<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsmededeling - Openbaar



Nummer               : 176/2013
Datum                : 9 oktober 2013
B&W datum            :
Portefeuillehouder   : J. Teeuwsen
Onderwerp            : nieuwe Winkeltijdenwet



Aanleiding
In de agendacommissie van 7 oktober 2013 is de nieuwe Winkeltijdenwet aan de orde gekomen als
gevolg van een ingekomen brief van Intratuin Bredevoort. De vraag is wat de mogelijkheden zijn op
grond van de nieuwe wet. Onderstaand wordt kort aangegeven wat de huidige situatie is en wat de
gevolgen zijn van de Winkeltijdenwet 2013.

Inhoud mededeling
De Winkeltijdenwet.
De Winkeltijdenwet is van oudsher een zg. medebewindswet, dwz. dat voor de uitvoering de
gemeentelijke medewerking nodig is. De wet regelt in hoofdzaak de openingstijden van winkels en
ging in principe uit van dagelijkse openingsmogelijkheden van 06.00 – 22.00 uur. Op zondagen en op
in de wet genoemde feestdagen moeten de winkels gesloten zijn. De gemeente kon voor bijzondere
omstandigheden waarvoor een uitzondering gewenst was ontheffingen verlenen.

De Winkeltijdenverordening.
Beperkt bestond de mogelijkheid tot zondagopenstelling van winkels. Op basis van een raadsbesluit/
verordening kunnen in Aalten jaarlijks max. 12 zondagen aangewezen worden waarop de winkels
geopend mogen zijn, de zg. koopzondagenregeling. Elke gemeente ging daar op zijn eigen manier
mee om. In Aalten is besloten dat in de 3 kernen en het buitengebied er jaarlijks 12 koopzondagen
mogen zijn. Daarnaast wordt toepassing gegeven aan de regeling voor toeristisch aantrekkelijke
gebieden. Daartoe werd besloten voor de boekenwinkels in Bredevoort in het kader van Boekenstad,
waardoor deze elke zondag geopend mogen zijn. Verder bevatte de wet een avondwinkelregeling. Als
de gemeenteraad daartoe besloot konden avondwinkels van 16.00-20.00 uur geopend zijn. Hierdoor
ontstaat er een escape, waardoor ook supermarkten gebruik gingen maken van deze regeling. In
Aalten heeft de gemeenteraad besloten om dit niet op te nemen in de Winkeltijdenverordening.

De nieuwe wet.
In het kader van de decentralisatiegedachte is in de nieuwe wet een ruime bevoegdheid neergelegd
bij de gemeenten. De gemeente mag nu binnen de door de wet gestelde tijden, die overeen komen
met de huidige tijden, geheel zelf bepalen of de winkels op zondag open of gesloten blijven. Dat kan
via een vrijstellingsmogelijkheid. Er gelden geen restricties meer voor het aantal koopzondagen en
ook de toerismeregeling is overboord gegooid.

De gemeente staat dus voor de keus om gebruik te maken van de vrijstellingsmogelijkheid die de wet
biedt. Daarbij kan gekozen voor algehele vrijstelling van de wet genoemde zon- en feestdagen, of
voor de aanwijzing van een deel, zoals nu met de koopzondagenregeling, of alles wat daar tussen zit.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Behoeftepeiling winkeliers.
Door het college zijn gesprekken gevoerd met de winkeliersverenigingen FAM, IODUS en BREM om
de behoefte te peilen aan openstellingsmogelijkheden. Hieruit blijkt dat de winkeliersverenigingen
voldoende worden bediend met de huidige openstellingsmogelijkheden. Veruit de meeste winkeliers in
de gemeente Aalten ervaren de huidige praktijk als ruim voldoende. Met extra openstelling op zon- en
feestdagen zien zij over het algemeen geen extra voordelen, de personeelskosten afwegende tegen
de baten.

Reacties supermarkten e.a.
Uit de ingekomen reacties bij de gemeente blijkt dat enkele grootwinkelbedrijven wel behoefte hebben
aan een vrijstelling voor de zon- en feestdagen als in de wet bedoeld. Dit zijn bijv. de supermarkten
Albert Heijn Aalten, Jumbo Aalten en Spar Bredevoort. Ook tuincentrum Intratuin in Bredevoort heeft
behoefte aan verruiming van de openstelling op zon- en feestdagen. Zij zijn van mening dat als Aalten
achterblijft op dit punt ten opzichte van de buurgemeenten, er omzet zal wegvloeien uit Aalten. De
praktijk zal moeten uitwijzen of dat werkelijk zo is. Een euro kan immers maar eenmaal worden
uitgegeven en de dagelijkse openstellingstijden van 06.00 tot 22.00 uur bieden volop mogelijkheden
om de boodschappen in huis te halen. Door de verruiming worden de grootwinkelbedrijven weliswaar
bedient, maar de kleine winkelbedrijven ondervinden daarvan de negatieve effecten.

Het college ziet op basis van de gebleken behoefte in Aalten geen aanleiding om de gemeenteraad
een voorstel tot uitbreiding van de winkeltijden te doen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>