<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Voorgesteld besluit aan College van Burgemeester en Wethouders

Begroting:                                                                   Rapporteur:       K.J.A. Wiersema
Programma: 1. Ruimte Ontwikkeling                                            Mede              O&A, R&B, B W T / — \
Project: Bestemmingsplannen                                                  adviseur(s):                    /     I
Product: Ontwerpbestemmingsplan Havens
                                                                                                              l        /
Onderwerp:                                                                   Fin. consulent:                      ^v/X
ontwerp bestemmingsplan Havens                                               Datum:            15 februari 2013
                                                                             Nummer:                               '
Voorgesteld besluit:
1. Het ontwerp bestemmingsplan ter inzage te leggen in de periode 15 maart 2013 - 26 april 2013.
2. De raadscommissie (en gemeenteraad) schriftelijk te informeren over de verdere procedure.




Bijlagen: • raadsvoorstel / besluitdconceptbriefD concept persberichü publicatie website
          •publicatie gemeentepaginaQ ingekomen brief / stuk d.d.
          £3 overige, te weten ontwerp bestemmingsplan.


             directie     /nanagler     Communicatie:
Paraaf                                  Ê<] extern openbaar      en/of   •    intern openbaar
OR •




            m én        BV      GPjr.      GP           MB     Portefeuillehouder(s) G. Post jr.
Datum                                                          Opmerking:
                            y
                                                   H
                                                       /3/ >
                                                         t 2



Akkoord
                        ( / •
Bespreken
                                           9             /

Ter kennisname behandelen in commissie I




                                                Procedureblad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Besluit van College van             Burgemeester en Wethouders

                                                                              Nummer:
Onderwerp:
ontwerp bestemmingsplan Havens

Korte toelichting / samenvatting:
In het kader van het actualisatieproces bestemmingsplannen heeft het college op 24 januari 2012 opdracht
gegeven om het ontwerp bestemmingsplan Havens en Hoeken op te stellen. Het streven is erop gericht dat
het bestemmingsplan op 27 juni 2013 door de gemeenteraad wordt vastgesteld.

In het kader van de actualisatieproces is het bestemmingsplan Havens gereed voor de wettelijke
procedure. Omdat de voorprocedure (ter inzage legging voor inspraak) niet wettelijk is voorgeschreven
heeft u in het kader van de eerste voortgangsrapportage 2011 besloten - conform het advies van de
afdeling - deze voorprocedure voor conserverende en geactualiseerde bestemmingsplannen in het vervolg
over te slaan.

Intern is breed gecommuniceerd over de inhoud; alle betrokken afdelingen zijn volop in de gelegenheid
gesteld verbeteringen en/of veranderingen aan te brengen. De belangrijkste punten worden hierna
toegelicht.



Collegebesluitd.d.             :    | | HAART 2013
 I a)    Het ontwerp bestemmingsplan ter inzage leggen    O&A
        in de periode van 15 maart 2013 - 26 april 201.

  b)    De raadscommissie (en gemeenteraad) schrifte-     O&A
        lijk informeren over de verdere procedure.




                                                     Samenvatting - besluit
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                             2


Aan             :   College van Burgemeester en Wethouders
Rapporteur      :   K.J.A. Wiersema
Mede adviseur(s):   O&A, R&B, BWT
Onderwerp       :   ontwerp bestemmingsplan Havens
Datum           :   15 februari 2013


Aanleiding / Probleem
In het kader van het actualisatieproces bestemmingsplannen heeft het college in de
vergadering van 24 januari 2012 opdracht verleend aan Tauw om het ontwerp
bestemmingsplan Havens (inclusief Lemsterhoek/Kamperhoek west) op te stellen.

De invoeringswet schrijft voor dat voor een gebied waarvoor een bestemmingsplan geldt dat
ten minste vijf jaar voor het tijdstip van inwerkingtreden van de Wro onherroepelijk is
geworden, binnen vijf jaar na dat tijdstip een bestemmingsplan moet worden vastgesteld
overeenkomstig de voorschriften van de Wro. Deze "oude" bestemmingsplannen dienen voor
1 juli 2013 geactualiseerd worden. Eens per kwartaal rapporteert de afdeling over de stand
van zaken. In de rapportage over het vierde kwartaal 2012 is de nieuwste planning
opgenomen voor het actualisatieproces.

Conform deze planning wordt thans het bestemmingsplan Havens in ontwerp aangeboden,
met het advies deze ter inzage te leggen.


Oplossing / afweging
De afdeling brengt de belangrijkste punten onder uw aandacht:

   1. Procedure gemeenteraad. Voorgesteld wordt het plan ter inzage te leggen en niet
      eerst aan de gemeenteraad ter beoordeling voor te leggen. Reden is dat het ontwerp
      in hoofdzaak de feitelijke situatie vastlegt. De planning zoals die in de
      kwartaalrapportages is opgenomen is ook expliciet gebaseerd op het uitgangspunt dat
      de raad pas in beeld komt na de ter inzage legging. Reden is dat het plan overwegend
      een conserverend karakter heeft. Mocht u het nodig vinden dat het ontwerp eerst in de
      raad(scommissie) worden behandeld, dan betekent dat dat de planning aangepast
      moet worden en dat de procedure enkele maanden langer duurt. Conform uw eerdere
      besluitvorming stelt de afdeling voor het ontwerpbestemmingsplan conform de
      planning ter inzage te leggen. De stukken kunnen ter inzage gelegd worden voor de
      raadscommissie, met een toelichtend begeleidend schrijven. Vanzelfsprekend wordt
      het uiteindelijke plan na de ter inzage legging vastgesteld door de raad.

   2. Geluid. Omdat een aantal woningen in het plangebied zich binnen de geluidscontour
      van de Haven bevinden en de voorkeursgrenswaarde (48 dB) wordt overschreden,
      dient een hogere grenswaarde geluid aangevraagd te worden. De procedure voor
      deze hogere grenswaarde zal gelijk oplopen met de procedure van het
      bestemmingsplan. Wanneer uw college de hogere grenswaarde heeft verleend is de
      situatie (weer) legaal volgens de Wet Geluidhinder.

       Tevens is in dit kader de (geluids)zone van het industrieterrein werkhaven aangepast
       en iets verruimd zodat deze weer met de actuele situatie overeenkomt; zo maakt
       bijvoorbeeld de westelijke kade van de werkhaven, waar vaak werkzaamheden aan
       schepen plaatsvinden, nu deel uit van het gezoneerd industrieterrein. Met betrekking
       tot laatstgenoemde dient de havenverordening licht te worden aangepast; dit zal
       worden doorgevoerd wanneer het bestemmingsplan is vastgesteld.




                                          Rapport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                              3


   3. Conserverend. Zoals reeds bekend wordt verondersteld is het bestemmingsplan
      conserverend van aard, dat wil zeggen dat de situatie zoals deze is bestemd in het
      reeds vigerende bestemmingsplan zo veel mogelijk wordt overgenomen, tenzij de
      feitelijke situatie zodanig is veranderd sinds de vaststelling van het vigerende plan dat
      dit niet mogelijk is. Zo zijn zaken als de toekomstige ontwikkeling van werf Metz, de
      toekomstige ontwikkeling van de voormalige Visafslag, de 'Havenstraat' uit het
      Masterplan en nieuwe functies en herstructureringsvisies (conform G W en
      structuurvisie) voor Lemsterhoek en Westgat niet meegenomen in dit plan. Benodigde
      onderzoeken en uitwerkingen van voornoemde plannen zijn nog niet in voldoende
      mate beschikbaar om deze op te nemen (bijv. als wijzigingsbevoegdheid) in het plan.

       Wel is alvast een 'voorzet' gedaan met betrekking tot bovengenoemde
       herstructureringen: zo wordt op locaties waar bedrijven zijn gevestigd met een voor
       hun locatie te zware milieucategorie (bijv. werf Balk) bij een eventueel vertrek van
       zulke bedrijven een lagere milieucategorie op het betreffende perceel toegestaan.
       Voor het Westgat wordt een uitsterfregeling opgenomen voor de kleine visverwerkende
       bedrijven vanwege de overlast welke deze veroorzaken en in mindere mate vanwege
       de toekomstige herontwikkeling van het betreffende gebied. Lemsterhoek is conform
       G W en structuurvisie functiegemengd bestemd; verder wordt de situatie qua
       visverwerkende bedrijven geconsolideerd (de bestaande visverwerkende bedrijven
       mogen dus gewoon blijven). Ook zijn voor het Westgat en Lemsterhoek de toegestane
       milieucategorieën verlaagd als 'voorzet' naar een meer woon-werkgelateerd/
       functiegemengd vestigingsmilieu.


   4. Vooroverleg. Het waterschap Zuiderzeeland, Rijkswaterstaat en de provincie
      Flevoland hebben gereageerd op de plannen zoals die deze zijn verstuurd in het kader
      van vooroverleg. In de Toelichting op het plan worden de reacties van commentaar
      voorzien en worden eventuele wijzigingen n.a.v. de reacties in het plan opgenomen
      voordat het plan ter inzage wordt gelegd.


Verwacht resultaat
Het ontwerp ligt zes weken ter inzage. Gedurende deze termijn kan een ieder zienswijzen
indienen.    Deze   zullen  van   commentaar   worden   voorzien.   Daarna volgt     de
vaststellingsprocedure door de gemeenteraad. De raad kan ook ambtshalve veranderingen
aanbrengen.

Middelen
In de begroting wordt jaarlijks een post van € 54.000 opgenomen voor actualisatie
bestemmingsplannen (uit te besteden werkzaamheden). Dat bedrag is voldoende, ook om
voorliggend bestemmingsplan mee te financieren. Wel zijn door enkele niet in het
offertetraject voorziene complexiteiten de kosten € 7.500 (waarvan € 2.500 valt te declareren
bij de provincie vanwege een subsidieregeling) hoger uitgevallen dan voorzien. Hiervoor is
echter voldoende buffer opgenomen in het bovengenoemde jaarlijkse budget.

Doorlooptijd
Als u instemt met het advies van de afdeling ligt het plan ter inzage in de periode 15 maart
2 0 1 3 - 2 6 april 2013. Vaststelling door de gemeenteraad is voorzien op 27 juni 2013.

Risico's
N.v.t.




                                           Rapport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                              4


Communicatie
Publicaties welke de ter inzage legging aankondigen zullen in het Urkerland, de Staatscourant
en op internet worden gepubliceerd.




                                           Rapport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                             5



Conclusie en voorstel
De wettelijke procedure kan gestart worden. Voorstel is dan ook om het ontwerp ter inzage te
leggen.

   1. Het ontwerp bestemmingsplan ter inzage leggen in de periode 15 maart 2013 - 2 6 april
      2013.
   2. De raadscommissie (en gemeenteraad) schriftelijk informeren over de verdere
      procedure.




                                          Rapport
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>