<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                          Besluit van het college van B&W gemeente Aalten




        Zaakkenmerk/Onderwerp        Z/19/049468/Nota cultuur "een warm BAD voor Cultuur"

                         Afdeling    Sociaal Domein/team Organisatie en Welzijn

Zaakkenmerk/Documentkenmerk          Z/19/049468/D-225743

                Vertrouwelijkheid    Openbaar

               Portefeuillehouder    A. Stapelkamp

            Uitvoeringsprog. Raad

   Besloten in de vergadering van    B&W vergadering d.d. 17 dec 2019




Toelichting voorstel


                Samenvatting     Burgemeester Anton Stapelkamp

                                 In het raadsprogramma 2018-2022 heeft de gemeenteraad aangegeven de
                                 uitgangspunten van de in 2014 vastgestelde nota Kunst en cultuur te willen
                                 herijken. De gemeenteraad heeft daarbij opgemerkt dat men waarde hecht
                                 aan kunst en cultuur en geen aanleiding ziet om de uitgangspunten uit de
                                 huidige nota ter discussie te stellen maar dat er wel
                                 een aantal wensen moeten worden onderzocht.
                                 De nieuwe beleidsnota cultuur "Een warm BAD voor cultuur" borduurt
                                 verder op de uitgangspunten uit de nota kunst en cultuur 2014-2018 en
                                 bevat tevens een aantal nieuwe speerpunten waar de komende jaren aan
                                 gewerkt gaat worden. Bij de totstandkoming van deze nota is veel aandacht
                                 gegeven aan participatie vanuit de samenleving. De cultuursector, het
                                 sociaal domein en maatschappelijke organisaties zijn betrokken via een
                                 uitgebreide enquête en verdiepende gesprekken en de inwoners via "U
                                 spreekt ". Ook binnen de gemeente is met verschillende beleidsambtenaren
                                 van gedachten gewisseld over de uitgangspunten.
                                 We richten ons in het nieuwe cultuurbeleid op een 6-tal thema's te weten:
                                 Cultuureducatie, Cultuurparticipatie, Bevorderen Samenwerking,
                                 Deskundigheidsbevordering, Subsidiebeleid en Overige ontwikkelingen en
                                 verbindingen. Binnen deze thema's is een uitvoeringsplan opgesteld.
                                 Om het voorgestelde beleid in deze nota te kunnen uitvoeren is in 2020 een
                                 extra bedrag van € 20.000 nodig toe te kennen aan de Koppelkerk. Een
                                 voorstel tot een structurele vorm van subsidie voor de Koppelkerk wordt
                                 meegenomen bij de aanpassing van de subsidiebeleidsregels Welzijn in
                                 2020. Verder zijn er voor de uitvoering van het beleid op dit moment geen
                                 aanvullende financiële middelen nodig.


   Voorgestelde beslispunten     De beslispunten zijn:

                                 1. De gemeenteraad voorstellen om in te stemmen met de cultuurnota "Een
                                 warm BAD voor cultuur".
                                 2. Het beschikbare budget voor cultuur in 2020 te verhogen met €
                                 20.000.ten laste van de post onvoorzien. .
                                 3. Het bedrag van € 20.000 in 2020 als subsidie beschikbaar te stellen aan
                                 de Koppelkerk en een voorstel voor een structurele vorm van subsidiering
                                 mee te nemen in de aanpassing van de subsidiebeleidsregels Welzijn in
                                 2020. .


                       Besluit
                                 akkoord, met dien verstande dat:
                                 - € 20.000 1e jaar incidenteel.
                                 - vanaf 2021 wordt € 20.000 in de begroting meegenomen.
                                 - er komen subsidiebeleidsregels.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inleiding   In december 2013 is de nota Kunst en Cultuur voor 2014-2015 vastgesteld.
            Vervolgens is in december 2015 besloten de nota te verlengen tot en met
            2018. In het raadsprogramma 2018-2022 heeft de gemeenteraad
            aangegeven de uitgangspunten van de nota Kunst en Cultuur 2014-2018 te
            willen herijken. De gemeenteraad heeft daarbij opgemerkt dat men waarde
            hecht aan kunst en cultuur en geen aanleiding ziet om de
            uitgangspunten ter discussie te stellen maar dat er wel een aantal wensen
            opnieuw moeten worden onderzocht.

            De huidige nota Kunst en cultuur 2014-2018 kent een algemene visie op
            kunst en cultuur in Aalten.
            " De waarden van kunst en cultuur in Aalten zijn groot. Kunst en cultuur in
            Aalten heeft een sociale waarde en een economische waarde door
            verbetering van het vestigingsklimaat voor bedrijven, (nieuwe) inwoners en
            de aantrekking van toeristen. Kunst en cultuur leveren een bijdrage aan het
            onderwijs (cultuureducatie) en aan de ontwikkeling van jongeren. Het
            cultuurbeleid moet ook bijdragen aan de ontwikkeling van de gemeente
            Aalten als een gemeente waar het fijn is om te wonen, te werken en te
            recreëren".

            Op basis van deze visie zijn destijds de volgende beleidsthema's
            geformuleerd.
            1. Cultuureducatie
            2. Cultuur als verbindende factor met andere sectoren
            3. Krachtenbundeling in de culturele sector.

            De afgelopen jaren zijn binnen deze thema's diverse initiatieven ontwikkeld.
            We hebben ons gericht op het versterken van cultuureducatie, inclusief het
            muziekonderwijs en het vergroten van de cultuurparticipatie voor ouderen.
            Daarnaast is de samenwerking binnen het cultuur- en erfgoedpact verder
            vorm gegeven. Binnen de culturele organisaties zien wij positieve
            ontwikkelingen. Zo heeft de Koppelkerk zich ontwikkeld tot een cultureel
            centrum met een regionale uitstraling, timmert het Nationaal
            Onderduikmuseum steeds meer aan de weg met ook fors stijgende
            bezoekersaantallen en maakt het Grenslandmuseum een
            professionaliseringsslag. De bibliotheken vervullen een belangrijke rol en
            het muziekonderwijs maakt een nieuwe start na het vertrek uit Boogie
            Woogie. Via het plan Talent worden door de inzet van de talentverbinders
            nieuwe doelgroepen bereikt. Verder nemen de grensoverschrijdende
            culturele contacten toe, zeker ook onder invloed van de viering van 75 jaar
            samen vrijheid.

            Voor u ligt de nota cultuur 2019 "Een warm BAD voor cultuur". Deze nota
            borduurt verder op de uitgangspunten uit de nota Kunst en Cultuur 2014-
            2018. en bevat daarnaast een aantal nieuwe speerpunten waar de
            komende jaren aan gewerkt gaat worden.

            Begin 2019 zijn wij gestart met het proces om te komen tot een nieuw
            beleidsplan. Hierbij is veel aandacht gegeven aan participatie vanuit de
            samenleving. Voor het in kaart brengen van de beleidsthema's voor het
            nieuwe kunst en cultuurbeleid hebben we gebruik gemaakt van de volgende
            input:
            - Enquête culturele veld
              We hebben gebruik gemaakt van de expertise uit het culturele veld, het
            onderwijs en de partners binnen het Sociaal Domein in de gemeente Aalten.
            Samen met het provinciale expertisecentrum voor kunst, cultuur en
            samenleving ‘Cultuur Oost’ hebben we een vragenlijst ontwikkeld die breed
            is uitgezet binnen onze gemeente. (basisscholen, voortgezet onderwijs,
            schoolbesturen, 64 culturele organisaties en verenigingen en 13
            Welzijn/Sociaal domein).
            - Inwonerspanel "U Spreekt"
            - Beleidsambtenaren gemeente Aalten
             Met beleidsambtenaren zijn de uitkomsten van de hierboven genoemde
            enquête en uitkomsten van het inwonerspanel besproken en vertaald naar
            concrete actiepunten.
            - Sleutelfiguren uit het culturele veld.
              Uit de samenleving zijn een aantal personen die actief betrokken zijn bij
            het brede culturele veld, welzijn en onderwijs gevraagd om mee te denken.
            De samenstelling van de groep is breed zowel professionals als amateurs
            en vrijwilligers uit Aalten participeren in dit overleg.

            Op basis van alle reacties en gesprekken hebben we de beleidsthema's en
            prioriteiten voor de komende jaren opgesteld.
            Conclusie is dat de huidige cultuurvisie, zoals hierboven in een korte versie
            is verwoord, nog steeds past. Deze visie is dan ook als basis genomen voor
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>het cultuurbeleid voor de komende jaren.

In de nota "Een warm BAD voor cultuur" wordt voorgesteld het beleid te
richten op de volgende thema's.

- Cultuureducatie
  Via Sceda en een lokaal convenant cultuureducatie wordt een impuls
gegeven aan cultuureducatie. Er wordt een nieuwe vorm van Hafa
onderwijs ontwikkeld.
- Cultuurparticipatie
  Er moet meer aandacht komen voor verbindingen tussen cultuur en het
sociaal domein. Via het plan Talent en de programmalijn Grenzeloos
Meedoen wordt hieraan uitvoering gegeven.
  Er komen thema avonden om organisaties en verenigingen beter toe te
rusten op dit vlak. En via het subsidiebeleid proberen we initiatieven te
stimuleren.
- Bevorderen samenwerking
  Ter voorbereiding van de nieuwe cultuurnota is er al gestart met een lokaal
cultuurplatform. Vanuit dit platform worden thema avonden georganiseerd
waarbij betrokkenen uit andere beleidsterreinen kunnen aansluiten.
  Binnen de gemeente streven we naar meer afstemming tussen cultuur en
andere beleidsterreinen. De samenwerking met Duitsland gaat meer inhoud
krijgen.
- Deskundigheidsbevordering
  Er worden thema avonden georganiseerd die aansluiten bij de actualiteit
zoals bijvoorbeeld veranderende wetgeving en maatschappelijke en lokale
ontwikkelingen.
  Een HBO stagiaire wordt ingezet om samen met culturele
organisaties beleidsthema's te ontwikkelen.
- Subsidiebeleid
  We gaan meerjarige subsidie afspraken maken op basis van
beleidsgestuurde contractfinanciering. Met de projectsubsidieregeling
blijven we nieuwe culturele initiatieven stimuleren.
- Overige ontwikkelingen en verbindingen
 De presentatie van kunst krijgt meer aandacht,
Daarnaast onderzoeken we de mogelijkheid om kunst
meer te betrekken bij ruimtelijke inrichtingsplannen en
vormgeving van de openbare ruimte en architectuur. De
samenwerking binnen het cultuur- en
erfgoedpact wordt gecontinueerd.

Binnen elk thema is een uitvoeringsplan opgesteld.

 Subsidiekader nieuwe organisaties
 Voor nieuwe organisaties geldt dat men voor een subsidie in aanmerking
kan komen indien men voldoet aan de visie en kaders in deze beleidsnota.
Zo moeten de activiteiten bijdragen aan een ontwikkeling van de gemeente
Aalten als een gemeente waar het fijn is om te wonen, te werken en te
recreëren. De organisatie dient cultuur voor zoveel mogelijk mensen
betekenis te geven. Het gaat om samen doen en samen beleven en de
organisatie dient door middel van een aanbod culturele activiteiten een
positieve bijdrage te leveren aan de leefbaarheid in onze gemeente. Het
leggen van nieuwe verbindingen en samenwerking en een specifieke
aandacht voor doelgroepen zijn eveneens belangrijke subsidievoorwaarden.
Daarnaast willen wij overlappingen in het culturele aanbod voorkomen, dit
betekent dat het aanbod een duidelijke aanvulling moet zijn op het aanbod
dat op dit moment aanwezig is.

Subsidiering de Koppelkerk
De Koppelkerk heeft voor 2019 een incidentele subsidie ontvangen van €
19.000. Bij het toekennen van deze subsidie is besloten om een besluit om
een structurele subsidie toe te kennen pas te bepalen bij het vaststellen van
de nieuwe nota cultuur. In deze nota concluderen wij dat de Koppelkerk in
2020 in aanmerking komt voor een subsidie. De Koppelkerk heeft via haar
aanbod een duidelijke culturele functie en maakt kunst en cultuur
bereikbaar. De Koppelkerk vervult hierin zowel een lokale als regionale rol.
Daarnaast zijn cultuurparticipatie, samen doen, samen beleven,
samenwerken, verbinden en het werken met specifiek doelgroepen
belangrijke thema's.
In bijgaande nota wordt dan ook voorgesteld om de Koppelkerk in 2020 een
subsidie toe te kennen van € 20.000. Een voorstel voor een structurele
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>             vorm van subsidiering wordt meegenomen in de aanpassing van de
             subsidiebeleidsregels Welzijn in 2020.

             Financiën
             In bijlage 2 bij de nota treft u een overzicht van de beschikbare
             cultuurbudgetten.
             Om het voorgestelde beleid in deze nota te kunnen uitvoeren, zijn naast het
             bedrag van € 20.000 in 2020 voor de Koppelkerk, verder geen aanvullende
             middelen nodig. De huidige cultuurbudgetten zijn voldoende om uitvoering
             aan deze nota te kunnen geven.

             Wij stellen voor om:
             1. De gemeenteraad voor te stellen om in te stemmen met de
             cultuurnota "Een warm BAD voor cultuur".
             2. Het beschikbare budget voor cultuur in 2020 te verhogen met €
             20.000 ten laste van de post onvoorzien.
             3. Het bedrag van € 20.000 in 2020 als beschikbaar te stellen aan de
             Koppelkerk en een voorstel voor een structurele vorm van subsidie
             mee te nemen in de aanpassing van de subsidiebeleidsregels Welzijn
             2020.




Argumenten
             1.1 . Er is gebruik gemaakt van de expertise uit het
             lokale veld waardoor de nota aansluit bij de lokale
             situatie.
             Bij de totstandkoming van de nota is veel aandacht
             gegeven aan participatie vanuit de samenleving, Zowel
             de cultuursector in ruime zin, het sociaal domein als ook
             de inwoners zijn betrokken. De cultuursector en het
             sociaal domein via een uitgebreide enquete en
             verdiepende gesprekken en de inwoners via "U
             spreekt". Op basis van deze input hebben wij de
             verbindende thema's, de actiepunten en het
             uitvoeringsplan opgesteld.

             1.2 De cultuurnota "Een warm BAD voor cultuur".
             bevat ambities doelen en activiteiten.
             In de nota zijn de ambities, doelen en activiteiten van
             het beleid voor de komende jaren opgenomen binnen
             de 6 thema's; cultuureducatie, cultuurparticipatie,
             bevorderen samenwerken, deskundigheidsbevordering,
             subsidiebeleid en overige ontwikkelingen en
             verbindingen.

             3.1 De activiteiten van de Koppelkerk sluiten aan bij
             het subsidiekader in de nota.
             Voor nieuwe organisaties geldt dat men voor een
             subsidie in aanmerking kan komen indien men voldoet
             aan de visie in deze beleidsnota. Zo moeten de
             activiteiten bijdragen aan een ontwikkeling van de
             gemeente Aalten als een gemeente waar het fijn is
             om te wonen, te werken en te recreëren. De
             organisatie dient cultuur voor zoveel mogelijk mensen
             betekenis te geven. Het gaat om samen doen en samen
             beleven en de organisatie dient door middel van een
             aanbod culturele activiteiten een positieve bijdrage te
             leveren aan de leefbaarheid in onze gemeente. Het
             leggen van nieuwe verbindingen en samenwerking en
             een specifieke aandacht voor doelgroepen zijn
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                              eveneens belangrijke subsidievoorwaarden. Daarnaast
                              willen wij overlappingen in het culturele aanbod
                              voorkomen, dit betekent dat het aanbod een duidelijke
                              aanvulling moet zijn op het aanbod dat op dit moment
                              aanwezig is.
                               De Koppelkerk heeft via haar aanbod een duidelijke
                              culturele functie en maakt kunst en cultuur bereikbaar,
                              de Koppelkerk vervult hierin zowel een lokale als
                              regionale rol. Daarnaast zijn cultuurparticipatie, samen
                              doen, samen beleven, samenwerken, verbinden en het
                              werken met specifiek doelgroepen belangrijke thema's.



           Kanttekeningen
                              Kunst en cultuur heeft veel raakvlakken met andere
                              beleidsterreinen. Zo heeft cultuur relaties met het
                              sociaal domein, erfgoed, toerisme maar ook met
                              economie. Al deze verbindingen kunnen nog beter dan
                              nu het geval is worden benut. Een brede
                              samenwerking is hiervoor noodzakelijk. We gaan de
                              relatie met andere beleidsterreinen versterken door met
                              enige regelmaat een intern overleg te plannen waarin
                              alle beleidsterreinen die een relatie hebben met cultuur
                              deelnemen. Doel kennis delen, afstemmen en het
                              maken van nieuwe verbindingen. Daarvoor dient wel
                              voldoende draagvlak te zijn.


      Overleg gevoerd met
                              Organisatie en Welzijn,
                              Bregje Rensen, Alexandra Arens, Johan van de Brug
                              Zorg,
                              Danielle Wensink, Julia ten Dolle
                              Financien
                              Edith Ook en Jeroen Pelle
                              Openbare ruimte,
                              Ellis Koenders, Ingrid Oonk
                              Bestuurlijk,
                              Anton Stapelkam, Joop Wikkerink, Hans te Lindert.



Vervolgstappen en planning
                              Na besluitvorming door het college de nota en bijlagen
                              ter besluitvorming voorleggen aan de raad. Na
                              vaststelling de nota ter kennis brengen aan het culturele
                              veld, onderwijs, organisaties binnen het sociaal domein
                              en maatschappelijke organisaties. Vervolgens zal de
                              uitvoering en afstemming van het beleid verder vorm
                              gaan krijgen.


               Participatie
                              Participatie vanuit de samenleving heeft plaats
                              gevonden via een enquête onder het culturele veld,
                              inwonerspanel U spreekt, beleidsambtenaren en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>               overleg met zogenaamde sleutelfiguren uit de culturele
               sector.


Communicatie
               Na vaststelling door de gemeenteraad:
               Intern
               - betrokken beleidsamtenaren informeren
               - Bericht op intranet

               Extern
               - Alle personen en organisaties die input hebben
               geleverd informeren.
               - Bericht via Social media.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>