<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>9




    voorstel


Beslisnota voor de raad

Datum          31 oktober 2023

Openbaar



    Onderwerp                Uitvoering motie M-26 Een duurzaam beschermd stadsgezicht
    Versienummer             V1.1

    Portefeuillehouder       G. Rots / H.M.M. Schuttenbeld / A. Spaans
    Informant                Henry Kranenborg
    Afdeling                 Beheer, Erfgoed en Gebouwen
    Telefoon                 (038) 498 2465
    Email                    HL.Kranenborg@zwolle.nl

Financiële gevolgen
 Betreft doel                6.1.4 We onderzoeken en koesteren het Zwolse erfgoed en zetten het in als
                             één van de leidende en inspirerend thema's bij ruimtelijke ontwikkelingen
    Begroting wijzigen       Nee
    Dekking ten laste van    nvt

    Bijlagen                 1. Beleidslijn en welstandscriteria zonnepanelen beschermd stadsgezicht en
                             monumenten Zwolle;
                             2. Wijziging Welstandsnota;
                             3. Zienswijzen en reactie indieners zienswijzen




De raad wordt voorgesteld te besluiten om:
In te stemmen met de voorgestelde afdoening van motie M-26 Een duurzaam beschermd stadsgezicht
door:
1 De ‘beleidslijn en welstandscriteria zonnepanelen beschermd stadsgezicht en monumenten Zwolle'
       vast te stellen;
2      De Welstandsnota te wijzigen in Welstandsnota 2023 en de beleidslijn aan de Welstandsnota toe
       te voegen, waarmee de beleidslijn onderdeel uitmaakt van de welstandsnota.
3      De twee zienswijzen te beantwoorden conform bijgevoegde reactie op de zienswijzen.




                                                                                                    1/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>9




    voorstel



Datum          31 oktober 2023

Inleiding
In de welstandsnota zijn sinds 2017 specifieke criteria opgenomen voor het plaatsen van
zonnepanelen/-collectoren op daken in het beschermd stadsgezicht die vergunningplichtig zijn. Tijdens
de Begrotingsraad van 11 november 2022 is motie M-26 Een duurzaam beschermd stadsgezicht
aangenomen. De motie roept ons college op:
    • Zo spoedig mogelijk te komen met een voorstel om zowel de Welstandsnota als de Beleidslijn
        en welstandscriteria zonnepanelen beschermd stadsgezicht te herzien;
    • Hierbij, op basis van een zonneladder voor beschermd stadsgezicht, specifieke
        verduurzamingscriteria op te stellen, zodat getoetst kan worden welke verduurzamende
        maatregelen getroffen kunnen worden voor inwoners in het beschermd stadsgezicht;
    • Dit voorstel voor te leggen aan de raad.
Uw raad is van menig dat niet meer uitsluitend getoetst zou moeten worden op de zichtbaarheid vanaf
‘publieke gebouwen’ en dat zonnepanelen in zekere mate zichtbaar mogen zijn van openbaar
toegankelijk gebied. Dit voorstel bevat de herziening van de beleidslijn en een gewijzigde
Welstandsnota.

Beoogd effect
Herziening van de ‘beleidslijn en welstandscriteria zonnepanelen beschermd stadsgezicht en
monumenten’ en van de Welstandsnota met een regeling om de niet-zichtbaarheid van zonnepanelen/-
collectoren vanaf de ‘publieke gebouwen’ te laten vervallen en zonnepanelen-/collectoren in zekere
mate zichtbaar te laten zijn vanaf openbaar toegankelijk gebied. Daarbij tevens de kwaliteiten van het
beschermd stadsgezicht hoog te houden.

Argumenten
1.1 Geen zonneladder: verduurzamingsmogelijkheden zijn al ontsloten via websites, het landelijk
afwegingskader verduurzaming en maatwerkadvies.
U vraagt om op basis van een zonneladder voor het beschermd stadsgezicht specifieke
verduurzamingscriteria op te stellen, zodat getoetst kan worden welke verduurzamende maatregelen
getroffen kunnen worden voor inwoners in het beschermd stadsgezicht.

Historische gebouwen hebben hun duurzaamheid al bewezen door zo lang mee te gaan. Om deze
gebouwen leefbaar te houden, kan de (energie)duurzaamheid en daarmee het wooncomfort worden
vergroot. Iedereen kan aan de slag om slim energie te besparen, bijvoorbeeld door het toepassen van
ledverlichting of door de cv-ketel op 60 graden te zetten. In het kader van duurzaamheid kan ook het
grondstofverbruik worden gereduceerd, bijvoorbeeld door gebruikte spullen te kopen. In een circulaire
economie worden zelfs grondstoffen optimaal ingezet en hergebruikt in alle schakels van de
productieketen: van de winning van grondstoffen tot consumptie. Zonnepanelen en zonnecollectoren
zijn dus een schakel in een keten van maatregelen.

Volgens de trias energetica, een veel toegepaste strategie om energiebesparende maatregelen te
nemen, is onder meer isoleren (de energievraag beperken) de eerste stap. Daarna pas volgt het
gebruik van energie uit hernieuwbare bron, zoals zonnepanelen. De achterliggende gedachte is: wat
niet gebruikt wordt, hoeft ook niet te worden opgewekt.

Zwolle kent al diverse initiatieven voor het informeren van eigenaren ten behoeve van de
verduurzaming van historische gebouwen:


                                                                                                    2/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>9




    voorstel



Datum           31 oktober 2023

       1. Het duurzaam bouwloket Zwolle bevat een speciale pagina gericht op verduurzamen van
          monumenten of panden in het beschermd stadsgezicht:
          https://www.duurzaambouwloket.nl/zwolle/monumenten-verduurzamen-in-zwolle
          Er zijn vaak veel mogelijkheden maar bij een verkeerde manier van isoleren kan grote
          (vervolg)schade ontstaan. Bijvoorbeeld door condens waarbij (dak)constructies gaan rotten.
          Goed advies en maatwerk zijn dus onontbeerlijk. De pagina verwijst door naar: (zie onder 2)

       2. https://www.degroenemenukaart.nl/nl. Hier heeft Zwolle een eigen pagina. Op de website zijn
          veel verduurzamingsadviezen voor diverse pandtypes zoals woonhuizen, kerkgebouwen of
          arbeiderswoningen te vinden: Quick Wins, isolatie en ventilatie, elektriciteit, verwarming, water
          en groen. Het geheel is visueel aantrekkelijk vormgegeven




           De website is in 2021 door De Groene Grachten in samenwerking met erfgoed van de
           gemeente Zwolle ontwikkeld. Provincie Overijssel heeft de ontwikkeling van De Groene
           Menukaart gefinancierd. De website wordt onder licentie verstrekt voor een bijbehorende
           jaarlijkse licentie-fee. Deze licentie is tot en met 2023 door de provincie voldaan. Recent is
           bekend geworden dat de gemeente Zwolle vanaf 2024 de licentie-fee zelf moet voldoen. De
           licentie-fee is voor de hosting, het technisch onderhoud zoals software updates en het
           actualiseren van content in de database. Omdat de door de raad verzochte inzichtelijkheid in
           verduurzamende maatregelen al bestaat, wordt voorgesteld om
           https://www.degroenemenukaart.nl/nl in stand te houden.

       3. De Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) heeft recent een landelijk afwegingskader
          verduurzamen rijksmonumenten gepresenteerd. De RCE heeft hierbij samengewerkt met de
          Federatie Grote Monumentengemeenten (FGM) en de Vereniging van Nederlandse
          Gemeenten (VNG). Ook de stichting Erkende Restauratie-kwaliteit Monumenten-zorg (ERM) is
          gevraagd om mee te kijken. Dit afwegingskader verbetert de eenduidigheid, helderheid,
          navolgbaarheid en transparantie bij de afweging en beoordeling van duurzaamheidsingrepen.
          Het afwegingskader heeft de volgende thema’s: vensterisolatie, gevelisolatie, dakisolatie en
          vloerisolatie. Bij historische panden is het de kunst om een goede balans te vinden tussen
                                                                                                            3/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>9




    voorstel



Datum             31 oktober 2023

            energie- en kostenefficiëntie enerzijds en behoud van monumentale waarden anderzijds. Het
            afwegingskader beoogt hieraan bij te dragen.




        4. Maatwerkadvies. Eigenaren van een monument kunnen van de monumentenadviseur van de
           gemeente Zwolle advies krijgen over verduurzamingsmogelijkheden. Om dit structureel op een
           goede manier te kunnen vormgeven, en daarbij ook andere historische gebouwen, zoals in het
           beschermd stadsgezicht, van advies te kunnen voorzien, worden in steeds meer gemeenten
           specifieke adviseurs duurzaam erfgoed aangesteld. De gemeentes Leiden en Rheden zijn
           daarvan een voorbeeld.

1.2 Aanpassing beleidsregel levert meer mogelijkheden op.
Op 11 september 2017 heeft de gemeenteraad van Zwolle de ‘beleidslijn en welstandscriteria
zonnepanelen beschermd stadsgezicht’ vastgesteld. De Welstandsnota is daarbij gewijzigd zodat een
toetsingskader voor de beoordeling van aanvragen om omgevingsvergunning juridisch werd geregeld.
Daarmee werden meer mogelijkheden geboden voor zonnepanelen/-collectoren op daken van panden
die niet zijn aangewezen als monument binnen het beschermd stadsgezicht. Deze beleidslijn is nu
geactualiseerd.

Geactualiseerde beleidslijn
In de bijgevoegde geactualiseerde ‘beleidslijn en welstandscriteria zonnepanelen beschermd
stadsgezicht en monumenten Zwolle’ wordt rekening gehouden met hetgeen tijdens de begrotingsraad
van 11 november 2022 is overwogen ten aanzien van dit onderwerp. Dit gaat met name over het
loslaten van de niet-zichtbaarheid vanaf de ‘publieke gebouwen’ en over de beperkte zichtbaarheid
vanaf openbaar toegankelijk gebied (straat) om de kwaliteiten van het beschermd stadsgezicht hoog te
houden. Ook wordt recenter vastgesteld beleid van een aantal ‘vergelijkbare’ gemeenten1 met een
historische stadskern onderzocht en vergeleken. Daarbij blijken grote parallellen te bestaan maar ook
verschillen op onderdelen. Verder wordt de landelijke Subsidieregeling Coöperatieve
Energieopwekking (SCE), die op 1 april 2021 van start is gegaan, betrokken als mogelijk alternatief
voor daken waar geen zonnepanelen/-collectoren mogelijk zijn of een eigenaar geen zonnepanelen/-
collectoren wil aanbrengen.




1    Utrecht, ’s-Hertogenbosch, Middelburg, Leiden, Kampen, Amersfoort en Harlingen
                                                                                                    4/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>9




    voorstel



Datum           31 oktober 2023

Verruimingen
Een deel van de huidige regeling blijft behouden. Zo blijven voordakvlakken en zijdakvlakken gericht
naar openbaar toegankelijk gebied onder voorwaarden mogelijkheden bieden voor ‘jongere’
bebouwing, gebouwd vanaf 1975 als integraal ontworpen en passend onderdeel van het dakvlak. Ook
blijven er veel mogelijkheden voor geïntegreerde oplossingen in geval van nieuwbouw, hoewel dit in de
praktijk nog niet altijd wordt toegepast.

In onderstaande tabel staan de belangrijkste verruimingen vermeld. Naast deze verruimingen gelden
ook de overige voorwaarden zoals onder III.2 en III.3 van de beleidslijn aangegeven. Voor
zonnepanelen/-collectoren op platte daken geldt bijvoorbeeld ook dat de panelen/-collectoren niet
zichtbaar zijn vanaf openbaar toegankelijk gebied. Voor zonnepanelen/-collectoren op zijdakvlakken
geldt onder meer ook dat de hellingshoek van de panelen/-collectoren gelijk is aan de dakhelling, dat
de panelen/-collectoren in een eenduidig geometrisch patroon worden aangebracht en dat de kleur van
de panelen/-collectoren, inclusief frame en ondersteuningsconstructies, aansluit bij de kleur van de
onderliggende dakbedekking.

De belangrijkste verruimingen zijn:

    OUD                                                   NIEUW
    Platte daken:                                         Platte daken:
    - panelen/-collectoren een maximale                   - geen verplichte hellingshoek van 20 graden;
    hellingshoek hebben van 20 graden;
    - de afstand tot de dakrand groter of gelijk is aan   - geen verplichte afstand tot de dakrand;
    tweemaal de hoogte van het hoogste
    paneel/collector, echter minimaal 1 meter vanaf
    de dakrand
    Zijdakvlakken (dwarskappen), niet gericht             Zijdakvlakken (dwarskappen), niet gericht
    naar openbaar toegankelijk gebied:                    naar openbaar toegankelijk gebied:
    - de panelen/-collectoren mogen niet zichtbaar        - de panelen/-collectoren mogen beperkt
    zijn vanaf openbaar toegankelijk gebied;              zichtbaar zijn vanaf openbaar toegankelijk
                                                          gebied. De panelen/-collectoren worden daarbij
                                                          vanaf de achtergevel naar voren geordend,
                                                          waarbij maximaal een half zonnepaneel/-
                                                          collector (ongeveer 0,85 m²) zichtbaar mag zijn.

    - de panelen/-collectoren mogen niet zichtbaar        - de onzichtbaarheid vanaf de ‘publieke
    zijn vanaf de volgende ‘publieke gebouwen’:           gebouwen’ vervalt. Daarbij gelden voorwaarden
         • de Peperbus (Ossenmarkt 42), gezien            over het leggen in een eenduidig geometrisch
            vanuit de beveiligingsconstructie op de       (rechthoek/vierkant/strook) en regelmatig
            eerste omloop;
                                                          patroon en ten aanzien van de kleur die moet
         • Museum de Fundatie (Blijmarkt 20),
            gezien vanuit de ramen van de                 aansluiten bij de kleur van de onderliggende
            uitbreiding ‘de wolk’;                        dakbedekking.
         • het Stadhuis (Grote Kerkplein 15),
            gezien vanuit alle ruimtes;
         • de Sassenpoort (Sassenstraat 53),
            gezien vanuit alle binnenruimtes.



                                                                                                             5/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>9




    voorstel



Datum          31 oktober 2023

    - de afstand tot de dakrand, de hoekkepers en    - de afstand tot de dakrand, de hoekkepers en
    de nok bedraagt minimaal 4 pannen.               de nok bedraagt minimaal 2 pannen.
    Afwijken van de criteria is niet mogelijk.       Regeling ten aanzien van afwijken van de
                                                     criteria. Bijvoorbeeld indien sprake is van een
                                                     bijzondere situatie of wanneer sprake is van een
                                                     innovatieve duurzaamheidsoplossing.

Openbaar toegankelijk gebied
Ten aanzien van de terminologie van openbaar toegankelijk gebied wordt aangesloten aan bij de
wettelijke bepaling van het Besluit omgevingsrecht. Openbaar toegankelijk gebied: weg als bedoeld in
artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994, alsmede pleinen, parken, plantsoenen,
openbaar vaarwater en ander openbaar gebied dat voor publiek algemeen toegankelijk is, met
uitzondering van wegen uitsluitend bedoeld voor de ontsluiting van percelen door langzaam verkeer.

Uitwerking beperkt zichtbaar
De beperkte zichtbaarheid vanaf openbaar toegankelijk gebied is vanwege toetsing en handhaving
geobjectiveerd en als volgt vormgegeven:

       1. Als objectief criterium voor de beperkte zichtbaarheid van een zonnepaneel/-collector is
          opgenomen dat maximaal een half regulier zonnepaneel/-collector (circa 0,85 m²) zichtbaar
          mag zijn.




          Dat betekent in de praktijk dat bovenstaande situatie, waarin op grond van het vigerende
          beleid handhavend moet worden opgetreden, conform het nieuwe beleid qua oppervlakte (een
          half regulier zonnepaneel/-collector (circa 0,85 m²) zichtbaar) waarschijnlijk is toegestaan
          indien ook wordt voldaan aan de overige criteria:
          - de hellingshoek van de panelen/-collectoren is gelijk aan de dakhelling;
          - de afstand tot de dakrand, de hoekkepers en de nok bedraagt minimaal 2 pannen;
          - de historische kapconstructie wordt gerespecteerd en de onderliggende pannen worden
              niet verwijderd. Dit is niet verplicht voor ‘jongere’ bebouwing, gebouwd vanaf 1975;
          - de panelen/-collectoren worden in een eenduidig geometrisch (rechthoek/vierkant/strook)
              en regelmatig patroon zonder opvallende patronen of randen aangebracht;
          - de kleur van de panelen/-collectoren, inclusief frame en ondersteuningsconstructies, sluit
              aan bij de kleur van de onderliggende dakbedekking.




                                                                                                        6/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>9




    voorstel



Datum          31 oktober 2023

       2. Voor het vaststellen van de zichtbaarheid zijn zichtlijnen bepaald. De zichtlijn wordt bepaald
          vanuit verschillende gezichtspunten ten opzichte van de voorgevel van het tegenoverliggende
          pand of openbaar toegankelijk gebied op een hoogte van 1,80 meter. De principes zijn in de
          beleidslijn en in de Welstandsnota in verbeeldingen weergegeven.

Meer mogelijkheden
Met het vervalen van de niet-zichtbaarheid vanaf de ‘publieke gebouwen (de Peperbus, Museum de
Fundatie, het Stadhuis en de Sassenpoort) biedt de nieuwe beleidslijn voor eigenaren van panden in
de binnenstad in ruime mate meer mogelijkheden tot het plaatsen van zonnepanelen/-collectoren
zonder dat de kwaliteiten van het beschermd stadsgezicht vanaf openbaar toegankelijk gebied
onevenredig worden aangetast. Dit levert een bijdrage aan duurzame opwek en aan de reductie van
energiekosten van eigenaren. De regeling heeft, vanwege de omvang van het dakenlandschap van het
binnenstad gebied, voor de totale Zwolse duurzaamheidsopgave echter een beperkte rol.

Onderzoek alternatief
Als een woningeigenaar, bijvoorbeeld vanwege het beperkte dakoppervlak, een ongunstige oriëntatie
van het dak of vanwege andere redenen niet op eigen dak zonnepanelen kan, wil of mag installeren,
dan biedt de landelijke Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking (SCE) mogelijkheden. De
SCE biedt subsidie voor de inzet van technieken voor de opwekking van hernieuwbare (duurzame)
energie binnen een postcoderoosgebied. Een energiecoöperatie of Vereniging van Eigenaren (VvE)
kan gezamenlijk investeren in een productie-installatie, zoals zonnepanelen, om duurzame energie
mee op te wekken. De subsidie zorgt dat omwonenden makkelijker mee kunnen doen in een project.
Per 1 april 2021 heeft deze nieuwe regeling de Regeling Verlaagd Tarief (postcoderoosregeling)
vervangen. Via de postcoderoosregeling bestond onder het vigerende beleid al de mogelijkheid voor
een eigenaar om samen met anderen een coöperatie van kleingebruikers aangegaan en binnen
hetzelfde postcodegebied een plek te zoeken voor een meer grootschalige opstelling van
zonnepanelen, bijvoorbeeld een groot gebouw met een plat dak in of rond de binnenstad. De
vigerende beleidslijn bevat een QuickScan van potentiële platte daken. Van de regeling is echter niet
of zeer beperkt gebruik gemaakt. Een actieve stimulans kan wellicht helpen.

Het is echter geen gemeentelijke taak om een dergelijke energiecoöperatie op te richten. Daarom
wordt voorgesteld om ter actieve stimulering van een alternatief via de SCE-regeling het gesprek met
partners zoals Blauwvinger Energie aan te gaan.

Monumenten
Voor aangewezen monumenten is in 2017 separaat beleid vastgesteld in de ‘handreiking aanpassing
historische daken’. Hiermee werden de mogelijkheden voor het plaatsen van zonnepanelen op
monumenten inzichtelijk gemaakt. Hoewel slechts ongeveer 1,2% van de Zwolse panden is
aangewezen als beschermd rijks- of gemeentelijk monument ligt ook hier een opgave om te
verduurzamen. Enerzijds vanuit de ambities van het Klimaatakkoord, waarin is afgesproken dat ook
monumenten een bijdrage zullen leveren aan de energiebesparing en schone energieopwekking.
Anderzijds om monumenten ook voor de toekomst leefbaar en qua energielasten betaalbaar te
houden.

Monumenten verduurzamen is zoeken naar balans. Door zorgvuldige duurzaamheidsaanpassingen
blijft het monument functioneel voor toekomstig gebruik én behoud het de monumentale waarde. Om
een goede afweging te maken moet naar de totale energetische waarde van het monument worden

                                                                                                       7/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>9




    voorstel



Datum          31 oktober 2023

gekeken. Welke mogelijkheden zijn er om het energieverbruik omlaag te brengen en welke
mogelijkheden zijn er voor energieopwekking op en nabij het monument. Er is dus altijd sprake van
maatwerk en van overleg met monumentenzorg van de gemeente Zwolle.

De geactualiseerde beleidslijn ‘beleidslijn en welstandscriteria zonnepanelen beschermd stadsgezicht
en monumenten Zwolle’ bevat voor monumenten een vergelijkbare regeling als voor het beschermd
stadsgezicht, waarbij onder meer een extra bepaling voor bijgebouwen op het achtererf is opgenomen.

Afwijken van de criteria
Naast de algemene criteria zijn er in maatwerksituaties, bijvoorbeeld in bijzondere situaties of in geval
van toekomstige innovatieve oplossingen, mogelijkheden via de hardheidsclausule. Het gaat dan om
gemotiveerde maatwerkoplossingen die rechtdoen aan de ruimtelijke kwaliteit van het beschermd
stadsgezicht of geen onevenredige (visuele en materiële) aantasting van het monument en zijn
omgeving betekenen.

2.1 De Welstandsnota moet worden gewijzigd om de beleidslijn als formeel toetsingscriteria te kunnen
gebruiken.
Om de gewijzigde criteria uit beleidslijn en welstandscriteria zonnepanelen beschermd stadsgezicht en
monumenten als formele toetsingsgrondslag voor de beoordeling van aanvragen om een
omgevingsvergunning te kunnen gebruiken is de Welstandsnota 2022 aangepast naar Welstandsnota
2023.

3.1 De conceptbeleidslijn en conceptwelstandsnota hebben ter inzage gelegen, de twee ingediende
zienswijzen geven geen aanleiding het concept-beleid grotendeels te wijzigen.
De conceptbeleidslijn en conceptwelstandsnota over zonnepanelen in het beschermd stadsgezicht en
op monumenten heeft van 24 juli tot en met 24 september 2024 ter inzage gelegen. Dit is een langere
termijn dan gebruikelijk vanwege de zomervakantie. Er zijn twee zienswijzen ontvangen. De inhoud
van de zienswijzen varieert van een concrete toepassingsvraag tot een sterk verdergaande verruiming
en aanpassing van de concept-regeling. Omdat de nieuwe beleidslijn voorziet in aanzienlijke
verruiming van de mogelijkheden om zonnepanelen binnen het beschermd stadsgezicht toe te passen,
geven de twee ingediende zienswijzen geen aanleiding het concept-beleid grotendeels te wijzigen.
Voorgesteld wordt om de twee zienswijzen te beantwoorden conform bijgevoegde reactie op de
zienswijzen.

Risico’s
Met de voorgestelde wijziging worden geen grote risico’s voorzien.

Financiën
De aanpassing van de beleidslijn en welstandscriteria zonnepanelen beschermd stadsgezicht en
monumenten en van de Welstandsnota heeft geen financiële consequenties. De financiële afweging
over het al dan niet aanbrengen van zonnepanelen ligt bij de eigenaar/bewoner.

Communicatie
De concept-beleidslijn is voorgelegd bij diverse interne vakgroepen: Erfgoed, Ruimte & Economie,
Energietransitie, Juridische ondersteuning en het kernteam binnenstad. Ook is de welstands-
/monumentencommissie betrokken. Daarnaast zijn de contouren voorbesproken met de
bewonersvereniging binnenstad Zwolle en Vereniging Vrienden van de stadskern Zwolle. De nieuwe

                                                                                                        8/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>9




    voorstel



Datum          31 oktober 2023

beleidslijn is positief ontvangen. Vereniging Vrienden van de stadskern Zwolle gaf ter overweging om
de niet-zichtbaarheid vanuit Museum de Fundatie te handhaven vanwege de uitstraling op de stad voor
bezoekers uit regio en land. Met het vervallen van de niet-zichtbaarheid vanaf ‘publieke gebouwen’ (de
Peperbus, Museum de Fundatie, het Stadhuis en de Sassenpoort) moeten bezoekers actief een locatie
zoeken waar de zonnepanelen/-collectoren volgens de nieuwe beleidslijn zichtbaar zijn. Het is
verdedigbaar om dit voor de vier locaties op eenzelfde wijze te hanteren. De toevallige zichtbaarheid
voor eenieder vanaf openbaar toegankelijk gebied blijft beperkt. De concept beleidslijn en gewijzigde
Welstandsnota over zonnepanelen in het beschermd stadsgezicht en op monumenten heeft van 24 juli
tot en met 24 september 2024 ter inzage gelegen. Ook is via de duurzaamheidspagina in de
Swollenaer aandacht aan het onderwerp besteed.

Vervolg
Publicatie van de Welstandsnota.

Openbaarheid
Openbaar



Burgemeester en Wethouders van Zwolle,




voorzitter, Peter Snijders




secretaris, Dick Emmer




                                                                                                   9/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>