<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Memo
Aan       College van Burgemeester en Wethouders
Van       Projectteam Parkeerbalans Stadshart
Datum     8 april 2025
Onderwerp Parkeerbalans Stadshart
          Inleiding
          In het Stadshart werken we aan de hand van het Ontwikkelprogramma Stadshart en de
          Uitvoeringsagenda Stadshart aan de realisatie van een toekomstbestendig Stadshart.
          We voegen woningen toe en werken aan een gastvrije, leefbare en bereikbare
          binnenstad. Deze herontwikkeling kan echter niet zomaar plaatsvinden. We doen dat ‘met
          de winkel open’. Het uitgangspunt van het college is helder: Het parkeersysteem in het
          Stadshart moet tijdens en na de transformatie van het gebied blijven functioneren.
          Oftewel, het alternatief moet op orde zijn. Om dit te realiseren werken we met de
          parkeerbalans Stadshart en de daarvoor ontwikkelde monitoringsinstrumenten.
          Onderstaande tekst licht toe hoe we de komende jaren in het Stadshart regie willen
          voeren op de parkeerbalans Stadshart. Vervolgens volgt een uitwerking van de
          parkeeropgaves in het Noorderkwartier en Weezenlanden-Noord, als eerste stappen in
          de transformatie van het parkeersysteem.
          Het raadplegen van de parkeerbalans moet een vast onderdeel worden bij het nemen
          van (grote) beslissingen in het programma Stadshart. Mocht de situatie er om vragen,
          kan de parkeerbalans ieder moment worden herijkt.
          Parkeerbalans Stadshart
          Het is onze opgave om de komende jaren de parkeerbalans in het Stadshart op orde te
          houden. Om de opgaves en gevolgen van alle projecten in het Stadshart inzichtelijk te
          houden, is de dynamische parkeertool Stadshart ontwikkeld. Met deze parkeertool
          kunnen we de effecten van bijvoorbeeld de herontwikkeling van de parkeergarage
          Noordereiland en overige toekomstige ontwikkelingen inzichtelijk maken.
          Het Noorderkwartier is niet het enige project wat de komende jaren in het Stadshart
          plaatsvindt. Het Uitvoeringsprogramma Stadshart en de daarbij horende
          hoofdlijnenplanning geeft inzicht in de projecten en wanneer die de komende jaren gaan
          spelen. Zo werken we al aan de realisatie van de mobiliteitshub Weezenlanden-Noord,
          de mobiliteitshubs in de gebiedsontwikkeling Nieuwe Veemarkt en onderzoeken we de
          realisatie van onder andere de centrumhubs Diezerpoort en in het Roelenkwartier.
          Daarnaast werken we in de binnenstad aan een aantal herinrichtingsprojecten. Hier
          geven we meer ruimte aan o.a. voetgangers, fietsers en vergroening. Deze
          herinrichtingsprojecten hebben impact op het aantal beschikbare straatparkeerplaatsen
          in de binnenstad, zoals uitgewerkt in de Bereikbaarheidsagenda Binnenstad. Het gaat
          hierbij om de volgende herinrichtingsprojecten:
               • Herinrichting Nieuwstraat (Q3-2025)
               • Herinrichting Voorstraat/Ossenmarkt/Kamperstraat (Q4-2025)
               • Herontwikkeling Noordereiland (Q1-2026)
               • Herinrichting Koestraat (Q2-2026)
               • Herinrichting Kalverstraat/Eekwal/Jufferenwal (Q3-2026)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Datum 8 april 2025
      Figuur 1: overzicht verlies aan parkeerplaatsen binnenstad in 2027 door herinrichting openbare ruimte
      (BP: bezoekersparkeren; VG: vergunninghoudersparkeren; GF: Gefiscaliseerde plekken).
      Bovenstaande figuur geeft inzicht in de hoeveelheid en het type straatparkeerplekken
      (VG:-143 parkeerplaatsen en GF: -29 parkeerplaatsen) die bij het aflopen van het huidige
      Uitvoeringsprogramma           Stadshart      zijn    opgeheven         als     gevolg    van     de
      herinrichtingsprojecten in de binnenstad. Het verlies aan straatparkeerplekken in de
      binnenstad wordt opgevangen binnen de sector en de gemeentelijke
      parkeeraccommodaties. Op welke manier en onder welke voorwaarden is in de
      Bereikbaarheidsagenda Binnenstad uitgewerkt en vastgelegd in de onlangs vastgestelde
      aanpassing van de regeling parkeervergunningen (1 mei 2025).
      Daarnaast is het verlies aan parkeercapaciteit door de transformatie van het
      Noordereiland (BP: -690 parkeerplaatsen) en de bouw van de centrumhub
      Weezenlanden-Noord (BP: -296 parkeerplaatsen parkeerterrein Provinciehuis) getoond.
      Het straatparkeren rondom deze locaties wordt meegenomen in de specifieke
      projectopgaven. Het verlies van de parkeercapaciteit van deze parkeeraccommodaties
      wordt in de parkeerbalans Stadshart opgevangen en gemonitord.
      Monitoring parkeerbalans Stadhart
      De parkeerbalans en de monitoring daarvan is complex en dynamisch. In bijlage 1 van
      de Adaptieve Ontwikkelstrategie Mobiliteitshubs (AOS) is uitgewerkt hoe de
      parkeerbalans in het Stadshart is opgebouwd en op welke manier we gebruik maken van
      het instrumentarium. In de geest van de AOS en omdat de parkeerbezetting en de
      parkeerbehoefte door de tijd aan verandering onderhevig zijn, wordt de parkeerbalans
      ieder kwartaal geüpdatet. Dat is een uitgelezen kans om ook de betrokken stakeholders
      (o.a. het Platform Bereikbaarheidsagenda) mee te nemen. Hieronder wordt het proces
      geschetst dat ieder kwartaal zal worden doorlopen.
                                                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Datum 8 april 2025
                       • Updaten planning
       Kwartaalupdate  • Updaten programmatabel woningbouw
          planning
                       • Wat betekent geüpdate woningbouwprogramma voor AOS
                       • Updaten toekomstige parkeervraag en benodigde grootte van
        Spiegelen aan   mobiliteitshubs
             AOS
                       • Scanauto structureler laten rijden
           Update      • Structurele aanvoer van data
        parkeertelling
                       • Nieuwe data leidt tot aangepaste parkeerbalans
          Updaten      • Leidt wellicht tot andere maatregelen
        parkeerbalans
         Afstemming    • Eventuele aanvullende/andere maatregelen afstemmen
         programma
          Stadshart
                       • Platform meenemen in wijzigingen
       Terugkoppeling
          Platform
      Figuur 2: Proces wat ieder kwartaal moet worden doorlopen om de parkeerbalans up-to-date te houden.
      Door deze manier van werken hebben we een constant beeld van de laatste
      ontwikkelingen en vorderingen rondom de parkeerbalans in het Stadshart. Daar waar
      nodig kunnen we adviseren, temporiseren of keuzes maken. Uiteindelijk met als doel om
      enerzijds de transformatie van het parkeersysteem in goede banen te leiden en de
      woningbouw te faciliteren maar anderzijds ook het waarborgen van voldoende
      parkeercapaciteit in en rondom het Stadhart.
      Herontwikkeling Noorderkwartier
      De gebiedsontwikkeling Noorderkwartier is volgens planning de eerste
      gebiedsontwikkeling die effect gaat hebben op het functioneren van het parkeersysteem
      in het Stadshart. Het Noorderkwartier beschikt momenteel over 15 parkeerlocaties
      verspreid over het gebied voor zowel bezoekers als bewoners. Om ruimte te maken voor
      woningbouw, groen en voorzieningen die de leefbaarheid van de stad vergroten en de
                                                                                                          3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Datum 8 april 2025
      stad bereikbaar houden voor bezoekers aan de binnenstad, wordt het parkeren in de
      eindsituatie geclusterd in vier mobiliteitshubs, namelijk de centrumhub Diezerpoort (circa
      800 plekken) en de buurthubs Noordereiland (250 plekken), Hedon (80 plekken) en HCO
      (80 plekken).
      Figuur 3: uitwerking mobiliteitshubs Noorderkwartier (bron: ROP Noorderkwartier)
      Onderdeel van de gebiedsontwikkeling Noorderkwartier is de herontwikkeling van de
      parkeergarage Noordereiland. Om deze herontwikkeling te kunnen starten, wordt de
      parkeergarage Noordereiland volgens planning in Q1 2026 (5 januari) buiten gebruik
      gesteld. Dit is de eerste reguliere maandag na de kerstvakantie. Sluiting in Q1 2026 is
      nodig om in het voorjaar van 2027 te kunnen starten met de woningbouw inclusief de
      nieuwe buurthub Noordereiland. Er is ruim een jaar nodig om het huidige parkeerdek te
      ontmantelen1, de grond te saneren, kabels en leidingen te verleggen en andere
      werkzaamheden uit te voeren die nodig zijn om de gronden bouwrijp te maken. De maand
      januari 2026 is ook bewust gekozen in verband met abonnement- en
      vergunningverlening. Dergelijke verlening vindt namelijk per voorkeur per kalenderjaar
      plaats. Het formele besluit tot sluiting van het Noordereiland vindt plaats met het
      vaststellen van het Ruimtelijk Ontwikkelplanplan (ROP) Noorderkwartier door de raad.
      De herontwikkeling van de parkeergarage Noordereiland heeft gevolgen voor de
      bestaande abonnement- en vergunninghouders. Zij kunnen gebruik gaan maken van
      bestaande parkeervoorzieningen in en rondom het Stadshart. De abonnementhouders
      van het Noordereiland kunnen na de sluiting bijvoorbeeld terecht in andere gemeentelijke
      parkeervoorzieningen zoals de parkeergarages Diezerpoort en Katwolderplein. Zij zullen
      hier actief over worden geïnformeerd. De huidige vergunninghouders hebben na de
      sluiting van de parkeergarage Noordereiland een keuze. Zij kunnen hun vergunning
      inruilen voor een abonnement in een gemeentelijke parkeervoorziening wat als
      volwaardig alternatief kan worden gezien. Mocht dat om bepaalde redenen niet wenselijk
      zijn, kunnen ze er altijd voor kiezen om binnen de sector van hun vergunning op straat te
      blijven parkeren. Dit is conform de lijn die in de Bereikbaarheidsagenda Binnenstad is
      uitgewerkt.
      1 Een significant deel van onderdelen van de parkeergarage Noordereiland blijkt herbruikbaar te zijn om
      elders een (tijdelijke) parkeergarage op te bouwen.
                                                                                                              4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Datum 8 april 2025
      Parkeergarage Katwolderplein
      Er wordt in Zwolle al jaren over de herontwikkeling van de parkeergarage Noordereiland
      gesproken. De parkeergarage Katwolderplein is in 2017 gebouwd, mede als alternatief
      voor de parkeergarage Noordereiland (Beslisnota Raad, kenmerk gb1-2010.007). Na
      opening van de parkeergarage Katwolderplein is echter besloten de parkeergarage
      Noordereiland niet te sluiten voordat er een daadwerkelijke herontwikkeling zou
      plaatsvinden. Dit besluit is genomen in het Koersdocument Parkeren 2016 - 2020. Daar
      komt bij dat er geconstateerd is dat de realisatie van de Katwolderpleingarage goed
      aansluit bij de parkeerbehoefte aan de westkant van de binnenstad. Én dat zowel het
      autobezit als -gebruik enkel toeneemt wat zou leiden tot een groeiende behoefte aan
      parkeerplaatsen voor bezoekers aan de stad. Dit sluit aan bij de beleving van veel
      bezoekers aan de binnenstad dat het parkeersysteem af en toe vol zit. Het Noordereiland
      heeft dus wel degelijk een functie in het parkeersysteem van Zwolle. Tegelijkertijd
      constateren we ook dat met het in stand houden van beide parkeergarages er op dit
      moment een ruime parkeercapaciteit in het Stadshart beschikbaar is (115%).
      Realisatie centrumhub Weezenlanden-Noord
      Naast de herontwikkeling van het Noorderkwartier wordt er momenteel gewerkt aan de
      gebiedsontwikkeling Weezenlanden-Noord. Onderdeel van die gebiedsontwikkeling is de
      realisatie van de ondergrondse centrumhub Weezenlanden-Noord. Om de bouw van de
      ondergrondse mobiliteitshub onder de Luttenbergstraat in 2027 mogelijk te maken, komt
      een deel van het parkeerterrein van het Provinciehuis te vervallen. Van de 296
      parkeerplekken verdwijnen er 150. Er blijven 146 parkeerplekken in gebruik door
      provinciemedewerkers.
      Om een deel van het parkeerterrein van het Provinciehuis in te richten als bouwterrein
      ten behoeve van de ondergrondse mobiliteitshub zijn er bestuurlijke afspraken gemaakt
      tussen de gemeente Zwolle en de provincie Overijssel. De gemeente is verplicht om 150
      parkeerplekken te compenseren. Deze tijdelijke parkeervoorziening moet per 1 januari
      2027 in de nabije omgeving in gebruik worden genomen en is bedoeld voor medewerkers
      van de provincie Overijssel, nieuwe bewoners van Weezenlanden-Noord en bezoekers
      aan de stad. Door dubbelgebruik te stimuleren kunnen provinciemedewerkers tijdens
      kantooruren parkeren, bewoners in de avond- en nachturen en bezoekers op
      koopavonden en in de weekenden. De resterende 146 parkeerplekken zijn in eerste
      instantie niet beschikbaar voor bezoekersparkeren. Dit volgt uit de aanname dat de
      verkeerssituatie dusdanig zal veranderen door bouwverkeer en bouwwerkzaamheden
      dat het niet wenselijk is om ook nog bezoekersparkeren op koopavonden en in de
      weekenden te faciliteren.
      Het parkeerterrein van het Provinciehuis wordt momenteel in de weekenden veel gebruikt
      door bezoekers aan de stad. Mede omdat het parkeren daar nog gratis is. Het wegvallen
      van deze parkeerlocatie voor bezoekers vraagt om een goed alternatief. Enerzijds in
      absolute aantallen. Anderzijds ook in de locatie ten opzichte van de stad. De
      parkeergelegenheid aan de (zuid)oostelijke kant van het Stadshart moet zoveel als
      mogelijk gewaarborgd blijven.
      Op dit moment wordt (aanvullend) locatieonderzoek gedaan naar de invulling van het
      tijdelijk parkeren in Weezenlanden Noord. De uitkomst hiervan is nog niet bekend. In
      deze versie van de parkeerbalans Stadshart is het uitgangspunt dat de parkeeropgave
      die ontstaat door de bouw van de centrumhub, voor zowel bezoekers, werknemers als
                                                                                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Datum 8 april 2025
      bewoners (tijdelijk) gecompenseerd wordt. Het nog te kiezen voorkeursscenario zal op
      dat moment opgenomen worden in de parkeerbalans Stadshart.
      Opgave: alternatief op orde
      De uitvoering van de herinrichtingsprojecten in de binnenstad, de herontwikkeling van de
      parkeergarage Noordereiland en realisatie van de centrumhub Weezenlanden-Noord zijn
      de eerste stappen in de transformatie van het parkeersysteem in het Stadshart. Het
      gevolg hiervan is dat een substantieel deel (al dan niet tijdelijk) van de parkeercapaciteit
      uit het parkeersysteem wordt gehaald. Door deze parkeercapaciteit uit het
      parkeersysteem te halen, is het randvoorwaardelijk om te onderzoeken of dit mogelijk is
      en welke stappen gezet moeten worden om te bepalen of het alternatief op orde is.
      Analyse parkeersysteem
      Om de analyse van de gevolgen van de ontwikkelingen in het Stadshart op de
      parkeerbalans te kunnen maken, is in samenwerking met adviesbureau Goudappel een
      dynamische parkeertool ontwikkeld. Met deze parkeertool kunnen verschillende
      scenario’s, toekomstige ontwikkelingen en de parkeervraag van de gebieds-
      ontwikkelingen worden onderzocht. De input hiervoor komt uit het eerder beschreven
      monitoringsproces. De hoofdlijnenplanning Stadshart en de uitvoering van de toegelichte
      projecten is als basis ingevoerd in de dynamische parkeertool Stadshart. Verder is de
      toekomstige parkeervraag gemodelleerd.
      Figuur 4 geeft inzicht in de ontwikkeling van het aanbod van parkeerplaatsen in het
      Stadhart (d.d. maart 2025). De lijnen geven de vraag naar parkeerplaatsen in het
      Stadshart aan op het maatgevende moment zaterdagmiddag.
      Figuur 4: een weergave van de parkeerbalans Stadshart.
      De parkeerbalans Stadshart in figuur 4 is als volgt te interpreteren:
           • De staven geven de parkeercapaciteit van alle parkeeraccommodaties per
                kwartaal voor de komende jaren aan. De donkerblauwe staven zijn de
                gemeentelijke accommodaties. De lichtblauwe staven zijn de tijdelijke
                                                                                                6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Datum 8 april 2025
               parkeerplekken waar al afspraken over gemaakt zijn en die op koopavonden en
               in de weekenden worden opengesteld voor bezoekers aan de stad. In de
               aantallen zijn de huidige en toekomstige parkeeraccommodaties in de gebieden
               Stadshart en Nieuwe Veemarkt meegenomen. De Spoorzone is in deze
               berekening buiten beschouwing gelaten. Verder zijn de straatparkeerplekken niet
               meegenomen omdat we bezoekers willen verleiden gebruik te maken van
               accommodaties.
           •   Door de sluiting van het Noordereiland in Q1 2026, belandt de parkeercapaciteit
               net boven de 100%-lijn. Deze lijn geeft de maximale parkeervraag op het
               maatgevende moment (zaterdagmiddag) aan. Voldoen aan deze 100%-lijn houdt
               in dat het parkeersysteem in en rondom het Stadshart op alle dagen van het jaar
               (100%) voldoende parkeercapaciteit heeft voor de parkeervraag. Voldoen aan de
               98%-lijn betekent dat er op de overige 2% van de dagen van het jaar er een
               daadwerkelijk tekort aan parkeerplekken is voor het opvangen van de
               parkeerpiek. Het gaat hier bijvoorbeeld om een aantal uur op de drukste
               zaterdagen en de kerstperiode.
           •   Door de bouw van de centrumhub Weezenlanden-Noord is het parkeerterrein
               van het Provinciehuis vanaf Q1 2027 niet meer beschikbaar voor bezoekers aan
               de stad. Daardoor belandt de parkeercapaciteit op het maatgevende moment
               (zaterdagmiddag) onder de 100%-lijn.
           •   In 2028 komt er in de Nieuwe Veemarkt extra parkeercapaciteit bij maar verdwijnt
               er ook 25% capaciteit in de Diezerpoort
           •   In Q1 2030 wordt de centrumhub Weezenlanden opgeleverd. In Q2 2030 is de
               verbouwing van de Diezerpoort gereed en in Q1 2031 wordt de buurthub
               Noordereiland opgeleverd. In Q4 2031 en Q3 2032 worden de hubs van de
               Nieuwe Veemarkt en de centrumhub Roelenkwartier opgeleverd
           •   De beschikbare parkeercapaciteit belandt niet onder de 95%-lijn. Dat betekent
               dat met het sluiten van het Noordereiland en het niet beschikbaar zijn van het
               parkeerterrein Provinciehuis er nog steeds op 95% van de dagen voldoende
               parkeercapaciteit in en rondom het Stadhart beschikbaar is. De 95%-lijn is
               verkeerskundig gezien ook een ondergrens voor het voldoende faciliteren van
               parkeercapaciteit.
      Bij de bovenstaande berekeningen moet worden aangekaart dat het niet alleen gaat om
      de cijfermatige beoordeling van de parkeerbalans. Aandachtspunt is ook de flexibiliteit in
      het parkeersysteem en de bevindingen van de bezoeker aan de stad. Een hoge
      bezettingsgraad in de parkeeraccommodaties leidt op de drukke momenten tot veel
      zoekverkeer en een vastlopend verkeerssysteem. Tegelijkertijd leidt het willen faciliteren
      van de piekmomenten ertoe dat buiten de drukste dagen van het jaar er een significante
      overcapaciteit van parkeerplekken aanwezig is die schaarse ruimte inneemt.
      Het is daarnaast ook van belang om te beseffen dat deze analyse laat zien hoeveel
      parkeerplekken er totaal in en rondom het Stadshart zijn. Naast absolute aantallen zal
      ook rekening moeten worden gehouden met de dekking van de parkeercapaciteit, oftewel
      hoe de parkeercapaciteit is verdeeld over de stad.
      Bevindingen analyse parkeersysteem
      Op basis van figuur 4 is een eerste inzicht gegeven in de ontwikkeling van de
      parkeerbalans Stadshart (d.d. april 2025). Omdat de binnenstad moet blijven
      functioneren en we de overlast voor de bezoekers aan de binnenstad zoveel als mogelijk
                                                                                               7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Datum 8 april 2025
      willen beperken, is ons uitgangspunt dat we minimaal willen faciliteren in de 100%-lijn.
      Daarbij zetten we wel stappen in het faciliteren van de juiste parkeerder op de juiste plek
      conform de uitgangspunten van de AOS. Bewoners parkeren zoveel als mogelijk binnen
      5 minuten loopafstand vanaf hun woning en bezoekers parkeren op maximaal 10 minuten
      loopafstand tot de binnenstad (referentiepunt: Grote Markt).
      Extra (tijdelijke) parkeercapaciteit
      Uit de analyse met de dynamische parkeertool blijkt dat de parkeervraag die gefaciliteerd
      moet worden met name voorkomt op de koopavonden, zaterdagen en de kerstperiode.
      De overige dagen vallen binnen de 95% van de dagen waarin met de overgebleven
      parkeercapaciteit (dus zonder Noordereiland en Provinciehuis) de parkeervraag
      gefaciliteerd kan worden. Om de resterende 5% (piekmomenten) van het jaar te kunnen
      faciliteren, gaan we op zoek naar (tijdelijke) extra parkeercapaciteit in en rondom het
      Stadshart. Denk daarbij aan het inzetten van parkeerterreinen van kantoren en bedrijven
      in de avonden en weekenden. Deze staan op dat moment veelal leeg, terwijl dat nu juist
      de momenten zijn dat de piekvraag in het Stadshart het hoogst is.
      Zoals eerder aangegeven is het uitgangspunt van het college om minimaal te voorzien in
      de benodigde capaciteit om boven de 100%-lijn uit te komen (bij voorkeur 5%).
      Afhankelijk van de beschikbaarheid en afspraken van tijdelijke parkeerterreinen kan dit
      percentage door de tijd fluctueren. De extra capaciteit zorgt voor een robuust
      parkeersysteem en leidt tot minder zoekverkeer dat rondrijdt op zoek naar een
      parkeerplek.
      Om voldoende (tijdelijke) parkeercapaciteit te realiseren, zetten we tegelijkertijd in op een
      aantal sporen. Op deze manier proberen we zoveel mogelijk oplossingsrichtingen te
      creëren, mochten bepaalde oplossingen niet realistisch blijken. De oplossingsrichtingen
      zijn op te delen in een korte en een langere termijn.
      Korte termijn
      We voeren op dit moment gesprekken met een aantal grondeigenaren in en rondom het
      Stadshart:
           • Openstellen parkeerterreinen in het Noorderkwartier. Er is mondelinge
                overeenstemming met het Rijksvastgoedbedrijf (eigenaar parkeerterrein
                Belastingkantoor) om buiten kantoortijden hun parkeerterreinen open te stellen
                voor bezoekers aan de stad. In totaal gaat het om ruim 230 plekken die
                toegevoegd kunnen worden aan het parkeersysteem. Het parkeerterrein van het
                Belastingkantoor wordt al gedeeltelijk gehuurd door de gemeente, maar is nog
                niet opgenomen in de parkeerbalans Stadshart. Een communicatiecampagne
                moet de vindbaarheid vergroten. Er zijn ook afspraken met HCO voor het huren
                van 30 aanvullende parkeerplekken. Om dit definitief te maken, wordt er zo snel
                mogelijk een overeenkomst opgesteld.
           • Openstellen parkeerterrein achter Burgemeester Roelenweg 10-18.
                We verkennen met eigenaar KWP in hoeverre we het huidige parkeerterrein van
                KWP (200 parkeerplekken) op koopavonden en in de weekenden beschikbaar
                kunnen maken voor bezoekers aan de stad.
           • Inzetten Q-park garage Centrum. Er zijn vergevorderde gesprekken met de
                parkeerexploitant Q-park waarbij de gemeente voornemens is om 165
                parkeerabonnementen voor bewoners af te nemen in de Q-park garage.
                Bewoners die parkeren in de Q-park garage creëren ruimte voor de uitvoering
                                                                                                  8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Datum 8 april 2025
                van herinrichtingsprojecten in de binnenstad en/of geven ruimte om in andere
                parkeeraccommodaties meer bezoekersparkeren te faciliteren.
           •    Openstellen parkeerterrein MyOffice.
                MyOffice beschikt over 70 parkeerplekken en hebben in een eerste gesprek
                aangegeven bereid te zijn om hun parkeerterrein op koopavonden en in de
                weekenden beschikbaar te stellen voor bezoekers aan de stad. MyOffice
                beschikt over een autonoom parkeersysteem waarbij geen (infrastructurele)
                aanpassingen nodig zijn. Het autonome parkeersysteem brengt wel andere
                vraagstukken met zich mee die de gemeente momenteel beschouwt en
                beoordeelt.
      Figuur 5: parkeerbalans Stadshart met toevoeging extra tijdelijke parkeercapaciteit
      Uit de bovenstaande figuur is af te leiden dat met het toevoegen van extra (tijdelijke)
      parkeercapaciteit, aangegeven met de oranje balken, er voldoende parkeercapaciteit in
      het parkeersysteem beschikbaar is tot en met Q2 2027. Daarna vindt een (kleine) afname
      van beschikbaarheid plaats door verminderde beschikbaarheid van parkeerplekken bij
      het Provinciehuis en verdere voltooiing van woningen in Weezenlanden-Noord. Door de
      dynamische parkeertool is dit inzicht nu beschikbaar en kunnen we bijsturen en keuzes
      maken waar noodzakelijk. Er moet wel rekening worden gehouden met een verwachte
      toename van de parkeervraag. De dynamische parkeertool wordt geüpdatet waarbij de
      verwachting is dat 100%-lijn hoger komt te liggen. De verwachte toename van de
      parkeervraag is de reden waarom we ook extra parkeergelegenheid op de langere termijn
      willen gaan realiseren.
      Langere termijn
      Zoals gezegd is het werken met de parkeerbalans Stadshart dynamisch en complex. Om
      het tekort wat ontstaat na Q2 2027 te voorkomen, werken we op dit moment aan een
      aantal opties voor de realisatie van extra (tijdelijke) parkeercapaciteit in en rondom het
      Stadshart:
           • Onderzoek fase 3 ontwikkeling Noordereiland.
                We onderzoeken in hoeverre fase 3 van de ontwikkeling Noordereiland (naast
                De Librije) na sanering tijdelijk ingericht kan worden als parkeerterrein voor
                bewoners en bezoekers van de binnenstad. Een eerste inschatting laat zien dat
                                                                                              9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Datum 8 april 2025
               het gaat om het mogelijk realiseren van 100 parkeerplekken. Daarvoor zijn wel
               constructieve aanpassingen noodzakelijk.
          •    Realiseren tijdelijke parkeergarage Roelenkwartier.
               Naast het dubbelgebruik van het huidige parkeerterrein van KWP verkennen we
               in hoeverre het mogelijk is om, vooruitlopend op de definitieve centrumhub
               Roelenkwartier, een tijdelijke hub te realiseren in het gebied die binnen twee jaar
               significant extra parkeercapaciteit (minimaal 200 parkeerplekken) kan opleveren.
               Deze extra capaciteit kan de benodigde flexibiliteit bieden in het parkeersysteem
               en tegelijkertijd de gebiedsontwikkeling Roelenkwartier aanjagen. Belangrijk
               hierbij is om rekening te houden met een investering in het aantrekkelijker maken
               van de routing van de tijdelijke parkeerplekken naar de binnenstad.
          •    Eerder realiseren centrumhub Roelenkwartier.
               We verkennen of we de centrumhub Roelenkwartier eerder kunnen realiseren
               dan 2032. Door veranderende omstandigheden kan het zinvol zijn om de
               investering van de centrumhub naar voren te halen. De extra capaciteit die deze
               hub brengt, jaagt de gebiedsontwikkeling Roelenkwartier aan en brengt
               flexibiliteit in het parkeersysteem. De realisatie van deze hub naast de A28 moet
               worden afgestemd met The Mayor, het naastliggende kantoor. Er zijn in het
               verleden gesprekken gevoerd met eigenaar Lenferink over het verbinden van de
               huidige parkeergarage onder The Mayor (270 parkeerplekken) met de nieuw te
               bouwen centrumhub Roelenkwartier.
          •    Openstellen parkeerterrein achter voormalig Wehkamp-gebouw. De eerste
               gesprekken met eigenaar BPD/Dura Vermeer zijn gevoerd over het beschikbaar
               krijgen van de 430 parkeerplaatsen aan de Meeuwenlaan voor bezoekers op
               koopavonden en zaterdagen en zondagen. Dit parkeerterrein is in het verleden
               en tijdens Serious Request al gebruikt als overloopterrein. Nadeel van deze optie
               is dat de beschikbaarheid van het parkeerterrein afhankelijk is van de mogelijke
               woningbouw die daar wordt gerealiseerd.
      Overige ontwikkelingen
      Naast deze concrete opties op de langere termijn is het belangrijk om te beseffen dat de
      parkeerbalans Stadshart vooral kijkt naar de parkeeropgave binnen de eigen
      projectscope. De komende jaren vinden in en rondom Zwolle verschillende (autonome)
      ontwikkelingen plaats, die in de toekomst de parkeervraag in en rondom het Stadshart
      kunnen verminderen. Het effect van bijvoorbeeld de realisatie van stadsrandhubs op de
      parkeervraag in en rondom het Stadshart is lastig te bepalen. Datzelfde geldt voor de
      opening van de Passerelle die in het najaar van 2025 voorzien is, waardoor de
      wandelbereikbaarheid tussen de Spoorzone, de parkeerfaciliteiten daar en het Stadshart
      verbetert. Daarom is het continu blijven monitoren van de ontwikkelingen rondom
      bezetting, parkeercapaciteit en beschikbaarheid, zoals eerder beschreven, blijvend
      noodzakelijk.
      Toekomstige ontwikkelingen
      Het sluiten van de parkeergarage Noordereiland en het niet meer beschikbaar zijn van
      het parkeerterrein Provinciehuis is met de realisatie van extra (tijdelijke) parkeercapaciteit
      dus mogelijk. Tegelijkertijd is het goed om te beseffen dat de volgende stappen in de
      transformatie van het parkeersysteem niet zomaar kunnen worden gezet. Een dergelijke
      volgende stap in de opgave (bijvoorbeeld de sluiting van het Emmadek of de
      transformatie van het parkeerterrein Schuttevaerkade) is pas mogelijk als er voldoende
      parkeercapaciteit in het parkeersysteem beschikbaar blijft. Dit kan bijvoorbeeld pas na de
                                                                                                 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Datum 8 april 2025
      oplevering van de centrumhub Weezenlanden-Noord of dat één van de (tijdelijke)
      oplossingen op de langere termijn beschikbaar is. Daarbij zullen we specifieke aandacht
      moeten hebben in wat het parkeersysteem én het Stadshart (o.a. draagvlak,
      bereikbaarheid, gastvrijheid) aan kan.
      Participatie en communicatie
      De bewoners, ondernemers en bezoekers aan het Stadshart van Zwolle moeten worden
      geïnformeerd over de gevolgen van de transformatie van het parkeersysteem en de
      ingrepen die we daarin doen. Bovenal moeten zij goed worden meegenomen in eventuele
      alternatieve parkeervoorzieningen. Om een goed beeld te hebben van wie er allemaal
      geïnformeerd moet worden, is er een uitgebreide stakeholderanalyse uitgevoerd. Op
      basis van de stakeholderanalyse is het communicatieplan Bereikbare Binnenstad
      opgesteld. Er is een narratief opgesteld rondom het thema Parkeren om ervoor te zorgen
      dat de gemeente via alle kanalen dezelfde informatie verspreidt. Verder zijn de
      verschillende doelgroepen in en rondom het Stadshart geïdentificeerd en is er per
      doelgroep een passende communicatiestrategie opgesteld; welke kernboodschap
      moeten zij ontvangen en hoe bereiken we hen? Alle mogelijke communicatiemiddelen
      worden ingezet om alle doelgroepen te bereiken.
      Parkeerverwijssysteem
      Het is belangrijk om in absolute aantallen voldoende parkeerplekken te realiseren om het
      Stadshart bereikbaar te houden. Daarnaast is het van belang om de parkeerders zoveel
      mogelijk op de juiste plek te krijgen, oftewel de verdeling van parkeerders over de
      accommodaties moet worden gestimuleerd. Een dynamisch parkeerverwijssysteem is
      hierin cruciaal. Door dynamisch aan te geven hoeveel parkeerplekken er waar
      beschikbaar zijn, krijgen we de juiste parkeerder op de juiste plek. En het voorkomt
      zoekverkeer wat voor bewoners en bezoekers aan de stad kan aanvoelen als een tekort
      aan parkeerplekken. We starten we met een vervangingsopgave en het vormgeven van
      het nieuw (digitaal) dynamisch parkeerverwijssysteem. Dit vergt relatief lange tijd om te
      realiseren en maakt onderdeel uit van een meerjarige programmeringsopgave met een
      doorlooptijd tot na 2030.
      Tegelijkertijd passen we het huidige parkeerverwijssysteem aan de lopende
      ontwikkelingen in onder andere het Stadshart. Specifiek voor het Noorderkwartier is het
      parkeerverwijssysteem aangepast voordat het Noordereiland sluit.. De kosten die
      hiermee zijn gemoeid, worden gedekt vanuit de beschikbare budgetten van de
      gebiedsontwikkeling Noorderkwartier en de parkeerexploitatie van de gemeente Zwolle.
      Conclusie
      De komende jaren zetten we een aantal grote stappen in de transformatie van het
      parkeersysteem in het Stadshart én de realisatie van de ambities uit het
      Ontwikkelprogramma Stadhart. Deze transformatie kan echter niet zomaar plaatsvinden,
      we doen dat namelijk ‘met de winkel open’. Ons uitgangspunt is daarbij helder: het
      parkeersysteem in het Stadshart moet tijdens en na de ontwikkeling van het Stadshart
      blijven functioneren. Oftewel, het alternatief moet op orde zijn .Bewoners gaan de eerste
      stappen zetten naar de parkeeraccommodaties, bezoekers van de binnenstad moeten
      op andere locaties gaan parkeren en we moeten het alternatief op orde hebben.
      De parkeerbalans Stadshart laat duidelijk zien dat we voldoende parkeercapaciteit
      beschikbaar hebben om deze ontwikkelingen te kunnen faciliteren. Daarnaast hebben we
                                                                                            11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Datum 8 april 2025
      het juiste instrumentarium beschikbaar om tijdig te kunnen analyseren, te monitoren en
      waar nodig bij te sturen. Ons uitgangspunt is dat, omdat we verbouwen met de ‘winkel
      open’, we te allen tijde voldoende parkeercapaciteit beschikbaar moeten hebben om
      zowel de basisvraag (95%) als de piekvraag (100%) aan parkeercapaciteit te kunnen
      faciliteren. Om flexibel te blijven en zoekverkeer te voorkomen zetten we in op
      aanvullende extra parkeercapaciteit (bij voorkeur 5%). Om dit te doen zetten we ons op
      verschillende sporen op de korte termijn en de langere termijn in om extra (tijdelijke)
      parkeercapaciteit te realiseren.
      Het alternatief is op dit moment op orde om het Noordereiland te sluiten. Om de sluiting
      op te vangen, is ingezet op het verkrijgen van extra tijdelijke parkeerplekken in en rondom
      het Noorderkwartier. Belangrijke tijdelijke parkeerlocatie zijn de parkeerterreinen achter
      de Belastingdienst; hier kunnen we in de tijdelijkheid ruim 230 plekken toevoegen. Het
      beschikbaar krijgen van deze tijdelijke parkeercapaciteit is randvoorwaardelijk voor het
      sluiten van het Noordereiland. We werken daarnaast aan een volwaardige en brede
      communicatiecampagne om bewoners, ondernemers en bezoekers te informeren over
      de komende veranderingen. En om hen wegwijs te maken in de alternatieve
      parkeergelegenheden waar kan worden geparkeerd. Daarnaast werken we aan het
      aanpassen van het parkeerverwijssysteem om zo ook op straat de bezoeker aan de stad
      te informeren en ongewenste verkeersbewegingen te voorkomen.
      Het continu monitoren en afstemmen met onze stakeholders in het Platform
      Bereikbaarheid binnenstad is cruciaal om het blijven functioneren van het
      parkeersysteem in het Stadshart te waarborgen. Met het inbedden van het
      monitoringsproces in onze programmabeheersing van het Stadshart kunnen we dit
      systematisch blijven doen. Met deze uitwerking hebben we er vertrouwen in om de
      komende jaren uitvoering te kunnen gaan geven aan de ambities uit het
      Ontwikkelprogramma Stadshart, de woningbouw te versnellen en de parkeerbalans
      Stadshart op orde te houden.
                                                                                               12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>