<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Voorwoord
Sport in Zwolle leeft. Sport en bewegen in Zwolle is hot. In tegenstelling tot landelijke trends doet
Zwolle het nog steeds goed op het gebied van sport en bewegen. De sportparticipatie in alle
leeftijdscategorieën is hoog, we hebben veel sterke sportverenigingen en veel inwoners zijn lid van
één of meerdere verenigingen. Dit is ook de reden dat in Zwolle sport en bewegen steeds meer
opgepikt wordt door andere beleidsterreinen om een bijdrage te leveren aan de opgaven wat betreft
(arbeids)participatie, gezondheid, welzijn en zorg. Sport en bewegen neemt een prominente plaats in
binnen Zwolle Gezonde Stad en ook zijn projecten gestart op het gebied van arbeidsparticipatie en in
het kader van jeugdzorg bij en met de sportverenigingen. De aanwezige sportinfrastructuur met veel
en goede sportaccommodaties gespreid over de stad is voor dit alles een belangrijke drager.

Ook de topsport in Zwolle is een vrucht van de inzet op sport en bewegen. Waar wij als gemeente de
basis bieden voor sportbeoefening en een kwalitatief sport- en beweegaanbod, lijken de sporttalenten
als vanzelf uit die basis boven te komen drijven. Natuurlijk is een goede basis alleen niet voldoende.
De enorme inzet van vele vrijwilligers, trainers en natuurlijk het keiharde werken van de sporters zelf
zijn onontbeerlijk om topprestaties te leveren. Op topsportniveau spreken we landelijk en zelfs
internationaal een behoorlijke woordje mee met PEC Zwolle, Landstede Basketbal, Landstede
Volleybal, Acrogym, maar vergeet vooral onze individuele topsporters niet!

Kortom ik ben trots op sport in Zwolle, op alle niveaus en in elke vorm. Sport en bewegen in Zwolle
heeft een sterke basis waarop we verder kunnen bouwen.

Ondanks dat zie ik afbreukrisico’s voor sport en bewegen. Zo leidt toenemend consumentisme tot
andere wensen in sportbeoefening. Mensen onttrekken zich aan vaste structuren, zijn minder bereid
tot structurele vrijwilligerstaken en vragen een flexibeler sport- en beweegaanbod dat inspeelt op hun
steeds wisselende behoeften. Het is daarom gewenst dat we verenigingen steunen en stimuleren hun
aanbod aan te passen aan de eisen van de moderne consument. Vooral tegen het licht van de
bezuinigingen op de sportbegroting is het noodzaak de verenigingen hiermee vitaal en levensvatbaar
te houden om niet alleen het sporten en bewegen zelf in stand te houden, maar ook om de
verenigingen een rol te laten spelen op het bredere maatschappelijk vlak.

In dit Actieplan sport en bewegen zetten we dan ook in op het behouden en verhogen van de vitaliteit
van de sportverenigingen door zowel het economisch als maatschappelijke verdienvermogen van de
sportverenigingen te vergroten. Vitale en duurzame samenwerkingen met andere sportverenigingen,
maatschappelijke organisaties, onderwijs en ondernemers zijn daarvoor van essentieel belang. Hoe
we dit willen realiseren is opgenomen in dit actieplan.

Ik ben ook bijzonder trots op de Zwolse sportverenigingen, die constructief hebben meegedacht in dit
Actieplan sport en bewegen. Aan de hand van stadsgesprekken heb ik met de verenigingen van
gedachten gewisseld over de trends en ontwikkelingen die we constateren en de wijze waarop wij we
daarop inspelen. De uitkomsten daarvan, de kansen en innovatieve ideeën zijn verwerkt in dit
actieplan.

Ik ga er van uit dat met dit Actieplan sport en bewegen, we de intrinsieke kracht en maatschappelijke
waarde van sport in Zwolle verder kunnen versterken en uitbouwen. Ik verwacht dat we hiermee voor
de toekomst een nog sterkere basis kunnen leggen om de vitaliteit van onze stad en inwoners te
behouden.



René de Heer
Wethouder Sport




                                                   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Kader actieplan
Sporten en bewegen in Zwolle anno 2016
Het Actieplan sport en bewegen neemt de huidige situatie als basis van waaruit we verder bouwen.
Vraag is dan wat is die basis en wat zijn de ontwikkelingen en kwetsbaarheden.

Sport en bewegen
Algemeen
Sport en bewegen in Zwolle staat er op dit moment goed voor. Al jaren is in Zwolle de sportparticipatie
hoog en ook het aandeel sporters dat lid is van één of meerdere sportverenigingen is hoog ten
opzichte van landelijke cijfers. Daarnaast beschikken wij over een groot aantal bloeiende
verenigingen, die het zowel organisatorisch als sportief goed voor elkaar hebben.

Daarbij hebben we de buurtsportcoaches die sporten en bewegen onder kwetsbare (vaak inactieve)
doelgroepen moeten vergroten bij voorkeur bij en samen met de sportverenigingen. In het verlengde
daarvan ziet een aantal verenigingen naast het organiseren van “het spelletje” ook steeds meer een
maatschappelijke rol voor zich weggelegd, enerzijds vanuit maatschappelijke betrokkenheid, maar
anderzijds ook als middel om nieuwe leden aan te trekken en andere inkomsten te genereren.
Aansprekend voorbeeld is sportpark Marslanden, waar de verenigingen gezamenlijk al jaren bezig
zijn ander sport- en beweegaanbod en andere activiteiten te ontwikkelen vanuit hun maatschappelijke
rol.

Aanpalend beleid
Landelijke trend is dat steeds meer op sport en bewegen gefocust wordt om daarmee doelen op
andere (beleids)terreinen na te streven. De Brede Impuls Combinatiefuncties (buurtsportcoaches) en
de Sportimpuls zijn typisch voorbeelden hoe de landelijke overheid sport en bewegen wil gebruiken
om bij te dragen aan gezondheids-, participatie-, welzijns- en zorgdoelstellingen. Ook in Zwolle
ontstaat binnen deze sectoren steeds meer het besef dat sport en bewegen een prachtig en krachtig
middel is. Zo heeft sport en bewegen een belangrijke rol in Zwolle gezonde stad, vinden er pilots
plaats op het gebied van (een opmaat tot) arbeidsparticipatie bij sportverenigingen en worden er bij
sportverenigingen verschillende projecten uitgevoerd op het gebied van participatie en (jeugd)zorg
voortvloeiend uit de WMO-tender van de provincie Overijssel.

Topsport
Ook op het gebied van topsport doet Zwolle het de laatste jaren erg goed. Hoewel de gemeente
Zwolle al jarenlang geen actieve en financiële rol voor zich ziet weggelegd in topsport, floreert de
Zwolse topsport. Niet alleen in teamverband (o.a. PEC Zwolle, Landstede Basketbal en Landstede
Volleybal) worden aansprekende prestaties behaald, maar ook individueel binnen zowel het reguliere
als het aangepast sporten hebben we sporters van absolute wereldklasse in met name het schaatsen,
wielrennen en tafeltennis.

Sportinfrastructuur
Ook de sportinfrastructuur in Zwolle hebben we goed voor elkaar. In het Masterplan
Sportaccommodaties (2009) is al geconstateerd dat de sportaccommodaties goed gespreid zijn over
de stad en dat deze qua aantal, capaciteit en kwaliteit goed zijn . Sinds die tijd is de kwaliteit van de
voorzieningen alleen nog maar toegenomen met de realisatie van de nieuwe zwembaden (de
Vrolijkheid; Stadshagen en bij hogeschool Windesheim), de nieuwe hockeyaccommodatie op het
Hooge Laar, het Landstede sportcentrum en de nieuwe sporthal bij het Anker in Westenholte. Ook is
het Openluchtbad gerenoveerd waardoor we de beschikking hebben over een bad van Olympische
afmetingen. Daarnaast hebben we vanaf het voorjaar 2016 de beschikking over een wielerbaan in
Stadshagen. Ook beschikken we in Zwolle over veel en goed gespreide sport- en
beweegvoorzieningen al dan niet in de openbare ruimte zoals de trap- en basketbalveldjes,
fitnesstuinen bij zorgvoorzieningen, sportparken en in park de Wezenlanden en het Twistvlietpark.



                                                    2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Kwetsbaarheden
Hoewel sport en bewegen in Zwolle in goede gezondheid verkeert zien wij een aantal ontwikkelen die
afbreuk kunnen doen aan het verenigingsleven dat daar bij hoort als we daar niet tijdig op anticiperen.

Van verenigingslid naar consument
Al jarenlang is er sprake van een toenemend gevoel van consumentisme in de sport. Mensen hechten
minder waarde aan bestaande verenigingsstructuren en vaste speel- en trainingstijden. Ook wil men
steeds minder tijd besteden aan vrijwilligerswerk bij een vereniging, waarbij vooral voor de structurele
taken minder animo is. Er ontstaat een sportbehoefte die meer gericht is op flexibele vormen van
sport, vooral in ongeorganiseerd of anders georganiseerd verband. Kortweg wil men die sport
beoefenen waar men op dat moment behoefte aan heeft op het tijdstip en de plaats waar men dat zelf
wil, zonder gebonden te zijn aan vaste structuren of vrijwilligerstaken. Ander effect is dat vooral
jeugdigen vanaf ongeveer 14 jaar hun lidmaatschap bij de vereniging opzeggen en vaak helemaal
stoppen met sporten omdat hun hun interesses veranderen en het niet meer past in het levenspatroon
(school/studeren, bijbaantjes, relaties, uitgaan). Dit alles leidt tot afbreuk van de bestaande
(traditionele) verenigingen. In Zwolle leidt deze bedreiging (nog) niet tot grote problemen, maar de
verenigingen moeten hier tijdig op inspelen om te blijven voortbestaan omdat juist in
verenigingsverband de maatschappelijke kracht van sport en bewegen optimaal benut kan worden.
Sport en bewegen moet daartoe wel aantrekkelijk, toegankelijk en bereikbaar blijven.

Bezuinigingen sportbegroting
Een andere bedreiging is het minder beschikbaar zijn van overheidsfinanciën. Met de
bezuinigingsopgave 2016-2018 ondervindt ook de Zwolse sport de effecten daarvan. De
bezuinigingsopgave zal grotendeels gedragen moeten worden door de verenigingen zelf door het
betalen van hogere tarieven, het wegvallen van subsidies en/of door het zelf uitvoeren van taken.

En nu?
Om deze bedreigingen c.q. de effecten daarvan tegen te gaan willen wij de verenigingen helpen
kansen te benutten en hen daartoe ook de nodige ruimte bieden. Het gaat dan om het ontwikkelen
van vernieuwend sport- en beweegaanbod, aanboren van nieuwe doelgroepen en markten, benutten
en uitbreiden maatschappelijke functie etc.. Hoe we dit willen doen en waar de focus ligt is uitgewerkt
in dit Actieplan Sport en bewegen.

De Sportnota 2007-2010 heeft zijn dienst bewegen, maar is inmiddels op onderdelen verouderd. We
laten de sportnota dan ook los als statisch beleidskader om met het Actieplan Sport en bewegen een
dynamische, flexibele en meer praktische weg te bewandelen. De belangrijkste verworvenheden uit de
sportnota zijn:
       Een hoge sportparticipatie binnen alle doelgroepen
       Een goede en stevige sportinfrastructuur met een kwalitatief goed sportaanbod binnen een
          veelheid van sportdisciplines
       Een zeer stevig accommodatiebeleid, met een zeer goed kwalitatief en kwantitatief
          accommodatieaanbod.
Deze verworvenheden willen we in stand blijven houden, met dat verschil dat waar eerder de
gemeente actief stimuleerde en participeerde wordt nu de lead bij de sportverenigingen gelegd. De
sportverenigingen bepalen hoe men op trends en ontwikkelingen wil inspelen. De gemeente faciliteert
op basis van de behoefte en toekomstvisie van de verenigingen en biedt daarin maatwerk. Uiteraard
zijn de trends en ontwikkelingen niet statisch en ook de behoefte van de sportverenigingen niet. Het
Actieplan sport en bewegen is dan ook geen nieuw en breed georiënteerd beleid. Het is een
dynamisch en flexibel kader waarin richtinggevende keuzes worden gemaakt en acties worden
genoemd om de komende periode slagvaardig sporten en bewegen te ondersteunen en faciliteren.




                                                   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Kernthema actieplan: Vitaliteit
Voor het Actieplan sport en bewegen is vitaliteit het motto. Vanuit de toegenomen focus op de
maatschappelijke waarde wordt de inzet van sport en bewegen, nog sterker dan in de sportnota,
gericht op behouden en vergroten van het aantal vitale inwoners. Vitale sportverenigingen zijn een
belangrijke voorwaarde om inwoners vitaal te houden.

Kerndoel: Vitale inwoners
Kerndoel van het sportbeleid is een bijdrage te leveren aan vitale inwoners. Sport en bewegen dragen
als onderdeel van een gezonde leefstijl bij aan het langer gezond en actief zijn van inwoners.
Daarnaast draagt georganiseerd, ongeorganiseerd en anders georganiseerd sporten en bewegen bij
aan de maatschappelijke participatie. Mensen ontmoeten elkaar via sport of dat nu bij de
sportvereniging is, bij de sportschool of op straat. Men sport met anderen en zet zich, al dan niet als
vrijwilliger, in om de sport en alles wat er om heen hangt op een goede en positieve manier en vaak
samen met anderen invulling te geven. Daarnaast zien wij in sport een uitstekend instrument om een
bijdrage te leveren aan het bevorderen van arbeidsparticipatie.

Vanuit deze focus op de maatschappelijke rol van sport en bewegen blijft de doelstelling om een zo
hoog mogelijke sport- en beweegparticipatie na te streven, waarbij integraal en inclusief sporten als
uitgangspunt wordt gehanteerd. Oftewel waar mogelijk integratie van sport en bewegen voor diverse
doelgroepen binnen het reguliere sportaanbod. Speciale aandacht gaat daarbij uit naar het in stand
houden en vergroten van de sport- en beweegparticipatie onder kwetsbare doelgroepen. Zo is het van
belang dat sport en bewegen voor deze groepen toegankelijk blijft, ook wanneer het gaat om minder
draagkrachtige personen. Het in stand houden (en eventueel uitbreiden) van bestaande voorzieningen
zoals het Jeugdsportfonds is hiervoor van wezenlijk belang.

Kerndoel: bijdrage leveren aan vitale inwoners in het kader van:
• Gezonde leefstijl
• Maatschappelijke participatie
• Arbeidsparticipatie
• Sociale cohesie

Focus op de maatschappelijke rol van sport:
• Streven naar zo hoog mogelijke sport- en beweegparticipatie
• Integraal en inclusief sporten als uitganspunt
• Stimulering rol en rolneming vereniging ten aanzien van maatschappelijke doelen

Inzet: vitale sport
Sportverenigingen zijn, net als recreatieve, sociaal-culturele, culture en levensbeschouwelijke
verenigingen, een voorbeeld van de kracht en het zelf organiserend vermogen van de stad. Waar
traditionele verbanden als de kerk en de buurt/wijk niet meer als vanzelfsprekend de ontmoetingsplek
zijn, vormen sportverenigingen nog steeds het "cement" binnen de lokale samenleving. Deze
maatschappelijke rol van de sportverenigingen willen wij benutten en verder uitbouwen.
Sportverenigingen en -organisaties zijn immers belangrijke partners in het maatschappelijk veld om
bij te dragen aan de doelen op het gebied van bijvoorbeeld obesitas/JOGG en participatie .

Vitale sportverenigingen
Speerpunt binnen het sportbeleid is dan ook onze inzet op vitale sportverenigingen oftewel
verenigingen die hun maatschappelijke rol en verantwoordelijkheid nemen en blijvend kunnen dragen.
Onder vitale sportverenigingen verstaan wij verenigingen:
 met voldoende leden en voldoende (vrijwillig) kader om de maatschappelijke rol te vervullen
 die financieel gezond/draagkrachtig zijn
 die kwalitatief en kwantitatief in staat zijn om zelfstandig verdienvermogen te creëren
 die duurzame samenwerking aangaan en activiteiten ontwikkelen met andere verenigingen en
    (maatschappelijke) organisaties in het kader van gezondheid en participatie (vitale
    samenwerkingen)



                                                   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>De verenigingen zijn zelf verantwoordelijk voor de visie en wijze waarop zij invulling willen geven aan
de vitaliteit van hun vereniging. De invulling van het bovenstaande laten wij dan ook afhangen van de
verenigingen zelf, individueel, maar bij voorkeur gezamenlijk.

Vitale sportaccommodaties
Vitale sportverenigingen leiden als vanzelfsprekend tot vitale sportaccommodaties, immers vitale
verenigingen leiden tot een toename van sport- en andersoortige activiteiten uit de verenigingen en/of
(maatschappelijke) samenwerkingspartners op het sportpark, hetgeen de benutting en de
levendigheid van het sportpark en de accommodaties ten goede komt. Streven is dus niet alleen de
sport en de sportverenigingen beter te benutten, maar ook de accommodaties. Buiten het traditionele
aanbod om vinden op en in de sportaccommodaties meer en andersoortige activiteiten plaats voor
nieuwe en andere doelgroepen en ook op andere tijden. Het aanbod wordt niet alleen verzorgt door
de betreffende vereniging, maar ook door of met de samenwerkingspartners. Vernieuwende
concepten, zoals het park aantrekkelijk maken voor de ongeorganiseerde of individuele sporter,
dragen hier ook aan bij. Uitgangspunt zijn levendige, multifunctionele en efficiënte gebruikte
sportaccommodaties.

Inzetten op:
• Vitale sportverenigingen
• Vitale sportaccommodaties

Oftewel inzet op verenigingen die:
• beschikken over voldoende leden en vrijwillig kader t.b.v. maatschappelijke rol
• financieel gezond/draagkrachtig zijn
• in staat zijn om zelfstandig verdienvermogen te creëren
• duurzame samenwerking en activiteiten met anderen ontwikkelen in het kader van gezondheid
    en participatie


Kernindicatoren
Uiteraard willen we monitoren in welke mate sport en bewegen in Zwolle vitaal is en blijft. Immers de
inzet is gericht op behoud van vitaliteit. Onderstaande indicatoren hanteren we dan ook als kader om
te bezien of het actieplan ook bijdraagt aan behoud van vitaliteit of dat ingrijpen c.q. wijziging van
beleid noodzakelijk is.

Kernindicatoren                                                                    Zwolle Landelijk
                                                 1
 Percentage 4-17 jarigen dat voldoet aan NNGB                                        13%      16%
                                                    2
 Percentage 4-17 jarigen dat voldoet aan de fitnorm                                  64%      36%
                                                  3
 Percentage18-65 jarigen dat voldoet aan NNGB                                        66%      61%
                                                      2
 Percentage 18-65 jarigen dat voldoet aan de fitnorm                                 22%      20%
                                         4
 Percentage inactieven 18 jaar en ouder                                                9%      4%
                                                            5
 Percentage 4-18 jarigen dat lid is van een sportvereniging                          74%      71%
                                                              6
 Percentage 18-75 jarigen dat lid is van een sportvereniging                         36%      33%
1
   Nederlandse Norm Gezond Bewegen 4-17 jaar: dagelijks 60 minuten matig intensieve lichamelijke activiteit , waarbij de
   activiteiten minimaal tweemaal per week gericht zijn op het verbeteren of handhaven van lichamelijke fitheid (Bron:
   Jeugdsportmonitor SSO 2014)
2
   Ten minste drie keer per week gedurende minimaal 20 minuten zwaar intensieve activiteit (Bron: Gezondheidsatlas GGD
   2012)
3
   Nederlandse Norm Gezond Bewegen 18-65 jaar: minstens 30 minuten matig intensieve activiteit op minimaal 5 dagen per
   week (Bron: Gezondheidsatlas GGD 2012)
4
  Geen enkele dag in zomer en winter ten minste 30 minuten matig intensief lichamelijk actief (Bron: Rapport Fit en Gezond in
   Overijssel). Veelal blijkt bij inactieven overgewicht en/of een beperking/chronische aandoening een belemmering om
   voldoende te bewegen en betreffen inactieven vaak laagopgeleiden, allochtonen en/of werklozen. In Overijssel ligt dit
   percentage op 7%. De reden dat het percentage in Zwolle boven het landelijke en provinciaal gemiddelde ligt is niet bekend.
5
  (Bron: Jeugdsportmonitor SSO 2014)
6
   (Bron: Rapport Fit en Gezond in Overijssel 2014)




                                                               5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Als toetsingskader om te bepalen of het ingezette beleid werkt of juist een negatieve uitwerking kent
(en daarmee interventie noodzakelijk maakt) hanteren wij een relatieve vergelijking van de Zwolse
cijfers met de landelijke. Oftewel de trend in de landelijke cijfers is het toetsingskader voor het Zwolse
beleid. Indien de Zwolse ontwikkeling in negatieve zin uit de pas loopt met de landelijke trend dan zal
interventie plaatsvinden.

Ondersteunend aan bovenstaande indicatoren willen we ook monitoren en inzichtelijk maken wat de
(maatschappelijke) effecten van vitale sportverenigingen en –sportparken zijn, bijvoorbeeld via de
Effectenarena en/of de buurt voor buurtonderzoeken.




                                                    6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Aanpak
Uitgangspunten en randvoorwaarden
Sportverenigingen stimuleren en ondersteunen we om een vitale sportvereniging te zijn door hun
maartschappelijke rol en verdienvermogen te vergroten. Dit valt en staat met wensen, ambitie en
inzet van de verenigingen zelf. De sportverenigingen bepalen zelf op welke wijze en in welke mate zij
hun maatschappelijke rol en verdienvermogen aanpakken. Voor de aanpak gaan we dan ook uit van
het volgende:
• Bottum-up: sportverenigingen zijn leidend en de ondersteuning vanuit de gemeente is volgend
• Ruimte bieden aan verenigingen en maatwerk: voor zover wet- en regelgeving daaraan niet in de
    weg staan geven we de verenigingen die ruimte die zij nodig hebben om hun vitaliteit te behouden
    en te versterken
• SportService Zwolle (SSZ) stemt haar inzet af op de nieuwe situatie: de ondersteuning die SSZ
    biedt vind plaats op basis van de behoefte en de plannen van de verenigingen en biedt daarin
    maatwerk. Daarbij is het ook aan SSZ om toe te zien dat er evenwicht en zo mogelijk samenhang
    bestaat tussen de activiteiten en initiatieven van de diverse verenigingen op wijk, stadsdeel en
    stedelijk niveau. Voorkomen dient te worden dat er concurrentie ontstaat tussen de diverse
    verenigingen op vergelijkbare activiteiten of initiatieven of dat een dusdanig groot en vergelijkbaar
    aanbod ontstaat dat het gewenste effect om de vereniging en haar functie te versterken
    achterwege blijft.

Randvoorwaarden voor ondersteuning en maatwerk in uitvoering
Het ruimte bieden aan verenigingen en het ondersteunen van verenigingen is niet onvoorwaardelijk en
onbeperkt. De inzet wordt daar gepleegd waar ook daadwerkelijk sprake is van kansrijke
ontwikkelingen. Dit betekent vooral dat de ondersteuning en (extra) inzet van buurtsportcoaches onder
voorwaarden plaats vindt:
• Ondersteuning per stadsdeel/sportpark: ondersteuning vindt niet plaats bij of ten behoeve van de
    individuele vereniging, maar is primair gericht op alle verenigingen in het betreffende stadsdeel of
    op hetzelfde sportpark.
• De samenwerking tussen deze verenigingen dient duurzaam te zijn of te kunnen worden
• De verenigingen binnen het samenwerkingsverband dienen vitaal te zijn of te kunnen worden
    en/of in elk geval onderdeel uit te maken van een vitaal samenwerkingsverband.
• Er wordt gehandeld vanuit een door partners gedragen vastgelegde visie en een uitgewerkt plan.

Accommodaties
Sportaccommodaties zijn een randvoorwaarde om sporten en bewegen invulling te geven. De
gemeente heeft daarmee een voorname rol in het faciliteren van een kwalitatief en kwantitatief
accommodatieaanbod om in de basis de vitaliteit van de verenigingen te ondersteunen en het
verdienvermogen te vergroten. Dit betekent tevens dat we op basis van maatwerk innovatief en
creatief kijken naar invulling van behoeften, waarbij sober, doelmatig en efficiënt de kern vormt en de
tot nu toe gehanteerde normen wat betreft bijvoorbeeld speelcapaciteit, omvang en bijbehorende
voorzieningen niet meer als basis, maar hooguit als maximum worden gezien.

Accommodatievraagstukken en –knelpunten worden stadsdeelgericht en zo nodig stedelijk opgelost.
Dit betekent dat accommodatievraagstukken en capaciteitsproblemen niet zonder meer op de
betreffende locatie worden opgelost, maar dat een oplossing voor een capaciteits- of kwaliteitstekort
altijd eerst gezocht wordt op of in bestaande andere sportaccommodaties in het stadsdeel of
desnoods de stad. Pas zodra de daar bestaande capaciteit volledig benut is, wordt een afweging
gemaakt of uitbreiding noodzakelijk is en zo ja, op welke locatie uitbreiding het meest opportuun is.
Ook indien het gaat over vervanging en renovatie van bestaande voorzieningen (velden,
kleedkamers, etc.) wordt eenzelfde afweging gemaakt of vervanging/renovatie op de betreffende
locatie opportuun is of dat volstaan wordt met beschikbare capaciteit of uitbreiding daarvan op andere
locaties. Streven is om de accommodaties zo efficiënt en optimaal mogelijk te benutten en van de
sportverenigingen wordt verwacht dat zij hun trainingen en wedstrijden hierop aanpassen.


                                                    7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Dit betekent ook dat we accommodatievraagstukken en capaciteitsproblemen niet zonder meer onze
verantwoordelijkheid maken. Van verenigingen wordt verlangd dat zij zelf en samen met anderen
kijken naar manieren om deze vraagstukken op te lossen door onder meer te kijken naar andere
dagen of tijdstippen, de mogelijkheden de eigen accommodatie anders te benutten en gebruik te
maken van onbenutte capaciteit elders in de stad.

Uitgangspunt is verder dat de gemeente bij ingebruikgeving van accommodaties een hoge mate van
kostprijsdekkendheid nastreeft voor in elk geval die accommodaties waarvoor de gemeente
verantwoordelijk is. Dit geldt in mindere mate voor de multifunctionele binnensportaccommodaties,
aangezien de diverse gebruikersgroepen nauwelijks mogelijkheden hebben c.q. ruimte geboden kan
worden om verdienvermogen te generen. Een voldoende maatschappelijk en/of economisch
verdienvermogen is bepalend voor de mate van kostprijsdekkendheid.

Inzet actieplan:
Zoals gezegd is het kerndoel van het Actieplan sport en bewegen een bijdrage leveren aan vitale
inwoners, vooral door de sport en sportverenigingen vitaal te houden.

Vitale inwoners
Onze belangrijkste pijlers om te komen tot vitale inwoners zijn:
 Inzet van buurtsportcoaches ten behoeve van sport- en maatschappelijke participatie voor
   kwetsbare doelgroepen (jeugd, senioren, inactieven en gehandicapten)
 Het initiëren van, participeren in en/of uitvoeren van gerichte programma’s en projecten op het
   gebied van sport-, sociale en (een opmaat naar) arbeidsparticipatie, gezonde leefstijl, zorg en op
   andere beleidsterreinen
 Activering en stimuleren van de rolneming van verenigingen op maatschappelijk vlak.

Vitale verenigingen
Binnen de omschreven uitgangspunten en randvoorwaarden dragen we bij aan het behouden en
versterken van vitale verenigingen door maatwerk te bieden in ondersteuning/facilitering door onder
meer:
 Zo veel mogelijk ruimte te bieden aan verenigingen om hun verdienvermogen te optimaliseren
    door het vergroten van de exploitatiemogelijkheden en –ruimte, het overnemen van beheerstaken
    door de vereniging en het zo mogelijk wegnemen van belemmeringen die daaraan in de weg
    staan.
 Individuele en collectieve verenigingsondersteuning van SSZ (al dan niet tegen betaling) ten
    behoeve van deskundigheidsbevordering, ontwikkelen van een kwalitatief sportaanbod en bij
    planontwikkeling in het kader van vergroten van de vitaliteit.
 Nog nadrukkelijker de buurtsportcoaches in te zetten op de verbinding tussen wijkbehoefte en de
    maatschappelijke rol van de sportverenigingen en de ontwikkeling van een daarbij passend
    aanbod.

In dit kader is het van belang rekening te houden met de beperktere mogelijkheden voor
binnensportvereniging in vergelijking met buitensportverenigingen ten aanzien van het vergroten van
maatschappelijke en economisch verdienvermogen. De binnensportverenigingen beschikken immers
niet over “eigen” accommodaties waarvan zij het volledige gebruik en zeggenschap hebben. Dit
betekent ook dat de rol en het verdienvermogen van de binnensportverenigingen een andere
dimensie heeft dan bij de buitensportverenigingen.




                                                  8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Vitale sportaccommodaties
Accommodaties zijn een belangrijke maar kostbare basis om te komen tot vitale verenigingen en vitale
inwoners. Daarom zetten we in op:
 Optimale en efficiënte benutting van de sportaccommodaties waarbij:
        o accommodatievraagstukken en –knelpunten stadsdeelgericht en zo nodig stedelijk
            worden opgelost.
        o sportaccommodaties ingezet worden voor meer en andersoortige activiteiten al dan niet
            voor nieuwe en andere doelgroepen.
 De openbare ruimte als stimulerende sport- en beweegomgeving te handhaven en waar mogelijk
    (verder) te ontwikkelen ten behoeve van het ongeorganiseerd, anders georganiseerd, maar ook
    het georganiseerd sporten.

Acties
Maatwerk per sportpark en/of op wijkniveau is voor de komende jaren een belangrijk gegeven. Met
ondersteuning en begeleiding van SSZ worden sportverenigingen op basis van hun wensen,
behoeften en vraag geholpen om aansluiting te vinden bij de opgaven die rond de wijk, het sportpark
en de sportverenigingen spelen. Vanuit het Actieplan Sport en bewegen worden, binnen de genoemde
uitgangspunten en randvoorwaarden, meerdere acties ingezet ten behoeve van vitale
sportverenigingen en vitale inwoners.

Acties 2016-2018
1. Handhaven van de inzet buurtsportcoaches op basis van het uitvoeringsplan Sport en bewegen in
   de buurt en de samenwerking daarbinnen tussen SSZ, WIJZ en Travers Welzijn, waarbij de relatie
   en samenwerking met en inzet van de sportverenigingen nadrukkelijker zichtbaar moet zijn.

2. Het vergroten van de preventieve rol van sport en bewegen en de sportverenigingen binnen het
   sociaal domein onder meer door het uitbreiden, verbreden en verdiepen van de relatie van de
   buurtsportcoach en de sportverenigingen met de Sociale Wijkteams.

3. Uitbreiden en verbreden van de relatie school, buurt en sportvereniging door inzet van
   buurtsportcoaches, bijvoorbeeld via het oprichten van schoolsportverenigingen.

4. Inzet op verschuiving van het sportaanbod voor speciale doelgroepen (zoals senioren,
   gehandicapten etc.) van professionele instellingen naar sportverenigingen.

5. Inzet op maatschappelijke en een opmaat naar arbeidsparticipatie op/in de sportaccommodaties
   in samenwerking en afstemming met de relevante beleidsafdelingen, externe organisaties en de
   sportverenigingen.

6. Stimuleren van nieuwe concepten bij samenwerkende sportverenigingen ter bevordering van
   sportparticipatie.

7. Stimuleren, ondersteunen en faciliteren van de samenwerking tussen de
   gehandicaptensportorganisaties door de G-sportconsulent van SSZ.

8. Ten behoeve van het vergroten van het (sociaal-)maatschappelijk en economisch
   verdienvermogen stimuleren van samenwerking tussen
       o sportorganisaties die dezelfde tak van sport beoefenen
       o (binnen- en buiten)sportverenigingen op stadsdeel resp. sportparkniveau, ongeacht de tak
           van sport.




                                                  9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>9. Tijdelijk extra inzet van buurtsportcoaches als verengingsmanager ten dienste van
   samenwerkingsverbanden en ten behoeve van:
       o het versterken van de vereniging(en
       o de samenwerking
       o de (ver)binding met inwoners en organisaties
       o het vergroten van het verdienvermogen
       o de activering en stimulering van de rolneming van de verenigingen op maatschappelijk
             vlak.

10. Verruiming van de bestemming alle sportparken, voor zover de (landelijke) wet- en regelgeving
    zich daar niet tegen verzet.

11. Overdracht van delen van het onderhoud van de buitensportaccommodaties naar de verenigingen
    en stimuleren rolneming binnensportverenigingen in beheer en onderhoud van
    binnensportaccommodaties.

12. Overdracht (van een deel van de) incidentele verhuur van buitensportaccommodaties aan
    verenigingen

13. Stimuleren en initiëren van energiebesparende maatregelen op en in sportaccommodaties

14. Efficiënte en optimale benutting van sportaccommodaties realiseren door waar nodig het
    vergroten van medegebruik en gebruik voor andersoortige activiteiten, prioritering in gebruik en
    gebruikersgroepen en het afstoten resp. anders benutten van overtollige capaciteit en/of
    accommodatie(-onderdelen).

15. In stand houden en promoten van de openbare ruimte als aantrekkelijke sport- en
    beweegomgeving en waar mogelijk nastreven de openbare ruimte meer uitnodigend en uitdagend
    te maken en te houden voor sport en bewegen.

Een deel van de bovenstaande acties zal worden vertaald naar de sportverenigingen op stadsdeel-
en/of sportparkniveau. In de concrete uitwerking en invulling is sprake van maatwerk op basis van
behoefte en mogelijkheden. Dit biedt ook de mogelijkheid om op locaties te experimenteren en de
ervaringen te delen met anderen. Op een aantal locaties zijn overigens al initiatieven opgestart. Het
gaat dan om de sportparken de Marslanden, het Hooge Laar en de Verbinding (inclusief WVF
Westenholte) waar de verenigingen naar aanleiding van de stadsgesprekken al concreet zijn gaan
samenwerken en een visie hebben ontwikkeld om hun rol en verdienvermogen te vergroten. Op deze
locaties is al gestart met experimenten en wordt extra ondersteuning geboden in de vorm van een
buurtsportcoach c.q. verenigingsmanager. Ook heeft SSZ inmiddels opdracht gekregen en is al met
de binnensportverenigingen actief bezig met het verkennen van verdienmogelijkheden.




                                                  10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>