.   bij de aanvraag wordt een motivering ingediend waaruit blijkt dat de
     grondopslag landschappelijk verantwoord is;
3.   er wordt een melding gedaan op basis van het Besluit bodemkwaliteit;
4.   de grond moet van zodanige kwaliteit zijn dat deze geen schade kan opleveren
     voor agrarisch gebruik van de grond waarop de tijdelijke opslag plaatsvindt;
5.   de opslag duurt maximaal 6 maanden;
6.   per kadastraal perceel vindt maximaal eens per 2 kalenderjaren tijdelijke
     opslag plaats;
7.   de opslag omvat niet meer dan 5.000 m3 ('een partij');
8.   de oppervlakte van de opslag is niet groter dan 1.250 m2;
9.   de opslag is niet hoger dan 4 meter;
10. de opslag moet voldoen aan de veiligheidseisen zoals gesteld in het
    bouwbesluit artikel 7.21 en 7.22;
11. indien de opslag plaatsvindt binnen 10 m van een woning dient de opslag te
    worden afgedekt; deze afstand wordt gemeten tussen de grondopslag en de
    gevel van de woning die volgens het bestemmingsplan of via vergunningsvrij
    bouwen mogelijk is;
12. er moet toestemming van de rechthebbende van de locatie zijn om de grond
    op die locatie op te slaan. Toestemming van de rechthebbende is ook nodig
    voor de bereikbaarheid, wanneer het perceel niet via de openbare weg
    bereikbaar is.

                   Beleidsnota tijdelijke grondopslagen gemeente Staphorst
                                             10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5 Juridisch kader

   Hoe nu verder?
   De voorliggende beleidslijnen 1 en 2 zullen worden vertaald naar het veegplan
   (bestemmingsplan) de Streek en het buitengebied. Tot die tijd wordt dit als
   beleidsnota gebruikt voor binnenkomende aanvragen voor tijdelijke grondopslag.
   Voor lijn 3 geldt dat toetsing vooraf gewenst blijft. Het toestaan van de
   grondopslag op deze locaties kan niet in algemene voorwaarden worden gevat.
   Hierbij moet ook in de toekomst een omgevingsvergunning worden aangevraagd
   en verleend. Daarnaast kan de situatie zich voordoen dat bij lijn 1 t/m 3 de termijn
   van zes maanden geen uitkomst biedt. Omdat een langere termijn een grotere
   impact heeft, wordt dit alleen gefaciliteerd via een afwijkingsprocedure. Op deze
   manier kan beoordeeld worden of de situatie een langere tijdelijke opslag mogelijk
   is zonder dat dit tot overlast of aantasting van aanwezige omgevingswaarden leidt.


   Omgevingsvergunning
   Artikel 2.12 lid 1 onder a sub 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
   (Wabo) biedt de mogelijkheid om van het bestemmingsplan af te wijken in
   bepaalde gevallen. Die gevallen zijn genoemd in artikel 4 van Bijlage II van het
   Besluit omgevingsrecht (de zogenaamde "kruimelgevallen"). Onderdeel 11 van
   deze bepaling bevat de mogelijkheid om tijdelijk (dat wil zeggen ten hoogste 10
   jaar) van het bestemmingsplan af te wijken. Van deze mogelijkheid kan gebruik
   worden gemaakt.


   Concreet betekent dat voor de betrokken bedrijven dat zij niet alleen een melding
   moeten doen in het kader van het Besluit bodemkwaliteit, maar dat ook een
   omgevingsvergunning moet worden gevraagd voor planologisch strijdig gebruik.
   Hierop is de reguliere procedure van toepassing. De gemeente moet binnen 8
   weken een beslissing nemen. Deze termijn kan worden verlengd met 6 weken
   (artikel 3.9 Wabo). De vergunning wordt alleen verleend indien een
   planschadeovereenkomst is afgesloten waarbij de initiatiefnemer de gemeente
   vrijwaart van mogelijke planschadeclaims door derden.


   Bestemmingsplan
   Ter beperking van ambtelijke en bestuurlijke lasten is gekozen de grondopslag van
   lijn 1 en lijn 2 bij recht mogelijk te maken via veegplannen. Daarbij wordt in de
   regels bepaald dat onder de genoemde voorwaarden grondopslag is toegestaan. In
   dat geval vindt geen toetsing vooraf plaats, maar kan uitsluitend handhavend
   worden opgetreden indien grondopslag plaatsvindt die niet aan de voorwaarden
   voldoet. Het is niet zinvol een bestemmingsplan te maken met een
   afwijkmogelijkheid met voorwaarden, want voor een dergelijke afwijkmogelijkheid
   geldt dezelfde procedure als voor de kruimelgevallenafwijking.



   November 2016




                     Beleidsnota tijdelijke grondopslagen gemeente Staphorst
                                               11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>S t a a t   v a n   b e d r i j v e n
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>     SBI-     SBI-
                                             OMSCHRIJVING                                  AFSTANDEN IN METERS
 1993        2008




                                                                                                                                              CATEGORIE
                                                                                                                         GROOTSTE
                                                                                                                                    AFSTAND
                      nummer




                                                                                                       GEVAAR
                                                                                         GELUID
                                                                           GEUR

                                                                                  STOF
      -           -
                               LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V.
01          01           -     DE LANDBOUW
                               -         plantsoenendiensten          en
014         016         4      hoveniersbedrijven: b.o. <= 500 m²           30     10      30            10         30                           2
                               VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN
15          10, 11      -      EN DRANKEN
                               Broodfabrieken,            brood-      en
1581        1071        0      banketbakkerijen:
                               - v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik
1581        1071        1      van charge-ovens                             30     10      30     C      10         30                           2
1593        1102
t/m         t/m
1595        1104               Vervaardiging van wijn, cider e.d.           10       0     30     C         0       30                           2
                               VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN
18          14           -     EN VERVEN VAN BONT
                               Vervaardiging van kleding en -toebehoren
182         141                (excl. van leer)                             10     10      30            10         30                           2
                               HOUTINDUSTRIE         EN    VERVAARDIGING
20          16           -     ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D.

205         162902             Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken     10     10      30               0       30                           2
                               UITGEVERIJEN,         DRUKKERIJEN      EN
22          58           -     REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA
221         581                Uitgeverijen (kantoren)                        0      0     10               0       10                           1
2222.6      18129              Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen    10       0     30               0       30                           2
2223        1814        A      Grafische afwerking                            0      0     10               0       10                           1
2223        1814        B      Binderijen                                   30       0     30               0       30                           2
2224        1813               Grafische reproduktie en zetten              30       0     10            10         30                           2
2225        1814               Overige grafische aktiviteiten               30       0     30            10         30              D            2
223         182                Reproduktiebedrijven opgenomen media           0      0     10               0       10                           1
                               VERVAARDIGING       VAN      MEUBELS   EN
36          31           -     OVERIGE GOEDEREN N.E.G.
361         9524        2      Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2            0    10      10               0       10                           1
362         321                Fabricage van munten, sieraden e.d.          30     10      10            10         30                           2
363         322                Muziekinstrumentenfabrieken                  30     10      30            10         30                           2
            41, 42,
45          43           -     BOUWNIJVERHEID
            41, 42,            - aannemersbedrijven met werkplaats:
45          43          3      b.o.< 1000 m²                                  0    10      30            10         30                           2
                               VERHUUR      VAN      TRANSPORTMIDDELEN,
71          77           -     MACHINES, ANDERE ROERENDE GOEDEREN
711         7711               Personenautoverhuurbedrijven                 10       0     30            10         30                           2
                               Verhuurbedrijven voor roerende goederen
714         772                n.e.g.                                       10     10      30            10         30              D            2
                               COMPUTERSERVICE-                       EN
72          62           -     INFORMATIETECHNOLOGIE
                               Computerservice-                       en
72          62          A      informatietechnologie-bureau's e.d.            0      0     10               0       10                           1
73          72          -      SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK
                               Natuurwetenschappelijk        speur-   en
731         721                ontwikkelingswerk                            30     10      30            30     R   30                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>     SBI-     SBI-
                                            OMSCHRIJVING                                    AFSTANDEN IN METERS
 1993        2008




                                                                                                                                               CATEGORIE
                                                                                                                          GROOTSTE
                                                                                                                                     AFSTAND
                      nummer




                                                                                                        GEVAAR
                                                                                          GELUID
                                                                            GEUR

                                                                                   STOF
      -           -
                               Maatschappij-                          en
732         722                geesteswetenschappelijk onderzoek               0      0     10               0       10                           1
            63,
            69tm71,
            73, 74,
            77, 78,
74          80tm82      -      OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
            63,
            69tm71,
            73, 74,
            77, 78,            Overige     zakelijke     dienstverlening:
74          80tm82      A      kantoren                                        0      0     10               0       10              D            1
7481.3      74203              Foto- en filmontwikkelcentrales               10       0     30     C      10         30                           2
7484.4      82992              Veilingen voor huisraad, kunst e.d.             0      0     10               0       10                           1
            37, 38,
90          39          -      MILIEUDIENSTVERLENING
9002.2      382        A0      Afvalverwerkingsbedrijven:
                               - verwerking fotochemisch en galvano-
9002.2      382        A7      afval                                         10     10      30            30     R   30                           2
93          96          -      OVERIGE DIENSTVERLENING
9301.2      96012              Chemische wasserijen en ververijen            30       0     30            30     R   30                           2
9301.3      96013       A      Wasverzendinrichtingen                          0      0     30               0       30                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>