<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
Voorstel tot het vaststellen van het Integraal Veiligheidsplan Achterhoek Oost 2023-2026


                                           AAN DE RAAD


Samenvatting

Met dit Integraal Veiligheidsplan Achterhoek Oost 2023-2026 worden de hoofdlijnen van het beleid
vastgesteld. Het college zorgt voor de uitvoering van het veiligheidsplan.


Inleiding

Voor u ligt het Integraal Veiligheidsplan (IVP) Achterhoek Oost 2023 - 2026. Dit IVP Achterhoek Oost
2023 - 2026 is door de gemeenten Aalten, Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk gezamenlijk
opgesteld.

Het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 geeft voor de komende jaren richting aan het veiligheidsbeleid,
waarbij ook wordt ingegaan op de lokale prioriteiten. De gemeenteraad stelt het IVP Achterhoek Oost
2023 - 2026 en de bijbehorende prioriteiten en ambities vast.

De gemeente heeft de regierol bij het ontwikkelen en uitvoeren van dit IVP Achterhoek Oost 2023 -
2026. Ze zorgt voor afstemming tussen de verschillende in- en externe partijen die betrokken zijn bij
het tot stand komen en uitvoeren van het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026.


Beschrijving beleidsterrein inclusief toepasselijke regelgeving

1.1 Met het vaststellen van het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 wordt voldaan aan de Politiewet
2012.
Op basis van artikel 38B Politiewet 2012 stelt de gemeenteraad ten minste eenmaal in de vier jaar de
prioriteiten vast die de gemeente op het terrein van de veiligheid nastreeft in het kader van de
handhaving van de openbare orde en de hulpverlening door de politie. Door het voorliggende IVP
Achterhoek Oost 2023 - 2026 vast te stellen, wordt aan deze wettelijke verplichting voldaan.

In het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 wordt binnen deze veiligheidsvelden een aantal thema’s
benoemd waarop de gemeenten uit Achterhoek Oost zich gaan richten. Aan deze thema’s zijn
ambities gekoppeld die de komende vier jaren uitgevoerd worden.

1.2. Het Integraal Veiligheidsplan 2023 - 2026 is mede gebaseerd op het lokaal veiligheidsbeeld.
Daarnaast sluiten de prioriteiten aan op de thema’s uit het meerjarenbeleidsplan van de politie Oost
Nederland. Dit meerjarenbeleidsplan is verlengd met een jaar. Met het opstellen van een nieuw
meerjarenbeleidsplan van de politie, is het opgestelde IVP Achterhoek Oost goede input om te
verwerken.

1.3. Het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 is integraal tot stand gekomen.
Het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 is in eerste instantie gezamenlijk opgesteld door de vier
gemeenten uit Achterhoek Oost, te weten Aalten, Berkelland, Winterswijk en Oost Gelre.



Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Enerzijds is dit gedaan omdat deze vier gemeenten onder hetzelfde basisteam van de politie vallen en
anderzijds omdat deze gemeenten veel samenwerken ten aanzien van verschillende
veiligheidsonderwerpen. Veel van de onderwerpen die u terugvindt in het IVP worden veelvuldig in het
lokale driehoeksoverleg en de regionale Driehoek, besproken.

Verschillende partners, zoals de politie, Openbaar Ministerie, Veiligheidsregio Noord- en Oost-
Gelderland, Welzijnsorganisatie Figulus, bureau HALT en Omgevingsdienst Achterhoek, is om input
gevraagd. De reacties vanuit deze samenwerkingspartners zijn meegenomen in het IVP.

Tot slot zijn interne afdelingen van de gemeenten (zoals medewerkers toezicht en handhaving en
jeugd en welzijn) betrokken bij het opstellen van het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026. De thema’s
die aan bod komen in het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 raken verschillende afdelingen, waardoor
het van belang is dat er integraal wordt samengewerkt.


Inhoudelijke toelichting op het voorstel

2.1. U stelt de kaders van het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 vast.
Door het opstellen van een IVP wordt er richting en uitvoering gegeven aan de prioriteiten door de
gemeente en haar partners dat bijdraagt aan een veilige woon-, leef- en werkomgeving. Een veilige
samenleving is een belangrijke voorwaarde voor het functioneren van de maatschappij. Met het IVP
willen we samen met onze partners de veiligheid en leefbaarheid van de inwoners, ondernemers en
verenigingen waarborgen en waar nodig versterken. Samenwerking, regievoering, communicatie en
betrokkenheid van, en met onze inwoners zijn belangrijke randvoorwaarden om uitvoering te geven
aan het IVP. Samen met de verschillende domeinen wordt er zowel aan de voorkant (oorzaken), als
aan de achterkant (gevolgen) samengewerkt aan de thema’s. Door middel van data gedreven te
werken, kan er jaarlijks gemonitord worden, en indien nodig bijgestuurd. Hierdoor wordt er gestreefd
naar maximale veiligheid en leefbaarheid in de gemeente Aalten. Daarnaast is het voeren van regie
op het integraal veiligheidsbeleid een primaire taak van de overheid. De verantwoordelijkheid voor het
veiligheidsbeleid en de uitvoering daarvan ligt binnen de portefeuille van de burgemeester. Maar, het
college heeft ook een rol als het om de integrale veiligheid gaat door de samenwerking met de
verschillende beleidsdomeinen: Zorg en Veiligheid.

In de vorige periode IVP 2019-2022 werden in de gemeente Aalten onder meer de volgende
activiteiten uitgevoerd:

    -   Project Ariadne (aanpak criminaliteit en ondermijning aan, op en rondom vakantieparken)
    -   Aanpak overlast door jongeren omgeving station Aalten
    -   Aanpak jeugdoverlast (drugsaanpak 3-MMC)
    -   #Leerlingalert (voorkomen dat jongeren de eerste stap in de criminaliteit zetten)
    -   Opstarten KVO voor het Buitengebied, doorontwikkeling KVO Winkels en Bedrijventerreinen
    -   Deelnemen aan de actie Week van de Ondermijning
    -   Voorlichting aan horeca over drugspreventie
    -   Voorlichting aan burgers op weekmarkten over (drugs)criminaliteit
    -   Controle jongerencentra met nadruk op alcoholpreventie
    -   Inzet van Halt-medewerkers (preventie en voorlichting) op basisscholen
    -   Intensiveren en/of opstarten van meerdere interne en externe veiligheidsoverleggen
    -   Integrale controles van bijvoorbeeld garageboxen, huisvesting arbeidsmigranten en
        horecabedrijven
    -   Aanmelding bij Meld Misdaad Anoniem

In dit IVP 2023-2026 zijn er vijf prioriteiten met bijbehorende ambities beschreven voor de komende
vier jaar op het gebied van veiligheid. Het Integraal veiligheidsrisicoprofiel Achterhoek Oost, dat is
opgesteld in 2022, vormt de basis voor de vastgestelde thema’s en ambities voor het IVP 2023-
2026. Voorafgaand aan het IVP, hebben we een integraal veiligheidsrisicoprofiel opgesteld met de
gemeenten uit de Achterhoek Oost. Door middel van interviews en enquêtes hebben we ongeveer
130 interne- en externe partners gesproken over de veiligheidsrisico’s binnen onze gemeente en deze
geïnventariseerd. Dit heeft geresulteerd in negen, met data onderbouwde prioritaire risico’s dat een
sterke basis vormt voor de komende vier jaar.


Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Met dit IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 stelt de gemeenteraad de hoofdlijnen en prioriteiten van het
beleid vast. In het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 worden de volgende thema’s als prioriteit
benoemd:

       -   Ondermijnende criminaliteit
       -   Zorg en veiligheid
       -   Jeugd en veiligheid
       -   Digitale veiligheid
       -   Leefbaarheid


Bij de gemeente specifieke aandachtspunten voor de gemeente Aalten is opgesomd:

       -   Informeert (groepen) inwoners gevraagd en ongevraagd over de gevaren van ondermijning
           met aandacht voor signalering, bewustwording en melding.
       -   Speelt in op situaties die de veiligheid van inwoners (kunnen bedreigen) (naar voorbeeld van
           het drugs de-escalatieteam).
       -   Stimuleert de regionale en internationale samenwerking op het gebied van veiligheid.
       -   Stelt een plan op voor digitale veiligheid van onze gemeentelijke organisatie met bijzondere
           aandacht voor de gegevensbescherming van onze inwoners en organisatie.
       -   Stimuleert samenwerking op het snijvlak van zorg en veiligheid en zet in op preventie
       -   Zet het huidige preventieve jongerenbeleid voort en verbetert het welzijn van jongeren op het
           gebied van (mentale) gezondheid en middelengebruik (met name drugs-, en drankgebruik).

In het raadsprogramma gemeente Aalten 2022-2026 zijn voorgaande 6 punten aangegeven en
worden aanvullend meegenomen.
Met het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 wordt ook hier uitvoering aan gegeven.
De uitvoering van het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 is niet in ‘beton’ gegoten. Het blijft binnen de
hoofdlijnen van dit veiligheidskader altijd mogelijk om op bestaande actualiteiten in te springen.

Het concept IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 wordt 16 februari behandeld in de Driehoek
Achterhoek Oost. Aan dit overleg nemen de burgemeesters van de gemeenten Aalten, Berkelland,
Oost Gelre en Winterswijk, het Openbaar Ministerie en de politie deel.


Alternatieve beleidskeuzes

Nvt.

Financiële consequenties

De kosten voor de verschillende activiteiten worden gedekt uit de lopende budgetten.
Er kunnen, afhankelijk van regionale en lokale ontwikkelingen, altijd (extra) regionale / lokale projecten
worden opgestart. De financiering van deelname aan dergelijke projecten zal via separate voorstellen
ter besluitvorming worden voorgelegd aan college en/of gemeenteraad.

Participatie en Communicatie

Er is besloten om één gezamenlijk persbericht op te stellen. Dit persbericht wordt naar buiten
gebracht als de colleges van de gemeenten in Achterhoek Oost een besluit hebben genomen over
het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026. Daarbij dient opgemerkt te worden dat definitieve
besluitvorming nog in de gemeenteraad van 28 maart 2023 moet plaatsvinden. De burgemeester van
de individuele gemeente zal tijdens het persoverleg aandacht besteden aan het IVP 2023 - 2026
Achterhoek Oost.

Tot slot wordt het vastgestelde IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 gedeeld met de belangrijkste in- en
externe partijen. Ook wordt het IVP Achterhoek Oost 2023 - 2026 geplaatst op de gemeentelijke
website van de Achterhoekse gemeenten.


Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Vervolgstappen inclusief tijdspad

Zodra er akkoord is over de geprioriteerde thema’s, wordt er een uitvoeringsplan opgesteld. Er is voor
gekozen om ieder jaar een geactualiseerd uitvoeringsplan op te stellen. Deze wordt in het 2e kwartaal
2023 vastgesteld door het college en gedeeld met de gemeenteraad.
Met behulp van het gebruik van data, van onder andere Datalab GO, worden jaarlijks de (criminaliteit)
cijfers geëvalueerd, en indien nodig, worden de prioriteiten bijgesteld. Daarnaast zal de gemeenteraad
jaarlijks geïnformeerd worden over de trends en ontwikkelingen op het gebied van veiligheid in onze
gemeente.

Bijlagen

    •   Het collegebesluit van 14 februari 2023
    •   Het Integraal Veiligheidsplan Achterhoek Oost 2023-2026
    •   Het concept Raadsbesluit

Aalten, 14 februari 2023


Burgemeester en wethouders van de gemeente Aalten,



drs. A.J.M. Gildhuis                                mr. A.B. Stapelkamp
secretaris/algemeen directeur                       burgemeester




Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>