<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>12
  voorstel
Beslisnota voor het college
Datum           25 mei 2021
Openbaar
   Onderwerp                  Digitale strategie
   Versienummer               0.6
   Portefeuillehouder         Michiel van Willigen
   Informant                  Marrie Hol
   Afdeling                   Informatievoorziening
   Telefoon                   (038) 498 2681
   Email                      M.Hol@zwolle.nl
Financiële gevolgen
   Betreft doel               9.1.3 We bouwen aan een moderne informatievoorziening
   Begroting wijzigen         Nee
   Dekking ten laste van      N.v.t.
   Parafering                        datumparaaf               Raad
   Afdelingshoofd                                                  Informatienota voor de raad
   Heika van Es                                                    Opinienota voor de raad
   Portefeuillehouder                                              Beslisnota voor de raad
                                                                   n.v.t.
Bijlagen
      1. Digitale strategie
      2. Informatienota voor de raad
Ontwerp besluit
Het college besluit:
1 De digitale strategie met de speerpunten vast te stellen
2 Opdracht te geven voor de uitwerking van de vier speerpunten
3 In te stemmen om de stukken ter kennisname door te sturen naar de raad:
      3.1 Digitale strategie
      3.2 Informatienota voor de raad
Collegebesluit d.d.:
       Conform
       Gewijzigd
       Aangehouden
       Teruggenomen
                                                                                               1/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>5
  voorstel
Datum         25 mei 2021
Inleiding
Digitalisering speelt een grote rol in de samenleving. In onze woningen, wijken, wegen, bedrijven en
voorzieningen. In alle onderdelen van onze stad maken we steeds meer gebruik van digitale
technologie. Van snelle internetverbindingen en gebruik van mobiele apps tot online vergaderen en
online bestellen. Digitalisering gaat verder dan de inzet van technologie. Het verandert hoe we
communiceren, samenwerken, de zorg organiseren, en hoe we onze vrije tijd besteden.
Deze ontwikkelingen vragen om een strategie die kansen benut en digitalisering gericht inzet bij het
realiseren van maatschappelijke opgaven. Deze strategie benadrukt dat de aandacht voor privacy, het
vergroten van digitale vaardigheden en ethische inzet van technologie van groot belang is.
Er is een Digitale strategie ontwikkeld op basis van een reeks gesprekken met inwoners, bedrijven,
maatschappelijke organisaties en de gemeentelijke organisatie. In vier gesprekstafels is gesproken
over de sociale, waardevolle, duurzame en leefbare stad. Er is gesproken over de realisatie van grote
maatschappelijke opgaven van de stad en de bijdrage die digitalisering daaraan kan leveren. De
centrale vraag was steeds: ‘kijkend naar de opgaven in de stad, waar levert het gebruik van
technologie of digitalisering toegevoegde waarde voor die opgave? Vanuit de rode draden uit deze
gesprekken hebben we focus kunnen aanbrengen (zie bijlage toelichting van opgaven naar
speerpunten). De opbrengst is de basis geweest voor nadere uitwerking binnen de gemeentelijke
organisatie. Gericht op de wijze waaraan ze vanuit haar rol kan bijdragen aan digitalisering in en voor
de stad. Dit is vertaald naar speerpunten van de digitale strategie.
De ontwikkelingen op het vlak van digitalisering gaan zeer snel. Daarom is deze Digitale strategie
opgesteld voor een periode van twee tot drie jaar en wordt jaarlijks herijkt.
Beoogd effect
Om als Zwolle efficiënt en effectief gebruik te maken van de mogelijkheden van digitale technologie is
een analyse van de gevoerde dialoog gemaakt waarbij er gekeken is naar de manier waarop digitale
technologie bij kan dragen aan de maatschappelijke vraagstukken van onze stad. Deze analyse heeft
opgeleverd dat er veel ontwikkelingen zijn. Daarom is focus aangebracht en zijn vier speerpunten
geformuleerd die het meeste maatschappelijk rendement hebben en waar krachtig op ingezet kan
worden. De Digitale strategie wordt aan u voorgelegd en beschrijft de uitkomst van deze analyse en de
keuzes, met als doel in te stemmen met de keuzes en opdracht te geven de speerpunten nader uit te
werken.
Argumenten
De ontwikkelingen van de digitale technologie biedt kansen om bij te dragen aan het realiseren van
maatschappelijke opgaven. De technologische ontwikkelingen gaan razendsnel en zijn overal. Dat
vraagt om een verandering in onze manier van werken en organiseren.
Voor de gemeentelijke organisatie is in voorgaande jaren telkens een informatiestrategie voor en met
de ambtelijke organisatie opgesteld. Omdat digitalisering steeds meer is verweven in de
(informatie)samenleving en veel vraagt van de gemeentelijke organisatie is deze
digitaliseringsstrategie opgesteld in samenwerking met de partners uit de stad. Hiervoor is een dialoog
met stad en organisatie gestart.
                                                                                                       2/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>5
  voorstel
Datum         25 mei 2021
Tijdens de gesprekken bleek dat er veel kansen en uitdagingen liggen maar dat niet alles kan. Hierom
is focus aangebracht en zijn keuzes gemaakt (zie bijlage 1). Er zijn veel vraagstukken naar voren
gekomen waar digitalisering een belangrijke toegevoegde waarde heeft. Bij deze vraagstukken
kwamen drie terugkerende thema’s naar voren. Op basis van deze thema’s is samen met stad en
ambtelijke organisatie gekozen voor vier speerpunten:
     1. Digitale tweelingstad
     2. Stad in verbinding
     3. Fysieke ontmoetingsplaats
     4. Bewust gebruik van digitale technologie
Deze speerpunten sluiten aan op bestaande initiatieven zoals o.a. Smart Zwolle, Data gedreven
werken, Samen Zwolle en gebiedsontwikkeling Spoorzone. Met name de speerpunten 2 en 3 vragen
nog nadere uitwerking.
Deze strategie is samen met en voor de stad opgesteld hierbij is uitgegaan van de kansen die er
liggen. Deze kansen brengen risico’s met zich mee als het gaat om digitale inclusie,
informatieveiligheid, privacy en ethische normen. Deze aspecten zijn gebundeld in het speerpunt
Bewust gebruik van Digitale technologie.
Kanttekeningen
De belangrijkste kanttekeningen zijn dat de (technologische) ontwikkelingen sneller gaan dan we
kunnen verwerken en de juiste rolneming van de gemeentelijke organisatie in de stad. Dat vraagt om te
anticiperen en bij te sturen om zo focus te behouden op de speerpunten en om - als gemeentelijke
organisatie - de juiste rol te nemen bij initiatieven in de samenwerking met partners in de stad.
De beschreven koers vraagt daarnaast ook om aanpassing van werkwijze en ontwikkeling van de
gemeentelijke organisatie om de Digitale strategie uit te kunnen voeren. Naast een inhoudelijke en
organisatorische bijdrage aan de initiatieven zal de gemeente werken aan het ontwikkelen en/of
verstevigen van kennis en competenties op o.a. data-gedreven werken, ontwerpen vanuit de
belevingswereld van de samenleving en digitalisering als belangrijke pijler te zien bij het realiseren van
maatschappelijke opgaven. Dit vraagt ontwikkeling van de gehele organisatie omdat digitalisering in
alle opgaven verweven is.
Financiën
In de begroting voor 2021 zijn deels middelen beschikbaar gesteld voor de programma’s Slimme
samenleving en Data- gedreven werken. We hebben o.a. programmaplannen opgesteld voor deze
programma’s als onderdeel van het speerpunt Digitale tweelingstad.
Het ambitieniveau voor het speerpunt Digitale tweelingstad is groter dan wat beoogd is in deze twee
programma’s. De aanvullende middelen die nodig voor de realisatie van dit speerpunt worden
afgewogen bij het najaarmoment (begroting 2022).
Het speerpunt Stad in verbinding heeft raakvlakken met inclusieve dienstverlening in het Sociaal
Domein en de Fysieke ontmoetingsplaats met innovatieontwikkelingen in de spoorzone. Voor het
speerpunt Bewust gebruik van digitale technologie worden benodigde voor ethiek afgewogen bij het
najaarsmoment.. De nadere uitwerking van de speerpunten maken inzichtelijk of en welke middelen er
verder additioneel nodig zijn. Eventuele aanvragen voor aanvullende middelen worden afgewogen
tijdens het najaarsmoment (begroting 2022) evenals aanvragen voor interne speerpunten (zie onder
vervolg).
                                                                                                         3/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>5
  voorstel
Datum         25 mei 2021
Communicatie
In november 2020 zijn verkennende gesprekken met bestuurders gevoerd. De dialoog met de stad en
organisatie is gevoerd in januari / februari 2021, daarna is met het management van de organisatie het
gesprek gevoerd. De concept resultaten van de Digitale strategie zijn zowel in- als extern gedeeld en
feedback is verwerkt.
Het document Digitale strategie wordt gedeeld met betrokkenen en belangstellenden. Op de website
www.zwolle.nl wordt een pagina ingericht waar de resultaten tot nog toe, de voortgang en
doorontwikkeling van de Digitale strategie wordt gepubliceerd.
Dit document is niet de enige communicatievorm. Er wordt een communicatiestrategie opgesteld
waarbij afgewogen wordt welke communicatievormen (bijv. filmpjes, infographics etc.) worden benut
voor specifieke doelgroepen. De communicatie over de Digitale strategie doen we samen met de stad.
Vervolg
De speerpunten Stad in verbinding en Fysieke ontmoetingsplaats met nieuwe initiatieven moeten nog
verder uitgewerkt worden. Dit is gepland in Q2 en Q3 van 2021. Hierbij wordt ook invulling gegeven
aan de verschillende rollen die gemeente Zwolle wil nemen bij de uitvoering van de initiatieven.
Op de Digitale strategie als geheel heeft de gemeentelijke organisatie in ieder geval een sturende rol.
Bij een aantal initiatieven is al duidelijk welke rol de gemeentelijke organisatie speelt; initiatiefnemen,
verbinden, faciliteren of het proces begeleiden. Bij de nadere invulling is het belangrijk om dit samen
met de partners in de stad te organiseren. Hierbij worden bestaande samenwerkingsverbanden zoals
de Smart Zwolle alliantie en Economic Board Regio Zwolle meer benut, maar ook nieuwe vormen van
samenwerking en communicatie worden gestimuleerd.
Het speerpunt Bewust gebruik van digitale technologie gericht op zowel veiligheid, privacy, digitale
rechten en ethiek, als op kwaliteit, transparantie en toegankelijkheid wordt verder uitgewerkt. Eind
2021 krijgt u het Zwolse data statement voorgelegd. Hierin zijn de normen voor data gebruik die we in
Zwolle hanteren voor bovenstaande onderwerpen uitgewerkt. Dit is één van de uitwerkingen van
bewust gebruik van digitale technologie.
De digitale strategie stelt de opgaven in de stad centraal. Als gemeentelijke organisatie zijn we echter
ook verantwoordelijk voor de continuïteit, bedrijfsvoering en digitale dienstverlening van de
gemeentelijk organisatie. Deze interne speerpunten worden op dit moment nader uitgewerkt. De
uitvoering van deze in- en externe speerpunten worden vervat in een meerjarig uitvoeringsplan.
Openbaarheid
Openbaar
                                                                                                            4/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>       5
         voorstel
       Datum              25 mei 2021
       Bijlage: Toelichting van opgaven naar speerpunten.
                                         Intensiever                        Ontwikkelen                     Ondersteunen van
                                         en slimmer                         en verstevigen                  lokale
            Opgaven                      gebruik van data                   van competenties                samenwerking
                                                                                                            en initiatief
              Duurzame stad
                                            1) Data ovduurzaamheid op
  Hoe kunnen we digitale technologie       het niveau van woning/bedrijf,
   inzetten om grote ambities op het      straat, wijk en stad verzamelen
                                              en beschikbaar stellen.er                                          3) Handelingskracht van
      gebied van duurzaamheid en
                                                                                                              inwoners en bedrijven op het
  circulariteit om te zetten in concrete                                                                        gebied van duurzaamheid
    acties door individuele inwoners,       2) Data opeen persoonlijke
                                             manier toegankelijk maken                                           stimuleren met educatie.
         bedrijven en organisaties?
                                          voor inwoners, en organisaties
                                                       bedrijven.
                 Sociale stad
  Hoe kunnen we digitale technologie              4) Het netwerk van
      inzetten om het netwerk van                                                                                 6) Ruimte creëren voor
                                             organisaties, individuen en     5) Digitale vaardigheden van
   organisaties en individuen binnen                                                                          experiment en samenwerking
                                             initiatieven binnen zorg en          kwetsbare groepen
  zorg en welzijn nog beter samen te                                                                         tussen organisaties in zorg en
                                           welzijn inzichtelijk en vindbaar            verbeteren.
                                                                                                                          welzijn.
                laten werken?                           maken.
            Waardevolle stad
                                                                            7) Het MKB en de cultuursector   8) De verbinding tussen MBO-
    Hoe kunnen we er met digitale                                                    helpen digitale           HBO-WO op het gebied van
technologie aan bijdragen dat Zwolle                                              verdienmodellen en         ICT, digitalisering en innovatie
 de 4e economische topregio wordt?                                           vaardigheden te ontwikkelen                versterken.
                                                                             en zichtbaarheid te vergroten.
               Leefbare stad               10) Data beter benutten voor
                                           geïnformeerde besluiten over
       Hoe kunnen we met digitale                gebiedsontwikkeling.
     technologie bijdragen aan een
                                           11) Data vanuit verschillende
   gebalanceerde groei van de stad?
                                          perspectieven combineren voor
                                                   nieuwe inzichten.
                                          12) Data over leefbaarheid op
                                          het niveau van woning/ bedrijf,
                                          straat, wijk en stad verzamelen
                                               en beschikbaar stellen.
       De opgaven en vraagstukken zijn vertaald naar 4 speerpunten.
                                                                                                                                5/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>