<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>reactie



                                                                                 Maatschappelijke Ontwikkeling

                                                                                                  Stadskantoor
                                                                                                 Lubeckplein 2
Retouradres: Postbus 10007, 8000 GA Zwolle
                                                                                                Postbus 10007
                                                                                              8000 GA Zwolle
A Wertheim                                                                                  Telefoon (038) 498
Sassenstraat 33                                                                            A.Ganseij@zwolle.nl
8011 PB ZWOLLE
                                                                                                 www.zwolle.nl




Ons kenmerk      xx
Behandeld door   Anouk Ganseij
Datum            29 september 2021
Onderwerp        Beantwoording advies beleidsagenda gezondheid 2022-
                 2026



                 Geachte mevrouw Wertheim,

                 Op 13 september hebben wij het advies ontvangen van de Participatieraad op de
                 beleidsagenda gezondheid 2022-2026. Hartelijk dank voor het snelle handelen in de
                 vakantieperiode en de daarop spoedige totstandkoming van het advies. Het is goed om
                 te horen dat de Participatieraad het fijn vindt dat gemeente Zwolle zich wil focussen op
                 gezondheidsbevordering, de brede kijk op gezondheid deelt en de noodzaak van een
                 structurele en integrale aanpak. Daarnaast zijn wij blij dat Toegankelijk Zwolle ook heeft
                 meegekeken naar de agenda en het advies.

                 Wij waarderen uw betrokkenheid bij de totstandkoming van deze beleidsagenda
                 gezondheid 2022-2026 en hopen ook bij de uitvoeringsplannen weer samen op te
                 trekken. Wij hebben een groot deel van uw constructieve en nuttige advies
                 overgenomen en dat heeft geleid tot aanpassingen in de beleidsagenda. Hieronder
                 geven we per advies een reactie, in dezelfde volgorde als in uw brief.

                 “De Participatieraad deelt de brede kijk op gezondheid, dat gezondheid veel meer is
                 dan ‘niet ziek zijn’ maar adviseert om positieve gezondheid toe te lichten in de
                 beleidsagenda zodat duidelijk wordt wat u hieronder verstaat en op welke wijze u
                 hieraan concreet vormgeeft.”

                 Op dit advies komen we terug onder kopje Positieve gezondheid.

                 Ambities & doelen
                 “Als alles over 4 jaar exact hetzelfde is als nu, heeft u al uw doelen bereikt. De
                 Participatieraad adviseert de lat hoger te leggen, en concreet te beschrijven wat u gaat
                 doen om uw doelen te bereiken.”

                 Wij nemen uw advies t.a.v. de ambitie van de doelen over. We streven ernaar dat alle
                 doelen over 4 jaar in positieve zin zijn veranderd. De onderliggende acties en weg naar
                 het bereiken van de doelen toe, gaan we vormgeven in het hierop volgende
                 uitvoeringsplan. Onze ambitie is om dit samen met partijen in de stad en onze inwoners
                 vorm te geven.

                 “We adviseren concreet te omschrijven wat de beginsituatie was, welke doelstellingen
                 de vorige keer gesteld zijn, te omschrijven wat er concreet is gebeurd de afgelopen vier
                                                                                                           1/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>reactie




Datum         29 september 2021
Ons kenmerk   xxxx

              jaar en vervolgens te beschrijven of de doelstellingen de afgelopen vier jaar behaald
              zijn.”

              Wij herkennen dit advies en dit is van belang voor een goede monitoring van de doelen.
              De evaluatie van de vorige beleidsnota ‘Samen naar een Gezonder Zwolle’ 2017-2021
              en het uitvoeringsplan is meegenomen in de stukken naar de gemeenteraad. De cijfers
              van de doelstellingen zullen we daarnaast ook zoveel mogelijk meenemen in het
              uitvoeringsplan en de monitoring daarbij.

              Stigma
              “De Participatieraad adviseert om de beleidsagenda te screenen op stigmatiserende
              bewoordingen en deze aan te passen.”

              Wij zijn erg blij met de advisering van de Participatieraad hierin. Met deze agenda willen
              we juist uitstralen dat we er zijn voor iedereen en extra aandacht hebben voor mensen
              in een kwetsbare positie. De tekst van de beleidsagenda is hierop nagelopen en
              woorden zijn aangepast of weggehaald.

              Betrekken inwoners
              “Om dit zoveel mogelijk te voorkomen adviseert de Participatieraad inwoners (nog)
              meer te betrekken bij ‘Zwolle gezonde stad’. Omschrijf duidelijk hoe inwoners precies
              betrokken worden en op welke manier de inbreng van inwoners verwerkt wordt in de
              uitvoering.”

              Wij nemen dit advies mee in de uitvoering van de agenda. Het betrekken van inwoners
              is een duidelijke ambitie in de agenda.

              Mantelzorg
              “We adviseren om in deze beleidsagenda aandacht te hebben voor de rol van
              mantelzorgers en het voorkomen van overbelasting.”

              Ook dit advies nemen wij mee in de uitvoeringsplannen. Deze suggestie past goed bij
              de ambities van de agenda. Mantelzorg wordt al kort genoemd, maar wij gaan kijken
              hoe hier extra aandacht aan kan worden besteed in het uitvoeringsplan.

              Verwijzingen & leesbaarheid
              “De Participatieraad adviseert om bij verwijzingen een heel korte, duidelijke
              samenvatting te geven waar het om gaat. Dat komt de leesbaarheid van dit stuk ten
              goede. Daarnaast adviseren we om beleidskeuzes beter te onderbouwen.”

              Dit advies nemen we niet over. Er is bewust gekozen voor een zo beknopt mogelijk
              stuk. Waar mogelijk hebben we verwezen naar onderzoeken, beleidsdocumenten en
              adviezen. Deze zijn ook terug te vinden bij elk speerpunt en bij het einde van de
              agenda. in de toekomst kunnen daar ook bijvoorbeeld beleidsdocumenten aan worden
              toegevoegd, als er nieuwere versies zijn.




                                                                                                      2/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>reactie




Datum         29 september 2021
Ons kenmerk   xxxx

              “De Participatieraad adviseert om de beleidsagenda te screenen op algemeenheden, te
              omschrijven wat u hiermee bedoelt en concreet te omschrijven wat u wilt gaan doen in
              de komende 4 jaar.”

              Wij herkennen de vraag om concreet te beschrijven wat we de komende vier jaar gaan
              doen en hoe we onze doelen willen bereiken. De concrete acties, projecten en
              samenwerkingen die hiertoe gaan leiden, zult u vinden in het uitvoeringsplan. Waarbij
              onze intentie is, om u daar ook bij te betrekken.

              Positieve Gezondheid
              “We adviseren u om een toelichting te geven op deze afbeelding en positieve
              gezondheid als richtinggevend concept door de gehele nota terug te laten komen.”

              Het is goed om te horen dat de participatieraad ook de gedachte achter positieve
              gezondheid omarmt. U stelt voor om termen zoals onderwijsachterstandenbeleid
              positiever te framen, naar bijvoorbeeld onderwijs kansenbeleid. En om een toelichting te
              geven op de afbeelding bij positieve gezondheid. Waar mogelijk nemen we een
              positievere bewoording over in de tekst, maar we nemen niet al het advies hierin over
              vanwege de herkenbaarheid van termen en verwijzingen naar andere beleidsstukken
              en onderzoeken. De toelichting op de afbeelding bij positieve gezondheid komt terug in
              de bijbehorende tekst en is een leidraad door de hele agenda heen.

              Wijkgericht

              “De Participatieraad adviseert niet alleen vragen te stellen maar in deze beleidsagenda
              verder uit te werken wat u bedoelt met het betrekken van inwoners en hoe u hier
              concreet uitvoering aan geeft.”

              “Wij adviseren de samenwerking met de huisarts te intensiveren en waar nodig de
              huisarts te ondersteunen of te versterken in hun taak zodat samenwerking sterker
              wordt.”

              Wij nemen uw advies hierin graag over en betrekken het bij het uitvoeringsplan. Het
              proces om inwoners en partijen aan te haken de uitvoering van de plannen, krijgt nog
              vorm. En dat zal wellicht per deelthema of project verschillen. Uw advies t.a.v. de
              huisarts nemen we zeker mee in de wijkgerichte aanpak.

              Bestuurlijk draagvlak
              “Het is niet duidelijk waar we deze key elements kunnen vinden en wat deze inhouden.
              We adviseren om deze key elements te omschrijven.”

              Wij hebben uw advies overgenomen en de beschrijving van de key elements
              opgenomen in de agenda.

              Een eerlijke kans op gezond leven
              “De kans op een gezond leven is dus niet altijd ‘eerlijk’. We adviseren u om dit aan te
              passen.”




              Wij zijn blij met het scherpe advies van de Participatieraad hierop. Wij nemen uw advies
              hierin over. De titel van de beleidsagenda en bepaalde zinnen zijn erop aangepast.

                                                                                                        3/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>reactie




Datum         29 september 2021
Ons kenmerk   xxxx

              “De Participatieraad adviseert om in Zwolle nog een stapje verder te gaan. Om bij het
              voorbeeld van de afbeelding die u gebruikt te blijven: Maak de barrière transparant. Bij
              een transparante barrière kunnen alle drie de mensen de wedstrijd bekijken zonder dat
              ze dozen nodig hebben om op te staan. Met andere woorden, zorg voor aanpassingen
              zodat er geen ‘dozen’ nodig zijn. We adviseren om concreet te omschrijven welke acties
              u onderneemt om inclusie te bevorderen en daarmee complexe ongelijkheid te
              verkleinen.”

              Op basis van uw advies hebben we de afbeelding weggehaald in de agenda. We
              herkennen de verwarring hierbij. In de uitvoering van de agenda nemen we acties op
              om diversiteit & inclusie te bevorderen. Dit is een belangrijk onderdeel om complexe
              ongelijkheid te verkleinen.

              Bevorderen van een gezonde leefstijl
              “U geeft aan daarbij voort te borduren op de indicatoren uit de gezondheidsprofielen uit
              2017 en de gezondheidsmonitor van GGD IJsselland. We adviseren om kort te
              omschrijven wat u hiermee bedoelt. Wij waarderen uw inzet voor mensen met een laag
              sociaaleconomische status maar adviseren om in het kader van inclusie breder te kijken
              dan voornamelijk mensen met een laag economische status.”

              Wij hebben uw advies deels overgenomen. We hebben de term sociaaleconomische
              status vervangen voor mensen in een kwetsbare positie. Wij herkennen zeker uw
              advies om breder te kijken. Uw vraag over de indicatoren uit de gezondheidsprofielen
              en de gezondheidsmonitor zijn terecht. We hebben ervoor gekozen om deze tekst weg
              te halen en hierop terug te komen in het uitvoeringsplan met een duidelijk beeld van de
              monitoring de komende vier jaar.

              “Wij adviseren om daarbij voorbeelden te benoemen zodat duidelijk is welke concrete
              en belangrijke bijdragen Zwolle Gezonde Stad levert. Daarbij zien wij ook graag
              omschreven op welke manier inwoners daarbij zijn betrokken.”

              Het is goed om te zien dat de Participatieraad aandacht heeft voor Zwolle Gezonde
              Stad. We hebben een extra voorbeeld toegevoegd in de agenda en nemen het advies
              om inwoners te betrekken bij de beweging mee, in de uitvoering en met de partners in
              het netwerk.

              Sportakkoord
              “We adviseren om in deze beleidsagenda aandacht te hebben voor de
              randvoorwaarden om mee te kunnen doen. Denk aan (Wmo) vervoer of financiën.”

              “De Participatieraad adviseert om sport zo inclusief mogelijk te maken dat iedereen, met
              of zonder beperking, mee kan doen.”

              “Wij adviseren het werk van de buurtsportcoach (nog) meer bekend te maken bij
              inwoners en dit zo laagdrempelig mogelijk te maken.”

              Wij waarderen het advies van de participatieraad hierin en zullen dit meenemen in de
              uitvoering van de gezondheidsplannen in samenwerking met het beleidsdomein sport.

                                                                                                     4/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>reactie




Datum         29 september 2021
Ons kenmerk   xxxx

              Inclusie is een belangrijk onderdeel van het sportakkoord. Hier zullen we extra aandacht
              aan besteden in de uitvoering. Dit geldt ook voor de randvoorwaarden en herkennen we
              ook uit eerdere gesprekken met partners.

              Gezonde leefomgeving
              “Wij adviseren om intern bij de gemeente te inventariseren op welke manier het fysieke
              en sociale domein elkaar nog meer kunnen versterken en welke concrete stappen
              daarin gezet kunnen worden.”

              “Daarnaast adviseren we om de lokale inclusieagenda met deze beleidsagenda te
              verbinden omdat er diverse raakvlakken zijn.”

              De aanloop naar deze beleidsagenda toe, heeft al mooie resultaten opgeleverd t.a.v.
              interne samenwerking. Gezondheid is een breed thema, dat raakvlakken en
              overlappingen heeft met meerdere beleidsterreinen. Des te belangrijker is een goede
              interne (maar ook externe) samenwerking. Wij nemen het advies van de
              participatieraad ter harte en gaan door met het verbinden van gezondheid bij andere
              beleidsterreinen zoals het fysieke domein en diversiteit & inclusie. Daar liggen nog veel
              mooie kansen.

              Vitaal en waardig ouder worden
              “Wij adviseren om ook oog te hebben voor inwoners die verslaafd zijn aan het
              overmatig gebruik van alcohol en/ of medicatie.”

              “Wij adviseren om het gebruik van kangaroewoningen of mantelzorgwoningen
              eenvoudiger mogelijk te maken. Ook dat is naar ons idee een vorm van preventie.”

              Uw advies t.a.v. middelengebruik is duidelijker opgenomen in de beleidsagenda onder
              het eerste speerpunt en in de benoeming van de ambities. Wij zien de noodzaak om
              meer aandacht te hebben voor de preventieve aanpak t.a.v. middelengebruik. Uw
              advies m.b.t. kangaroewoningen of mantelzorgwoningen nemen we mee in de
              uitvoering. Dank voor deze goede suggestie.

              Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Als u nog
              vragen en/of opmerkingen heeft, dan kunt u contact opnemen met Anouk Ganseij.

              Met vriendelijke groet,
              namens burgemeester en wethouders,




              Anja Jager
              hoofd Maatschappelijke Ontwikkeling




                                                                                                     5/5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>