<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>4
  voorstel
Beslisnota voor de raad
Datum            29 september 2021
Openbaar
   Onderwerp                  Sociaal Herstel na(ast) Corona
   Versienummer               v1.2
   Portefeuillehouder         D.S. de Jong/M. van Willigen/ R.de Heer/W.Dogger
   Informant                  J. Visscher/O. van Dorth/S. Bruns
   Afdeling                   Maatschappelijke Ontwikkeling
   Telefoon                   (038) 498 4057
   Email                      S.Bruns@zwolle.nl
Financiële gevolgen
   Betreft doel               Sociaal Domein
   Begroting wijzigen         Ja
   Dekking ten laste van
   Bijlagen                   1 Sociaal Herstel na(ast) Corona
De raad wordt voorgesteld te besluiten om:
1 In te stemmen met het bijgevoegde bestedingsvoorstel “Sociaal Herstel na(ast) Corona” voor de
       door het Rijk beschikbaar gestelde lokale steunpakketten gericht op lokaal perspectief op herstel
       en innovatie na(ast) Corona.
2      In te stemmen met het pakket aan investeringen voor het sociaal herstelplan tot een bedrag van €
       6.732.000
3      Hiervan € 3.235.000 te dekken via de rijksbijdrage in het kader van de NPO
4      Het resterende bedrag van € 3.497.000 te dekken uit de op concernstelpost geparkeerde
       gemeentefondsgelden voor corona ondersteunende maatregelen en aanpak problematiek
       jeugdzorg.
5      Kennis te nemen van de voortgangsrapportage actie “Werk in Zwolle” ; werk en participatie in/na
       Coronatijd
                                                                                                         1/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>4
  voorstel
Datum          29 september 2021
Inleiding
De impact op de Zwolse samenleving van de Corona pandemie is groot. De effecten van Corona en de
daaruit volgende maatregelen zijn goed merkbaar en laten hun sporen na op onze inwoners.
De afgelopen periode hebben wij al veel inzet gepleegd en heeft de nadruk vooral gelegen op
continueren van zorg en ondersteuning binnen de geldende maatregelen. Er is geïnvesteerd in het
onderwijs, er zijn afspraken gemaakt met aanbieders van jeugdhulp en Wmo over de continuïteit van
de ondersteuning, er heeft extra inzet vanuit SWT plaatsgevonden, we hebben ondersteuning geboden
aan inwoners die door de corona crisis en coronamaatregelen in financiële moeilijkheden zijn gekomen
en er heeft ondersteuning plaatsgevonden van verschillende organisaties zoals amateur
sportverenigingen, wijkaccommodaties, jeugd en jongerenorganisaties en culturele instellingen.
De verwachting is dat de komende periode een groter beroep op ondersteuning gedaan zal worden
door de negatieve effecten van corona en de gevolgen van de bijbehorende maatregelen, zoals
psychische klachten, achterstanden in onderwijs en toegenomen eenzaamheid.
De maatschappelijke effecten zullen nog lang merkbaar zijn. Daarnaast zien we ook de veerkracht en
creativiteit van Zwolle. Veel inwoners en partners hebben extra inzet gepleegd om kwetsbare inwoners
te steunen en dit biedt kansen die we blijvend willen versterken.
Door het Rijk zijn diverse lokale steunpakketten beschikbaar gesteld aan gemeenten gericht op lokaal
perspectief op herstel en innovatie.
In de bijgevoegde nota “Sociaal Herstel na(ast) Corona” bieden wij een overzicht van de door het Rijk
beschikbaar gestelde middelen en leggen wij ter besluitvorming een bestedingsvoorstel voor op welke
wijze wij deze middelen de komende periode willen inzetten samen met onze partners om de negatieve
gevolgen van de pandemie terug te dringen.
Beoogd effect
Het tegengaan van de negatieve effecten van Corona voor de Zwolse inwoners door het samen met
onze partners inzetten van de door het Rijk incidenteel extra beschikbaar gestelde middelen.
Wij zien hierin kansen om deze extra middelen samen met onze partners in te vullen in samenhang
met de reeds bestaande lokale inzet waarbij we de beweging naar een sterke sociale basis van een
extra impuls voorzien. Wij stellen dan ook voor om deze middelen in te zetten op basis van de behoefte
die wij zien in onze stad en de effecten van Corona, passend binnen en ondersteunend aan de
beweging van de hervormingsagenda waarbij we inzetten op de beweging van zware naar lichtere
vormen van ondersteuning.
Argumenten
     1. We zetten in op het versterken van de Sociale Basis
Wij zien dat als gevolg van Corona en de effecten ervan op de inwoners er een groter beroep wordt
gedaan op individuele voorzieningen jeugd en de maatwerkvoorzieningen Wmo. Wij zien de financiële
gevolgen hiervan terug in de reguliere uitgaven voor deze voorzieningen. Wij willen bij het inzetten van
de extra middelen van het Rijk inzetten op de beweging van zware naar lichte vormen van
ondersteuning en daarmee op het voorkomen/afschalen van zwaardere ondersteuning (extra beroep
op jeugdhulp en Wmo ondersteuning) als gevolg van Corona. Wij doen dit door te investeren in het
versterken van de Sociale Basis. Veel activiteiten van de Sociale Basis zijn incidenteel gefinancierd.
Voorzetting hiervan is juist nu noodzakelijk enerzijds specifiek gericht op het tegengaan van de
                                                                                                       2/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>4
  voorstel
Datum            29 september 2021
effecten van Corona is, en aan de andere kant noodzakelijk om de gewenste beweging te maken van
zware naar lichte vormen van ondersteuning.
      2. We zetten de middelen complementair in aan de beschikbare middelen van onze partners
Naast de gemeenten hebben ook lokale partners als het onderwijs middelen gekregen vanuit het Rijk
ten behoeve van het tegengaan van de effecten van Corona. We hechten er grote waarde aan om de
kansen en inzet van interventies zoveel mogelijk complementair aan elkaar in te zetten vanuit de
beschikbare middelen binnen de gemeente in samenwerking met onze maatschappelijke partners
zoals het onderwijs.
      3. We houden een deel van de middelen beschikbaar om effecten vanuit Corona de komende
           periode te kunnen opvangen
Nu de vaccinatiegraad toeneemt, wordt er langzamerhand weer steeds meer mogelijk. Hiermee komen
we in een nieuwe fase maar toch blijven het onzekere tijden waarbij we mogelijk nu (nog) niet volledig
zicht hebben op alle effecten van Corona ook op de langere termijn. Om de flexibiliteit te houden om
samen met de partners in de stad in te kunnen spelen op effecten die de komende periode zichtbaar
worden, reserveren we een deel van de middelen tem behoeve van een andere uitwerking met onze
partners in de stad.
Risico’s
De beschikbaar gestelde Rijksmiddelen betreffen incidentele middelen waarmee tijdelijk een extra
impuls kan worden gegeven. Dit betekent dat deze activiteiten uiteindelijk weer zullen stoppen, na
afloop van de financiering, danwel een plek binnen de reguliere financiering moeten krijgen.
Financiën
                                      2021      2022      2023       2024     2025      Totaal
   Totaal investeringsvoorstel     124.375 2.043.123 1.570.000  1.820.000  354.000   5.911.498
   voor Sociaal Herstelplan
   Dekking:
   Beschikbare middelen                                                              6.731.498
   Resterende middelen                                                                 820.000
   Beschikbaar houden voor herstel                                                    -820.000
   van de stad
   Totaal nog te besteden                                                                    0
In het bijgevoegde Sociaal Herstel plan wordt hiervoor een uitgebreide toelichting gegeven.
Het voorstel is om in te stemmen met het pakket aan investeringen voor het sociaal herstelplan tot
een bedrag van € 6.732.000 en hiervan € 3.235.000 te dekken via de rijksbijdrage in het kader van de
NPO. Het resterende bedrag van € 3.497.000 te dekken uit de op concernstelpost geparkeerde
gemeentefondsgelden voor corona ondersteunende maatregelen en aanpak problematiek jeugdzorg.
                                                                                                     3/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>4
  voorstel
Datum         29 september 2021
Communicatie
Bij de uitwerking van de verschillende onderdelen zal er gerichte communicatie plaatsvinden richting
de betrokken doelgroep en de partners.
Vervolg
Een deel van de bestedingsvoorstellen is samen met onze partners ontwikkeld en is complementair
aan de middelen die ook onze partners hiervoor hebben ontvangen bijvoorbeeld Nationaal Programma
Onderwijs (NPO). Deze plannen worden gezamenlijk verder uitgewerkt.
Voor een deel willen we de middelen gebruiken om juist in de komende periode de gesprekken nog te
voeren met de partners in de stad waarbij we de flexibiliteit willen houden om in te kunnen zetten op
mogelijk negatieve effecten van corona die pas later zichtbaar worden en nieuwe vragen die op ons
afkomen (Herstel met de stad). Daarover houden we de komende periode intensief contact met
partners in de stad en gaan we eind 2021/begin 2022 in gesprek met maatschappelijke partners om
hieraan invulling te geven.
Daarnaast zijn wij in gesprek over een impuls aan de waardering van onze mantelzorgers. Hierover
wordt op korte termijn een voorstel voorbereid waarmee uitvoering wordt gegeven aan de motie van de
Raad ten aanzien van compensatie Zwolse mantelzorgers.
Op deze manier zullen wij de komende periode samen met de partners in de stad de plannen verder
uitwerken en implementeren en uw Raad hierover informeren.
Openbaarheid
Deze nota is openbaar.
Burgemeester en Wethouders van Zwolle,
voorzitter, Peter Snijders
interim-secretaris, Liesbeth Borsboom
                                                                                                      4/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>