<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Het gaat goed met Zwolle. Hijskranen bouwen aan wonen, voorzieningen en
economie. Vlaggen met schooltassen tonen de geslaagden. Ondanks alle
veranderingen in de zorg hebben we de kwaliteit ervan weten te behouden. Het
Zwolle Unlimited festival en de halve marathon inspireerden en brachten
mensen bij elkaar. In dat licht complimenten voor onze vuurspuwende en
hardlopende wethouder van financiën. Wij zien dat u met uw collega's met net
zoveel vuur hard loopt voor de ambities van deze stad!

En dat doet u zorgvuldig en met oog voor de noden. En dan noem ik toch maar
even enkele elementen waar de PvdA in het bijzonder zeer content mee is. Dat
zijn de keuzes om te investeren in extra sociale woningbouw, in het
fietsparkeren bij het station, in de participatieraad, in de opvang, huisvesting en
integratie van asielzoekers, in het dorpsplan Wytmen, in de binnenstad en in het
schoolgebouw voor de van der Capellen. Bescheidenheid is de ultieme vorm van
trots, dus ik constateer in alle bescheidenheid dat ons college heel veel goede
dingen doet.

Maar dat is voor de PvdA geen reden om tevreden achterover te leunen. Want
waar aan de ene kant een deel van de Zwollenaren kansen en mogelijkheden
krijgt en pakt gaan aan de andere kans de kansen en mogelijkheden aan groepen
mensen totaal voorbij. Er is een kansrijke bovenlaag van mensen die hun dromen
kunnen waarmaken naast een kansarme onderlaag die ploetert voor
bestaanszekerheid. Mensen die in elke verandering een uitdaging zien tegenover
mensen die vooral bezorgd naar veranderingen kijken.
Ook het college benoemt deze tweedeling. Zeer manifest blijkt hij uit het feit dat
de zorgelijke toename van bijstandsgerechtigden voor een groot deel bestaat uit
lager opgeleiden. Grootschalig bevolkingsonderzoek van het SCP toont aan dat
naast opleidingsniveau en werk ook gezondheid, etniciteit en leeftijd scherpe
contrasten tekenen tussen bevolkingsgroepen.

We lijken te leven in een tijd waarin veranderingen vaak en snel voorbij trekken.
Het is de verantwoordelijkheid van de overheid om te zorgen dat iedereen mee
kan komen in zulke veranderingen en ontwikkelingen. Alleen zo bewaken wij
onze open, tolerante samenleving. Soms moet je daarom het tempo van
veranderingen aanpassen of mensen hulp bieden om mee te komen. En nog
belangrijker is zorgen voor een basis die eerlijke kansen biedt aan iedereen. Daar
vragen wij halverwege deze collegeperiode extra aandacht voor. Want
bestaanszekerheid, persoonlijke ontwikkeling en prettige sociale contacten zijn
basisbehoeften voor ieder mens.

Onderwijs

Eerlijke kansen beginnen in het onderwijs, op school. Er is geen land in Europa
waar kinderen zo vroeg als in Nederland een schoolkeuze moeten maken
(OESO, 2014). We doen dat doorgaans op 12 jarige leeftijd. Wellicht denkt u dat
daar een hele logische reden voor is? Die is er maar hij is niet echt van deze tijd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Dit stamt uit de vroege negentiende eeuw toen twaalf jaar de leeftijd werd
waarop de meeste kinderen die onderwijs kregen, de lage school verlieten.

Waarom zouden we dit in stand houden? Waarom zouden we alle kinderen op
het zelfde moment, aan het begin van hun puberjaren, waarin zij hun
persoonlijkheid ontwikkelen, waarin ze leren te leren, waarin ze zich ook
cognitief nog sterk ontwikkelen dwingen om een keuze te maken?

Het effect van deze vroege selectie zonder differentiatie is een sterk aan de
opleiding van ouders gerelateerde keuze, oftewel, kinderen van hoog opgeleide
ouders kiezen veel vaker voor een hogere opleiding en vice versa voor ouders
met een lagere opleiding en hun kinderen.

Wij vinden het belangrijk dat een kind het onderwijs volgt dat bij hem past. We
dienen daarom een motie in die het college oproept om Zwolse basis en
middelbare scholen te stimuleren en te ondersteunen in zo'n onderwijsinnovatie.
Er zijn al goede initiatieven. Zo bereid OOZ het project 10-14 voor waarmee ze
start in 2017 om te kunnen differentiëren in aanbod en keuzemoment voor
kinderen. Een meerjarige brugklas zoals bij de vrije school in de van der
Cappellen scholengemeenschap is ook een mogelijkheid.


Arbeidsmarkt
Zoals gezegd, ook de arbeidsmarkt vertoont een tweedeling. De toename van
mensen met een lage opleiding en zonder baan verontrust ons. Al verklaart het
niet alles, we zien een relatie met bezuinigingsmaatregelen die wij hebben
genomen. En daarin ligt ook een bijzondere verantwoordelijkheid van de
gemeente. Immers, als we enerzijds overheidsuitgaven terug dringen door
bezuinigingen maar ze lopen aan de andere kant in de vorm van uitkeringen en
andere maatschappelijke en financiële kosten weer op dan moeten we dat
meewegen. Wij pleiten daarom in een motie voor een werkgelegenheidstoets ten
aanzien van nieuwe bezuinigingen en beleidsveranderingen.
We blijven het ook nuttig vinden om ook mensen met een bijstandsuitkering de
ruimte te geven bij vinden van een zinvolle dagbesteding. We rekenen erop dat
de daartoe aangenomen motie sociale bijstand wordt uitgevoerd zo gauw het rijk
hiertoe ruimte geeft en ook een experiment met het basisinkomen kan hierin een
rol spelen.

Jongeren zonder voltooide opleiding komen vaak moeilijk aan een baan. Als zij
dan ook nog schulden hebben dan zit een tweede kans er vaak helemaal niet in.
Schulddienstverlening is lastig omdat daarvoor aflossingscapaciteit en een
stabiel inkomen ontbreekt. Logischerwijs mag studiefinanciering niet ingezet
worden voor het afbetalen van schulden.

Wij pleiten voor maatwerk voor deze jongeren. Met instrumenten
alsbudgetcoaching en budgetbeheer kan de gemeente van betekenis zijn. We
willen ook onderzoeken of het overnemen van een deel van de schulden in ruil
voor een afgeronde opleiding voor sommige jongeren een uitkomst is. Ook
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>hiervoor dienen we een motie in.

De Zorg
Onze raad heeft zeer recent het armoedebeleid stevig uitgebreid voor gezinnen
met kinderen. Toen was er financieel nog geen zicht op mogelijkheden om ook
alleenstaanden en paren zonder kinderen met een hoge zorgvraag extra te
kunnen ondersteunen. De incidenteel beschikbare middelen maken het mogelijk
hiervoor nu toch iets extra's te doen, die vraag leggen we in een motie neer. Het
zelfde geldt voor ondersteuning aan mantelzorgers. Van verschillende
mantelzorgers hebben we gehoord dat zij in het eerste veranderjaar van de
transformatie naast de zo wie zo pittige klus van de zorg voor een naaste, het
omgaan met alle veranderingen en het ondersteunen van de zorgvrager als een
extra belasting hebben ervaren. Wij willen voor hen daarom wat extra's doen.
Ook hiervoor dienen we een motie in.

Vluchtelingen
We zijn zeer tevreden met de inzet van het college als het gaat om de opvang,
huisvesting en integratie van vluchtelingen. En we zijn onder de indruk van de
betrokkenheid en inzet van de vele Zwolse vrijwilligers. Om verdere integratie
én het werk van vrijwilligers te vergemakkelijken roepen wij in een motie de
Zwolse wijkcentra op om ruimte ter beschikking te stellen voor taalles en andere
activiteiten voor vluchtelingen. Integratie is niet alleen een verrijking voor
vluchtelingen maar ook voor onze buurten en wijken. Door wijkcentra
alsontmoetingsplek in te zetten verwachten we ook weerstanden tegen
vluchtelingen te helpen doorbreken.

Duurzaamheid
Vanuit onze aandacht voor de tweedeling vragen we ook aandacht voor
duurzaamheid: een noodzaak voor de samenleving maar vaak een te grote luxe
voor mensen met weinig bestaanszekerheid. We willen dit toespitsen op
duurzaamheid in de eigen woonomgeving van mensen, in het
bijzonder op energieverbruik. Ook de heer de Vries van Blauwvingerenergie
vroeg hier aandacht voor. Het idee om, bijvoorbeeld met behulp van bijzondere
bijstand, in te zetten op de aanschaf van duurzame aparaten bij vervanging
spreekt ons aan. Daarnaast pleiten we ervoor bestaande instrumenten als
energiecoaches van corporaties gericht in te zetten voor mensen met een
inkomen op of rond het bestaansminimum. We horen graag van het college wat
hiertoe de mogelijkheden zijn.

Slotakkoord
Ik heb vandaag gesproken over tweedeling langs de lijnen van onderwijs,
arbeidsmarkt, etniciteit, zorg en duurzaamheid. Dat het beroep van je ouders
veel bepaalt blijkt ook uit mijn eigen familiegeschiedenis. Mijn opa van
moederskant was net als zijn vader onderwijzer, neven en nichten beoefenen nog
steeds dit eervolle vak en zelf werk ik ook met studenten. Mijn opa van
vaderskant begon als timmerman, net als zijn vader. Verliefd geworden op een
verpleegster liet hij zich omscholen tot verpleger. Ondanks deze geëmancipeerde
stap van mijn opa hebben generaties na mijn opa en oma ook een vak in de zorg
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>gekozen. Overigens wordt bij de jaarlijkse surpriseavond met sinterklaas de
status van vooral mannen in de familie afgemeten aan hun timmerkwaliteiten.
Er is niets mis mee om trots te zijn op het vak van onze ouders, echter als dat
leidt tot een ongelijkheid waaraan kinderen niet kunnen ontsnappen dan is er een
rol voor de overheid om in te grijpen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>