<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                      Ruimte en Economie

                                                                                               Stadskantoor
                                                                                              Lubeckplein 2
Retouradres: Postbus 10007, 8000 GA Zwolle
                                                                                             Postbus 10007
                                                                                           8000 GA Zwolle
Provincie Overijssel                                                                  Telefoon 0384983390
Gedeputeerde Staten van Overijssel                                                       a.kisjes@zwolle.nl
Postbus 100078
                                                                                             www.zwolle.nl
8001 BL ZWOLLE




Uw kenmerk
Ons kenmerk
Datum            1 juli 2025
Onderwerp        Zienswijze ontwerp Omgevingsvisie en ontwerp
                 Omgevingsverordening



                 Geachte meneer, mevrouw,


                 Graag maken we van de mogelijkheid gebruik te reageren op de ontwerp
                 Omgevingsvisie en de ontwerp Omgevingsverordening die beide vanaf 27 mei 2025 tot
                 en met 7 juli 2025 ter inzage liggen.

                 Samenwerken aan een toekomsbestendige leefomgeving
                 We zien dat in de ontwerp Omgevingsvisie alle thema’s en opgaven worden benoemd
                 en constateren dat – in vergelijking met de conceptversie van de Omgevingsvisie - de
                 positie van de Verstedelijkingsstrategieën sterker is verwoord en daarmee ook de
                 opgaven voor Zwolle en de regio Zwolle scherper zijn gepositioneerd. We herkennen in
                 uw Omgevingsvisie de uitgangspunten om samen aan de slag te gaan om de opgaven
                 waarvoor we staan te kunnen realiseren. Dat u hierbij de Brede Welvaart mede als
                 maatstaf betrekt, ondersteunen wij van harte.

                 Reactie namens de vijf Overijsselse steden
                 We hebben samen met de gemeenten Almelo, Deventer, Enschede en Hengelo een
                 brief aan u gestuurd. In deze gezamenlijke reactie op zowel de ontwerp
                 Omgevingsvisie, als de ontwerp Verordening richten we ons vooral op de centrale
                 positie van de redeneerlijn en de verankering daarvan in de ontwerp
                 Omgevingsverordening. Daarover uiten we onze zorgen en we doen concrete
                 voorstellen voor aanpassing van zowel de visie, als de verordening. Kortheidshalve
                 verwijzen we u naar deze brief.

                 Een reactie op uw visie vanuit ons lokale Omgevingsbeleid
                 Basis voor onze reactie op uw visie en verordening is onze lokale Omgevingsbeleid.
                 Dat wil zeggen de Omgevingsvisie ‘Ons Zwolle van morgen’ uit 2021 en Het Ruimtelijk
                 Toekomstperspectief (RTP). Het RTP vormt het hart van het traject om te komen tot
                 een aanvulling op onze huidige Omgevingsvisie.




                                                                                                       1/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>bericht




Datum         1 juli 2025
Ons kenmerk




              In bijlage 1 gaan we in op de verschillende thematische opgaven uit de ontwerp
              Omgevingsvisie en sluiten we af met enkele opmerkingen over de ontwerp
              Omgevingsverordening.

              We lezen in de ontwerp-omgevingsvisie dat de steden een centrale positie innemen en
              twee leidende principes verwijzen daar ook expliciet naar, te weten inzetten op
              krachtige DSS-regio’s en voortbouwen op sterke netwerken. De regio Zwolle is
              daarnaast ook onderdeel van het stedelijk netwerk van Nederland.

              U onderschrijft de urgentie van de opgaven voor wonen en werken en stelt ook
              nadrukkelijk dat in de toekomst daarvoor meer ruimte nodig is en dat deze benodigde
              ruimte ook buiten bestaand stedelijk gebied gevonden kan worden, mits goed
              gemotiveerd, wat wij vanzelfsprekend van harte onderschrijven.

              In Zwolle werken we aan de Aanvulling van onze Omgevingsvisie uit 2021. Ten
              behoeve daarvan hebben we het Ruimtelijk Toekomstperspectief opgesteld. De
              gemeenteraad neemt 7 juli 2025 een besluit daarover. Het Ruimtelijk
              Toekomstperspectief en straks de Aanvulling op de Omgevingsvisie bevat ondermeer
              onze vertaling van de verstedelijkingsstrategie van de regio Zwolle en legt de opgaven
              en ruimtelijke reserveringen tot 2040 vast, met een doorkijk naar 2050. Dit betreffen dan
              de opgaven voor blauwgroen, wonen, economie, mobiliteit en energie.

              We gaan in ons Ruimtelijk Toekomstperspectief uit van vier basiswaarden, te weten:
              Zwolle ondernemende groeiregio, Zwols noaberschap door sterke sociale weefsels,
              Zwolle nabij door duurzame en aantrekkelijke verbondenheid en Zwolle deltaspons door
              een robuust blauwgroennetwerk. De vier basiswaarden leggen onze identiteit vast en
              vormen tegelijk de basis voor ons handelen. Ook benoemen we vijf sleutelgebieden. Dit
              zijn: Vechtrand, Zwolle-Zuid/zuid, Stadsrivier, de Ring en bedrijventerreinen.

              Hieronder lichten we kort de vijf sleutelgebieden toe.

              Vechtrand
              Vechtrand (Ceintuurbaanzone, Stadspark Vechtrand, Vechtpoort 1 en 2) is aangewezen
              als een gebied met grote potentie voor de stedelijke ontwikkeling van Zwolle. Vanwege
              de lage ligging is het gebied kwetsbaar voor wateroverlast. Daarom is het uitgangspunt
              dat water en bodem leidend zijn in de ruimtelijke inrichting. Het gebied wordt onderdeel
              van het regionale watersysteem, met innovatieve woonvormen zoals bouwen op terpen
              of drijvend wonen. Infrastructuur wordt slim ingezet om water te geleiden via natuurlijke
              hoogtelijnen. Vechtrand is NOVEX in de volle breedte.

              Zwolle-Zuid/zuid
              Zwolle-Zuid/Zuid ontwikkelt zich tot een toekomstbestendig woongebied aan de
              zuidkant van de stad. Een belangrijk onderdeel van deze ontwikkeling is de realisatie
              van een nieuwe stationsomgeving nabij het winkelcentrum Zwolle-Zuid. De nieuwe wijk
              wordt ontwikkeld als een innovatief, klimaatadaptief parklandschap, met een sterke
              verbinding met het omliggende landschap en de IJssel. De station ontwikkeling draagt
              bij aan een mobiliteitstransitie.
                                                                                                    2/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>bericht




Datum         1 juli 2025
Ons kenmerk




              Stadsrivier
              De Stadsrivier vormt een essentiële schakel tussen stad, regio en het landelijke
              watersysteem. Ze verbindt het water uit Salland met het IJsselmeer en staat symbool
              voor leven, biodiversiteit, beleving en ruimtelijke kwaliteit. Tegelijkertijd speelt de rivier
              een cruciale rol in de waterveiligheid, vooral in het licht van klimaatverandering en
              extremere weersomstandigheden. Zwolle streeft naar een betere balans tussen
              technische oplossingen en het natuurlijke deltasysteem. Door water meer ruimte te
              geven in en om de stad, wordt de veerkracht vergroot en sluit men aan bij het
              historische waterverhaal van Zwolle.

              De Ring
              Om de bereikbaarheid van Zwolle en de regio duurzaam te waarborgen, is het
              noodzakelijk dat het hoofdwegennet zich ontwikkelt tot een volwaardige Zwolse
              stadsring. Deze ring moet niet alleen het regionale en stedelijke autoverkeer efficiënt
              afhandelen, maar ook functioneren als ruggengraat voor het lokale en regionale
              openbaar vervoer. Door het autoverkeer te verplaatsen naar de ring ontstaat ruimte om
              de Zwolse singel te verbeteren voor voetgangers, fietsers en vergroening. Dit verhoogt
              de verblijfskwaliteit en draagt bij aan klimaatdoelen.

              De ring vervult daarnaast een cruciale rol als scharnierpunt in de mobiliteit van de stad,
              onder andere voor de bereikbaarheid van het ziekenhuis en als evacuatieroute. Met de
              verwachte groei van Zwolle en de regio door woningbouw, wordt deze opgave urgenter.
              Een robuuste, betrouwbare en goed functionerende stadsring is essentieel voor een
              leefbare en bereikbare stad.

              Bedrijventerreinen
              De bedrijventerreinen in Zwolle vormen het economische hart van de stad én de regio.
              Ze zijn niet alleen belangrijk voor werkgelegenheid en economische waarde, maar ook
              als aanjagers van innovatie, duurzaamheid en circulaire economie. Door structurele
              veranderingen in economie, maatschappij en technologie verandert ook de rol van deze
              terreinen. Zwolle zet in op een divers en herkenbaar netwerk van werklocaties, waarbij
              elk terrein een eigen profiel en functie heeft binnen het bredere innovatie-ecosysteem.
              Zo kunnen innovaties uit de Spoorzone worden toegepast op andere terreinen, zoals
              Voorst of Marslanden, en kunnen startups doorgroeien binnen dit netwerk. Hessenpoort
              richt zich daarbij op grootschalige bedrijvigheid en Marslanden wordt intensiever benut
              voor kleinschalige bedrijvigheid, met mogelijke uitbreiding naar het zuiden voor extra
              ruimte en flexibiliteit. Voor Hessenpoort worden op dit moment uitbreidingsrichtingen
              verkend, waarbij u ook nauw betrokken bent.

              We staan voor grote opgaven en de urgentie daarvan is hoog. De regio Zwolle is dé
              klimaatbestendige groeiregio van Nederland. In NOVEX-verband zijn daar met het Rijk
              afspraken over gemaakt. Stedelijke regio’s in het oosten van Nederland krijgen
              daarnaast een grotere rol in de verstedelijkingsopgaven en ontwikkelen zich tot
              dynamische regio’s met een sterke en onderscheidende economie. Daarvoor moeten
              we voorbereid zijn en in Zwolle en in de regio Zwolle is onze inzet daarop gericht.



                                                                                                           3/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>bericht




Datum         1 juli 2025
Ons kenmerk




              Na vaststelling van de Aanvulling Omgevingsvisie gaan we graag samen met u,
              omliggende gemeenten, het Waterschap en andere betrokkenen daarmee aan de slag.
              Daarbij hebben we de overtuiging dat onze opgaven en uw visie op de toekomst van
              Overijssel in harmonie met elkaar zijn.

              Om daadwerkelijk onze slagvaardigheid te versterken is naar onze mening nog wel een
              aanpassing van de provinciale Omgevingsvisie wenselijk.

              We hebben namelijk ruimte nodig voor wonen en werken, maar ook voor de mobiliteits-
              en energietransitie en de klimaataanpak. Tegelijk staan we ook voor een duurzame
              landbouw en behoud en versterking van natuur en landschap en tal van andere
              opgaven die bepalend zijn voor de toekomst van Nederland naar 2050 en 2100.

              We weten ook dat de ruimte schaars is en dat we moeten prioriteren. We constateren
              dat de ontwerp Omgevingsvisie daarin niet altijd duidelijk is vanwege de stapeling van
              opgaven en de centrale positie van de redeneerlijn bij het maken van keuzes. In de brief
              van de vijf steden wordt hierop uitvoerig ingegaan en doen we ook voorstellen.

              U schrijft op pagina 35 van uw ontwerp omgevingsvisie dat in het kader van zorgvuldig
              en meervoudig ruimtegebruik dat in sommige gebieden geen functies worden
              toegestaan die de ruimte voor de leidende functie in dat gebied kunnen beperken. We
              begrijpen de gedachte hierachter. Tegelijkertijd hebben we ook zorgen. Kan dit nu al zo
              stellig worden geformuleerd en hoe verhoudt zich dit tot de uitvoering van de
              verstedelijkingsstrategieën, waarbij de vraag naar wonen en ook werken met stip op
              één staat? Hoe verhoudt zich voornoemde passage met ons Ruimtelijk
              Toekomstperspectief en straks de Aanvulling Omgevingsvisie als uitwerking van die
              verstedelijkingstrategie. Naar onze mening biedt uw ontwerp Omgevingsvisie ten
              aanzien van onze opgaven niet de gewenste zekerheid die nodig is om deze adequaat
              op te pakken met het vooruitzicht van realisatie als gewenst resultaat.

              We zien graag dat uw Omgevingsvisie ons helpt in de opgaven waarvoor we staan en
              daaraan mede richting geeft en ook duidelijkheid biedt. Vooral de opgaven op wonen en
              economie vragen om helderheid en concreetheid als het gaat om de ruimtelijke impact
              daarvan, maar vooral ook de noodzaak om woningen te bouwen en voor voldoende
              werkgelegenheid te zorgen in een veranderende economie. Daarvoor is ruimte nodig,
              ook buiten bestaand stedelijk gebied. We vragen u dit expliciet in uw Omgevingsvisie op
              te nemen (zoals bijvoorbeeld de noodzaak voor uitbreiding, onder verwijzing naar de
              verstedelijkingsstrategie van de regio Zwolle en de Ruimtelijk Economische Bouwsteen
              2040).

              We blijven in Zwolle volop inzetten op het kwalitatief verdichten, intensiveren van
              bedrijventerreinen en zien we woningbouw in de wijken ook als hefboom voor het
              versterken van sociale structuren en het bevorderen van de doorstroming in de eigen
              wijk. We zien volop mogelijkheden om zowel in, als aan de stad toekomstbestendig te
              groeien met oog voor de menselijke maat en ruimtelijke kwaliteiten (landschap,
              cultuurhistorie en biodiversiteit).



                                                                                                    4/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>bericht




Datum         1 juli 2025
Ons kenmerk




              Hoogachtend,
              namens de burgemeester en de secretaris van de gemeente Zwolle,



              Burgemeester, Peter Snijders




              secretaris, Dick Emmer




                                                                                5/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>bericht




Datum         1 juli 2025
Ons kenmerk




              Bijlage 1

              Omgevingsvisie

              Economie
              1. De coalition of the willing, waar u deelnemer van bent, m.b.t. de eventuele komst
                 van een railterminal wordt in de ontwerp-Omgevingsvisie niet specifiek benoemd
                 als onderdeel van de mobiliteitstransitie voor het goederenvervoer, mede ook in het
                 licht van de ontwikkeling van de Port of Zwolle. Graag zien we dit opgenomen met
                 daarbij de toevoeging dat ook andere locaties in de Regio Zwolle te onderzoeken
                 zijn. Het vorenstaande leidt ertoe op pagina 125 onder het kopje Logistiek bij de
                 tweede bullet de railterminal toe te voegen i.v.m. vestigingsklimaat,
                 goederenvervoer en overslag.
              2. We onderzoeken de uitbreidingsrichting van Hessenpoort. In eerste instantie met
                 50 hectare wat gebaseerd is op onze huidige Omgevingsvisie en bestaande
                 afspraken. We houden bij die keuze ook rekening met een nog verdere uitbreiding
                 van Hessenpoort op de langere termijn, waarbij we ook ruimte willen bieden voor
                 circulaire bedrijvigheid met een hoge milieucategorie. De omgevingsvisie benoemt
                 vooral het huidige Hessenpoort en laat de uitkomst van de REB2040 buiten beeld.
                 Bovendien wordt Hessenpoort gezien als aantrekkelijke vestigingslocatie voor
                 logistiek. Dit is te beperkt. Hessenpoort gaat vooral om grootschalige bedrijvigheid,
                 waaronder logistiek maar ook energie en circulaire economie. We verwijzen
                 hiervoor naar het profiel van Hessenpoort zoals dat in ons Ruimtelijk
                 Toekomstperspectief staat (grootschalig, slim en duurzaam, met inzet ook op de
                 maakindustrie). Vervolgens noemt de omgevingsvisie de REB2040 wel in paragraaf
                 6.8 in relatie tot de verstedelijkingsstrategieën (A28 corridor/Hessenpoort). De
                 REB2040 bevat ook een ruimtelijke component. Zo is het gebied tussen Zwolle en
                 Staphorst aangeduid als zoekgebied. Dit staat echter niet op kaart. Gezien onze
                 eerdere opmerkingen hierboven zou dit naar onze mening wel wenselijk zijn,
                 eventueel ook gekoppeld aan een toekomstige uitbreidingsrichting van
                 Hessenpoort. Nu blijft de Omgevingsvisie steken op het benoemen van een
                 behoefte van 1000 hectare aan bedrijventerreinen zonder dit ruimtelijk te maken.
                 Wij vragen u dan ook de REB2040 en de daarin benoemde corridor A28
                 nadrukkelijk in de Omgevingsvisie op te nemen,
              3. Op het gebied van kantoren zegt de Omgevingsvisie het volgende”
                      “Aangezien er al een ruime voorraad aan kantoren beschikbaar is, ligt de focus
                      op het optimaal benutten van deze bestaande locaties. Indien er vanuit de
                      huidige voorraad niet volledig in specifieke behoeften kan worden voorzien,
                      wordt er wel actief gekeken naar de mogelijkheid om nieuwe kantoren en
                      kantoorconcepten te ontwikkelen. Dit alleen mits er elders capaciteit wordt
                      verminderd of getransformeerd. Zo wordt een evenwichtige en
                      toekomstgerichte groei van de kantorenmarkt gestimuleerd”




                                                                                                   6/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>bericht




Datum         1 juli 2025
Ons kenmerk




                  Het is belangrijk om dit uitgangspunt niet te rigide te hanteren. De ontwikkeling van
                  innovatieomgevingen in de stationsgebieden (waaronder Spoorzone Zwolle) vraagt
                  ook om de ontwikkeling van kantoren. Deze ontwikkeling moet niet worden
                  belemmerd door een strikte eis tot transformatie van andere kantoorlocaties. Gaag
                  zien we een nuancering in deze passage.

              4. Op het gebied van de circulaire economie stelt u het volgende:
                    “We werken aan de transitie naar een circulaire economie in Overijssel. Dit
                    doen we langs de lijnen van de Regionale Transitieagenda’s (RTA’s) voor
                    Kunststof, Textiel, Bouw, Infra, Maakindustrie en Biomassa & Voedsel die we in
                    2019 met de 3-O netwerken hebben gemaakt”

                 Naar ons oordeel moet de gehele economie (alle sectoren en segmenten) over
                 naar een circulaire economie, met circulaire bedrijfsvoering etc. Ons voorstel is dan
                 ook om dit te benoemen in uw Omgevingsvisie. De circulaire economie is geen
                 parallelle wereld van alleen logistiek en opslag, maar alle activiteiten die daarmee
                 samenhangen. Verder is het goed om te benoemen dat de Circulaire Economie niet
                 alleen fysieke maar ook vanuit planologisch oogpunt, milieuruimte vraagt.
              5. Bij landbouw met generieke opgaven en kansen geldt het beleid dat deze worden
                 beschermd. We vragen hierbij aandacht voor Tolhuislanden. Een gebied waar de
                 landbouw centraal staat. Tegelijk ook een gebied waar veel opgaven samenkomen
                 en we ook veelvuldig samen optrekken. De opgaven daar betreffen onder andere:
                 de uitbreiding van Hessenpoort, de A28 corridor, de railterminal, de nieuwe 380kV
                 verbindingen met masten en lijnen, de ontwikkelingen bij de Lichtmis. We hebben
                 keuzes te maken met elkaar vanuit het algemeen maatschappelijk belang. Wat is
                 daarvoor nodig? Naar onze mening kan de prioritering in opgaven niet afhankelijk
                 zijn van het doorlopen van de redeneerlijn (die het ‘waar’ centraal stelt).

              Energie
              6   Op pagina 39 lezen wij het volgende:
                     “Bij nieuwe ontwikkelingen vragen we daarom om de impact op het
                     energiesysteem in beeld te brengen”.

                   Inmiddels is bekend vanuit de netvisie TenneT dat er veel HS stations bij gaan
                   komen, nieuwe verbindingen nodig zijn en dat er enkele grote systeembatterijen
                   nodig zijn (van ca 5 ha per loc.). Deze relatie in het licht van toekomstige
                   ontwikkelingen wordt gemist, en vraagt ook ruimte. In uw Energievisie benoemt u
                   dit ook nadrukkelijk. Die beweging zien we in de Omgevingsvisie niet terug
              7    We missen in de Omgevingsvisie de relatie met de mobiliteitstransitie, omdat daar
                   de grootste vraag naar elektriciteit te verwachten is de komende tijd. Ook zien we
                   graag op pagina 76 co-vergisting genoemd worden.




                                                                                                     7/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>bericht




Datum         1 juli 2025
Ons kenmerk




              Landschap

              8    We lezen dat de wettelijke doelstellingen voor stikstof worden genoemd, maar
                   onduidelijk is op welke wijze deze doelen gehaald worden en welke keuzes
                   gemaakt worden. In de OER valt verder op dat in de ambitie voor landbouw en
                   voedselvoorziening de relatie met natuur (stikstof) niet wordt genoemd.

              Klimaat

              9   We zien dat Waterschappen een grotere rol krijgen bij ruimtelijke afwegingen en
                  dat water en bodem zwaarder meegenomen moeten worden bij locatieafwegingen.
                  We begrijpen deze koers. Niettemin vragen wij u ook aandacht voor de afspraken
                  die we in NOVEX-verband met elkaar maken. De regio Zwolle is dé
                  klimaatbestendige groeiregio van Nederland. We zien water en bodem als een
                  kans. We lezen dat te weinig terug in de Omgevingsvisie. We benutten juist de
                  investeringskracht die bij de verschillende opgaven vrijkomen om innovaties en
                  creatief invulling te geven aan water en bodem. Alle opgaven zijn integraal en
                  moeten in samenhang worden bezie. Wat betekent dit als u schrijft het waterschap
                  centraal te willen positioneren? De vraag is: Hoe werken we integraal samen en
                  wat is daarvoor nodig? Graag zien we uw visie daarop.
              10. We lezen over een robuust water- en bodemsysteem in Overijssel, terwijl de grote
                  veranderingen in het hoofdsysteem plaatsvinden (afvoerverdeling rivieren en peil
                  IJsselmeer) en medio van invloed zijn voor de opgaven in Zwolle (en regio Zwolle).
                  Welke rol pakt de provincie?

              Verordening

              Met betrekking tot de regels over de redeneerlijn verwijzen we naar de vijf steden brief.
              In aanvulling daarop hebben we nog de volgende opmerkingen.

              Sturen op water en bodem
              Voor de toepassing van lid 2 van het betreffende artikel zijn 4 gebieden door de
              provincie aangewezen als regionaal perspectief water en bodem: a. zandgronden; b.
              IJssel, Vecht en Delta; c. veenweidegebieden en d. bebouwd gebied. Er is een
              onderzoeksverplichting die ruimte laat: “nieuwe ontwikkelingen zijn ontwikkelingen
              waarvoor het geldende omgevingsplan moet worden gewijzigd. Als een gebied
              geherstructureerd wordt, biedt dat de kans om de nieuwe ontwikkelingen in het
              bestaande bebouwde gebied zo vorm te geven dat die bijdragen aan een
              klimaatrobuust water- en bodemsysteem.” Er lijkt spanning met de weging van het
              waterbelang: “dat begint al bij de locatiekeuze, waar de vraag aan de orde gesteld moet
              worden of het gebied - gelet op het water- en bodemsysteem - geschikt is voor de
              beoogde functie. Voor de provincie weegt het advies van het waterschap zwaar bij de
              beoordeling of is voldaan aan de instructieregel sturen op water en bodem. De
              onderzoeksverplichting laat ruimte voor het HOE terwijl de weging van het waterbelang
              sterk insteekt op het WAAR. Hier ligt weer de relatie met onze opmerkingen over de
              redeneerlijn en dat een opdeling tussen ‘of-waar-hoe’ niet wenselijk is en niet tot een
              integraal afgewogen keuze leidt.
                                                                                                     8/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>bericht




Datum         1 juli 2025
Ons kenmerk




              Hogere milieucategorie bedrijventerreinen en watergebonden kavels

              In de omgevingsverordening staan een tweetal instructieregels beschreven over het
              behoud van respectievelijk bedrijfskavels met hoge milieucategorieën (HMC) en
              watergebonden bedrijfskavels. We onderschrijven het belang van behoud van kavels
              met een hoge milieucategorie en watergebonden kavels. Echter kunnen wij ons niet
              vinden in de voorgestelde instructieregel in artikel 4.26a van de ontwerp-
              Omgevingsverordening Overijssel, waarin het behoud van milieugebruiksruimte voor
              hogere milieucategorieën (3, 4 en 5) wordt voorgeschreven.

              Deze regeling beperkt de lokale beleidsvrijheid De uitzonderingsbepaling in lid 2 is in
              die zin te beperkt. Lokale ontwikkelingen met groot maatschappelijk belang vallen er
              bijvoorbeeld buiten.

              Wij verzoeken u dan ook:
              1. De instructieregel in artikel 4.26a lid 1 zodanig aan te passen dat er meer ruimte
                 komt voor lokale beleidsafwegingen en gebiedsgerichte transformaties;
              2. De uitzonderingsgrond in lid 2 te verruimen, zodat ook lokaal en regionaal
                 belangrijke ontwikkelingen – zoals de transformatie van verouderde
                 bedrijventerreinen binnen deze regeling vallen;
              3. Erkenning van gemeentelijke visies als basis voor beoordeling van toekomstige
                 ontwikkelingen, in plaats van alleen de huidige bestemming/ het huidige
                 omgevingsplan.




                                                                                                        9/9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>