<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>dbruist                           Zwolle




  Verkenning
  Fietsparkeren Binnenstad 2030
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>SAMENVATTING

Zwolle wil een gastvrije stad zijn. Voor de binnenstad moet zich dat gaan vertalen in uitstekende
bereikbaarheid en aantrekkelijke voorzieningen en openbare ruimte. Aan beide ambities levert het
frequente gebruik van de fiets een positieve bijdrage.

Nergens ter wereld wordt zoveel gefietst als in Zwolle. Zwolle mag zich dan ook terecht “wereldfietsstad”
noemen. Het succes van het stimulerende fietsbeleid heeft echter ook een keerzijde. Er komen inmiddels
zoveel mensen op de fiets naar de stad dat diezelfde fietsen de binnenstad dreigen te verstikken. Vooral
de stilstaande fiets vormt meer en meer een obstakel, zowel letterlijk als figuurlijk. Een goede visie op
fietsparkeren helpt niet alleen problemen voorkomen, maar de ruimtelijke ontwikkeling sturen naar de
beoogde gastvrije binnenstad.

                                                    Die sturing kan gegeven worden door gemotoriseerd
                                                    verkeer aan de rand van de binnenstad te bedienen
                                                    met ruime en comfortabele parkeergarages en
                                                    gebruikersvriendelijke bushaltes. Fietsers kunnen
                                                    verder doorgaan de binnenstad in. Daar worden zij
                                                    uitnodigend opgevangen in inpandige, bewaakte
                                                    stallingen, met extra voorzieningen voor een prettig
                                                    verblijf in de stad. In aanvulling op de bewaakte
                                                    stallingen wordt voorzien in kleine clusters
                                                    onbewaakte fietsparkeerplaatsen.

                                                    Voor wie verder wil fietsen, bijvoorbeeld naar één van
                                                    de andere stallingen, biedt de fietsring de
                                                    mogelijkheid. Op de fietsring is het aangenaam fietsen
                                                    in de context die de sfeer van de binnenstad bepaalt.

                                                    Dit systeem van inpandige bewaakte en
                                                    onbewaakte stallingen, onderling verbonden door
                                                    een fietsring vormt de kern van de Zwolse visie op
Figuur 1 Schematische ruimtelijke structuur
                                                    fietsparkeren in de binnenstad.

Als we dit principe voor de fietsers vertalen naar de Zwolse werkelijkheid dan zou het er uit kunnen zien
als in het volgende kaartje (figuur 2).

De bewaakte stallingen worden aantrekkelijk gemaakt door de strategische ligging en door de ruime en
hoogwaardige voorzieningen. Hierbij horen onder andere uitgebreide openingstijden en extra services,
zoals combinatie met stadsgarderobes. De bewaakte stalling is een specifieke soort mobipunt voor de
Binnenstad, zoals ook parkeergarages..

Doordat de maatschappij steeds dynamischer wordt is ook de flexibiliteit van het systeem een belangrijke
succesfactor. De COVID-19 crisis bewijst ook dat het soms nodig is om snel de benodigde maatregelen te
nemen. De vermelde maatregelen moeten dan ook gezien worden als een soort van “gereedschapskist”
van mogelijke maatregelen. Met behulp van bijvoorbeeld fietsvlonders worden autoparkeerplaatsen
tijdelijk omgevormd tot fietsparkeerplaatsen, gedurende bepaalde periodes van het jaar of tijdens
evenementen.




21 december 2018                                                           T&PBF7127R002F1.0      1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Figuur 2 Mogelijke toepassing ruimtelijke structuur in Zwolle


Op gestructureerde wijze wordt naar dit eindbeeld toegewerkt.
De volgende bouwstenen worden hierbij onderscheiden
    1. Bouwsteen snel meer kwaliteit: dit zijn maatregelen en acties die relatief snel te realiseren zijn en
       geen grote investeringen vergen
    2. Bouwsteen structurele kwaliteit: dit zijn maatregelen die een langere voorbereidingstijd vergen
       omdat ze ingrijpender zijn en veelal grotere investeringen vergen.
   3. Bouwsteen ruimtelijke integratie. Dit zijn maatregelen die integraal deel uitmaken van de
       strategische visie voor de Binnenstad.

Het totale pakket aan maatregelen en acties betreft:
• Hardware: voorzieningen in de fysieke ruimte
• Software: gedrags-beïnvloedende interventies (promotie, handhaving, beheer)
• Orgware: samenwerking en onderlinge afstemming tussen stakeholders.

Zodoende draagt fietsparkeren bij aan een vitale en veilige leefomgeving. Het is daarom een belangrijke
bouwsteen voor de omgevingsvisie van Zwolle. De hiervoor benodigde investeringsaanvraag zal
inzichtelijk worden gemaakt in een voortschrijdend (jaarlijks) uitvoeringsprogramma.




21 december 2018                                                            T&PBF7127R002F1.0      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Figuur 3 geeft een impressie van de drager van het binnenstedelijk fietsparkeersysteem namelijk de
verbindende fietsring.




Figuur 3 Fietsring: Nieuwstraat ingericht als fietsstraat




21 december 2018                                                        T&PBF7127R002F1.0      3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1.1        Fietsen en fietsparkeren als drager van de ruimtelijke en sociale
           structuur
Gegeven de ambitie om de Zwolse binnenstad te transformeren naar een gastvrije binnenstad, waar
ontmoeten en beleven de centrale waarden zijn, groeit het inzicht dat de openbare ruimte in de
binnenstad te schaars en te kostbaar is om alle vormen van vervoer onbeperkt te faciliteren. Vooral
vormen van vervoer die relatief veel van die schaarse ruimte nodig hebben, door hun omvang en hun
snelheid, kunnen wat minder makkelijk en minder ver doordringen in het stadshart. Daar komt bij dat de
noodzaak en behoefte om met de auto en andere snelle vormen van vervoer tot in het hart van de stad
door te dringen vervaagt, naar mate het verblijfsklimaat veraangenaamd, zodat het prettiger wordt om je
met een snelheid op menselijke maat door de binnenstad te bewegen. Zodat je de stad met zijn
bezienswaardigheden, evenementen en spontane gebeurtenissen daadwerkelijk kunt beleven en elkaar
écht kunt ontmoeten.

Met de fiets kun je verder de binnenstad in dan met de auto, zonder de ontmoeting en beleving van
andere binnenstadsbezoekers te hinderen. Als fietser beleef je de stad en ontmoet je haar bezoekers al in
hoge mate. Als je dan, aan het einde van je rit, je fiets op een comfortabele en veilige manier kunt stallen
om vervolgens als voetganger tot in het hart van de stad door te dringen, hinder je de voetgangers niet,
noch fietsend, noch stallend.

Met de actieradius van de fiets, die de hele stad bestrijkt en met elektrische ondersteuning ook de
omringende dorpen, kan de stad zodoende haar burgers optimale bereikbaarheid van de binnenstad
bieden, en tegelijkertijd maximaal ruimte vrijspelen om de gastvrije ambitie in te vullen. Het is dan wel
zaak dat de fietser niet alleen de binnenstad snel, comfortabel en veilig kan bereiken, maar dat hij zijn
fiets daar ook snel, comfortabel en veilig kan stallen. Of anders gesteld: Gastvrij fietsparkeren is een
voorwaarde om de ambitie van een gastvrije binnenstad waar te maken. Goede bereikbaarheid van de
binnenstad en de stallingsvoorzieningen is onlosmakelijk verbonden aan het gastvrije karakter van het
binnenstedelijk fietsparkeren.

Voor Zwolle ziet dat er schematisch uit als in het
figuur hiernaast. Gemotoriseerd verkeer kan de stad
bereiken en wordt aan de rand bediend met ruime en
comfortabele parkeergarages en
gebruikersvriendelijke bushaltes. Fietsers kunnen via
de aanvoerroutes uit de diverse wijken en
windrichtingen verder doorgaan, over één van de
bruggen de binnenstad in. Daar worden zij
uitnodigend opgevangen in inpandige, bewaakte
stallingen, met allerlei extra voorzieningen om het
verblijf in de stad te vergemakkelijken en te
veraangenamen. Na het stallen van de fiets loop je
aan de andere kant de stalling uit en kom je als
voetganger meteen in het hart van de stad met de
winkels en horeca. In aanvulling op de bewaakte
stallingen wordt op strategische locaties voorzien in
kleine clusters onbewaakte fietsparkeerplaatsen met
aanbindgelegenheid.
                                                          Figuur 3: Schematische ruimtelijke structuur



21 december 2018                                                               T&PBF7127R002F1.0         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Voor wie bij de bewaakte stalling verder wil fietsen, bijvoorbeeld naar één van de andere stallingen, al dan
niet bewaakt, biedt de fietsring de mogelijkheid. Op de fietsring is het, met aangepaste snelheid,
aangenaam fietsen in de stedelijke context die de sfeer van de binnenstad bepaalt.

Dit systeem van inpandige bewaakte stallingen, aangevuld met clusters onbewaakte fietsparkeerplaatsen
en onderling verbonden door een fietsring vormt de kern van de Zwolse visie op fietsparkeren in de
binnenstad. Als we dit principe voor de fietsers vertalen naar de Zwolse werkelijkheid dan zou het er uit
kunnen zien als in het volgende kaartje.




21 december 2018                                                           T&PBF7127R002F1.0      5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>2          Toekomstbeeld fietsparkeren

2.1        Mogelijke bouwstenen gastvrij fietsparkeren
Er is een analyse van sterktes en zwakte en kansen en bedreigingen van het fietsparkeren in Zwolle
samen met belanghebbenden uitgevoerd. De uitkomsten hiervan zijn als bijlage bijgevoegd. Dit is de
basis geweest voor het toekomstbeeld en mogelijke bouwstenen voor gastvrij fietsparkeren. Een gastvrij
systeem voor het parkeren van fietsen in de binnenstad is een belangrijke, zo niet bepalende factor om de
ambitie van een gastvrije binnenstad succesvol waar te kunnen maken. Die gastvrijheid moet doordringen
in alle haarvaten van het systeem. Daarvoor is een integrale benadering nodig van infrastructurele
maatregelen, promotionele acties en een efficiënte, breed gedragen organisatie. Het systeem en de
benadering zijn gestoeld op doelgerichte bouwstenen:
1 Gastvrije binnenstad: goede bereikbaarheid voor alle vervoerswijzen en hoogwaardige ruimtelijke
  kwaliteit, die recht doet aan de specifieke kenmerken van de locatie.
2 Autoluwe binnenstad: verdergaande afname van rijdend en stilstaand autoverkeer in de binnenstad,
  ten faveure van andere functies en toegevoegde kwalitatieve waarde van de openbare ruimte.
3 Fiets als alternatief voor de auto: bereikbaarheid garanderen met parkeergarages op loopafstand en
  de fiets als aantrekkelijk alternatief, al dan niet in combinatie met openbaar vervoer.
4 Efficiënt ruimtegebruik: ruimte voor de fiets in plaats van de auto spaart ruimte, voor het verbeteren
  van de kwaliteit van de binnenstad. Dubbelgebruik van fietsparkeerplaatsen spaart extra ruimte.
5 Diefstalpreventie: veilige stallingen (bewaakt of met aanbindmogelijkheden) voorkomt diefstal van de
  steeds luxere en duurdere (elektrische) fietsen, waarmee mensen de binnenstad bezoeken.
6 Betrouwbaar fietsparkeren: zeker weten dat er plaats is voor je fiets in de stalling naar keuze, een
  goed parkeerverwijssysteem en heldere informatievoorziening doet mensen eerder besluiten om met
  de fiets naar de stad te gaan.
7 Gemakkelijk en comfortabel fietsparkeren: Eenvoudig bereikbaar en vindbaar, zo dicht mogelijk bij
  de bestemming, met aanvullende service; voor optimaal gebruik van de stallingen.
8 Een goed verhaal: een eenvoudig, goed verhaal waarmee het gewenste fietsparkeergedrag
  gepromoot wordt.
9 Verbetering van de kwaliteit van de openbare ruimte: handhaving van het fietsparkeergedrag
  wordt, in aanvulling op de voorzieningen en fysieke ingrepen in de ruimte, begrepen en geaccepteerd.

2.2        De stip op de horizon
Waar werken we idealiter naar toe?
Naar een zeer goed bereikbare binnenstad per fiets. Men kan
de stad zo snel, gemakkelijk en comfortabel bereiken, dat de
Zwollenaar zich wel twee keer bedenkt voor hij NIET op de
fiets naar de stad gaat. En naar de stad gaan wil hij, want
daar is heel veel te zien en te beleven. Daar is alle ruimte
voor. De ruimtelijke structuur, schematisch weergegeven in de
figuur hiernaast, hebben we al eerder gepresenteerd.

We schetsen het beeld van Joris en Tiny, de Zwollenaren die
anno 2030 vanuit Schelle naar de binnenstad gaan om te




21 december 2018                                                         T&PBF7127R002F1.0      6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>winkelen en de boekenmarkt te bezoeken en daarna een terrasje te pikken op de Melkmarkt.



Joris en Tiny halen hun fietsen uit de schuur. Ze denken        Figuur 5: Schematische ruimtelijke structuur
niet na welk vervoermiddel ze zullen kiezen: De fiets is
snel en comfortabel; daar kan geen auto of bus tegenop.
Ze checken wel even de Zwolle-reis-app, om te zien waar
ze het beste hun fiets kunnen stallen. De stalling
Gasthuisplein, die ze normaal gesproken gebruiken,
wordt afgeraden door de app, omdat op de route
ernaartoe rioleringswerkzaamheden bezig zijn. Ze worden
verwezen naar de Goudsteeg stalling. Omdat ze die niet
zo goed kennen zet Tiny de navigatie aan.

De route naar de stad voert bijna volledig over brede,
glad-geasfalteerde fietspaden. Een deel voert door een
fietsstraat, die duidelijk is ingericht om grote groepen
fietsers met voorrang te laten passeren. Automobilisten
zijn er te gast. Joris en Tiny merken nauwelijks dat ze
maar twee fietsers zijn in een groot peloton.

Bij de binnenstad aangekomen wijst de app ze keurig de
weg naar de Goudsteeg. Niet naar de Gasthuisplein
stalling, maar linksaf, de fietsring op. Op de fietsring is
het al even genoeglijk fietsen. Weliswaar is het wegdek
wat minder vlak, want in de stijl van de binnenstad
verhard met klinkers. En ze moeten wat rustiger aan
fietsen omdat het er druk is met andere fietsers,
voetgangers en kleinschalige, elektrisch aangedreven
voertuigen die de winkels bevoorraden en pakketten
bezorgen. Ze zijn tenslotte in de binnenstad, dat zie je, dat
voel je, dat merk je aan alles.

Het is dat de Goudsteeg stalling zo’n opvallend ontwerp
is, anders zouden Joris en Tiny nauwelijks merken dat ze
de stalling binnen fietsten. Het fietspad voert hen als
vanzelf de stalling in. In één oogopslag zien ze waar nog
plaatsen vrij zijn tussen de vele fietsen die aan
weerskanten van de centrale corridor in dubbellaags
rekken geparkeerd staan.

Na het stallen bevestigen ze in de app de locatie van hun
fietsen. Zo kunnen ze, als ze naar huis willen, niet alleen
de Goudsteeg stalling gemakkelijk terugvinden, maar
precies het rek waarin zij hun fiets gestald hebben. Bij de
servicebalie lenen ze nog een paraplu, want het dreigt
later vandaag wat te gaan regenen. Joris bedenkt dat hij
zijn fototoestel toch eigenlijk niet mee wil sjouwen en
besluit die achter te laten in een kluisje.



21 december 2018                                                           T&PBF7127R002F1.0            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Als ze de stalling aan de achterkant verlaten bevinden ze
zich direct in het voetgangersdomein waar het eerste
terras meteen lonkt. Maar nee, ze hadden afgesproken
eerst te gaan winkelen en snuffelen op de boekenmarkt.
Ze kijken nog één keer om en bewonderen de stalling, die
qua schaal en bouwstijl mooi integreert in de omgeving
en met zijn verticale tuin aan de gevel de stad een groen
aanzien geeft en een bijdrage levert aan de bestrijding
van hittestress. De zonnepanelen op het dak leveren de
benodigde energie voor verlichting en verwarming van de
stalling.



2.3        Mogelijke bouwstenen voor de uitvoering
De ambitie is groot, de lat ligt hoog. Daarom is het van belang om vroegtijdig met de voorbereiding en
implementatie van maatregelen, acties en studies waarmee het fietsparkeren in de Zwolse binnenstad
naar het gewenste niveau getild wordt aan de slag te gaan.
We maken hierbij onderscheid in de volgende bouwstenen voor de uitvoering:
    4. Bouwsteen snel meer kwaliteit: dit zijn maatregelen en acties die relatief snel te realiseren zijn en
        geen grote investeringen vergen
    5. Bouwsteen structurele kwaliteit: dit zijn maatregelen die een langere voorbereidingstijd vergen
        omdat ze ingrijpender zijn en veelal grotere investeringen vergen.
    6. Bouwsteen ruimtelijke integratie. Dit zijn maatregelen die integraal deel uitmaken van de
        strategische visie voor de Binnenstad..

De voorgestelde maatregelen zijn een mix van maatregelen en actie die betrekking hebben op
(infrastructurele) voorzieningen in de fysieke ruimte (hardware), gedragsbeïnvloeding door acties op het
gebied van promotie, handhaving en beheer (software) en samenwerking en onderlinge afstemming van
acties en maatregelen door de diverse stakeholders (orgware).
De uiteindelijke prioritering en planning zal onderdeel gaan uitmaken van de dynamische
mobiliteitsagenda.
Relevante stakeholders zijn, naast gemeentelijke diensten (beleid, beheer, handhaving) onder andere
(vertegenwoordigers van) ondernemers, winkeliers, horeca, bewoners en projectontwikkelaars en de
Fietsersbond.

Toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen kenmerken zich door onzekerheid. Van ontwikkelingen die
gepland zijn of in studie is het vaak onbekend of ze uiteindelijk gerealiseerd worden, in welke vorm en
wanneer. Fietsparkeren is geen sturend element in deze ontwikkelingen. Andersom is voor een succesvol
fietsparkeerbeleid nauwe aansluiting bij de ontwikkeling van groot belang. Het is de kunst om in een zo
vroeg mogelijk stadium van planvorming betrokken te zijn bij studie en gedachtenvorming over de
ontwikkelingen en mee te praten over mogelijkheden om met het fietsparkeren bij die ontwikkelingen aan
te sluiten: Hoe kan de ontwikkeling bijdragen aan kwalitatief hoogwaardig fietsparkeren in de Zwolse
binnenstad? En hoe kunnen de fietsparkeervoorzieningen de doelstellingen van de nieuwe ontwikkeling
versterken? Met andere woorden, op korte en middellange termijn zijn activiteiten nodig om op lange
termijn het fietsparkeren succesvol te kunnen integreren in de stedelijke ontwikkeling. De zoektocht naar
de meest geschikte organisatorische inbedding van het binnenstedelijk fietsparkeren in de bestaande
institutionele setting van de gemeentelijke organisatie en in de relevante samenwerkingsverbanden met
stakeholders verdiend daarom prioriteit.



21 december 2018                                                            T&PBF7127R002F1.0      8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre> De binnenstad van Zwolle is dynamisch. Dat geldt ook voor de ontwikkeling van het
 fietsparkeren. In dit document is de Zwolse ambitie voor het fietsparkeren in de
 binnenstad uiteengezet. Zolang het toekomstbeeld als doel voor ogen wordt gehouden
 en de gekozen en uitgevoerde maatregelen bijdragen aan het bereiken van dat doel,
 werken de gemeente en haar partners toe naar een gastvrije binnenstad, mede
 gedragen door gastvrije fietsparkeervoorzieningen.

 2.3.1       Snel meer kwaliteit
 Dit veelal flexibele maatregelen die in korte tijd kunnen worden gerealiseerd. Het gaat dan veelal om
 zogenaamde ‘no regret’ en ‘quick win’ maatregelen die kunnen worden meegenomen bij andere fysieke
 werkzaamheden. Deze maatregelen leiden snel tot resultaat en zijn niet beperkend voor eventuele
 vervolgmaatregelen. Zorgvuldig overleg met alle stakeholders is in deze fase bijzonder belangrijk om het
 effect van maatregelen te optimaliseren. Veel van de voorgestelde maatregelen op de korte termijn
 kunnen als pilot worden uitgewerkt. Een aantal kansrijke pilots hebben we gemerkt.

 Op de korte termijn kunnen eenvoudige fysieke maatregelen (hardware) worden getroffen:
 • Bij vervanging of verplaatsing van fietsparkeerplaatsen hoogwaardiger voorzieningen aanbieden
 • Bewaakte fietsenstallingen opnemen in de bewegwijzering
 • Geveltuintjes en andere obstakels aanbrengen
    Parkeerplaatsen voor auto’s vervangen door fietsparkeren (bijvoorbeeld met straatvlonders zoals in
    Rotterdam; zie voorbeeld in figuur 16)
 • Bij evenementen autoparkeerplaatsen op maaiveld in de openbare ruimte openstellen voor
    fietsparkeren
 • Seizoensgebonden fietsparkeerplaatsen aanbieden
                                                          Een fietsvlonder is een tijdelijke voorziening, waarmee
                                                          een autoparkeerplaats kan worden vervangen door
                                                          fietsparkeerplaatsen. De voorziening, een (houten)
                                                          plateau waarop fietsenrekken zijn gemonteerd, kan snel
                                                          geplaatst en verwijderd worden. Zo kan de schaarse
                                                          ruimte in de binnenstad flexibel worde gebruikt.
                                                          In plaats van fietsenstalling kunnen de vlonders ook voor
                                                          andere (tijdelijke) functies worden ingezet, bijvoorbeeld
                                                          als terras of stadstuin.

 Figuur 6 Fietsvlonder Rotterdam (bron: fietsfan010.nl)


 Hardware maatregelen die na studie of onderzoek kunnen worden uitgevoerd zijn:
 • Fietsparkeermogelijkheden in het zuidoostelijk deel van de binnenstad


                                                          Een stadsgarderobe is een centrale plek in de binnenstad
                                                          waar bezoekers hun jas en tas veilig kunnen achterlaten
                                                          gedurende hun verblijf. Ze kunnen er ook hun aankopen
                                                          in bewaring geven als ze nog iets anders willen doen,
                                                          bijvoorbeeld wat gaan eten of drinken, of een bioscoopje
                                                          pakken.
                                                          Een stadsgarderobe laat zich uitstekend combineren met
                                                          andere servicevoorzieningen in de binnenstad, zoals de
                                                          huur van buggy’s en paraplu’s, of het stallen van fietsen.


Figuur 7 Stadsgarderobe Groningen (bron: jcdecaux.com)


 In de sfeer van gedragsbeïnvloeding (software) kunnen de volgende maatregelen worden uitgevoerd:


 21 december 2018                                                              T&PBF7127R002F1.0           9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>• Rode lopers voor winkels om routes fietsvrij te houden
• Rode lopers in smalle stegen nabij horecagelegenheden in het uitgangsgebied
• Capaciteit stalling Meerminneplein uitbreiden (hardware) en bekendheid vergroten
• Bezoekers aanspreken op hun fietsparkeergedrag
De partners in de binnenstad kunnen hierin hun eigen verantwoordelijkheid nemen. Onderlinge
afstemming optimaliseert het effect van acties en maatregelen (1+1=3).

Voor het succesvol inzetten van gedrags-beïnvloedende acties op de middellange en lange termijn is op
korte termijn een plan nodig:
• Marketing-en communicatieplan opstellen

Samenwerking tussen stakeholders (orgware) is een continu punt van aandacht, maar kan op korte
termijn bijvoorbeeld concreet worden toegepast in de volgende activiteit:
    Stadsgarderobe en uitbreiding van de openingstijden Gasthuisplein (avondopenstelling en vanaf een
    half uur vóór winkelopeningstijden)


                   Met het oog op de dragende structuur van het fietsparkeren, die de kern van de visie
                   vormt en die (ook) op langere termijn het succes van de gastvrije en bereikbare Zwolse
                   binnenstad borgt, wordt op de korte termijn vooral ingezet op de kwalitatieve verbetering
                   van de bewaakte stallingen en de beschikbaarheid daarvan.




2.3.2      Structurele kwaliteit
Deze. maatregelen zijn structureel van aard en zijn mogelijk onomkeerbaar. De maatregelen zijn bewust
op elkaar afgestemd en worden nader uitgewerkt in het kader van de dynamische uitvoeringsagenda
mobiliteit. Zowel het opstellen als het uitvoeren van het uitvoeringsprogramma gebeurt in nauwe
samenwerking met de stakeholders.

Hierbij gaat veel energie zitten in het uitbreiden van stallingscapaciteit en het verbeteren van de
bereikbaarheid van de bewaakte stallingen (hardware):
• Uitbreiden van de permanente capaciteit van de bestaande stalling Rodetorenplein
• Realiseren van een fietsring rond het stadshart (zie visualisatie Nieuwstraat in figuur 21)

Voor gedragsbeïnvloeding (software):
• Fietsparkeer-app ontwikkelen

De organisatie van de samenwerking tussen de stakeholders (orgware) moet in deze fase goed in de
steigers gezet zijn en leiden tot zinvolle, effectieve samenwerkingsprojecten:
• De ruimtelijke kwaliteit van het stadshart verbeteren door strenger te handhaven op foutief
    geparkeerde fietsen en fietsen door het centrum
• Fietsenstallingen promoten door samen te werken met horeca en het bedrijfsleven
• Fietsparkeren voor bewoners en werknemer

De benodigde investeringen hangen sterk af van het tempo waarin gewenste maatregelen kunnen worden
doorgevoerd en de mate waarin meegelift kan worden met andere activiteiten en ontwikkelingen.




21 december 2018                                                            T&PBF7127R002F1.0         10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                      Gelet op de beoogde structuur van het fietsparkeren en de gastvrije en bereikbare
                      Zwolse binnenstad, wordt op de middellange termijn vooral ingezet op de realisatie van
                      de fietsring. Daarnaast wordt de op korte termijn ingezette kwalitatieve verbetering van
                      de bewaakte stallingen en de beschikbaarheid daarvan verder uitgebouwd en wordt de
                      samenwerking tussen de partners bestendigd.

In deze fase is ook het verder door ontwikkelen van visie op het fietsparkeren voor de binnenstad naar het
gehele centrumgebied aan de orde. Samenwerking of samenvoeging met de stationsstalling is dan
bijvoorbeeld opportuun.




Figuur 8: Nieuwstraat; huidige situatie




Figuur 9: Nieuwstraat; situatie als onderdeel fietsring



21 december 2018                                                               T&PBF7127R002F1.0      11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>2.3.3      Ruimtelijke integratie
Deze maatregelen gaan met name over de integratie van fietsparkeren in andere ontwikkelingen, zoals de
ruimtelijke ontwikkelingen van het Broerenkwartier, het verder autoluw maken van de binnenstad en de
aansluiting bij routes, andere modaliteiten en binnenstadlogistiek. Deze vormen ook een belangrijk
onderdeel van de strategische visie voor de Binnenstad. Om deze maatregelen te realiseren is veelal veel
afstemming en een lange voorbereidingstijd nodig. Dit vraagt dus om een tijdige uitvoering van de nodige
verkenningen en inventarisaties om de mogelijke kansen te benutten.

Maatregelen op het gebied van ruimtelijke integratie zijn fysiek van aard (hardware) en in sterke mate
afhankelijk van andere/ruimtelijke ontwikkelingen in de binnenstad. Dit betreft tenminste:
• Realisatie nieuwe inpandige stalling Meerminneplein
• Realisatie geïntegreerde ontwikkeling zuidoosthoek binnenstad
• Organische beperking autoparkeerplaatsen op pleinen en in straten in de binnenstad
• Integratie fietsparkeren binnenstad en stationsomgeving

Dit zijn ontwikkelingen waarvan de realisatie nog nader moet worden uitgewerkt als onderdeel van de
strategische visie voor de Binnenstad. Op basis van deze uitwerking kan er een concrete planning en een
budget voor opgesteld worden en kunnen deze maatregelen opgenomen worden in de dynamische
mobiliteitsagenda..

2.3.4      Randvoorwaardelijke activiteiten
Een kwalitatief hoogwaardig fietsparkeerbeleid is flexibel; er kan adequaat ingespeeld worden op
veranderende inzichten, nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen, wijzigende trends en veranderingen in
aantallen fietsen en locaties waar mensen willen parkeren. Voor die flexibiliteit is een aantal activiteiten
nodig, om een kwalitatief hoogwaardig fietsparkeerbeleid op te kunnen tuigen en in stand te houden:

•   Monitoring: het gebruik van de fietsparkeervoorzieningen bijhouden om het effect van geleverde
    inspanningen inzichtelijk te maken.
•   Aantal fietsparkeerplaatsen: aanbod fietsparkeerplaatsen afstemmen op de behoefte, rekening
    houdend met betrouwbaarheid: erop kunnen vertrouwen dat er plaats is in de stalling van de keuze.
    Gezien de huidige capaciteit van de stallingen Rodetorenplein, Meerminneplein en Gasthuisplein en
    het aantal willekeurig geparkeerde fietsen in de binnenstad buiten stallingen, is het niet onredelijk de
    capaciteit van de drie bestaande stallingen minimaal te verdubbelen en de stalling Goudsteeg aan het
    areaal toe te voegen.
•   Bijzondere fietsen: flexibel inspelen op de groeiende vraag naar parkeerplaatsen voor buitenmodel
    fietsen. Deze fietsen vergen voor het stallen in de regel fysiek meer ruimte.
•   Nieuwe regelgeving: om handhaving succesvol in te kunnen zetten zodra voldoende kwalitatieve
    fietsparkeergelegenheid aangeboden wordt.
•   Stakeholders management: gedeelde belangen, gezamenlijke aanpak. Met name voor promotie,
    marketing en sociale controle.




21 december 2018                                                             T&PBF7127R002F1.0       12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Bijlage 1: SWOT-analyse fietsparkeren Zwolse binnenstad
 Sterke punten                                                       Zwakke punten

   Hardware                                                            Hardware
  Fietsvakken met witte steentjes zijn ruimtelijk eenvoudig in te    De Sassenstraat heeft, als belangrijke toegangsader,
   passen en worden goed gebruikt                                      nauwelijks fietsparkeermogelijkheden
  Geveltuintjes voorkomen hinderlijk geparkeerde fietsen             Geparkeerde fietsen voor nooduitgangen / vluchtroutes en in
  De stallingen Meerminneplein en Rodetorenplein liggen op            smalle stegen leiden tot gevaarlijke situaties
   strategische locaties                                              Willekeurig geparkeerde fietsen geven straten een rommelige
  De stalling Gasthuisplein biedt nieuwe kwaliteit aan                aanblik
   fietsparkeerders                                                   Op piekmomenten zijn er onvoldoend bewaakte
                                                                       fietsparkeerplekken
                                                                      Bewaakte fietsenstallingen zijn buiten winkeltijden gesloten
                                                                       Software
   Software                                                           Fietsvakken worden niet altijd correct gebruikt
  Het fietsgebruik in Zwolle is hoog                                 De pop-up stallingen zijn inefficiënt en worden nauwelijks
  De stallingen Meerminneplein en Rodetorenplein worden               gebruikt door onzekerheid over openstelling / beschikbaarheid
   veel gebruikt                                                      Bezoekers van de binnenstad zijn vaak niet op de hoogte van
  De fietscoaches functioneren goed, passen bij gastvrije             fietsverboden
   binnenstad Zwolle                                                   Orgware
                                                                      Door beperkte (rest)capaciteit huidige stallingen is strikte(re)
                                                                       handhaving moeilijk te organiseren

 Kansen                                                              Bedreigingen

   Hardware                                                            Hardware
  Fietsring tussen (bewaakte) stallingen inpassen                    Fietsring mogelijk op gespannen voet met bevoorrading
  Autoparkeerplaatsen in Nieuwstraat vervangen door                  Er is een grote druk op de beschikbare fietsparkeerruimte in de
   fietsparkeerplaatsen en groen / openbare ruimte                     binnenstad, zowel door de week als tijdens evenementen
  Benutten parkeerplaats Goudsteeg als fietsenstalling               Bij succesvol beleid neemt de vraag toe op alle vlakken:
  Fietsparkeren rond bushalte Eekwal uitbreiden                       meer bezoekers, meer werkgelegenheid, meer bewoners
  Stallingen toegankelijk(er) maken voor verschillende
   fietstypen, buitenmodellen
  Parkeerplekken aangeven op het wegdek i.p.v. met borden
  Herkenbaarheid parkeren vergroten door gebruik van
   eenduidige huisstijl voor fiets(parkeren)
  Fietsroute Wilhelminasingel – Ter Pelkwijkstraat (belangrijke
   toegangsader) verbinden met stalling Gasthuisplein
  Zichtbaarheid van pop-up stallingen vergroten met licht
  Creëren van inpandige stallingen voor bewoners en lang
   blijvende bezoekers
  Ontwikkelen van een fiets(parkeer)-app
   Software                                                            Software
  Vergroten bekendheid bewaakte stallingen, met name                 Mogelijke weerstand tegen wegnemen autoparkeerplaatsen ten
   Gasthuisplein                                                       bate van fietsparkeerplekken of verbetering van de ruimtelijke
  Winkeliers / horeca de bezoekers laten informeren over              kwaliteit van de binnenstad
   mogelijkheden fietsparkeren
   Orgware                                                             Orgware
  Ruimere openingstijden voor stallingen; samenwerking met           Verschillende groepen gebruikers moeten op onderscheidende
   stakeholders mogelijk                                               wijze worden bediend
  Maximale parkeerduur op straat invoeren; handhaven door            Ondernemers zijn pas bereid te verwijzen naar fietsparkeren
   labelen fietsen                                                     zodra capaciteit en kwaliteit voldoende toeneemt
  Dialoog opstarten met doelgroepen over aanbieden                   Strengere handhaving kan leiden tot negatieve reacties
   fietsparkeergelegenheid (woningeigenaren,                          Met uitbreiding van tijden en capaciteit nemen de kosten voor
   woningbouwverenigingen, etc.)                                       fietsparkeerbeleid toe
  Inzet van fietscoaches uitbreiden
  Koppeling van bewaakt fietsparkeren met
   binnenstadlogistiek (pakketjes) en andere functies




21 december 2018                                                                              T&PBF7127R002F1.0           13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>