<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>__________________________________________________________________________
verordeningsnummer:
vastgesteld:
datum bekendmaking:
treedt in werking:  1 januari 2015
inwerkingtreding
laatste wijziging:  …
__________________________________________________________________________



VERORDENING SCHOLIEREN GEMEENTE ZWOLLE 2015


Artikel 1 Begrippen
In deze verordening wordt verstaan onder:
a. Wet: Participatiewet
b. Belanghebbende: de persoon die ten behoeve van zichzelf, zijn partner en of één of meerdere
    kinderen een voorziening in het kader van deze verordening verzoekt.
c. Partner: de persoon die al of niet gehuwd met de belanghebbende een gezamenlijke
    huishouding voert, tenzij het betreft een bloedverwant in de eerste graad.
d. Brugklasser: het ten laste komende eigen kind of stiefkind dat voor het eerst voortgezet
    onderwijs gaat volgen.
e. Scholier: het eigen kind of stiefkind dat
    1. op het zelfde adres als de belanghebbende staat ingeschreven in de gemeentelijke
         basisregistratie personen van de gemeente Zwolle; en
    2. ten laste van de belanghebbende of diens partner komt, dat wil zeggen het kind voor wie
         de belanghebbende of diens partner aanspraak op kinderbijslag kan maken; en.
    3. voortgezet onderwijs of eerstejaar of tweedejaar middelbaar beroepsonderwijs volgt;
f. Inkomen: het inkomen van belanghebbende zoals bedoeld in artikel 31,32 en 33 van de wet
    verminderd met de ontvangen vakantietoeslag. Tot het inkomen wordt ook gerekend de bijstand
    voor algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan zoals genoemd in artikel 5 onder b van de
    wet. Bij een gehuwde wordt uitgegaan van de som van het inkomen van belanghebbende en
    zijn partner.
g. Peilmaand: de maand april van het kalenderjaar waarop de tegemoetkoming betrekking heeft.
h. Norm: bedrag voor de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan, zoals bedoeld in artikel
    5 onder b van de wet maar verminderd met de in de wet geldende vakantietoeslag;
i. vermogen: het vermogen van belanghebbende zoals bedoeld in artikel 34 van de wet. Bij een
    gehuwde wordt uitgegaan van de som van het vermogen van belanghebbende en zijn partner.

Artikel 2 Kring van belanghebbenden
1. Om voor een tegemoetkoming scholieren in aanmerking te komen:
    a. dient de belanghebbende een of meer ten laste komende scholier en/of brugklasser te
         hebben; en
    b. dient de belanghebbende en zijn partner in de gemeentelijke basisregistratie personen van
         de gemeente Zwolle ingeschreven te staan; en
    c. mag het inkomen over de peilmaand of de maand waarin voor het eerst een uitkering
         levensonderhoud is aangevraagd, niet meer bedragen dan 130% van de norm; en
    d. dient het vermogen minder te bedragen dan de van toepassing zijnde vermogensgrens op
         grond van artikel 34 van de wet.
2. indien als gevolg van wisselende of eenmalige inkomsten het inkomen in de peilmaand hoger
    is dan de norm wordt uitgegaan van een gemiddeld inkomen. Het gemiddeld inkomen wordt
    berekend door de som van het inkomen dat gedurende 12 maanden voorafgaand aan de
    peilmaand is genoten te delen door 12.
3. Indien er sprake is van een situatie waarbij slechts één van de partners voldoet aan de
    voorwaarden genoemd in lid 1 onder a en of b wordt bij de beoordeling of er aanspraak bestaat


                                              1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>     op een voorziening en bij de vaststelling van de omvang van de voorziening de partner die niet
     aan de voorwaarden voldoet buiten beschouwing gelaten.
4.   Indien er sprake is van eigenwoning bezit is artikel 50 lid 1 van de wet op overeenkomstige
     wijze van toepassing.

Artikel 3 Schuldenaren
In afwijking van het gestelde in artikel 2 lid 1 onder c kan een belanghebbende ongeacht de hoogte
van het inkomen voor een tegemoetkoming in aanmerking komen als hij in het kader van een
schuldregeling een relatie heeft met de gemeentelijke Schulddienstverlening en hij alleen het vrij te
laten bedrag van zijn inkomen overhoudt ter besteding.

Artikel 4 Wie komt niet voor de tegemoetkoming in aanmerking?
1. Een tegemoetkoming wordt niet verstrekt als een belanghebbende en zijn partner als
    vreemdeling niet rechtmatig verblijf houdt in Nederland in de zin van artikel 8 onder a tot en met
    e en l van de Vreemdelingenwet 2000;
2. Het eerste lid is niet van toepassing als een belanghebbende en zijn partner als vreemdeling na
    rechtmatig verblijf te hebben gehouden in de zin van artikel 8 onder a tot en met e en l van de
    Vreemdelingenwet 2000, rechtmatig in Nederland verblijf heeft op grond van artikel 8, onder g
    of h van de Vreemdelingenwet 2000.
3. Indien een situatie zoals genoemd in lid 1 of 2 zich slechts ten aanzien van één van de partners
    voordoet, wordt bij de beoordeling of er aanspraak bestaat op een voorziening en bij de
    vaststelling van de omvang van de voorziening de partner op wie het gestelde in lid 1 van
    toepassing is buiten beschouwing gelaten.

Artikel 5 Hoogte tegemoetkoming
1. De hoogte van de tegemoetkoming voor culturele, maatschappelijke en recreatieve activiteiten
    bedraagt € 300,00 per schooljaar per brugklasser.
2. De hoogte van de tegemoetkoming voor culturele, maatschappelijke en recreatieve activiteiten
    bedraagt € 225,00 per schooljaar per scholier.

Artikel 6 Aanvragen
1. Om voor een voorziening in aanmerking te komen dient de belanghebbende voor het
    aanvragen gebruik te maken van een formulier dat door het college is vastgesteld. De partner
    moet schriftelijk instemmen dat de belanghebbende mede namens hem een aanvraag indient.
2. De aanvraag voor een tegemoetkoming dient voor afloop van de eerste helft van het schooljaar
    te worden ingediend doch uiterlijk op 31 december van het schooljaar.
3. De tegemoetkoming wordt een maal per jaar verstrekt. Betaling geschiedt op het opgegeven
    bank- of girorekeningnummer.

Artikel 7 Terugvordering
1. De belanghebbende bewaart gedurende tenminste twee jaar na afloop van het betreffende
    kalanderjaar de schriftelijke bewijzen van zijn uitgaven voor culturele, maatschappelijke en
    recreatieve activiteiten.
2. De bijdrage kan geheel of gedeeltelijk worden teruggevorderd indien de aanvrager onjuiste of
    onvolledige gegevens heeft verstrekt en daardoor een te hoge bijdrage heeft ontvangen of
    weigert te voldoen aan gestelde verplichtingen.

Artikel 8 hardheidsclausule
Het college kan in bijzondere gevallen artikel 2, 4, 6 en 7 buiten toepassing laten of daarvan
afwijken voorzover toepassing gelet op het belang van belanghebbende leidt tot onbillijkheid van
overwegende aard.

Artikel 9 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2016.




                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Algemene Toelichting

We willen voorkomen dat kwetsbare groepen in de samenleving niet meer participeren in de
maatschappij. Uit onderzoek blijkt dat minimahuishoudens met schoolgaande kinderen tussen 12
en 18 jaar moeite hebben om rond te komen ondanks rijks- en lokale regelingen.
Van rijkswege kunnen ouders en verzorgers van kinderen in het voortgezet onderwijs een
inkomensafhankelijke tegemoetkoming krijgen op basis van de Wet Tegemoetkoming Onderwijs-
en Schoolkosten (WTOS). Deze wettelijke regeling heeft echter niet de intentie gehad om
kostendekkend te werken. De regeling is niet afgestemd op de kosten voor deelname aan
maatschappelijke, sportieve en culturele activiteiten.
Lokaal maken we via Stichting Meedoen en het Jeugdsportfonds voor kinderen uit
minimahuishoudens participatie mogelijk. Kosten voor het lidmaatschap van een sportclub,
muziekles, scouting of een schoolreisje kunnen via deze stichtingen worden vergoed. In praktijk
blijkt dat met huidige werkwijze vooral kinderen op de basisschool bereikt worden. Zij hebben
contact met professionals (leerkrachten, maatschappelijk werken, jeugdhulpverlening) die ze
aanmelden bij deze stichtingen. Bovendien kennen de stichtingen een maximale periode waarin de
kosten worden vergoed, waardoor het aandeel middelbare scholieren bij de stichtingen klein is.

Gezien bovenstaande maken we ons zorgen over de participatie van middelbare scholieren als ze
opgroeien in huishoudens waar rondkomen heel moeilijk is. Daarom willen we voor de ouders van
brugklassers en middelbare scholieren een tegemoetkoming om de participatie van deze kinderen
te stimuleren.

Artikelsgewijze Toelichting

Artikel 2 en 4 Wie komt wel of niet voor tegemoetkoming scholieren in aanmerking?

In Participatiewet wordt aangegeven wie recht hebben op bijstand. Dit artikel passen we analoog
toe in deze autonome verordening. Hieruit volgt dat:
 alleen mensen die hier te lande verblijven recht hebben op de tegemoetkoming.
 vreemdelingen die rechtmatig in Nederland verblijven en die voldoen aan het gestelde in artikel
     11 lid 2 en 3 recht hebben op een tegemoetkoming.
De hiervoor aangehaalde bepalingen zijn van belang bij de toetsing van de situatie op het moment
van de aanvraag.

Eén van de voorwaarden om voor de tegemoetkoming in aanmerking te komen is dat een
belanghebbende voldoet aan de vermogensbepalingen. In de wet worden voor eigen woning bezit
vermogensvrijlatingen genoemd. Deze vermogensvrijlatingen zijn ook van toepassing op de
verlening van de tegemoetkoming. In de wet wordt echter aangegeven dat als iemand als gevolg
van het bezit van een eigen woning meer vermogen heeft dan het vermogen dat vrijgelaten mag
worden er bijstand verleend wordt in de vorm van een lening. Het is niet de bedoeling om de
tegemoetkoming in de vorm van een lening te verstrekken. In de situatie dat iemand als gevolg van
het eigen woning bezit meer vermogen heeft dan toegestaan en een inkomen heeft kleiner dan
110% van de bijstandsnorm, wordt de tegemoetkoming á fonds perdu verleend.

Artikel 5     Hoogte tegemoetkoming
Een laag inkomen is meestal wel genoeg om er de lasten voor huur, gas en water van te kunnen
betalen en om er eten en kleding van te kunnen kopen. Voor iets extra's, zoals een dagje naar een
attractiepark, het lidmaatschap van een sportvereniging, het bezoeken van een concert of het
museum, blijft geen geld over. Uit nibud onderzoek blijkt dat vooral voor huishoudens met
scholieren weinig of geen geld overblijft voor participatie van middelbare scholieren Dat is zorgelijk.
We willen voorkomen dat scholieren en brugklassers uit een huishouden met een laag inkomen in
een sociaal isolement terechtkomen. De gemeente wil voor middelbare scholieren extra
ondersteuning bieden. Er is voor gekozen om gezinnen met deze kinderen een tegemoetkoming te
geven van € 225, per kind per jaar. Voor brugklassers geldt een iets hogere tegemoetkoming ad



                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>€ 300, - per kind, omdat in de brugklas participatie vaak een grotere rol speelt, zoals met
introductiedagen, brugklaskamp, klasseavonden.

Artikel 6 Aanvragen
Een belanghebbende kan jaarlijks in het betreffende kalenderjaar in aanvraag voor
tegemoetkoming indienen. Het recht op de tegemoetkoming vervalt na afloop van het kalenderjaar
waarin een schooljaar begint. Dus het recht voor schooljaar 2015-2016 vervalt per 31.12.2015.
De belanghebbende moet aantonen dat zijn kinderen de middelbare school bezoeken dan wel in
het eerste of tweede jaar van het middelbaar beroepsonderwijs zitten.

Artikel 7 Terugvordering
De belanghebbende moet aantonen dat de tegemoetkoming gebruikt is voor uitgaven aan zijn
kinderen op het culturele, maatschappelijke of sportieve vlak. Te denken valt aan: schoolreisjes,
excursies, schoolavondjes, bezoek aan een museum, bezoek van concerten, deelname aan
muziekevenementen, sportkleding en het lidmaatschap van een sport- of muziekvereniging.

De belanghebbende moet de bewijzen van deze uitgaven gedurende twee jaar bewaren, gerekend
vanaf 1 januari volgend op het jaar van uitgave. Indien men in onvoldoende mate aan de
verplichtingen voldoet kan de gemeente overgaan tot terugvordering van de tegemoetkoming.

Artikel 8 hardheidsclausule

In bijzondere gevallen mag het college van burgemeester en wethouders van de gemeente afwijken
van een paar bepalingen in de verordening. Het betreffen de bepalingen over de omvang van de
doelgroep, het aanvragen en het terugvorderen van de tegemoetkoming. Het college mag niet
afwijken van de hoogte van de tegemoetkoming.




                                                  4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>