<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>voorstel
Informatienota voor de raad
Datum           17 mei 2021
Onderwerp              Onderzoeksrapporten behorende bij het Cultureel Perspectief Zwolle 2040
Versienummer           V1.1
Portefeuillehouder     H.M.M.. Schuttenbeld
Informant              W. Heersink
Afdeling               Ruimte en Economie
Telefoon               038 498 2419
Email                  W.Heersink@zwolle.nl
Bijlagen                1. “Aanpak doorontwikkeling evenementen Zwolle. Respons (2021).
                        2. “Verkenning Accommodaties Culturele en Creatieve Sectoren Zwolle”.
                           HEVO (2020).
                        3. “Creatieve Industrie, De Groeiparel van Zwolle”. Gemeente Zwolle (2020).
                        4. “Film in Zwolle. Een benchmark”. Film Kenniscentrum (2019).
Wij stellen u voor kennis te nemen van:
De volgende onderzoeken naar de culturele en creatieve sector van Zwolle:
1.   “Aanpak doorontwikkeling evenementen Zwolle”. Respons (2021).
2.   “Verkenning Accommodaties Culturele en Creatieve Sectoren Zwolle”. EVO (2020).
3.   “Creatieve Industrie, De Groeiparel van Zwolle”. Gemeente Zwolle (2020).
4.   “Film in Zwolle. Een benchmark”. Film Kenniscentrum (2019).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>5
voorstel
Datum            17 mei 2021
Toelichting op het voorstel
Inleiding
 Een van de fundamenten waarop het Cultureel Perspectief Zwolle (CPZ40) is gebaseerd, is een aantal
onderzoeken dat is uitgevoerd naar de culturele sector. Met deze onderzoeken is tegelijkertijd
uitvoering gegeven aan een toezegging aan de raad om onderzoek te doen naar de
accommodatiebehoefte van de culturele en creatieve sector. De toezegging komt voor uit het
Coalitieakkoord 2018-2022 en de Schets van Zwolle 2030, waarin wordt opgeroepen om ruimte te
geven aan broedplaatsen cultuur en expositieruimte. In 2019 is vervolgens eerst een onderzoek
uitgevoerd naar de situatie in de creatieve sector. Naderhand is dit aangevuld met een onderzoek naar
de accommodatiebehoefte van de sector in zijn geheel. Ten behoeve van CPZ40 is vervolgens
bovendien onderzoek gedaan naar de specifieke accommodatiewensen van Filmhuis Het Fraterhuis.
Tenslotte, er is onderzoek uitgevoerd naar de doorontwikkeling van de evenementen en de festivals in
Zwolle.
 Tezamen met gesprekken en participatiesessies met de sector bieden de onderzoeken een stevig
fundament voor de doorontwikkeling van het kunst- en cultuurbeleid voor de komende decennia. De
conclusies en aanbevelingen van de rapporten zijn vertaald naar ambities, keuzes en beleidslijnen voor
het CPZ40.
 De bovengenoemde onderzoeken hebben de volgende rapporten opgeleverd (zie de bijlagen):
 1.   “Aanpak doorontwikkeling evenementen Zwolle”. Respons (2021).
 2.   “Verkenning Accommodaties Culturele en Creatieve Sectoren Zwolle”. EVO (2020).
 3.   “Creatieve Industrie, De Groeiparel van Zwolle”. Gemeente Zwolle (2020).
 4.   “Film in Zwolle. Een benchmark”. Film Kenniscentrum (2019).
 In deze informatienota benoemen wij in het kort de belangrijkste conclusies en aanbevelingen. Deze
zijn:
Ad. 1: Aanpak doorontwikkeling evenementen Zwolle
In het onderzoek naar de culturele evenementen van Zwolle is de vraag gesteld naar de potentie om
door te groeien naar een bovenregionaal of landelijk bereik. Daarnaast is onderzocht wat onze
mogelijkheden als stad zijn om nieuwe grootschalige evenementen van buiten aan te trekken die
passen bij onze ambitie. De conclusies en aanbevelingen van de onderzoekers zijn duidelijk. Zo is
versterken en uitbreiden van het evenementenaanbod nodig door middel van een kwalitatieve
programmering. Niet alleen om een attractief programma te bieden aan onze inwoners, maar ook om
de kosmopolitische medewerkers van morgen te verleiden om te komen wonen en werken in Zwolle.
Daarnaast bevelen de onderzoekers aan om ook evenementen te bieden voor de doelgroep jongeren
en studenten. Een levendige en attractieve prikkelt hen om in Zwolle te studeren en/of uit te gaan. Bij
onze ambities hoort een kwalitatief goed gevulde evenementenkalender, waarbinnen wel duidelijke
keuzes worden gemaakt van doelgroepen en soorten evenementen. Hierbij past een actieve
benadering van (landelijke) organisatoren, om samen hen te werken aan versterking en kwalitatieve
verdieping van het evenementenaanbod.
De onderzoekers adviseren om binnen het aanbod van evenementen te kiezen voor een beperkt
aantal kernevenementen (maximaal 3) die ons profiel als experimentele Hanzestad aanscherpen. De
gemeentelijke ondersteuning van deze evenementen moet meerjarig zijn zodat de gezamenlijke
ambities daadwerkelijk van de grond kunnen komen en langjarig kunnen worden neergezet.
                                                                                     2/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>5
voorstel
Datum            17 mei 2021
Tenslotte, om grote evenementen en festivals te kunnen huisvesten heeft Zwolle grote locaties nodig.
Dat geldt zowel voor een (sfeervol) outdoor evenemententerrein, als voor een indoor evenementenhal.
In CPZ40 wordt aandacht geschonken aan de ontwikkeling van een kwalitatief hoogstaand aanbod
(voor inwoners en bezoekers) van evenementen en festivals, die bijdragen aan de profilering van
Zwolle als culturele, creatieve en experimentele stad. Behalve kwalitatieve verdieping wordt ook gericht
gezocht naar verbreding van het aanbod met evenementen die Zwolle landelijk op de kaart zetten.
Ad. 2: Verkenning Accommodaties Culturele en Creatieve Sectoren Zwolle
Het in accommodatie-onderzoek gespecialiseerde bureau HEVO heeft onderzoek gedaan naar de
behoefte van de Zwolse cultuursector aan accommodaties, zoals werkplekken, broedplaatsen en
expositieruimten. Op basis van het onderzoek kan de behoefte aan werkplekken worden
geconcretiseerd tot 13.000 m2. Daarnaast is de behoefte aan tentoonstellingsruimte met 2.000 m2
toegenomen ten opzichte van de beschikbare hoeveelheid. Qua ruimtegebruik ligt de nadruk van de
behoefte vooral op het kunnen exposeren van hedendaagse (beeldende) kunst. Als wij inzoomen op
de conclusies en aanbevelingen dan ontstaat het volgende duidelijke beeld. Er is behoefte aan
versterking van het accommodatie-aanbod dat bijdraagt aan het Zwolse culturele en economische
profiel. Dit vraagt om een richtinggevend accommodatiebeleid waarin focus wordt aangebracht en
keuzes worden gemaakt.
Het ontbreekt aan een balans in het aanbod voor starters, het middensegment van scale-ups en
ondernemers die een kwalitatieve toppositie hebben bereikt. Het rapport laat zien dat het vooral voor
het middensegment schort aan aanbod voor passende, betaalbare accommodatie. Door gelaagdheid
aan te brengen in de stadia van ontwikkeling waarin de verschillende ondernemers zich bevinden, kan
er vervolgens een doorstromingsbeleid worden ontwikkeld. Doorstroming speelt in op de behoefte aan
tijdelijke ruimte, die kunstenaars geregeld nodig hebben – bijvoorbeeld om tijdelijk te oefenen of een
groot kunstobject te realiseren.
Het rapport roept op om accommodaties aan de rafelranden van de stad te behouden, zoals
bijvoorbeeld het Kattengat. Deze “rauwe” plekken zijn niet alleen betaalbaar, maar hier kan men ook
experimenteren, innoveren en vernieuwen. De onderzoekers attenderen op de Spoorzone die kansen
biedt om onder het motto mix to the max nieuwe stedelijkheid te combineren met nieuwe vormen van
studeren, innoveren en produceren.
Ook wordt ingegaan op de beperkte beschikbaarheid van expositieruimten in onze stad, zeker in
verhouding tot vergelijkbare steden. Er is behoefte aan podia voor cultuurmakers van het
middensegment, specifiek voor muziekuitvoeringen, entertainment, evenementen en festivals. Wij
kunnen hierbij de aanwezige zalen en repetitieruimten in de Regio Zwolle beter benutten.
In CPZ40 neemt de accommodatiebehoefte en de daarmee samenhangende ontwikkeling van
beleidslijnen een belangrijke plek in. De uitkomsten van dit rapport worden gebruikt voor een
accommodatieplan en een afwegingskader voor de evenwichtige verdeling van de beschikbare
accommodatie.
Ad. 3: Creatieve Industrie, De Groeiparel van Zwolle
De studie naar de creatieve sector in onze stad is in eigen beheer door gemeente Zwolle uitgevoerd.
Het onderzoek bouwt voort op het eerder aan de raad aangeboden rapport van HEMM. De resultaten
van dat rapport zijn gebruikt om het ecosysteem voor de sector te schetsen.
                                                                                      3/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>5
voorstel
Datum            17 mei 2021
Het vervolgonderzoek constateert dat onze creatieve sector van wezenlijk belang is voor onze lokale
en regionale economie. Wij zien dat de sector steeds meer opschuift naar de reguliere economie, waar
het substantieel bijdraagt aan innovatie en waarde toevoegt aan productontwikkeling.
Het is lastig gebleken om de sector te definiëren, zodanig dat recht wordt gedaan aan de diversiteit van
kunstenaars, culturele en creatieve ondernemers in de stad. De sector is bovendien gefragmenteerd in
kleine bedrijven, met een verscheidenheid aan activiteiten. Ons zicht wordt daardoor bemoeilijkt.
Kunstenaars zelf geven aan moeite te hebben om zichtbaar te zijn of te worden in de stad. Zij hebben
behoefte aan mogelijkheden voor exposities en dergelijke.
Het zelf-organiserend vermogen van de sector is laag. De creatieve ondernemers hebben behoefte
aan een netwerkplatform voor verbindingen onderling en met opdrachtgevers. Tegelijkertijd is het
aandeel klein van creatieve bedrijven dat zich in een cluster vestigt, zoals een broedplaats. Clustering
leidt niet als vanzelf tot samenwerking en cross overs. Bovendien zien wij dat onze broedplaatsen zich
niet als knooppunten ontwikkelen in een beginnend netwerk.
De meeste bedrijven sector zijn gevestigd in Assendorp, Diezerpoort en Stadshagen. De ondernemers
vinden de werkruimte vooral zelf. Een deel van het ruimtevolume wordt aangeboden en beheerd door
Gemeente Zwolle; dit aanbod trekt vooral creatieve ondernemers met een inkomen in de lage
inkomenscategorie. De huursituatie en de huurkwaliteit verschilt per locatie / werkruimte. In het
algemeen gesproken is de conclusie dat het huuraanbod van een lage kwaliteit is en dat de huurprijs
daarmee in verhouding is. Er is weinig doorstroming in de door de gemeente beheerde panden.
De creatieve sector is een belangrijk deel van onze economie. Dit belang zal naar verwachting de
komende jaren verder aan gewicht toenemen. Uit de onderzoeken komt nadrukkelijk de behoefte aan
atelierruimte naar voren, zij het dat de vraag genuanceerd ligt. Voor de komende jaren is
talentontwikkeling een belangrijke motor om onze ambities te realiseren. Broedplaatsen, of spots, zijn
de plekken waar talent zich kan ontwikkelen en door bijvoorbeeld met cross overs zich kan verrijken
met kennis en vaardigheden van andere disciplines onder hetzelfde dak.
Ad. 4: Film in Zwolle. Een benchmark
Het onderzoek naar Filmhuis Het Fraterhuis is uitgevoerd door het Film Kennis Centrum (FKC). Onze
onderzoeksvraag komt voort uit de behoefte van het filmhuis aan uitbreiding met een extra (derde)
filmzaal. In de pre-coronaperiode is een benchmark uitgevoerd door het FKC naar de marktpositie van
filmhuis Het Fraterhuis. Ons filmhuis heeft voor de komende jaren een groot groeipotentieel. Deze
aanname is gebaseerd op een vergelijking van de huidige bezoekerscijfers met vergelijkbare steden
buiten de Randstad. Ook de vergelijking van aantallen voorstellingen en bezettingsgraden leidt tot
deze conclusie. De uitbreiding van de huidige zaalcapaciteit had om deze redenen dan ook een hoge
prioriteit binnen ons beleidsterrein. Het is echter onduidelijk of en hoe het filmpubliek reageert op de
situatie na corona, maar naar verwachting omvat het groeipotentieel een langere periode en is het
bestand tegen de negatieve effecten van crises.
 De resultaten van deze benchmark zullen aan de basis liggen voor onze ambities in het CPZ40 op het
vlak van film, fotografie en audiovisuele kunstuitingen.
                                                                                        4/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>5
voorstel
Datum           17 mei 2021
Kernboodschap
 Voor het CPZ40 zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd die een objectieve basis vormen voor het
Cultureel Perspectief Zwolle 2040. De belangrijkste conclusies en aanbevelingen zijn in het CPZ40
vertaald in ambities, keuzes en beleidslijnen.
Consequenties en Financiën
 De conclusies en aanbevelingen van de onderzoeken zullen in 2021 nader worden uitgewerkt in de
uitvoeringsagenda en bijhorende begroting.
Communicatie en Vervolg
 Verschillende betrokken culturele en creatieve partners van onze stad hebben meegewerkt aan de
onderzoeken door het aanreiken van informatie. Zij zijn op de hoogte gebracht van de resultaten of
worden dit voor het zomerreces.
Openbaarheid
 Deze informatienota en de bijlagen zijn openbaar.
Burgemeester en Wethouders van Zwolle,
voorzitter, Peter Snijders
interim-secretaris, Liesbeth Borsboom
                                                                                  5/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>