<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Maandag, 20 juni 2016

Behandeling Perspectiefnota 2017-2020


Voorzitter,

Vorige week dinsdag hebben wij in het kader van de voorbereidingen op de behandeling van de
Perspectiefnota het jaarlijkse symposium bijgewoond. We hebben onder andere geluisterd naar
Hans Peter Benschop van het Trendbureau Overijssel. En wij zijn eerlijk gezegd wel een beetje fan
van de heer Benschop en zijn mensen. We hebben dan ook geboeid geluisterd naar de grote lijnen
die hij schetst voor de komende jaren. Zijn duiding van dingen maakt dat ik altijd weer thuis kom
met andere zichtlijnen, hernieuwde indrukken en hier en daar een bevestiging.

Zo deed het mij bijvoorbeeld goed te horen dat ook hij de kans schetste die vliegveld Lelystad voor
onze regio kan betekenen.
En hij gaf ook mee dat ook Zwolle zich moet voorbereiden op een verdergaande verzilvering van
de samenleving. Nou me dunkt, dat is een feit dat onze fractie in ieder geval niet zal gaan
onderschatten de komende jaren. We hebben er handig op voorgesorteerd.

Hij beoogde slechts de PPN onder spanning te zetten. Nou, gehoord hebbende de bijdragen.
Missie geslaagd, heer Benschop.

Wat mij als denklijn in ieder geval is bijgebleven was de stelling dat een Nederland zonder Zwolle
heel goed mogelijk was. Sterker, vanuit diverse beleidsdocumenten kon zelfs worden opgemaakt
dat Zwolle niet leek te bestaan. En dat we dan ook veel overheidsgeld misliepen.

Hoe kon het dan toch in Zwolle zo goed gaan? Die vraag werd beantwoord met de constatering
dat rijksbeleid er kennelijk niet toe deed. En dat is een prima conclusie natuurlijk. We kunnen onze
eigen bonen doppen. Maar het riep bij mij ook wel de volgende relativerende vraag op.

Is het feit dat het zo relatief goed gaat met Zwolle te danken aan lokaal, gemeentelijk beleid?

Ik denk ook dan van niet. Ik kan met goed gemoed bijvoorbeeld geen elementen aanwijzen in het
collegeakkoord die direct hebben bijgedragen aan het feit dat het met Zwolle de goede kant op
gaat.
Dat het in deze regio goed gaat met Zwolle, is voor dit stadhuis slechts een gegeven waarmee
gewerkt kan worden. Het is een kans die we kunnen verzilveren ten goede van onze inwoners.

Maar om die kans ten goede van onze inwoners te kunnen benutten, moet je wel dicht bij hen
staan. En waar wij ons als CDA dan zorgen over maken is de idee dat dat steeds minder het geval
lijkt te zijn. En we zijn niet de enige fractie vandaag.

Want er zijn meerdere, oppositie en coalitie, die hebben geconstateerd dat belangrijke
gemeentelijke ontwikkelingen meer en meer op weerstand te stuiten. En ook de voorbeelden zijn
genoemd. AZC, foodcourt, of de zendmast in Aalanden. Maar ook zeker de onverwacht stevige
weerstand van de Participatieraad bij de nota Transformatie Sociaal Domein.

Waar komt die weerstand vandaan of anders gezegd wat roept die weerstand op?
En natuurlijk heeft die weerstand dan vele vaders. Maar wij signaleerden in onze fractie een
zekere mismatch in de duiding van de communicatie tussen het college als zender en de inwoners
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>van Zwolle als ontvanger. Waar het college stelt, we hebben ons helemaal suf gecommuniceerd,
zegt de ander communicatie te hebben gemist.

En daarmee wordt een beeld gevonden dat de inwoner op het verkeerde moment is betrokken in
het proces. Waarmee dan weer het gevoel omstaat bij inwoners dat het allemaal al is beklonken,
alles al is vastgelegd en er dus niets valt te veranderen.

Voorzitter, het CDA vindt dat het college hier wat mee moet doen.

Zeker ook als wij nog de opvolgende tendens benoemen.
Want komt eenmaal het voorstel voor besluitvorming in deze raad, en wordt de weerstand
zichtbaar in de raadzaal, dan vindt die weerstand gauw gehoor. Hoeveel stukken zijn deze periode
al van de agenda gehaald als een stapje terug in het proces. Om de gelegenheid weer te geven
voor een gesprek tussen inwoners en college?
Een duidelijk moment waarop de gemeenteraad dan haar volksvertegenwoordigende rol pakt. Al
dan niet wat laat. Maar ook een moment van ergernis van bestuurders achter de collegetafel als
wij afgaan op het gebrom dat wij dan kunnen horen. En ja, Voorzitter, het CDA zit dicht bij...

Voorzitter, als je dan het advies van het Openbaar bestuur hebt gelezen over het verbindende
raadslid in een vitale democratie en het document 'Maatwerkdemocratie' van de denktank van de
VNG, kan je stellen dat wij in dit huis nog wel wat noodzakelijke slagen mogen maken.

En dat is niet alleen in het belang van de lokale democratie, dat is in het klein, ook in het belang
van dit college. Want het college, de collegepartijen begonnen deze periode met de insteek een
luisterend oor te hebben voor de inwoners van onze stad. De dialoog te willen zoeken met haar
inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners om te komen tot een doorontwikkeling van
de stad. Door te zoeken naar maatwerk.

Een heel mooi beeld.

Maar onderhand zijn dus veel elementen aan te reiken die maken dat dat beoogde beeld buiten
bereik komt. En alhoewel dat koren op de verkiezingsmolen is van een oppositiepartij, ziet het
CDA het ten faveure van onze stad liever niet.

Daarom college, maak meer gebruik van de kennis, know-how en betrokkenheid van onze actieve,
assertieve, goed geïnformeerde en bereikbare burgers en organisaties. Kies partij voor onze
inwoners, in plaats van een Rijkswaterstaat of een telecommunicatiebedrijf. Zet die inwoner
centraal.

En voorkom dat u met het, weliswaar zorgvuldig, hanteren van voorbedachte procedures een
'aapje-doet-een-kunstje-verhaal' aan het doen bent.
Werk aan oplossingen die een maximaal draagvlak kennen onder door u aangedragen voorstellen.
En wat ons betreft maakt u bij aangedragen voorstellen inzichtelijk hoe groot u het draagvlak acht
voor te nemen besluiten en kunt u onderbouwen waarop u dit baseert. Naast een risicoparagraaf,
financiële paragraaf en communicatieparagraaf, dus een zekere draagvlaktoetsing.

Om met die insteek ook los te kunnen komen van de idee dat dit college haar ding doet in deze
stad in de wetenschap bij voorbaat te worden gesteund een meerderheid in de raad.

Voorzitter,

Zoals gezegd, de stad staat er goed voor. Staat er relatief goed voor. Want het CDA sluit de ogen
niet voor de verontrustende cijfers van het groeiend aantal bijstandsgerechtigden, voor de
groeiende mismatch tussen arbeidsaanbod van lager opgeleiden en de vraag naar hun inzet en wij
sluiten onze ogen niet voor de groeiende armoede onder Zwolse inwoners.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>En met de wetenschap van de onderzoeksresultaten van het Burgerpanel, is er een goede basis
om juist die aspecten aan te pakken. Juist te zoeken naar een verdere versterking van het sociale
karakter van deze stad. We hebben ons de afgelopen twee jaar voldoende druk gemaakt over
evenementen, sluitingstijden en economische ontwikkeling. Je zou kunnen zeggen, dat is allemaal
wel goed voor elkaar. Richt je op veiligheid, wonen en zorg en de armoedebestrijding, zegt een
representatieve vertegenwoordiging van de Zwollenaar.
College, u heeft het op een bordje aangereikt gekregen, beste collega's, wij hebben het op een
bordje aangereikt gekregen.

En dan wil het CDA dat vandaag in ieder geval handen en voeten geven door zelf een motie over
jonge mantelzorgers in deze stad aan de raad voor te leggen. Als lokale overheid moeten wij niet
willen dat mantelzorg door jongeren onderdeel is van de indicatiestelling en toekenning van het
uiteindelijke aantal uren wat gemeentelijk geboden wordt aan zorg en ondersteuning. Een motie
die het college oproept dit uitgangspunt te borgen in beleid is in voorbereiding.

En we hebben vandaag meerdere aanknopingspunten gevonden bij andere fracties, zoals zoëven
ook de PvdA, om nog een aantal slagen te kunnen maken.

Voorzitter,

Wisseling van fractievoorzitter, maakt dat je verschillen gaat zien in accenten bij een partij. En dat
is bij ons niet anders... Want ik ruim dan graag wat tijd in voor het beleidsveld sport. Wij zien als
CDA uit naar de behandeling van de nota Sport & Bewegen. En alhoewel ik zelf de nota nog niet
van haver tot gort heb gespeld, hoop ik in de nota wel de kracht van sport terug kunnen vinden
voor welzijn en zorg. Als ultiem preventiemiddel voor zorgvraag in welke vorm dan ook. Als
voorbereiding op het meedoen in de samenleving en daarmee een ultiem participatiemiddel.
Voorzitter, zou de stad 24/7 met sport bezig zijn, kan daar alleen maar goeds uit voortvloeien. Het
is een voedingsbodem voor de juiste normen en waarden. Samenspel, samenwerking, verbinding
en respect.

Investering in sport, in sportverenigingen als bolwerken van vrijwilligers, als vindplek voor sociale
samenhang, vinden wij dan ook goed te verantwoorden. Wij roepen dan ook het college op te
investeren in de kunstgrasvelden, niet alleen ter vervanging, maar ook in de benodigde aanleg van
een tweede kunstgrasveld in Berkum en Zwolle Zuid. Gegeven de Berap, de Meicirculaire en de
jaarstukken 2015 is dekking voorhanden.
Maar ook vragen wij het college sportverenigingen die afhankelijk zijn van binnenaccomodaties
tegemoet te komen in de bezuinigingsopgaaf. De lastenverhoging die hen wordt toebedeeld door
huurverhoging kan naar onze mening dusdanig worden ingericht dat uiteindelijk het deel van de
contributie dat gereserveerd moet worden voor de accommodatie in gelijke verhouding gaat staan
staat tot die van bijv. Voetbalverenigingen.

Voorzitter,
Niet alleen wisseling van fractievoorzitter leidt tot andere accenten, ook wisseling in de
samenstelling an sich geeft andere accenten. Het CDA vindt het belangrijk voor de regio Zwolle,
naast toegang via weg en water, prominent in beeld te komen bij het vliegveld te Lelystad. Het is
geen ver van ons bed show, het is een kans waar je in dit stadium moet zorgen dat je als Regio
Zwolle aanhaakt. Vliegveld en Hanzelijn, maar ook de verbinding over water moeten perfect op
elkaar gaan aansluiten. Maar daarvoor moet je wel als Regio aan de juiste tafel komen te zitten.
Heeft dit college een steuntje in de rug nodig om die urgentie te zien en er naar te handelen?


Voorzitter, tot slot.

Een kleinigheidje in de marge van de behandeling van de Perspectiefnota. Maar wij werden
geïnformeerd dat er besluitvorming aanstaande was om de opbrengsten van de papierinzameling
niet meer ten gunste van verenigingen te laten komen, maar dat de centen bij de gemeente in
eigen zak verdwenen. Besluitvorming was aanstaande.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Onder het mom van, dat kan niet waar zijn, hebben wij de PPN doorgespit op zoek naar de
bezuinigingsrichtingen. En gelukkig ook niet gevonden. Maar vrees leeft nu bij ons dat deze raad al
eerder tot die ingreep heeft besloten.

College, heeft de raad dit besluit al ergens tussen de regels genomen, zo ja, wat kunnen we er aan
doen om dit terug te draaien. Zo nee, dan roep ik u op te stoppen met de voorbereiding van deze
bezuinigingstraject.


Voorzitter,

Geen fraaie woorden ter afsluiting. Slechts een simpele oproep: blijf de stad samen met die stad
maken.

--------
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>