<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeenteraden en Provinciale Staten van de deelnemers aan de
Omgevingsdienst IJsselland



                                                                 Zwolle, 13 april 2023


Betreft: aanbieden stukken jaarcyclus Omgevingsdienst IJsselland.


Geachte Raden en Staten,

Namens het dagelijks bestuur van Omgevingsdienst IJsselland stuur ik u de
ontwerpbegroting 2024, een ontwerpbegrotingswijziging 2023, de voorgenomen
bestemming van het rekeningresultaat 2022 en de voorlopige jaarstukken 2022.

Op 1 januari bestond Omgevingsdienst IJsselland vijf jaar. In onze kadernota 2024
beschreven we de veranderende omgeving waarin we werken: op onze kennis en
expertise wordt in toenemende mate een beroep gedaan. Wij blijven ons inzetten voor
de gezamenlijke maatschappelijke veranderopgave in onze regio. In ons vijfjarig
bestaan zetten we ook grote stappen in de doorontwikkeling van de interne organisatie,
onder meer met het programma Samen Toekomstbestending (STB) en projecten die
hieruit voortvloeien. Ook het Interbestuurlijk Programma VTH (IBP-VTH) verscherpt
onze focus op een efficiënte en doelgerichte uitvoering van onze taken.

Gelet op de verplichtingen uit de Wet gemeenschappelijke regelingen stellen wij u
graag in de gelegenheid uw zienswijze naar voren te brengen over:
   1. de ontwerpbegroting 2024;
   2. de ontwerpbegrotingswijziging 2023;
   3. de bestemming van het rekeningresultaat van 2022.

Daarnaast leggen wij graag ter informatie aan u voor:
   4. de voorlopige jaarrekening 2022 en het voorlopige jaarverslag 2022.

Hieronder geven wij voor de punten 1 tot en met 4 beknopt de kern aan van de
voorstellen en de daarin te maken keuzes. Voor nadere informatie en onderbouwing
verwijzen wij naar de betreffende bijlagen.



                                                                                              OD IJsselland
                                                                                              Lübeckplein 2
                                                                                              8017 JZ Zwolle
                                                                                              Postbus 40252
                                                                                             8004 DG Zwolle
                                                                                              0885251050
                                                                                         info@odijsselland.nl
                                                                                         www.odijsselland.nl

                                                                                             KVK 68066805
                                                                                    BTW NL857287722B01
                                                                               IBAN NL23BNGH0285172956
                                          1                                                  BIC BNGHNL2G
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>1. De ontwerpbegroting 2024
De ontwerpbegroting 2024 is de tweede begroting die is opgesteld volgens de vertaling
van de bestuurlijk vastgestelde uitgangspunten uit het programma Samen
Toekomstbestendig. In de kadernota 2024 die u eerder al ontving, schetsten we de
belangrijkste ontwikkelingen als context bij de interpretatie van de ontwerpbegroting. In
de ontwerpbegroting 2024 geven we op hoofdlijnen aan wat we het komend jaar willen
bereiken en wat we daarvoor gaan doen, gevolgd door de kosten die daarmee
gemoeid zijn. In het najaar volgt de meer gedetailleerde uitwerking in de vorm van een
inhoudelijk uitvoeringsprogramma. Dat uitvoeringsprogramma zal bij iedere deelnemer
ook opgenomen worden in het eigen VTH-jaarplan 2024, zoals dat eind 2023 aan
Raden en Staten ter vaststelling zal worden voorgelegd.

Graag stellen wij u in de gelegenheid uw zienswijze naar voren te brengen over de
ontwerpbegroting 2024. Wij vragen u een eventuele zienswijze in te dienen binnen 12
weken na dagtekening van deze brief en deze te richten aan het dagelijks bestuur van
de Omgevingsdienst IJsselland, t.a.v. de heer M.W. Offinga (voorzitter van de OD). De
zienswijze kunt u mailen naar secretariaat@odijsselland.nl.

Ingebrachte zienswijzen betrekken wij bij het voorstel voor de definitieve begroting
2024. Dat voorstel wordt op 20 juli 2023 ter besluitvorming voorgelegd aan het
algemeen bestuur van de OD.

2. De ontwerpbegrotingswijziging 2023
In het vroege voorjaar van 2022 is de begroting 2023 opgesteld op basis van de
uitgangspunten die zijn bepaald in spoor 1 van het programma Samen
Toekomstbestendig. Daarbij is ook toen aangegeven dat een aantal posten geraamd is
op basis van gering inzicht en ervaring. De toegezegde middelen voor het
Bedrijfsbureau waren gebaseerd op een schatting met beperkt inzicht over de concrete
invulling. Inmiddels is gebleken dat deze begrotingspost te laag is geraamd.

De financiële impact voor de dienst in 2023 is samengevat:

Totaal structurele wijzigingen (excl. loonindexatie 2023)   € 484.000
Totaal incidentele wijzigingen (excl. SPUK)                 € 599.000

Voor de SPUK-uitkeringen (Specifieke doeluitkering Energie & Interbestuurlijk
Programma IBP) worden rijksbijdragen ontvangen.

In bijgaande begroting is de uitsplitsing van deze bedragen met onderbouwing
opgenomen.
                                                                                                 OD IJsselland
                                                                                                 Lübeckplein 2
                                                                                                 8017 JZ Zwolle
                                                                                                 Postbus 40252
                                                                                                8004 DG Zwolle
                                                                                                 0885251050
                                                                                            info@odijsselland.nl
                                                                                            www.odijsselland.nl

                                                                                                KVK 68066805
                                                                                       BTW NL857287722B01
                                                                                  IBAN NL23BNGH0285172956
                                            2                                                   BIC BNGHNL2G
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Voor de dekking van deze kosten kan worden gekozen uit:
•     Het beschikbaar stellen van de gevraagde middelen;
•     Het schrappen van voorgesteld nieuw beleid waardoor kosten niet gemaakt
      hoeven te worden;
•     Het geheel of gedeeltelijk als taakstelling opnemen in de bestaande begroting
      van de niet vermijdbare kosten.

Graag stellen wij u in de gelegenheid uw zienswijze naar voren te brengen over de
ontwerpbegrotingswijziging 2023. Wij vragen u een eventuele zienswijze in te dienen
binnen 12 weken na dagtekening van deze brief en deze te richten aan het dagelijks
bestuur van de Omgevingsdienst IJsselland, t.a.v. de heer M.W. Offinga (voorzitter van
de OD). De zienswijze kunt u mailen naar secretariaat@odijsselland.nl.

Ingebrachte zienswijzen betrekken wij bij het voorstel voor de definitieve
begrotingswijziging 2023. Dat voorstel wordt op 20 juli 2023 ter besluitvorming
voorgelegd aan het algemeen bestuur van de OD.

3. De bestemming van het rekeningresultaat 2022
Uit voorlopige jaarrekening 2022 volgt dat het rekeningresultaat over 2022 € 201.000
bedraagt.

Wij stellen het algemeen bestuur voor om het rekeningresultaat als volgt
te bestemmen door overheveling van de volgende budgetten naar 2023:

 Omschrijving                                                  Bedrag
 Projectleiding ICT-project                                  € 120.000
 Implementatie AFAS 2023                                      € 50.000
 Niet besteed bedrag thuiswerkregeling                        € 63.000
 Anonimiseren data                                            € 25.000
 Restantbudget projectleider implementatie                    € 45.000
 Evaluatie GR                                                 € 25.000
 Restantbudget t.b.v. verbeteren IJVI                         € 44.000
 governance
 Totaal over te hevelen budget                               € 372.000

Aanvullend bij de deelnemers in rekening te brengen over 2022              € 171.000



                                                                                               OD IJsselland
                                                                                               Lübeckplein 2
                                                                                               8017 JZ Zwolle
                                                                                               Postbus 40252
                                                                                              8004 DG Zwolle
                                                                                               0885251050
                                                                                          info@odijsselland.nl
                                                                                          www.odijsselland.nl

                                                                                              KVK 68066805
                                                                                       BTW NL857287722B01
                                                                                  IBAN NL23BNGH0285172956
                                           3                                                  BIC BNGHNL2G
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Deze budgetten zijn bij eerdere besluitvorming door het algemeen bestuur al
toegekend aan ons. Omdat we de € 372.000 niet opgehaald en besteed hebben,
schrijft landelijke regelgeving in het Besluit Begroten en Verantwoorden (BBV) voor dat
we de besteding van die middelen opnieuw ter besluitvorming aan het bestuur moeten
voorleggen. Dat expliciete besluit geven we vorm via de resultaatbestemming.
Onze externe accountant heeft deze werkwijze goedgekeurd in de jaarrekening. Deze
is inmiddels voorzien van een goedkeurende verklaring.

Naast de gevraagde budgetoverheveling van bovenstaande posten, hebben we ook
een aantal bedragen ontvangen in 2022 die nog niet geheel besteed zijn. Die bedragen
staan als vooruit ontvangen in de balans en worden in 2023 besteed. Het gaat om de
volgende bedragen:


 Omschrijving                                              Bedrag
 Omgevingswet                                             € 68.000
 Samen Toekomstbestendig                                  € 68.500
 Efficiencypotentieel (Spoor 4)                          € 365.000
 Totaal vooraf ontvangen bedragen                        € 501.500

In totaal stellen we voor om € 372.000 + € 501.500 = € 873.500 over te hevelen naar
2023.

Wij stellen u in de gelegenheid uw zienswijze naar voren te brengen over deze
bestemming van het rekeningresultaat 2022.

Wij vragen u wederom een eventuele zienswijze in te dienen binnen 12 weken na
dagtekening van deze brief en deze te richten aan het dagelijks bestuur van de
Omgevingsdienst IJsselland, t.a.v. de heer M.W. Offinga. De zienswijze kunt u mailen
naar secretariaat@odijsselland.nl.

4. De voorlopige jaarrekening 2022 en het voorlopige jaarverslag 2022
Ter informatie sturen we u de voorlopige jaarrekening 2022 en het voorlopige
jaarverslag 2022. Wij stellen het algemeen bestuur voor om deze voorlopige
jaarstukken op 20 juli 2023 definitief vast te stellen. Vervolgens sturen wij de
jaarstukken voor 1 september 2023 naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties.

In bijgevoegde jaarstukken leggen wij verantwoording af over het gevoerde financiële
beleid en de prestaties die voor de beschikbare middelen geleverd zijn.

                                                                                               OD IJsselland
                                                                                               Lübeckplein 2
                                                                                               8017 JZ Zwolle
                                                                                               Postbus 40252
                                                                                              8004 DG Zwolle
                                                                                               0885251050
                                                                                          info@odijsselland.nl
                                                                                          www.odijsselland.nl

                                                                                              KVK 68066805
                                                                                       BTW NL857287722B01
                                                                                IBAN NL23BNGH0285172956
                                           4                                                  BIC BNGHNL2G
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>De jaarrekening is gecontroleerd door de accountant en naar het oordeel van de
accountant:
   - geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de
       grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten over 2022 als van de
       activa en passiva van Omgevingsdienst IJsselland per 31 december 2022 in
       overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en
       gemeenten en de bepalingen van de WNT;
   - zijn de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de
       balansmutaties over 2022 in alle van materieel belang zijnde aspecten
       rechtmatig tot stand gekomen, in overeenstemming met de begroting en met de
       in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, waaronder
       verordeningen van de gemeenschappelijke regeling.

Mocht u vragen hebben over deze brief of suggesties/wensen hebben over de wijze
waarop de OD met u in contact blijft, dan horen wij dat vanzelfsprekend graag. Wij
vragen u in dat geval contact op te nemen met Jurjen Bos (directiesecretaris van de
OD) via j.bos@odijsselland.nl.

Met vriendelijke groet,




Maarten Offinga
Voorzitter Omgevingsdienst IJsselland




                                                                                             OD IJsselland
                                                                                             Lübeckplein 2
                                                                                             8017 JZ Zwolle
                                                                                             Postbus 40252
                                                                                            8004 DG Zwolle
                                                                                             0885251050
                                                                                        info@odijsselland.nl
                                                                                        www.odijsselland.nl

                                                                                            KVK 68066805
                                                                                      BTW NL857287722B01
                                                                                IBAN NL23BNGH0285172956
                                          5                                                 BIC BNGHNL2G
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>