<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>  Grafherinrichtingsprotocol 2017
    Gemeente Urk (ingangsdatum 15 juli 2017)

Kiezen voor overplaatsing naar een verzamelgraf of
           herinrichting tot familiegraf




                                                     1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave

1 GRAFHERINRICHINGSBELEID                                                                           4
1.1 INLEIDING                                                                                       4
1.2 AANLEIDING                                                                                      4
1.3 PROCESBESCHRIJVING HERINRICHTING GRAVEN                                                         5
1.4 UITGANGSPUNTEN                                                                                  5

2. TECHNISCHE VOORBEREIDING                                                                         6
2.1 ACTUELE ONDERGROND                                                                              6
2.2 GRONDWATERSTAND                                                                                 6
2.3 STAAT VAN DE BESTAANDE GRAFKELDERS                                                              6
2.4 GRAFNUMMERING                                                                                   6
2.5 FUNERAIR-HISTORISCH ONDERZOEK                                                                   6
2.6 HERINRICHTING VRIJE GRAFPLEKKEN                                                                 7

3 ADMINISTRATIEVE VOORBEREIDING                                                                     8
3.1 WETTELIJKE VOORSCHRIFTEN                                                                        8
3.2 JURIDISCHE STATUS VERORDENINGEN                                                                 8
3.3 ADMINISTRATIEVE PROCEDURES                                                                      8
3.3.1 GRAFHERINRICHTINGSPROCEDURE ALGEMENE GRAVEN WAARVAN DE GEBRUIKSRECHTEN VERLOPEN ZIJN          9
3.3.2 GRAFHERINRICHTINGSPROCEDURE PARTICULIERE GRAVEN WAARVAN DE GRAFRECHTEN REEDS VERLOPEN ZIJN   10
3.3.3 GRAFHERINRICHTINGSPROCEDURE ALGEMENE GRAVEN WAARVAN DE GEBRUIKSRECHTEN VERLOPEN NA
      15 JULI 2017                                                                                 10
3.3.4 GRAFHERINRICHTINGSPROCEDURE PARTICULIERE GRAVEN WAARVAN DE GRAFRECHTEN VERLOPEN NA
      15 JULI 2017                                                                                 11
3.3.5 GRAFHERINRICHTINGSPROCEDURE VAN KELDERGRAVEN                                                 11
3.3.6 GRAFHERINRICHTINGSPROCEDURE VAN GRAVEN DIE ZIJN UITGEGEVEN VOOR ONBEPAALDE TIJD              12

4 COMMUNICATIE                                                                                     12
4.1 INLEIDING                                                                                      12
4.2 COMMUNICATIE MET BESTUURDERS                                                                   12
4.3 INTERNE COMMUNICATIE BINNEN DE AMBTELIJKE ORGANISATIE                                          13
4.4 COMMUNICATIE MET DE RECHTHEBBENDEN EN BELANGHEBBENDEN VAN GRAVEN                               13
4.5 ALGEMENE PUBLICITEIT                                                                           13
4.6 INFORMATIEBIJEENKOMSTEN                                                                        13
4.7 PERSOONLIJK GESPREK                                                                            14
4.8 FOLDER                                                                                         14
4.9 COMMUNICATIE TEN AANZIEN VAN AANGEPAST BELEID 15 JULI 2017                                     14
4.9.1 NABESTAANDEN DIE VOOR 15 JULI 2017 AKKOORD ZIJN GEGAAN MET EEN VERLENGING                    14
4.9.2 NABESTAANDEN DIE VOOR 15 JULI 2017 AFSTAND DEDEN VAN HUN GRAFRECHT                           14
4.9.3 NABESTAANDEN DIE VOOR 15 JULI 2017 NIET GEREAGEERD HEBBEN OP DE BRIEF                        14
4.9.4 GRAVEN WAARVAN EEN RECHTHEBBENDE BEKEND IS BIJ DE ADMINISTRATIE                              15
4.9.5 GRAVEN WAARVAN GEEN RECHTHEBBENDE BEKEND IS BIJ DE ADMINISTRATIE                             15




                                                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>5 UITVOERING GRAFHERINRICHTINGEN                           16
5.1 LAATSTE CONTROLE VOORAFGAANDE DE GRAFHERINRICHTINGEN   16
5.2 WIJZE VAN GRAFHERINRICHTING                            16
5.3 WERKOMSCHRIJVING                                       16
5.4 TOEZICHT BIJ DE UITVOERING                             16
5.5 HERINNERINGSZUIL                                       16




                                                           3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1 Grafherinrichingsbeleid
1.1 Inleiding
De gemeente Urk heeft vanaf 1 maart 2017 nieuw beleid tot herinrichting van graven op de
gemeentelijke begraafplaats De Vormt. Veranderend inzicht heeft geleid tot aanpassing van het beleid
per 15 juli 2017. Alle graven die zijn uitgegeven tussen 1 januari 1974 en 1 maart 2017 hebben met
terugwerkende kracht de status gekregen van graf met grafrecht voor onbepaalde tijd. Aanpassing
van het herinrichtingsprotocol is van belang om een zorgvuldige handel- en werkwijze te garanderen.
Herinrichting heeft betrekking op het verwijderen van bestaande graven die niet verlengd worden en
waarbij stoffelijke resten overgebracht worden naar een verzamelgraf, en op de herinrichting van een
bestaand graf tot familiegraf middels het verdiept begraven van stoffelijke resten en het opnieuw
uitgeven van grafrechten.

1.2 Aanleiding
De gemeente Urk heeft een drietal begraafplaatsen in beheer: de Oude begraafplaats (Oude Kerkhof),
begraafplaats Holkenkamp en begraafplaats De Vormt. Op de Oude begraafplaats en de Holkenkamp
vinden alleen bijzettingen plaats. Alle nieuwe graven worden gedolven op begraafplaats De Vormt.

Per 1 maart 2017 zijn een nieuwe geactualiseerde beheerverordening en nadere regels voor de
begraafplaatsen van de gemeente Urk van kracht geworden. Actualisering was dringend noodzakelijk
omdat wetswijzigingen van 1991 en aanpassingen van de Wet op de lijkbezorging van 2010 en 2011
nog niet verwerkt waren. Tevens was er een financiële noodzaak omdat ongewijzigd beleid zou leiden
tot capaciteitsproblemen en dure investeringen voor uitbreiding van de begraafplaats. Ongewijzigd
beleid zou leiden tot aanzienlijke tariefstijgingen.

Ondanks een zorgvuldig participatief proces waarbij de ambtelijke medewerkers en de commissie
Begraafplaatsen van de gemeente Urk zowel de Uitvaartvereniging DEL en burgers betrokken
hebben, blijkt er onvoldoende draagvlak voor de geboden coulanceregelingen binnen het nieuwe
beleid. De gemeenteraad heeft daarom besloten om de coulanceregelingen te harmoniseren.
Het vaststellen van een nieuwe en ruimere coulanceregeling vraagt bijstelling van het beleid en
aanpassing van de beheerverordening en nadere regels.

De aanpassing van de coulanceregeling betreft het verruimen van de omzetting van grafrechten in
onbepaalde tijd. Volgens de beheerverordening van 1973 werden graven uitgegeven voor een periode
van 30 jaar. De gemeente heeft verzuimd om tijdig een verlenging aan te bieden conform artikel 28
van de wet op de lijkbezorging en artikel 4 van de Verordening op het beheer van de algemene
begraafplaatsen in Urk en is daardoor in gebreke gebleven. Als coulance is per 1 maart 2017 alsnog
een verlenging aangeboden in de vorm van een reservering voor gebruik als toekomstig familiegraf.
Na herinrichting waarbij stoffelijke resten verdiept begraven worden kan het graf wederom voor 30 jaar
worden gebruikt, met recht op verlenging.

In 1995 zijn de tarieven aanzienlijk gestegen. Het maatschappelijke ongenoegen daarover heeft geleid
tot een raadsbesluit om ter compensatie de termijn van het grafrecht van 30 jaar om te zetten in een
termijn voor onbepaalde tijd. Verzuimd is om toen der tijd de beheerverordening aan te passen en
nieuwe grafakten uit te geven. Dit heeft geleid tot onduidelijke communicatie en verwachtingen. Als
coulance is met terugwerkende kracht tot 1995 alsnog een grafrecht voor onbepaalde tijd aangeboden
voor de graven die tussen 1995 en 1 maart 2017 zijn uitgegeven.
De toekenning van grafrechten voor onbepaalde tijd voor de graven die sinds 1995 zijn uitgegeven
hebben na vaststelling van de nieuwe beheerverordening per 1 maart 2017 geleid tot reacties van
nabestaanden van graven die zijn uitgegeven in de periode 1974-1994. Zij vinden dat gezien het in
gebreke blijven van de overheid ten aanzien van het niet verstrekken van een grafakte, het ontbreken
van een verlengingsaanbod en de onduidelijke communicatie er eenzelfde coulanceregeling moet
komen voor de belanghebbenden van deze graven. De raad heeft daarmee ingestemd.
Om in de nabije toekomst voldoende begraafcapaciteit te garanderen is het van belang dat:

                                                                                                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1. graven met een grafrecht voor onbepaalde tijd op vrijwillige basis omgezet worden in familiegraven.
Een stimuleringsprikkel daartoe is het aanbieden van lagere tarieven voor familiegraven in vergelijking
met nieuwe graven. Nadat afstand is gedaan van het grafrecht voor onbepaalde tijd kan de gemeente
overgaan tot herinrichting van het graf waarbij de stoffelijke resten verdiept worden begraven in
hetzelfde graf. Daarna kunnen nabestaanden opnieuw een grafrecht aangaan;
2. graven waarvan de grafrechten verlopen zijn worden verwijderd, zodat ze opnieuw kunnen worden
uitgegeven. Vanaf 1 maart 2017 krijgen rechthebbenden die hun particuliere graf langer dan 30 jaar
willen behouden een verlenging aangeboden. Indien geen gebruik gemaakt wordt van de
verlengingsmogelijkheden is het niet rechtvaardig dat dezelfde mogelijkheid behouden blijft tot
grafbezoek in vergelijking met rechthebbenden die wel over gaan tot verlenging en betaling van
grafrechten.
Door middel van het verwijderen van graven met verlopen grafrechten wordt gestreefd een
begraafcyclus te realiseren op begraafplaats ‘De Vormt’ waardoor in de toekomst geen dure
investeringen nodig zijn voor nieuwe begraafplaatsen c.q. uitbreiding van het huidige
begraafoppervlak. Aangezien het verwijderen van graven nieuw is en vanuit traditie gevoelig ligt is
gezocht naar een herinrichtingsaanpak met breed draagvlak.

Een graf met een grafrecht voor onbepaalde tijd kan voortgezet worden zolang er aan de
verplichtingen wordt voldaan. Verplichtingen betreffen o.a. regelmatig onderhoud, het tijdig –binnen 1
maand- melden van een nieuwe rechthebbende bij overlijden van de geregistreerde rechthebbende
en het tijdig –binnen 1 maand- doorgeven van NAW-gegevens van de rechthebbende. Nieuwe
bijzettingen in deze graven zijn slechts mogelijk nadat afstand is gedaan van het bestaande grafrecht
en de gemeente het graf heeft heringericht als familiegraf. Pas dan kan het nieuwe grafrecht opnieuw
worden uitgegeven aan de voormalige rechthebbende of een ander familielid.

1.3 Procesbeschrijving herinrichting graven
Onderdeel van het grafherinrichtingsbeleid is de uitwerking van een procesbeschrijving herinrichting in
de vorm van een protocol. Aan de hand van een gedetailleerde procesbeschrijving worden alle fasen
van de voorbereiding en de uitvoering van het grafherinrichtingsbeleid uitgewerkt. De
procesbeschrijving draagt er daarnaast toe bij dat alle betrokken ambtelijke afdelingen en ook op
politiek-bestuurlijk niveau een dergelijk proces met een grote mate van zorgvuldigheid wordt
aangepakt.

1.4 Uitgangspunten
Uitgangspunten bij de toepassing van het grafherinrichtingsbeleid is om de begraafplaatsen zo
economisch mogelijk te beheren op basis van efficiënt ruimtegebruik, maar wel vanuit respect voor de
overledenen en hun nabestaanden. Voor de inhaalslag wordt gekozen voor gefaseerde incidentele
verwijdering van graven onder toezicht van de beheerder van de begraafplaatsen, te starten met
begraafplaats De Vormt. Bij de herinrichting van de graven worden de stoffelijke resten verdiept
begraven (schudden) of verzameld in een verzamelgraf elders op de begraafplaats. Voor de
begraafplaatsen TOP (Holkenkamp) en het Oude Kerkhof worden op een later tijdstip plannen
uitgewerkt.

1.5 Leeswijzer
De procesbeschrijving grafherinrichting is beschreven in dit protocol. De diverse te nemen stappen zijn
onderverdeeld in hoofdgroepen. Deze hoofdgroepen zijn de te onderscheiden procesfasen. Aan
iedere procesfase is een hoofdstuk in dit protocol gewijd.
Voorbeelden van standaard brieven en antwoordformulieren ten behoeve van de communicatie met
nabestaanden en rechthebbenden zijn als bijlagen bijgevoegd.




                                                                                                     5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>2. Technische voorbereiding
2.1 Actuele ondergrond
Het is van groot belang dat herinrichting van de graven foutloos en probleemloos verlopen. Een eerste
stap is om te controleren of de grafnummering van de grafadministratie daadwerkelijk overeenkomen
met de actuele situatie op de begraafplaatsen. Indien dit niet het geval is verdient het aanbeveling om
via landmeting alle bovengrondse delen, opstanden, grafbedekkingen, groenstructuren, bestratingen
en perceelgrenzen op een digitale tekening vast te leggen. Door de vastlegging van alle graflocaties
kan middels deze kartering per graf de (on)mogelijkheid van grafherinrichting aangegeven worden.
Soms geven de bestaande genummerde graftekeningen alleen een beeld van de begraafplaats zoals
deze ooit ontworpen en bedoeld is. De graven zijn schematisch binnen de begraafplaats ingetekend
maar kunnen in werkelijkheid anders gelegen zijn. Dit kan aanleiding geven voor fouten in de uitvoer
van de werkzaamheden wanneer deze schematische uiteenzetting gebruikt wordt als uitgangspunt
voor grafherinrichtingsplannen. De verwachting is dat op begraafplaats De Vormt de actuele situatie
overeenkomt met de nummering van de grafadministratie. Op de oudere begraafplaatsen Top
(Holkenkamp) en het Oude Kerkhof is extra aandacht nodig.

2.2 Grondwaterstand
De fluctuatie van het grondwater kan invloed hebben op de ontbindingsstaat van de stoffelijke resten.
Door de plaatsing van peilbuizen kan onderzocht worden in hoeverre hiervan sprake is en of er
voorzorgsmaatregelen nodig zijn.
Voor de heruitgifte van de graven leveren ze informatie of dubbeldiep begraven conform de wet
mogelijk is. De Wet op de lijkbezorging bepaalt immers dat een lijk steeds 30 cm boven het gemiddeld
hoogste grondwaterstand moet worden begraven.
De verwachting is dat door de ophoging van begraafplaats De Vormt geen sprake zal zijn van
grondwaterproblemen. Op de oudere begraafplaatsen Top (Holkenkamp) zijn problemen
geconstateerd waardoor op deze begraafplaats nader onderzoek nodig is en voor alsnog geen
grafherinrichting kan plaats vinden. Voor het Oude Kerkhof is eveneens nader onderzoek nodig.

2.3 Staat van de bestaande grafkelders
Voor de heruitgifte van grafkelders dient onderzocht te worden of deze nog in een deugdelijke staat
bevinden. Indien dit niet het geval is dienen deze vakken (tijdelijk) gesloten te worden voor nieuwe
bijzettingen. Op begraafplaats De Vormt is reeds bekend dat de keldergraven in veld A en veld KG
niet voldoen aan de huidige eisen voor een natuurlijk verteringsproces en daarom niet in aanmerking
komen voor nieuwe bijzettingen. Voorlopig zal de grafbedekking ongeroerd blijven.

2.4 Grafnummering
Voor de praktische herinrichtingswerkzaamheden is een actuele kaart met grafnummers een vereiste.
Deze dient door de begraafplaatsadministratie te worden geaccordeerd. De nummering is
noodzakelijk om de kans op fouten bij de grafherinrichting te minimaliseren.

2.5 Funerair-historisch onderzoek
Ter voorkoming van de vernietiging van cultuurhistorisch waardevolle grafmonumenten dient
voorafgaande de ruiming controle plaats te vinden of de betreffende graven vermeld zijn op de lijst
van waardevolle grafmonumenten. Omdat een dergelijke lijst nog niet bestaat zal een procedure
gestart worden om deze te inventariseren. Tot op het moment dat nieuw beleid wordt vastgesteld
worden graven met een mogelijke waardevolle status niet verwijderd.
De inschatting is dat op begraafplaats De Vormt het aantal cultuurhistorisch waardevolle graven zeer
beperkt is. Bij de andere begraafplaatsen zijn wel cultuurhistorisch waardevolle grafmonumenten
aanwezig. Ook dat is een argument om deze voorlopig nog niet te verwijderen. Begraafplaats het
Oude Kerkhof heeft als totaliteit een belangrijke cultuurhistorische waarde en is recent al aangewezen
als gemeentelijk monument.


                                                                                                     6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>2.6 Herinrichting vrije grafplekken
Verwijdering van graven creëert lege plekken die onderhoud vragen. Belangrijke criteria daarbij zijn
efficiënt onderhoud en een passende ruimtelijke beleving binnen de begraafplaats. Aangezien het
aantal herinrichtingen voorlopig beperkt zal zijn, kan in de meeste gevallen volstaan worden met het
plaatsen van grind na verwijdering van het grafmonument. Belangrijk is rekening te houden met een
alternatief voor chemische onkruidbestrijding, gezien het verbod op de belangrijkste chemische
bestrijdingsmiddelen.




                                                                                                  7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>3 Administratieve voorbereiding
3.1 Wettelijke voorschriften
De Wet op de lijkbezorging (Wlb) maakt onderscheidt tussen algemene en particuliere graven.
Artikel 27a van de Wlb geeft voor herinrichting van algemene graven de volgende procedure:
Ten minste zes maanden en ten hoogste twaalf maanden voor het verstrijken van de termijn van
uitgifte van een algemeen graf doet de houder van de begraafplaats daarvan schriftelijk mededeling
aan de belanghebbende bij dat graf wiens adres hem bekend is. Sinds de wetswijziging van 2010 zijn
houders van begraafplaatsen niet meer verplicht om via publicaties mogelijke belanghebbenden te
achterhalen.
Artikel 28 van de Wlb geeft voor herinrichting van particuliere graven de volgende procedure:
Lid 1.: Een uitsluitend recht op een graf, welke vorm aan dit recht ook wordt gegeven, kan uitsluitend
schriftelijk worden gevestigd. Het recht kan voor onbepaalde tijd of voor een bepaalde tijd van ten
minste tien jaar worden verleend. Het voor bepaalde tijd verleende recht wordt op verzoek, mits
gedaan binnen twee jaar voor het verstrijken van de termijn, telkens verlengd, met dien verstande dat
de houder van de begraafplaats kan bepalen dat een periode van verlenging niet korter is dan vijf jaar
en niet langer is dan twintig jaar. Het uitsluitend recht op een graf is geen registergoed.
Lid 2: Binnen een jaar na de aanvang van de termijn waarin verlenging van het recht kan worden
verzocht doet de houder van de begraafplaats aan de rechthebbende wiens adres hem bekend is,
schriftelijk mededeling van het verstrijken van de termijn en van het bepaalde in het eerste lid.
Lid 3: Indien niet binnen drie maanden na verzending van de mededeling, bedoeld in het tweede lid,
om verlenging van het recht is verzocht, maakt de houder van de begraafplaats de mededeling
bekend bij het graf en bij de ingang van de begraafplaats, tot het einde van de periode waarvoor het
recht was gevestigd.

3.2 Juridische status verordeningen
De eerste toetsing betreft de juridische status van de te verwijderen graven op basis van de
beheerverordeningen die geldig waren op het moment van uitgifte van de graven. Om een inzichtelijke
situatie te scheppen van de verleende rechten dient toetsing plaats vinden van alle ooit van kracht
geweest zijnde verordeningen.
Uit het gemeentelijke archief dienen alle verordeningen opgevraagd te worden om aan de hand van
deze informatie een overzicht te kunnen schetsen van rechten en plichten per tijdvak. In dit stadium
wordt de juridische status van de graven per tijdvak tevens gecontroleerd op bijzonderheden. Het kan
immers voorkomen dat in bepaalde tijdsperioden bepaalde rechten zijn verleend waarmee rekening
dient te worden gehouden in het voortraject. De informatie zal gebruikt worden bij het bepalen van een
adequate benadering van de rechthebbenden. Voor begraafplaats De Vormt betreft het de
beheerverordeningen van 1973 en 2017 en is geen aanvullend onderzoek nodig. Voor de andere twee
begraafplaatsen is wel nader onderzoek nodig.

3.3 Administratieve procedures
Een actuele grafadministratie is van essentieel belang voor een zorgvuldig herinrichtingsproces. In de
gemeente Urk doen zich zes verschillende situaties voor die elk een eigen aanpak vereisen:
1. Grafherinrichting van algemene graven waarbij de wettelijke voorschriften niet tijdig zijn gevolgd;
2. Grafherinrichting van particuliere graven waarbij de wettelijke voorschriften niet tijdig zijn gevolgd;
3. Grafherinrichting van algemene graven waarbij de wettelijke voorschriften tijdig worden gevolgd;
4. Grafherinrichting van particuliere graven waarbij de wettelijke voorschriften tijdig worden gevolgd;
5. Grafherinrichting van keldergraven;
6. Grafherinrichting van graven die zijn uitgegeven voor onbepaalde tijd.

Door het aangepaste beleid van 15 juli 2017 waarbij alle graven op begraafplaats De Vormt die voor 1
maart 2017 zijn uitgegeven de status van ‘graf met grafrecht voor onbepaalde tijd’ hebben gekregen is
vooral situatie 6 van toepassing geworden. Algemene graven worden sporadisch uitgegeven en dan
vaak op kosten van de gemeente, waardoor er geen belanghebbenden zijn (situatie 1 en 3). Het

                                                                                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>verlengen van grafrechten is pas vanaf 2047 aan de orde (situatie 4). Situatie 2 komt voor
begraafplaats De Vormt te vervallen, maar is mogelijk in de toekomst wel van toepassing voor de
andere begraafplaatsen.

3.3.1 Grafherinrichtingsprocedure algemene graven waarvan de
     gebruiksrechten verlopen zijn
Van de te verwijderen algemene graven zijn de gebruikstermijnen verstreken, maar is daarvan niet
tijdig melding gemaakt. De wetswijziging van 2010 verplicht gemeenten om 6 tot 12 maanden
voorafgaande het verstrijken van de termijn de belanghebbende daarvan schriftelijk melding te doen.
Omdat dat niet is gebeurd is het zorgvuldig om dat voorafgaande de verwijdering van het graf alsnog
te doen. Het betreft graven die zijn uitgegeven in de periode 1973 – 1987. Uit zorgvuldigheid worden
alle in de administratie bekende voormalige belanghebbenden aangeschreven.
a. Belanghebbenden die nog traceerbaar zijn via de grafadministratie krijgen een persoonlijke brief
      waarin de voorgenomen verwijdering van het graf wordt aangekondigd, met het verzoek om het
      bijgevoegde antwoordformulier binnen 6 weken retour te zenden. Ze worden tevens gewezen op
      de mogelijkheid van een opgraving en herbegraving elders of opgraving en crematie van de
      stoffelijke resten. Aan een opgraving en herbegraving zijn kosten verbonden.
b. Bij de poort van de begraafplaats wordt gedurende 1 jaar op het mededelingenbord melding
      gemaakt van de voorgenomen verwijdering van het graf en de mogelijkheid van een opgraving en
      herbegraving elders of opgraving en crematie van de stoffelijke resten.
c. Bij het betreffende grafvak of de betreffende graven worden gedurende een jaar bordjes
      geplaatst met het verzoek zich te melden bij de beheerder.
d. Via lokale media en de gemeentepagina wordt melding gemaakt van de voorgenomen
      grafherinrichting en de procedure, bij aanvang van de procedure en na 10 maanden een
      herinnering.
e. Op de website van de gemeente wordt gedurende de periode van een jaar melding gemaakt van
      de voorgenomen grafherinrichting en de procedure.
f.    Een jaar na aanvang van de procedure kan gestart worden met de grafherinrichting. Een
      bovengrondse verwijdering van het monument kan vooraf gaan aan een ondergrondse
      herinrichting waarbij stoffelijke resten zorgvuldig worden overgebracht naar een verzamelgraf of
      gelijktijdig plaats vinden.




                                                                                                    9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>3.3.2 Grafherinrichtingsprocedure particuliere graven waarvan de grafrechten
     reeds verlopen zijn
Indien de houder van de begraafplaats de rechthebbende niet tijdig kennis heeft gegeven van de
afloop van de termijn van het grafrecht en geen verlenging heeft aangeboden dient uit zorgvuldigheid
dat alsnog te geschieden. De rechthebbende wordt een coulanceregeling aangeboden waarbij een
reservering mogelijk is tegen de huidig geldende tarieven. De reservering gaat in op de datum van het
verzoek tot reserveren zoals vermeld op het antwoordformulier (en dus niet met terugwerkende kracht
tot de datum van de afloop van het grafrecht).
a. Voormalige rechthebbenden die nog traceerbaar zijn via de grafadministratie krijgen een
     persoonlijke brief waarin de voorgenomen grafherinrichting wordt aangekondigd. Ze worden
     gewezen op de mogelijkheid van een reservering voor toekomstig gebruik als familiegraf en op
     de mogelijkheid tot opgraving en crematie van de stoffelijke resten. Aan een reservering, een
     opgraving en een herbegraving zijn kosten verbonden. Tevens wordt de voormalige
     rechthebbende er op gewezen dat grafrechten overdraagbaar zijn aan een andere persoon, een
     nieuwe rechthebbende. Indien niet voor reservering gekozen wordt, kan aangegeven worden of
     de voormalige rechthebbende de grafbedekking zelf wil laten verwijderen of dat de houder van de
     begraafplaats dat op een geschikt tijdstip doet. Een antwoordformulier wordt bijgevoegd, met het
     verzoek om dit binnen 6 weken retour te sturen.
b. Bij de poort van de begraafplaats wordt gedurende een jaar op het mededelingenbord melding
     gemaakt van de voorgenomen grafherinrichting en de mogelijkheid van een reservering van het
     grafrecht of opgraving en crematie van de stoffelijke resten.
c. Via lokale media en de gemeentepagina wordt melding gemaakt van de voorgenomen
     grafherinrichting en de procedure, bij aanvang van de procedure en na 10 maanden.
d. Op de website van de gemeente wordt gedurende de periode van een jaar melding gemaakt van
     de voorgenomen grafherinrichting en de procedure.
e. Indien na 6 weken geen reactie ontvangen is wordt bij het betreffende graf gedurende de
     resterende periode (ongeveer 10 maanden) een bordje geplaatst met het verzoek zich te melden
     bij de beheerder.
f.   Indien een jaar na aanvang van de procedure geen reactie binnen is kan gestart worden met de
     grafherinrichting. Een bovengrondse verwijdering van het monument kan vooraf gaan aan een
     ondergrondse herinrichting van het graf waarbij stoffelijke resten overgebracht worden naar een
     verzamelgraf of gelijktijdig plaats vinden.
Aangezien er bij nabestaanden van graven die op begraafplaats De Vormt zijn uitgegeven tussen
1974 en 1994 veel verwarring is over de status van de grafrechten en er gering draagvlak is voor de
coulanceregeling van 1 maart 2017 heeft per 15 juli 2017 een beleidswijziging plaatsgevonden waarbij
alle graven die tussen 1974 en 1994 zijn uitgegeven de status krijgen van ‘graven met grafrecht voor
onbepaalde tijd'.

3.3.3 Grafherinrichtingsprocedure algemene graven waarvan de
     gebruiksrechten verlopen na 15 juli 2017
De belanghebbende van het algemeen graf wordt tijdig voorafgaande de afloop van het gebruiksrecht
geïnformeerd over de afloop van de termijn en de voorgenomen grafherinrichting.
a. De belanghebbende krijgt een persoonlijke brief waarin de voorgenomen grafherinrichting wordt
   aangekondigd. Verlengen is niet mogelijk. Gewezen wordt op de mogelijkheid tot opgraving en
   herbegraving elders of crematie. Via een antwoordformulier kan de belanghebbende aangeven de
   grafbedekking zelf te willen verwijderen of dat de houder van de begraafplaats dat op een geschikt
   tijdstip doet. Een antwoordformulier wordt bijgevoegd, met het verzoek om dit binnen 6 weken
   retour te sturen. b. Op het moment dat het gebruiksrecht af loopt kan onmiddellijk overgegaan
   worden tot verwijdering van het graf en het overbrengen van stoffelijke resten naar het
   verzamelgraf.




                                                                                                  10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>3.3.4 Grafherinrichtingsprocedure particuliere graven waarvan de grafrechten
     verlopen na 15 juli 2017
De rechthebbende wordt in dit geval tijdig geïnformeerd over de afloop van de termijn en een
verlenging aangeboden.
a. De rechthebbende krijgt 1 jaar voor afloop van de termijn waarop het grafrecht afloopt een
    persoonlijke brief met antwoordformulier waarin de afloop van het grafrecht wordt aangekondigd.
    Er wordt gewezen op de mogelijkheid van het verlengen van het grafrecht voor gebruik als
    toekomstig familiegraf. Tevens op de mogelijkheid tot opgraving en crematie van de stoffelijke
    resten. Ook wordt de rechthebbende er op gewezen dat grafrechten overdraagbaar zijn aan een
    andere persoon, een nieuwe rechthebbende. Indien niet voor verlenging gekozen wordt, kan
    aangegeven worden of de voormalige rechthebbende de grafbedekking zelf wil laten verwijderen of
    dat de houder van de begraafplaats dat op een geschikt tijdstip doet. Een antwoordformulier wordt
    bijgevoegd, met het verzoek om dit binnen 3 maanden retour te sturen.
b. Indien na 3 maanden geen reactie ontvangen is wordt bij het betreffende graf gedurende de
    resterende periode (ongeveer 9 maanden) een bordje geplaatst met het verzoek zich te melden bij
    de beheerder of de begraafplaatsenadministratie.
c. Indien bij afloop van de termijn van het grafrecht geen reactie binnen is kan onmiddellijk gestart
    worden met de herinrichting van het graf, waarbij de stoffelijke resten worden overgebracht naar
    een verzamelgraf. Een bovengrondse verwijdering van het grafmonument kan vooraf gaan aan een
    ondergrondse herinrichting van het graf waarbij stoffelijke resten overgebracht worden naar een
    verzamelgraf of gelijktijdig plaats vinden.

3.3.5 Grafherinrichtingsprocedure van keldergraven
Voor keldergraven geldt eenzelfde procedure als voor particuliere graven (zie 4.3.2 en 4.3.4), met dien
verstande dat bijzettingen in de velden A en KG technisch niet mogelijk zijn in verband met
verteringsproblemen van de lijken in deze graven.
Aangezien nieuwe keldergraven vanaf 1 maart 2017 worden uitgegeven voor een periode van 50 of
100 jaar is in het kader van harmonisatie van oud en nieuw beleid ook voor oude keldergraven de
uitgiftetermijn verhoogt naar 50 jaar. Concreet betekent dit een kosteloze verlenging van de huidige
periode met 20 jaar. Deze kosteloze verlenging valt binnen het huidige beleid te rechtvaardigen omdat
het tarief voor een keldergraf voor 30 jaar duurder is dan een particulier graf voor 30 jaar.
Keldergraven kunnen vanaf een jaar voor afloop van de termijn van het grafrecht verlengd worden met
telkens 10 of 20 jaar tegen betaling. Nieuwe bijzettingen zijn mogelijk door herinrichting van het
bestaande keldergraf tot familiekeldergraf, waarbij stoffelijke resten verdiept in de kelder worden
geplaatst.
a. De rechthebbende wordt in 2017 geïnformeerd over het nieuwe beleid en de kosteloze verlenging
van de grafrechten met 20 jaar. Een grafakte wordt uitgereikt.
b. De rechthebbende krijgt 1 jaar voor afloop van de termijn waarop het grafrecht afloopt een
    persoonlijke brief met antwoordformulier waarin de afloop van het grafrecht wordt aangekondigd.
    Er wordt gewezen op de mogelijkheid van het verlengen van het grafrecht. Tevens op de
    mogelijkheid tot opgraving en crematie van de stoffelijke resten. Tevens wordt de rechthebbende
    er op gewezen dat grafrechten overdraagbaar zijn aan een andere persoon, een nieuwe
    rechthebbende. Indien niet voor verlenging gekozen wordt, kan aangegeven worden of de
    voormalige rechthebbende de grafbedekking zelf wil laten verwijderen of dat de houder van de
    begraafplaats dat op een geschikt tijdstip doet. Een antwoordformulier wordt bijgevoegd, met het
    verzoek om dit binnen 3 maanden retour te sturen.
c. Indien na 3 maanden geen reactie ontvangen is wordt bij het betreffende graf gedurende de
    resterende periode (ongeveer 9 maanden) een bordje geplaatst met het verzoek zich te melden bij
    de beheerder of de begraafplaatsenadministratie.
d. Indien bij afloop van de termijn van het grafrecht geen reactie binnen is kan onmiddellijk gestart
    worden met de herinrichting van de keldergraven. Een bovengrondse verwijdering van het
    monument kan vooraf gaan aan een ondergrondse herinrichting waar stoffelijke resten verdiept
    begraven worden. of gelijktijdig plaats vinden.


                                                                                                    11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>3.3.6 Grafherinrichtingsprocedure van graven die zijn uitgegeven voor
onbepaalde tijd
Graven die voor onbepaalde tijd zijn uitgegeven kunnen alleen vervallen verklaard worden indien niet
tijdig voldaan wordt aan verplichtingen zoals vermeld in de beheerverordening die geldig was op het
moment van uitgifte van het graf. Het kan betrekking hebben op het niet tijdig melden van een nieuwe
rechthebbende wanneer de geregistreerde rechthebbende komt te overlijden, het niet nakomen van
onderhoudsverplichtingen, het niet tijdig doorgeven van nieuwe NAW-gegevens of het niet nakomen
van financiële verplichtingen. Het college kan in die gevallen besluiten tot het vervallen verklaren van
het grafrecht.
Een wetswijziging van de Wet op de lijkbezorging van 2010 biedt middels artikel 84a de mogelijkheid
om bij verwaarlozing van het graf de grafrechten te laten vervallen. In de beheerverordening zijn
criteria voor verwaarlozing vermeld..
Ter stimulering van hergebruik van deze categorie graven wordt een omzetting tot familiegraf mogelijk
gemaakt na vrijwillige afstand van het bestaande grafrecht. Na het ondertekenen van een
afstandsverklaring zorgt de gemeente voor een herinrichting tot familiegraf en kan het graf vervolgens
opnieuw worden uitgegeven als familiegraf.

3.4. Coulanceregelingen
In strijd met de beheerverordening is gedurende een aantal jaren op facturen vermeld dat de
grafrechtentermijn wordt uitgegeven voor onbepaalde tijd in plaats van de vermelding dat dit een
periode van 30 jaar betreft. Ter voorkoming van misverstanden en ongelijkheid worden alle graven die
uitgegeven zijn in de periode 1 januari 1974- 1 maart 2017 vanaf 15 juli 2017 aangemerkt als graven
met een grafrecht voor onbepaalde tijd.

Nieuwe keldergraven worden vanaf 1 maart 2017 uitgegeven voor een periode van 50 of 100 jaar. In
het kader van harmonisatie van oud en nieuw beleid wordt ook voor oude keldergraven de termijn van
het grafrecht omgezet in onbepaalde tijd.

In het kader van harmonisatie van oud en nieuw beleid krijgen ook de kindergraven de status van graf
met grafrecht voor onbepaalde tijd.


4 Communicatie
4.1 Inleiding

Communicatie is een wezenlijk onderdeel van het grafherinrichtingsproces. Het nieuwe beleid dat
sinds 1 maart 2017 van kracht is heeft bij de inwoners van de gemeente Urk al de nodige vragen,
weerstanden en emotionele reacties opgeroepen. Het blijft van belang tijdig in gesprek te gaan en
burgers duidelijk te informeren over de aanleiding en de procedure van de voorgenomen
grafherinrichtingen. Ter voorkoming van ruis in de communicatie is het van belang de interne en
externe communicatie goed te regelen middels een communicatieplan. De externe communicatie richt
zich enerzijds specifiek op belanghebbenden en voormalige rechthebbenden die nog traceerbaar zijn
in de administratie en anderzijds gemeentebreed op het informeren van alle inwoners en
belanghebbenden. Ter ondersteuning van het gewijzigde beleid dat op 15 juli 2017 van kracht wordt is
een beleidsnotitie met nieuwe coulanceregeling en een communicatieplan opgesteld.

4.2 Communicatie met bestuurders
Gezien de gevoeligheid van de materie is het van belang dat college van burgemeester en
wethouders én de raad tijdig en zorgvuldig worden geïnformeerd over de impact en voortgang van het
herinrichtingsproces. Zij dienen in staat te zijn om hun besluit uit te leggen aan de inwoners van de
gemeente Urk en de verantwoordelijkheid voor het besluit uit te dragen.



                                                                                                     12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>De eerste stap is het regelmatig informeren van de commissie Begraafplaatsen. Verder is het van
belang dat in de beginfase met regelmaat de verantwoordelijke wethouder door de manager of
beheerder geïnformeerd wordt over de voortgang en mogelijke gevoeligheden.

4.3 Interne communicatie binnen de ambtelijke organisatie
Meerdere gemeentelijke afdelingen zijn betrokken bij de herinrichting van graven. Betrokken
ambtelijke medewerkers en de verantwoordelijke manager worden met regelmaat door de beheerder
van de begraafplaatsen geïnformeerd over de vorderingen. De beheerder is de coördinator en
contactpersoon voor het grafherinrichtingsproces. Indien nodig worden in samenspraak met de
afdeling Communicatie verdere acties ondernomen.

4.4 Communicatie met de rechthebbenden en belanghebbenden van graven
Uit de procedurele aanpak zoals beschreven in hoofdstuk 4.3 wordt duidelijk hoe rechthebbenden en
belanghebbenden geïnformeerd worden. Het contact betreft persoonlijke mededeling middels een
brief en algemene informatie via mededelingenborden, bordjes bij de te herinrichten graven of vakken
en mededelingen via de gemeentepagina van lokale (week-) bladen. Voor vragen en aanvullende
informatie kunnen zij terecht bij de begraafplaatsenbeheerder.
Rechthebbenden en belanghebbenden worden in de gelegenheid gesteld om ontbrekende informatie
in de grafadministratie aan te vullen middels overlegging van de grafakte en/of betaalbewijzen. Indien
de geregistreerde (voormalige) rechthebbende of belanghebbende niet meer traceerbaar is of reeds is
overleden, kan een nieuwe rechthebbende zich alsnog melden om de grafrechten over te nemen. De
wet geeft aan dat iedereen die zich meldt de nieuwe rechthebbende kan worden. Vanuit
zorgvuldigheid zal doorgevraagd worden of andere nabestaanden van het verzoek op de hoogte zijn
en er mee instemmen.
Indien mocht blijken dat van graven geen (voormalige) rechthebbenden bekend zijn worden bordjes,
overeenkomstig het bepaalde in de gemeentelijke beheerverordening, op de betreffende graven
geplaatst. Op het mededelingenbord van de begraafplaats zal een oproep verschijnen die mede
refereert aan de bordjes. De nabestaanden en mogelijke rechthebbenden worden er zo op
geattendeerd dat ze contact moeten opnemen met de gemeente voor nadere informatie.
De bordjes blijven ongeveer één jaar gehandhaafd. De reden hiervoor is dat binnen dit jaar op alle
feestdagen, de verjaardag, de sterfdag en alle andere bijzondere dagen waarop het graf bezocht kan
worden een bordje op het graf staat. Voor geregistreerde (voormalige) rechthebbenden die niet binnen
6 weken reageren geldt dezelfde procedure, met dien verstanden dat de bordjes dan 10 maanden bij
het graf blijven staan.

4.5 Algemene publiciteit
Via diverse media wordt aandacht geschonken aan het nieuwe beleid. Hierbij valt te denken aan
berichten in de plaatselijke kranten en weekbladen, de gemeentelijke website en eventueel andere
informatiemiddelen en media die de gemeente ter beschikking staan. In samenwerking met de
afdeling Communicatie, die eindverantwoordelijk is, wordt een communicatieplan opgesteld. De input
wordt aangeleverd door de beheerder van de begraafplaatsen, zijnde de coördinator van het proces.
Middels deze publiciteit worden ook mensen bereikt die geen directe betrokkenheid bij de
begraafplaats hebben. Het nut hiervan is dat de inwoners van de gemeente Urk op een juiste wijze
worden geïnformeerd en geruchten worden voorkomen.
Het publiceren van persberichten of infobulletins wordt op gezette tijden herhaald voor een maximaal
effect.

4.6 Informatiebijeenkomsten
In januari 2016 zijn reeds twee informatiebijeenkomsten voor belangstellende inwoners van de
gemeente Urk georganiseerd ter peiling van draagvlak voor het nieuwe beleid. Na het vaststellen van
aanpassingen in de coulanceregeling worden wederom informatiebijeenkomsten georganiseerd voor
rechthebbenden, belanghebbenden en overige belangstellenden. Het uitgangspunt daarbij is om in



                                                                                                   13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>een vroegtijdig stadium het beleid toe te lichten, mogelijke onrust weg te nemen en voor zover de
ruimte het toe laat burgers inspraak te geven ten aanzien van de uitvoeringswijze van het beleid.

4.7 Persoonlijk gesprek
Mensen met persoonlijke vragen wordt de mogelijkheid geboden voor een persoonlijk gesprek met de
beheerder van de begraafplaatsen. Uit de reactieformulieren die de gemeente binnen krijgt naar
aanleiding van de aanschrijvingen en naar aanleiding van de publiciteit zal blijken of bij de
(voormalige) rechthebbenden en belanghebbenden behoefte bestaat aan een persoonlijk gesprek.
Tijdens zo’n gesprek kan onduidelijkheid of bezorgdheid worden weggenomen.

4.8 Folder
De informatievoorziening over het nieuwe beleid van 1 maart 2017 is ondersteund met een nieuwe
folder. Deze is door de nieuwe coulanceregeling achterhaald en vereist aanpassing. Een nieuwe
folder dient spoedig na vaststelling van het aangepaste beleid beschikbaar te zijn.

4.9 Communicatie ten aanzien van aangepast beleid 15 juli 2017
De nabestaanden die vanaf 1 maart 2017 een brief hebben ontvangen met betrekking tot het nieuwe
beleid zijn te onderscheiden in 3 categorieën:
    - nabestaanden die gekozen hebben voor een reservering of verlenging van het grafrecht;
    - nabestaanden die kiezen voor verwijdering van het graf en die afstand gedaan hebben van
         het grafrecht;
    - nabestaanden die nog niet op de eerder verzonden brief gereageerd hebben.

Alle nabestaanden van de hierboven genoemde categorieën krijgen een persoonlijk telefoontje waarin
het nieuwe beleid in relatie tot de persoonlijke situatie mondeling wordt toegelicht. Een persoonlijke
benadering is het meest effectief en efficiënt omdat er in veel gevallen al in een eerder stadium
overleg met de beheerder heeft plaatsgevonden.

4.9.1 Nabestaanden die voor 15 juli 2017 akkoord zijn gegaan met een
verlenging
Van deze graven is al een rechthebbende bekend. De rechthebbende krijgt een persoonlijk telefoontje
waarin het nieuwe beleid in relatie tot de persoonlijke situatie mondeling wordt toegelicht. Een
persoonlijke benadering is het meest effectief en efficiënt omdat er in veel gevallen al in een eerder
stadium overleg met de beheerder heeft plaatsgevonden. Ze krijgen informatie over de automatische
omzetting van de verlenging in een kosteloos grafrecht voor onbepaalde tijd, de terugstorting van
reeds betaalde rechten en toezending van een grafakte.

4.9.2 Nabestaanden die voor 15 juli 2017 afstand deden van hun grafrecht
Deze nabestaanden krijgen de mogelijkheid geboden om terug te komen op de gemaakte keuze om
afstand te doen van het graf. Nabestaanden die vanwege de kosten afstand hebben gedaan zullen
hier waarschijnlijk gebruik van maken. De contactpersoon krijgt een persoonlijk telefoontje waarin het
nieuwe beleid in relatie tot de persoonlijke situatie mondeling wordt toegelicht. Een persoonlijke
benadering is het meest effectief en efficiënt omdat er in veel gevallen al in een eerder stadium
overleg met de beheerder heeft plaatsgevonden. Bij een blijvende keuze voor afstand dient een
afstandsverklaring getekend te worden en bij herziening van het besluit wordt een grafakte verstrekt.

4.9.3 Nabestaanden die voor 15 juli 2017 niet gereageerd hebben op de brief
Nabestaanden die niet gereageerd hebben op de brief, krijgen een persoonlijk telefoontje waarin het
nieuwe beleid in relatie tot de persoonlijke situatie mondeling wordt toegelicht. Ze krijgen informatie
over de automatische omzetting van de verlenging in een kosteloos grafrecht voor onbepaalde tijd en
toezending van een grafakte. De rechthebbende heeft de keuze voor afstand. Er dient in dit geval een
afstandsverklaring getekend te worden.


                                                                                                    14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>4.9.4 Graven waarvan een rechthebbende bekend is bij de administratie
De rechthebbende van deze graven krijgen een brief met grafakte thuisgestuurd. De grafakte staat op
naam van de rechthebbende van het graf. In de brief wordt gewezen op de mogelijkheid om het
grafrecht om te zetten in een familiegraf.

4.9.5 Graven waarvan geen rechthebbende bekend is bij de administratie
Indien geen rechthebbende bekend is omdat de geregistreerde rechthebbende is overleden dan wel
dat verzuimd is de gewijzigde NAW-gegevens tijdig door te geven wordt gedurende een jaar een
bordje geplaatst bij het graf en een aankondiging gedaan op het mededelingenbord bij de poort.
                                          e
Familieleden van de overledene van de 1 graad kunnen zich melden als nieuwe rechthebbende. Een
grafakte wordt uitgereikt. Indien na 1 jaar geen nieuwe rechthebbende zich gemeld heeft vervalt het
grafrecht aan de gemeente en zal het graf en de grafbedekking na 31 december 2018 verwijderd
worden, waarbij de stoffelijke resten worden overgebracht naar een verzamelgraf.




                                                                                                15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>5 Uitvoering grafherinrichtingen
5.1 Laatste controle voorafgaande de grafherinrichtingen
Als alle onderzoeksgegevens en resultaten zijn verzameld en alle reacties van de nabestaanden zijn
verwerkt in de begraafplaatsenadministratie kunnen de grafherinrichtingen definitief starten. Op de
grafherinrichtingslijst staan alle grafnummers van de betreffende graven waarvan afstand is gedaan.
Herinrichting tot familiegraf zal in de regel plaats vinden op het moment dat een nieuwe begraving
plaats vindt.

5.2 Wijze van grafherinrichting
De grafherinrichtingen zullen in twee fasen plaats vinden, bovengronds op het moment dat het
grafrecht of gebruiksrecht verloopt en ondergronds op het moment van een nieuwe bijzetting
(schudden) of nieuwe grafuitgifte (stoffelijke resten overbrengen naar een verzamelgraf).

5.3 Werkomschrijving
De werkomschrijving geeft een nauwkeurige beschrijving van alle werkzaamheden en vormt de basis
voor het uitbesteden van de werkzaamheden. Belangrijke aandachtspunten voor de af te sluiten
afspraken met het gespecialiseerde bedrijf zijn:
- Omschrijving te verwijderen graf/graven (grafnummer(s) en locatieaanduiding);
- De toegestane werktijden voor de aannemer (in die periode);
- Wijze van herinrichten (machinaal zeven en/of handmatig scheiden);
- Afscherming van de werkzaamheden (hekken, lint, zijl, tijdelijke sluiting of bezoekers op
  afstand houden);
- Afspraken aangaande afkomende grafmonumenten (afvoer, opslag);
- Nauwkeurigheid van scheiding van stoffelijke resten en overige materialen;
- Tijdelijke opslag/omhulling van lijkresten (doos, kistje, zak);
- Opslag en afvoer van overige resten (containerstandplaats);
- Vervoer van lijkresten op de begraafplaats;
- Hoe te handelen bij onvolledig verteerde resten (cremeren of speciale begraafplek);
- Wijze van verzamelen (kuil, kelder, graf);
- Omgang met nieuwsgierige bezoekers;
- Afspraken over gevonden voorwerpen;
- outing van het materieel over het terrein;
- Betalingstermijnen en -voorwaarden.

5.4 Toezicht bij de uitvoering
De aannemer die de opdracht uitvoert krijgt, zal de werkzaamheden inplannen en voorbereiden in
nauw overleg met de beheerder van de begraafplaatsen die als toezichthouder optreedt.

5.5 Herinneringszuil
Nabestaanden van verwijderde graven krijgen de gelegenheid om een gedenkplaatje te plaatsen op
een herinneringszuil in de nabijheid van het verzamelgraf. Deze gedenkplaatjes hebben een
standaard afmeting en vorm en worden door kosteloos door de gemeente verzorgd. De te vermelden
tekst is eenvoudig: naam, geboorte- en overlijdensdatum; en dient bij de beheerder te worden
aangeleverd. Indien er geen sprake is van nabestaanden wordt het gedenkplaatje door de beheerder
aangebracht. De herdenkingszuil dient tijdig geplaatst te worden.




                                                                                                16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>