<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>8




    voorstel


Beslisnota voor de raad

Datum          28 oktober 2021

Openbaar



Onderwerp                  Spoorzone - Nota van Uitgangspunten voor de drie deelgebieden District-Z,
                           Werkplaatsen, Lurelui-Oost.
Versienummer               V1

Portefeuillehouder         E.W. Anker
Informant                  Peter Sluijs
Eenheid/Afdeling           PPP
Telefoon                   06 22 84 68 84
Email                      p.sluijs@zwolle.nl

Financiële gevolgen
Betreft doel               6.1.2 We zorgen voor een stad met ruimtelijke kwaliteit en heldere
                           toekomstbestendige ruimtelijke structuren op niveau van concrete projecten
                           en initiatieven
Begroting wijzigen         Nee
Dekking ten laste van      nvt

Bijlagen                   Nota van Uitgangspunten District Z | Werkplaatsen | Lurelui

De raad wordt voorgesteld te besluiten om:
1.     De Nota van Uitgangspunten NS als ruimtelijk en programmatisch kader vast stellen voor de
       drie deelgebieden District-Z, Werkplaatsen, Lurelui-Oost.
       Met als belangrijke onderdelen:
       -       door ontwikkelen van het innovatiedistrict dat een plek biedt aan en samenwerking
               mogelijk maakt tussen maakindustrie, creatieve ondernemers, culturele voorzieningen
               (o.a. Fundatie) en onderwijs (o.a. Cibap en ArtEZ) en bijbehorende (horeca)
               voorzieningen.
       -       een groene inrichting van het gebied met maximale inzet op klimaatadaptatie, ecologie
               en een gezonde leefomgeving.
       -       een autoluw gebied, waarbij het STOMP principe als uitgangspunt wordt gehanteerd
               om het veranderende mobiliteitsgebruik te stimuleren en vorm te geven.
       -       creëren van een aantrekkelijke stedelijke omgeving waar wonen gemengd wordt met
               andere functies. In dit deelgebied worden circa 1.200 – 1.500 woningen in diverse
               woonvormen voor verschillende doelgroepen (jongeren, starters en senioren)
               toegevoegd.
       -       Aanpassing van de stationsomgeving met daarin de ambitie om het groenste station
               van Nederland te realiseren.
2.     De Nota van Uitgangspunten NS als het belangrijkste toetsingskader voor welstand te
       beschouwen voor de drie deelgebieden District-Z, Werkplaatsen, Lurelui-Oost.




                                                                                                   1/8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>8




    voorstel



Datum          28 oktober 2021



Toelichting op het voorstel
Aanleiding
NS Stations heeft na vaststelling door uw raad van het Ontwikkelkader Spoorzone vaart gemaakt met
de Nota van Uitgangspunten voor de deelgebieden District Z, de Werkplaatsen en Lurelui-Oost. Het
resultaat is als bijlage bijgevoegd. Deze nota is door de NS opgesteld in nauwe samenwerking met de
gemeente. De directie van NS heeft deze nota onlangs vastgesteld. Deze nota bouwt voort op het
genoemde Ontwikkelkader en het breed vastgestelde aanpak van het ECO-team. Zij gaat ervoor
zorgen dat dit gebied een topinnovatiedistrict wordt. In maart van dit jaar is hierover een informatienota
aan uw raad voorgelegd.



Inleiding
De Spoorzone van Regio Zwolle is de poort van en naar Nederland. Het tweede spoorknooppunt van
Nederland is dé aanjager van de grootste ontwikkellocatie van Regio Zwolle. Met in het hart, het
groenste stationsgebied van Nederland. De motor van de nieuwe stedelijke hotspot waar
klimaatbestendig wonen, werken, leven en ontmoeten de basis is. Hier ligt een unieke kans om de
leefkwaliteit, sociale en economische kracht van stad en regio te versterken. Voor de huidige en
toekomstige generaties die hier maatschappelijke verschil maken.

De huidige Spoorzone aan de zuidzijde van het spoor is nu een functioneel stuk stad, waar weinig
groen is en met dagelijks veel gebruikers. Het is een van de belangrijkste werklocaties van Zwolle. De
aanwezigheid van het station is een motor voor het gebied. Er vinden veel verkeersbewegingen plaats.
Als voorbeeld zijn de ruim 25.0000 studenten en scholieren die bijna dagelijks van het station door de
Spoorzone naar Windesheim lopen. Een gebied dat tot nu toe gefragmenteerd is ingedeeld met
deelgebieden die los van elkaar bestaan. Dit gebied van 100 hectare rondom het station en het spoor
belooft een bruisende, innovatieve, groene en duurzame hoogstedelijke omgeving te worden. Dit
vraagt direct afstemming tussen dit deelgebied en de andere deelgebieden. Dit is gebeurd bij de
totstandkoming van deze nota, maar vraagt ook in de komende fasen continu aandacht.

De passerelle is een belangrijk element als aanjager van de ontwikkeling van het innovatiedistrict aan
de zuidzijde van het station. Deze stedelijke verbinding tussen de Stationsweg en Hanzelaan zorgt
voor het versterken van de aanhechting tussen de historische binnenstad en de Spoorzone. Samen
vormen zij straks met de Nieuwe Veemarkt het nieuwe levendige centrumstedelijkgebied van Zwolle.
Dit is één van de noodzakelijke verbindingen om de gebiedsontwikkeling te laten slagen. De
Koggetunnel, een langzaamverkeer verbinding richting de Nieuw Veemarkt en een passerelle naar
Windesheim zijn de andere verbindingen die de toekomstbestendigheid van het gebied garanderen.

Een groot deel van de Spoorzone is in eigendom van de Nederlandse Spoorwegen. Hieronder vallen
de aaneengesloten delen van District Z, Werkplaatsen en Lurelui die als een soort schil langs de
zuidzijde van het station en oosten het spoor liggen. Deze schil vormt een plangebied van in totaal ruim
16 hectare. Naast het eigendom van NS bevinden zich ook enkele percelen van de gemeente binnen
dit plangebied. Deze schitterende erfenis heeft een eigen rauw karakter. De omvangrijke industriële
hallen en de werkplaatsen maken dit gebied uniek in Zwolle.




                                                                                                        2/8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>8




    voorstel



Datum          28 oktober 2021




Met deze beslisnota leggen we een eerste Nota van Uitgangspunten (over de gebieden District-Z,
Werkplaatsen en Lurelui) vanuit de Spoorzone ter vaststelling aan uw raad voor. De Nota van
Uitgangspunten beschrijft de programmatische mix en het ruimtelijk raamwerk en geeft kaders voor
duurzaamheid, mobiliteit, beeldkwaliteit en ontwikkelstrategie. Met deze nota wordt uitvoering gegeven
aan het vastgestelde Ontwikkelkader en de afgesloten intentieovereenkomst tussen NS en gemeente
om kaders en richtlijnen te geven aan marktpartijen die te zijner tijd geselecteerd gaan worden om (in
gefaseerde deelprojecten) het gebied tot ontwikkeling te brengen.



Beoogd effect
De Nota van Uitgangspunten voor District-Z, Werkplaatsen en Lurelui is een strategische
ontwikkelvisie, waarin de gewenste toekomstige duurzaam ruimtelijke, sociaal-culturele en
economische ontwikkelingen voor deze deelgebieden van de Spoorzone worden vastgelegd. Het
document schetst een nieuwe identiteit voor het gebied met een mogelijk eindbeeld en een strategie
om gefaseerd tot dit eindbeeld te komen. Met als doel kaders en richtlijnen te geven aan marktpartijen
die te zijner tijd geselecteerd gaan worden om (in gefaseerde deelgebieden) het gebied tot
ontwikkeling te brengen. Het plangebied omvat in 2030 een bruisend innovatiedistrict met een
volwaardig stationsgebied, een nieuwe verrassende stedelijke hotspot en nieuwe stedelijke woonbuurt.
Waarbij het in totaal gaat om een ontwikkelprogramma van 240.000 m2 bebouwing verdeeld over
wonen (toevoegen van 1.200 tot 1.500 woningen), werken (toevoegen van 82.500m2 bvo) en
voorzieningen (51.200m2).

Argumenten

1. De Nota van Uitgangspunten van NS geeft verdere uitwerking aan het Ontwikkelkader
In het Ontwikkelkader Spoorzone dat op 26 oktober 2020 door uw raad is vastgesteld zijn de ambities
voor de invulling per deelgebied beschreven. Het Ontwikkelkader schetst globaal de kaders voor het
gehele gebied. Een raamwerk met belangrijke principes en kaders voor de gewenste ontwikkelrichting
voor het gehele gebied. Als uitnodiging voor partijen om samen verder te gaan en de handschoen op
te pakken in de deelgebieden. En samen op het niveau van de deelgebieden de ontwikkelopgave
geschetst over de sfeer, programmamix (wonen, werken en voorzieningen), inrichting en organisatie
van de openbare ruimte en infrastructuur. Voor het ontwikkelen van de deelgebieden District-Z,
Werkplaatsen en Lurelui heeft NS in haar coalitie in participatie met Zwolse organisaties en
betrokkenen uit de directe omgeving deze nota opgesteld. Deze is visievormend en gaat over de
hoofdlijnen: ambitie, gebiedsidentiteit, het vastgoedprogramma en de ruimtelijke inrichting. Om koers te
houden in de tijd zijn de zes ontwikkelprincipes uit het Ontwikkelkader (1. We maken volop ruimte voor
interactie 2. We zorgen voor blijvende vernieuwing 3. We geven voorrang aan schone mobiliteit 4. We
richten ons vizier op de toekomst 5. We gaan voor kwaliteit van leven 6. We bouwen samen aan de
Spoorzone) leidend voor de ontwikkelingen binnen de drie deelgebieden. De uiteindelijke invulling van
District Z, Werkplaatsen en Lurelui zijn van grote betekenis. Waarbij de verbinding met de andere
deelgebieden noodzakelijk is.




                                                                                                     3/8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>8




    voorstel



Datum          28 oktober 2021

Opgave District-Z
District Z is de directe stationsomgeving. Als grootste OV-hub van Noordoost-Nederland is dit gebied
één van de belangrijkste entrees van de stad. De zuidzijde wordt de tweede voorkant van het station
en de etalage van de nieuwe Zwolse stedelijkheid. Het Stationscarré met de reizigerstunnel en de
nieuwe Passerelle over het spoor verbindt het gebied met de binnenstad. District-Z krijgt een hoge
dichtheid en ruimte voor hoogbouw. In sfeer wordt het zichtbaar levendig met activiteiten op de begane
grond en een aantrekkelijk en groen verblijfsgebied dat is ingericht voor voetgangers. De
klimaatadaptieve wateropgave wordt zichtbaar. Water en klimaat spelen ook aan deze zijde van het
station een belangrijke rol. Vanzelfsprekend hebben ook stationsfuncties als P+R, taxi’s, deelfietsen en
fietsparkeren hier een plek. Richting de hallen verander de sfeer met onder meer culturele
voorzieningen.

Opgave Werkplaatsen
Het omvangrijke industriële hallencomplex en de directe omgeving vormen de Werkplaatsen. In het
Ontwikkelkader wordt het rauwe karakter van de werkplaatsen gezien als een aantrekkelijke plek voor
creatieve makers, culturele ondernemers en aanverwant onderwijs. De grote hallen blijven
gehandhaafd en worden ingezet voor economische-, culturele- en onderwijsactiviteiten die rauw,
avontuurlijk, innovatief en experimenteel zijn. Er is ruimte voor iconische nieuwbouw. Het doel is een
mix te creëren van werken, wonen, onderwijs en voorzieningen als horeca, cultuur en kleine retail
passend bij het industriële en rauwe karakter.

Opgave Lurelui
Lurelui is het gebied tussen het spoor en de grote werkplaatsen. De groenstructuur is hier heel
bepalend voor de opgaven, met het Spoorpark, groene hoven bij en binnen de gebouwen en groene
oevers aan de singel. Dit gebied wordt een nieuw stedelijk woongebied waar verschillende
doelgroepen samenleven. Stadswoningen, appartementen voor gezinnen, kleine appartementen en
coöperatieve woonvormen vormen het gebied. Ingezet wordt op nieuwe woonvormen en verschillende
vormen van opdrachtgeverschap. Kleinschalige werkfuncties en voorzieningen (zoals buurt- en
maatschappelijke voorzieningen) zorgen voor levendigheid en comfort. De woon- en werkcommunity
“Kattegat” wil graag doorgroeien naar een permanente duurzame ontwikkeling vanuit een collectieve
eigendomsvorm. In het zuidelijk deel van Lurelui is hiervoor ruimte gereserveerd. Ook is hier ruimte om
onderzoek te doen naar flexibele woonvormen.

1.1. Spoorzone als het innovatiedistrict als de nieuwe hotspot van de regio Zwolle
Voor de stedelijke en regionale economie is de Spoorzone van groot belang. Als innovatiedistrict wordt
de Spoorzone dé plek in de stad waar innovatieve ecosystemen vorm kunnen krijgen zoals slimme
maakindustrie en technologie, creatieve industrie en cultuur en klimaatadaptatie, waar ruimte is voor
opleiden, onderzoek, start-ups en scale-ups. Perron038 is een voorbeeld van een innovatiehub op het
vlak van slimme maakindustrie. Een mix van innovatiehubs in creatieve omgeving met ook
onderwijsfuncties, culturele voorzieningen en horeca. Het innovatiedistrict moet als
experimenteergebied aanjager zijn van het circulaire gedachtegoed met behoud van het industriële
karakter. De ambitie is dat er allerlei functies komen die zich met hun activiteiten zich gaan richten op
een breed spectrum van doelgroepen, van Zwollenaren tot internationale bezoekers. Een belangrijke
rol is hier weggelegd voor het ECO-team dat er samen voor gaat zorgen dat dit gebied een
topinnovatiedistrict wordt. Het ECO-Team biedt de dragers om dit proces te bewaken.




                                                                                                       4/8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>8




    voorstel



Datum          28 oktober 2021

Er is op dit moment veel vertrouwen in de slagingskans van deze transformatie. Artez, Cibap en de
Fundatie werken al aan een haalbaarheidsonderzoek voor vestiging in de Werkplaatsen. De resultaten
hiervan worden in het eerste kwartaal van 2022 verwacht.

In totaal is er ongeveer 51.200m2 ruimte voor voorzieningen waarbij het gaat om een mengeling van
kleinschalig ondernemerschap en grootstedelijke voorzieningen. Passend bij de gewenste identiteit zijn
voorzieningen met alternatieve formules en cross-over concepten op het vlak van cultuur, onderwijs,
horeca en urban sports.

1.2. De Spoorzone wordt een levendig stuk stad waar de menselijke maat leidend is
De Spoorzone is nu nog een gebied met veel verharding in bebouwing en openbare ruimte. Het
uitgangspunt is dat de openbare ruimte zoveel mogelijk groen wordt aangelegd en dat er zorg is voor
veiligheid, comfort en plezier. Door sterk te vergroenen kunnen grote stappen worden gezet in het
verbeteren van de gezondheid, de biodiversiteit en klimaatadaptatie. Het groene raamwerk sluit aan op
het groen/blauwe netwerk in het totale gebied en bestaat uit twee hoofddragers: het spoorpark en de
Hanzesingel. Een groene omgeving stimuleert lopen en fietsen en zet aan tot sporten, spelen en
bewegen in de buitenlucht. Zorgt voor ontspanning, bevordert sociale cohesie en ontmoetingen. Een
aandachtspunt in de uitwerking van de plannen zijn gezondheid in relatie tot de buitenruimte en
voorzieningen. Naast vergroening en waterdoorlatende openbare ruimte wordt ingezet op verdichting
en uitbreiding van het watersysteem in de Spoorzone. Dit geeft kwaliteit in de openbare ruimte en kan
letterlijk zorgen voor verkoeling op warme dagen. Ook het station zelf en de directe omgeving worden
ambitieus vergroend met waarde voor mens, natuur en dier.

1.3 District-Z, Werkplaatsen, Lurelui-Oost wordt autoluw, waarbij het STOMP principe als uitgangspunt
wordt gehanteerd om het veranderende mobiliteitsgebruik te stimuleren en vorm te geven.
In de lijn met de gehele Spoorzone wordt het plangebied volledig ingericht op een duurzaam en
gezond mobiliteitsconcept. Met de gebiedstransformatie ontstaat er een nieuwe balans waarbij
voorrang wordt gegeven aan lopen, fietsen en openbaar vervoer. Het langzame verkeer krijgt prioriteit.
De auto's worden minder dominant in het straatbeeld. Ze worden aan de randen in mobiliteitshubs
opgevangen. Door het hanteren van het STOMP principe (prioritering volgorde: Stappen, Trappen, OV,
Mobiliteitsdiensten (zoals deelauto's en Mobility As a Service), Parkeren) komen er volop
mogelijkheden om de ruimte met nieuwe routes voor voetganger en fietser door de Spoorzone en over
en onder het spoor met elkaar te verbinden. Een voorbeeld hierbij is dat auto's van bewoners en
bezoeker op afstand staan in mobiliteitshubs. Alleen voor hulpdiensten en laden en lossen zijn
woningen te bereiken. In de komende tijd wordt nog verdere uitwerking gedaan naar verkeersintensiteit
en parkeeroplossingen in het gebied in relatie tot de andere deelgebieden in de Spoorzone.

1.4 De deelgebieden zijn een aantrekkelijke stedelijke omgeving waar wonen wordt gemengd met
andere functies.
De Spoorzone wordt voor Zwolle een nieuw type woonomgeving. Hier ontstaat een gemengd
woonwerkmilieu voor mensen die een stedelijke en experimentele woonomgeving waarderen. In totaal
is er ruimte voor 3000 a 4000 woningen in de Spoorzone, waar een differentiatie geldt van 30%
goedkope (waarvan 20% sociale huur), 40% middeldure en 30% dure woningen. In de deelgebieden
worden circa 1.200 – 1.500 woningen toegevoegd in diverse woonvormen voor verschillende
doelgroepen (jongeren, starters en senioren). In dit deelgebied komt veel jongerenhuisvesting gericht
op de doelgroep van het innovatiedistrict.


                                                                                                   5/8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>8




    voorstel



Datum          28 oktober 2021

De nabijheid van het station maakt deze locatie daarvoor extra geschikt. In de uitwerking van de
plannen is de verbinding met het sociaal domein een belangrijk aandachtspunt. Waar de stad groeit
heeft dat impact op sociale structuren en netwerken.

1.5 We realiseren het groenste station van Nederland
Het station is van grote waarde voor regio, stad en Spoorzone. De aantrekkingskracht is één van de
dragers voor het slagen van de realisatie van een innovatiedistrict. De aanpassing van de
stationsomgeving met daarin de ambitie om het groenste station van Nederland te realiseren is een
‘kers op de taart’. Dit station is daarmee een extra uithangbord voor de Spoorzone.

2.1. Kwaliteitsborging voor de drie deelgebieden District-Z, Werkplaatsen, Lurelui-Oost.
Het Q&W team is het Kwaliteits- en Welstandsteam. De bijeenkomsten worden door het Oversticht
georganiseerd. Het is voor de gemeente Zwolle een onafhankelijke adviescommissie op het gebied
van ruimtelijke kwaliteit en welstand. Het Nota van Uitgangspunten is uitvoerig met het Q&W team
besproken. Het team heeft de kwaliteit van de nota getoetst aan de ambities, uitgangspunten,
ruimtelijke kwaliteit en programmatische doorwerking van het Ontwikkelkader. Een aantal opmerkingen
is direct verwerkt in de nota. Een aantal vragen en opmerkingen zijn onderdeel van onderzoek en
uitwerking in de volgende fase. U moet hierbij denken aan de borging van ambities en de afstemming
met de overige deelgebieden. Bij de planuitwerking komt het Q&W team weer aan bod om te
adviseren.

De welstandscommissie gaat bij de ontwerpen de nota als toetsingskader hanteren. De overige
aspecten van de welstandsnota, zoals de algemene criteria, reclamebeleid en dergelijke blijven
onverminderd van kracht.

Risico’s
De Nota van Uitgangspunten heeft een hoog ambitieniveau. Het tempo waarmee dat niveau kan
worden gerealiseerd is niet alleen afhankelijk van de investeringen van betrokken derden, zoals
ondernemers, vastgoedeigenaren en ontwikkelaars maar ook van de beschikbare gemeentelijke
middelen voor vooral de te maken verbindingen.

Het uitblijven van particuliere initiatieven en/of het niet beschikbaar stellen van voldoende financiële
middelen leidt tot stagnatie in de gebiedsontwikkeling. Denk hierbij aan de verbetering van de
stationsomgeving. Gemeente, NS, Provincie en Prorail werken samen om de benodigde middelen te
organiseren.

Uiteindelijk is de gezamenlijke inzet en het nemen van verantwoordelijkheid (eigenaarschap tonen) bij
de uit te werken vraagstukken bepalend voor het tempo van de gebiedsontwikkeling. Ambitie en
enthousiasme tonen zijn daarbij onmisbaar, evenals flexibiliteit bij het uitwerken van de kaders. In de
uitvoering kan er veel gebeuren in de marktwerking. Als er majeure aanpassingen aan deze Nota van
Uitgangspunten nodig zijn leggen wij deze aan uw raad voor.




                                                                                                           6/8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>8




    voorstel



Datum          28 oktober 2021

Financiën en ontwikkelstrategie
Op dit moment zijn er geen financiële consequenties bij vaststelling van dit document. In de volgende
fase worden anterieure afspraken gemaakt met de NS. Het financiële risico voor de ontwikkeling ligt bij
de NS. De NS richt ook de buitenruimte in. Er zullen wel inspanningen van de gemeente worden
gevraagd bij de realisatie van de nieuwe infrastructurele verbindingen en de vernieuwing van de directe
stationsomgeving. U heeft hier eerder over gesproken in het kader van het Investeringsbesluit en de
aanvraag voor de Woningbouwimpuls.

Voor de Werkplaatsen geldt dat NS deel eigenaar blijft en deels haar positie zal verkopen. In beide
gevallen geldt dat de uitwerking van de plannen plaatsvindt met bijvoorbeeld al bekende beoogde
initiatiefnemers als Cibap, Artez en de Fundatie. De verkoop van de posities vindt plaats via een
tenderprocedure waar gemeente en NS samen in op trekken.

Voor Lurelui-Oost, waar de nadruk op nieuwe woonfuncties ligt, hebben gemeente en NS vergelijkbare
grondposities. Hier wordt een gezamenlijke tenderprocedure voorgesteld en is ruimte om een deel van
de gronden in te zetten voor de community Kattegat en een mogelijk ‘flexwonen’ initiatief.

Communicatie
De Nota van Uitgangspunten van de NS zet een verandering in gang. In de nota wordt in een
participatiejournaal aangegeven hoe de participatie met de omgeving is vormgegeven. En welke
inspanning nog geleverd moeten worden.

Stakeholders betrokken bij het proces
Voor de participatie tijdens deze de nota hebben NS en gemeente samen het voortouw genomen. In
de eerste plaats is een grote hoeveelheid individuele interviewgesprekken gevoerd met tal van
belanghebbenden zoals huidige gebruikers van het gebied, coalitiepartners uit de andere deelgebieden
en stedelijke organisaties (denk hierbij, bijvoorbeeld, aan het Concilium, Climate Campus en de
Economic Board). Deze gesprekken waren erop gericht om een goed beeld te krijgen van wensen,
behoeften, ideeën en draagvlak voor de mogelijke invulling van het gebied.
Daarnaast zijn met een groep vertegenwoordigers van Zwolse organisaties en omwonenden een
drietal inspiratiebijeenkomsten gehouden actief konden meepraten over de planontwikkeling.
De diverse reacties zijn zo goed mogelijk verwerkt in de conceptversie van de nota. Deze
conceptversie is besproken in de laatste inspiratiesessie.

Spoorcafé
In mei werden tijdens het digitale spoorcafé de plannen voor de 100 hectare NS-terrein aan de
zuidzijde van het station uitgebreid behandeld en toegelicht. De online bezoekers hadden allerlei
vragen. Onder andere over de hoogte van de gebouwen en hoe extra woningen in dit compacte gebied
gecombineerd kan worden met veel groen. Ook hadden kijkers verschillende ideeën voor het gebied,
zoals een speeltuin en een atelier met expositieruimte. De uitzending van het Spoorcafé is hier terug te
kijken [Vanavond LIVE: Spoorcafé over oude NS werkplaatsen en omgeving - YouTube].




                                                                                                      7/8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>8




    voorstel



Datum          28 oktober 2021

Ook zijn er in mei gesprekken geweest met een aantal omwonenden die zich hadden aangemeld voor
een persoonlijke toelichting. Er was enthousiasme voor de plannen. En er zijn zorgen. Deze hebben
betrekking op de dichtheden van bebouwing en de vraag of het gebied ‘leefbaar’ blijft. Ook waren er
vragen over de mobiliteit en de voorgestelde parkeeroplossingen. De reacties uit het Spoorcafé en de
gesprekken zijn daar waar mogelijk meegenomen in de Nota. Een uitgebreider verslag is opgenomen
in het hoofdstuk participatie in de Nota van Uitgangspunten.



Vervolg
De vaststelling van de Nota van Uitgangspunten is een belangrijke volgende stap in de transitie van dit
deelgebied. De vaststelling zorgt ervoor dat er de volgende fase kan starten. Deze is tweeledig, ten
eerste wordt de voorbereiding van de tenders ter hand genomen, dient deze nota als onderlegger voor
het nu op te stellen planologisch instrumentarium en de uit te werken anterieure afspraken. Ten tweede
kan er nu binnen het gewenste profiel en de ontwikkelstrategie al direct gewerkt worden aan de
invulling van lege plekken in het gebied, concreet het bedrijventerrein. Deze placemaking is essentieel
voor het slagen van de gehele transformatie.

Uw gemeenteraad heeft een rol in de verdere uitwerking. In 2022 volgt voor verschillende deellocaties
binnen het NS gebied het proces van de tenders waarbij u wordt geïnformeerd en, daar waar het
gemeentelijke grondposities betreft, ook om besluitvorming wordt gevraagd. De planologische
procedures worden te zijner tijd uiteraard besluitvormend aan u voorgelegd. Het streven is om de
eerste plannen in het begin van 2024 in uitvoering te brengen. Uiteraard worden de omgeving en
andere stakeholders betrokken bij de vervolgstappen.

Openbaarheid
Ja.




Burgemeester en Wethouders van Zwolle,




voorzitter, Peter Snijders




gemeentesecretaris, Dick Emmer




                                                                                                    8/8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>