<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>              Betreft           OVAL input Re-integratieverordening Participatiewet -
                                jobcoaching
              Datum             3 mei 2023




              Geachte gemeenteraadsleden,

              Ondanks de enorme krapte op de arbeidsmarkt zijn er nog steeds duizenden
              mensen die dolgraag willen werken, maar niet de juiste ondersteuning krijgen. Dit
              is ook het geval in uw gemeente. Te veel mensen met of zonder een
              arbeidsbeperking in de Participatiewet ontvangen op dit moment onvoldoende hulp
              om aan het werk te komen. En dat is een gemiste kans.

              Gelukkig komt daar voor mensen met een arbeidsbeperking verandering in. Door
              de instemming van de wet Breed Offensief krijgen gemeenten meer mogelijkheden
              om mensen in de Participatiewet nog beter te kunnen ondersteunen richting werk.
              Deze wet treedt per 1 juli 2023 in werking en dat betekent dat gemeenten de
              gemeentelijke verordening moeten aanpassen. Hiervoor heeft de Vereniging van
              Nederlandse Gemeenten (VNG) een Model Re-integratieverordening
              Participatiewet opgesteld. Deze modelverordening geeft gemeenten een leidraad
              om de gemeentelijke re-integratievordering Participatiewet aan te passen. 1

              Een belangrijk onderdeel van de wet Breed Offensief is de introductie van een
              expliciete aanvraagmogelijkheid voor ondersteuning (zoals jobcoaching) en het
              harmoniseren van ondersteunende instrumenten (zoals werkplekaanpassingen).
              Dat betekent dat meer mensen de mogelijkheid krijgen om een (externe) jobcoach
              vanuit de gemeente te kunnen ontvangen. Deze jobcoach geeft begeleiding op de
              werkplek aan mensen met een arbeidsbeperking en aan de werkgever. Hiermee
              kunnen mensen met een beperking duurzaam aan de slag blijven. Ook zorgt een
              externe jobcoach voor toeleiding van iemand met een arbeidsbeperking naar werk.
              Dit door gebruik te maken van het werkgeversnetwerk en de specifieke kennis en
              ervaring die bij jobcoachorganisaties aanwezig is. Bovendien helpt de inzet van
              jobcoaching werkgevers om geschikte mensen voor openstaande vacatures te
              vinden.

              De leden van OVAL, de brancheorganisatie van jobcoachorganisaties, kunnen
              professioneel meer mensen met een arbeidsbeperking naar werk begeleiden. Zij
              doen dat al zeer succesvol in verschillende gemeenten, zoals in Alphen aan de
              Rijn2, Nijkerk3, Rotterdam en Smallingerland.4 Cijfers laten zien dat zo’n zestig
              procent van de mensen die via een externe coach naar werk worden begeleid na
              drie jaar nog steeds aan het werk zijn. En van deze groep bemachtigt bijna veertig
              procent een vast contract.5 Jobcoachorganisaties kunnen en willen nog meer

              1
                VNG, ‘VNG Model Re-integratieverordening Participatiewet’. URL: https://vng.nl/nieuws/vng-model-re-
              integratieverordening-participatiewet-aangepast
              2
               OVAL (2022) Gemeente Alphen aan den Rijn: ‘Meer duurzame arbeidsparticipatie dankzij externe
              jobcoaching’. URL: https://www.oval.nl/stories/gemeente-alphen-aan-den-rijn-meer-duurzame-
              arbeidsparticipatie-dankzij-externe-jobcoaching
              3
                OVAL (2022) Gemeente Nijkerk: ‘Externe jobcoaching voorkomt instroom naar uitkering’. URL;
              https://www.oval.nl/stories/gemeente-nijkerk-externe-jobcoaching-voorkomt-instroom-naar-uitkering
              4
                OVAL (2022) Gemeente Smallingerland: ‘Externe jobcoaching is belangrijk voor ons’. URL:
              https://www.oval.nl/stories/gemeente-smallingerland-externe-jobcoaching-is-belangrijk-voor-ons
              5
                UWV (2019) Arbeidsmarktpatronen van mensen die werk(t)en met een jobcoach. URL:
              https://www.uwv.nl/overuwv/kennis-cijfers-en-onderzoek/kennis-onderzoeken/arbeidsmarktpatronen-
              van-mensen-die-werkten-met-jobcoach.aspx
Reitseplein 1 5037AA Tilburg I Postbus 4076 5004 JB Tilburg
Telefoon 013 5944456 I e-mail info@oval.nl I website www.oval.nl I bank NL79 INGB 0651 0477 57 I KvK Utrecht 55652999
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>mensen met een arbeidsbeperking naar werk begeleiden als zij die mogelijkheid
krijgen.

Echter jobcoachorganisaties lopen tegen knelpunten aan om meer jobcoaching in
te zetten bij gemeenten. In deze brief vraagt OVAL u om deze belemmeringen weg
te nemen. Als raadslid kunt u deze belemmeringen via de gemeentelijke re-
integratievordering Participatiewet wegnemen. Deze dient aangepast te worden
vanwege de aangenomen wet Breed Offensief. Als we willen dat meer mensen aan
het werk worden geholpen, moeten deze belemmeringen weg worden genomen.
Dit komt dan ten goede van mensen met een arbeidsbeperking die naar regulier
werk worden begeleid, maar daarbovenop ook voor werkgevers die hun vacatures
ingevuld zien worden.

Wij adviseren u daarom de volgende zaken in overweging te nemen:

•   Leg handhaving en begeleiding (jobcoaching) niet bij één persoon

    Een vertrouwensband tussen de jobcoach en de kandidaat die jobcoaching
    krijgt is van groot belang. De kandidaat die coaching krijgt, wil juist in moeilijke
    situaties vragen kunnen stellen over zijn/haar privéleven of probleemsituaties
    op het werk. Als de jobcoach dan verantwoordelijk voor je uitkering is
    (klantmanager) of je leidinggevende of directe collega is, maakt dat het lastig
    om hulp te vragen bij moeilijke situaties. Juist in dit soort situaties laat een
    externe jobcoach zijn meerwaarde zien. Door persoonlijke aandacht en
    ondersteuning kan de kandidaat die coaching krijgt met behulp van de externe
    jobcoach aan het werk blijven.

•   Stel kwaliteitseisen aan externe jobcoaching

    Jobcoach is geen beschermde titel. Dat betekent dat iedereen zichzelf
    jobcoach kan noemen. En dit terwijl het om de begeleiding van kwetsbare
    mensen gaat. Hier schuilt dus een risico. Om jobcoach te zijn vergt dit
    specifieke kennis en ervaring. Als jobcoach heb je te maken met verschillende
    mensen met uiteenlopende redenen dat zij een afstand tot de arbeidsmarkt
    hebben, zoals autistische, verstandelijke of fysieke beperkingen. Jobcoaching
    is een echt vak en daarbij horen kwaliteitseisen en kennis van de doelgroep.
    Helaas constateert OVAL dat deze kennis en ervaring vaak bij interne
    jobcoaches ontbreekt.

    OVAL pleit er daarom voor om eenduidige kwaliteitseisen te stellen bij de inzet
    van jobcoaching. Jobcoachorganisaties die bij OVAL zijn aangesloten hebben
    allemaal het OVAL-keurmerk.3 Dit is een landelijk erkend keurmerk. Het
    hebben van kwaliteitseisen is ook een vereiste volgens het wetsvoorstel Breed
    Offensief. Door bijvoorbeeld het OVAL-keurmerk expliciet op te nemen in de
    re-integratieverordening of aan te sluiten bij het al bestaande UWV
    Erkenningskader wordt voldaan aan deze vereiste.6

•   Bied maatwerk bij de inzet van externe jobcoaching

    Iedere persoon is verschillend. Zeker bij mensen met een arbeidsbeperking.
    Dus ook bij ieder coachingstraject. Klachten kunnen verergeren of terugkomen.
    En voor mensen die bekend zijn met een Autisme Spectrum Stoornis (ASS) zie
    je vaak dat blijvend coaching nodig is. Het is dan belangrijk dat een jobcoach
    direct kan inspringen. Helaas is dit niet altijd mogelijk vanwege strakke

6
 Beleidsregel Erkennings- en intrekkingskader uitvoering persoonlijke ondersteuning UWV, URL:
Bekijken Erkennings- en intrekkingskader uitvoering persoonlijke ondersteuning 2019 | UWV | Zakelijk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    termijnen. Gemeenten hanteren vaak een beperkte termijn van twee jaar,
    terwijl het UWV een termijn van drie jaar, met de mogelijkheid van verlenging,
    hanteert. Om mensen zo goed mogelijk te helpen is maatwerk van groot
    belang. OVAL pleit er daarom voor, om net zoals UWV Erkenningskader, de
    mogelijkheid te creëren om jobcoaching in incidentele gevallen, via maatwerk,
    ook langer dan twee jaar in te zetten.

OVAL-campagne externe jobcoaching

Om de positieve effecten van externe jobcoaching beter voor het voetlicht te
brengen, is OVAL een campagne met goede voorbeelden gestart. Deze campagne
vindt u hier: https://www.oval.nl/themadossiers/activering/jobcoaching

Binnen gemeenten bestaan er echter nog veel misverstanden over externe
jobcoaching, zoals dat de kosten voor een externe jobcoach hoger zouden zijn.
Met betrekking tot de kosten laat Berenschot-onderzoek zien dat de kosten van
een externe jobcoach niet hoger zijn dan eigen (gemeentelijke) jobcoaches als alle
directe en indirecte loonkosten mee worden genomen.7

Als we willen dat meer mensen met een arbeidsbeperking mee kunnen doen, is het
van belang dat gemeenten meer jobcoaches in gaan zetten. Het is namelijk zonde
dat te veel talent en kansen van mensen onbenut blijven. En dit terwijl werkgevers
staan te springen om personeel. Met de inzet van externe jobcoaching vangen we
twee vliegen in één klap: iemand met een arbeidsbeperking vindt een baan én een
werkgever vindt een geschikte kandidaat voor zijn vacature.

Om die reden vraagt OVAL u om bovenstaande punten mee te nemen in uw
besluitvorming over de re-integratieverordening. Als OVAL hopen wij dat
gemeenten geen verschillende eisen stellen m.b.t. kwaliteit, dat handhaving en
ondersteuning niet door elkaar gaat lopen en dat er voldoende maatwerk komt om
mensen met een arbeidsbeperking op een goede manier te ondersteunen. Wilt u
meer informatie of een gesprek met OVAL, aarzel dan niet contact met ons op te
nemen.



Met vriendelijke groet,




7
 Berenschot (2020) Onderzoek re-integratiekosten nieuwe doelgroep Participatiewet. URL: 3-bijlage-3-
kosten-re-integratie-nieuwe-doelgroep-p-wet.pdf (vng.nl)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>