<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsmededeling openbaar
Nummer               :   34-2023
Datum                :   9 maart 2023
B&W datum            :
Beh. Ambtenaar       :   mr. A. Kruiniger
Portefeuillehouder   :   mr. A.B. Stapelkamp
Onderwerp            :   Beantwoording vragen Integraal Veiligheidsplan


Aanleiding:
Door de fracties van de CU, D66 en VVD zijn schriftelijke vragen gesteld met betrekking tot het
voorstel tot vaststellen van het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026.
De schriftelijke vragen luiden als volgt:

ChristenUnie
1. Door veranderingen kunnen prioriteiten verschuiven. Door ons flexibel op te stellen passen we ons
aan naar de uitdagingen en ontwikkelingen die zich op dat moment voordoen. Hoe wordt dit vorm
gegeven?
Antwoord: Bij calamiteiten zullen wij altijd acteren; deze zijn niet te voorzien. Daarnaast wordt er
jaarlijks een jaarplan gemaakt waarin aandacht gegeven kan worden aan de meer ingrijpende en
structurele veranderingen en behoeften. Deze structurele veranderingen kunnen worden
meegenomen in de uitvoeringsplannen. Zo heeft het IVP ook invloed op het
Handhavingsuitvoeringsprogramma (HUP) die jaarlijks wordt vastgesteld en voorgelegd aan uw raad.

2. Bij de ondermijnende criminaliteit worden er een viertal ambities weergegeven. De tweede ambitie
geeft aan om de weerbaarheid te verhogen van de bewustwording: bestuurlijk, ambtelijk en van
inwoners en ondernemers. Wat wordt hier precies mee bedoeld?
Antwoord: Als je je bewust bent van mogelijke gevaren en risico’s, ben je beter in staat om die
risico’s uit te bannen en schade te voorkomen. Daarom worden inwoners en ondernemers
gewaarschuwd voor de gevaren van ondermijning. Daarnaast laat de gemeente Aalten momenteel
door het RIEC intern een weerbaarheidsscan uitvoeren die de organisatie doorlicht op de mate van
bescherming tegen deze risico’s. Met de resultaten gaan wij aan de slag om onze eigen
weerbaarheid te vergroten. Daarnaast hebben wij intern een integriteitsbeleid en kennen wij privaat-
publiekrechtelijke samenwerking met burgers en ondernemers via de keurmerken Keurmerk Veilig
Ondernemen voor winkels, bedrijven en het buitengebied.

3. Enkele gemeenten doen mee met de projecten van de provincie Gelderland. Welke gemeenten zijn
dit en waarom doen niet alle gemeenten mee?
Antwoord: Dit weten wij niet, wij doen in ieder geval zoveel mogelijk mee. Ons uitgangspunt is om
zoveel mogelijk met onze handhavingspartners samen te werken en waar mogelijk de
handhavingsacties onderling op elkaar af te stemmen. Dit geldt ook voor de samenwerking met de
provincie Gelderland. Uiteraard met behoud van ieders eigen wettelijke verantwoordelijkheid. Wij
hebben bijvoorbeeld deelgenomen aan het Project Troje, dat ziet op interne digitale veiligheid. Ook
maken wij gebruik van het aanbod van het project Ariadne.

4. Op welke manier willen jullie de samenwerking tussen het sociaal domein en openbare orde en
veiligheid gaan intensiveren?
Antwoord: Door de interne ambtelijke en bestuurlijke samenwerking op deze thema’s te versterken,
bijvoorbeeld door meer structurele informatie-uitwisseling en afstemming te organiseren. Dit gebeurt
bijvoorbeeld door afstemming in het overleg Zorg en Veiligheid. Een ander voorbeeld van een
ontwikkeling is dat één van onze boa’s inmiddels is opgeleid tot jeugdboa.


Pagina 1 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>5. Er staat dat enkele gemeenten de samenwerking met bureau Halt gaan continueren en
intensiveren. Welke gemeenten zijn dit en waarom niet bij alle gemeenten?
Antwoord: Dit weten wij niet, maar het is niet aan ons om daar iets van te vinden. Wij continueren de
samenwerking met bureau Halt en proberen dit verder te intensiveren.

6. Bij het thema leefbaarheid wordt de ambitie weergegeven als: Overlast in brede zin aanpakken om
de leefbaarheid te vergroten. Dit doen wij door in te zetten op preventie, zorg en repressie. Hoe gaat
dit er precies uitzien?
Antwoord: Dit is een brede ambitie die op tal van manieren uitgewerkt wordt, dit is te veel om op te
noemen. Om toch een voorbeeld te noemen: de jeugdoverlast rond de Landbouwstraat. De politie en
boa’s treden zo mogelijk repressief op, maar tegelijk wordt er vanuit jeugd en zorg gekeken of
interventies mogelijk zijn.
In dit verband zij opgemerkt, dat er inmiddels een afspraak met een organisatie is gemaakt die we
kunnen inzetten op overlast die buiten het bereik van het jongerenwerk ligt. Zij starten binnenkort met
hun werk.
Ook draaien gemeente, politie en Christelijk College Schaersvoorde gezamenlijk het programma
Leerlingalert. De insteek van het project is om te voorkomen dat jongeren in de criminaliteit stappen.
De lessen die wij uit onze aanpak trekken, nemen we mee bij het preventiebeleid t.a.v. de jeugd.

D66
1. Onder punt 4, ‘Fysieke veiligheid’, staat dat het project Langer veilig thuis wonen in de Achterhoek
is opgestart en voortgezet. Naast inzet van slimme sensoren, wordt de inzet van mantelzorgers als
middel benoemd. Is er nagedacht over een plan om deze mantelzorgers goed te ondersteunen, als zij
zo’n belangrijke pijler zijn in dit beleid?
Antwoord: De mantelzorgers zijn al betrokken bij de intake om deel te nemen aan Langer veilig thuis
wonen. Ons zijn geen signalen bekend dat zij hierbij extra ondersteuning behoeven, het project zelf is
al een ondersteuning voor hen.

2. Op blz. 13 wordt gesteld dat ‘we criminele samenwerkingsverbanden willen verstoren.’ Welke
middelen willen we daarvoor inzetten? Is daarvoor juist niet meer capaciteit nodig, die bij de
veiligheidspartners juist tot een uitdaging leidt?
Antwoord: Dit zal in eerste instantie de politie en het OM via het strafrechtelijke traject moeten doen.
De gemeente neemt, vanuit onze eigen bevoegd- en verantwoordelijkheden, die maatregelen,
waardoor criminelen en criminele groepen ontmoedigd worden zich in de gemeente te vestigen en
anderzijds om gevestigde criminelen uit de gemeente te weren.
Ons Bibob-beleid is daarbij behulpzaam, maar ook het intrekken van vergunningen en het actief
sluiten van panden waar criminele activiteiten hebben plaatsgevonden zijn instrumenten. Ook
opereren wij via onze Keurmerken Veilig Ondernemen winkels, bedrijven en buitengebied. Daarnaast
zijn onze boa’s belast met het uitvoeren van toezicht en handhaving.
In het kader van voorlichting: hoe meer mensen alert zijn op het fenomeen ondermijning, hoe beter,
want dat vinden criminelen vervelend. Zij willen in de anonimiteit blijven. Bewustwording van de
samenleving is daarom een belangrijk middel in de strijd tegen ondermijning.
De capaciteit bij onze veiligheidspartners is zeker een knelpunt en dan komt het dus aan op goed
selecteren van op te pakken signalen.

3. Blz. 19: Bij ‘wat gaan we doen’ wordt gesteld dat inzichtelijk gemaakt wordt welke vormen van
digitale criminaliteit in de Achterhoek voorkomen. Aan welke genoemde ‘acties’ wordt vervolgens
gedacht om deze vorm van criminaliteit te bestrijden?
Antwoord: Eerst moet dit inzichtelijk gemaakt worden en na die analyse kunnen we pas
instrumenten inzetten. In de jaarplannen zullen we hier dus op terugkomen. Maar u mag zeker van
ons verwachten dat we werken aan vergroting van de weerbaarheid en andere preventieve
maatregelen.

4. Blz. 20: ‘Inzichtelijk maken welke vormen van digitale criminaliteit voorkomen in de Achterhoek
Oost door gedeelde informatie van de politie, zodat gerichte acties ondernomen kunnen worden.
Kwetsbare doelgroepen informeren en voorlichten over veiligheidsrisico’s.’ Hoe wordt dit aangepakt?
Is dit een samenwerking van de vier gemeenten en de politie? Is dit een doorlopend proces of
eenmalig?
Antwoord: Dit is naar onze verwachting een continu proces voor de komende jaren. Alle betrokken


Pagina 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>partijen zullen hierbij moeten samenwerken, met name via de KVO’s zullen we hier actief op inzetten.
Zie ook vorige vraag en antwoord.

5. In het raadsvoorstel staat specifiek voor gemeente Aalten het aandachtspunt ‘Stelt een plan op
voor digitale veiligheid van onze gemeentelijke organisatie met bijzondere aandacht voor de
gegevensbescherming van onze inwoners en organisatie.’ Gaat dit plan alleen over de digitale
veiligheid binnen de gemeentelijke organisatie, of is dit breder en omvat dit ook het weerbaarder
maken van inwoners, bedrijven en instellingen op het gebied van digitale veiligheid (ambitie IVP).
Antwoord: Dit aandachtspunt is letterlijk overgenomen uit uw eigen RP en UP (6e). Dit is zeker
ruimer dan de eigen organisatie, het UP ziet echt op de gemeentelijke organisatie, terwijl het IVP dit
breder trekt. Zoals gezegd, Aalten neemt deel aan het Project Troje, dat ziet op de digitale veiligheid
binnen onze eigen organisatie. Op het gebied van cybercrime vindt er ook naar externe partijen toe
voorlichting plaats. Zo heeft bijvoorbeeld binnen de IKAD Bribus in de rol van slachtoffer hun
ervaringen met betrekking tot cybercrime gedeeld. Het bedrijf heeft als gevolg van ‘gijzeling van
bestanden’ meerdere maanden niet volledig kunnen draaien.

VVD
1. In het huidige IVP is er deelgenomen aan het project Ariadne. Nu wordt genoemd dat er enkele
gemeenten deelnemen. Behoort Aalten daar ook toe? Kunt u dit toelichten?
Antwoord: Aalten maakt al jaren naar volle tevredenheid gebruik van de kennis en kunde van het
door de provincie ingestelde Ariadne team. Soms door toezicht- en handhavingsacties met
menskracht te ondersteunen, soms door in bijzondere gevallen te ondersteunen met kennis en
ervaringen.

2. Er wordt handelingsperspectief geboden hoe signalen te herkennen en waar deze gemeld moeten
worden. Bij huidige meldingen wordt niet adequaat gereageerd, zoals bij overlast Stationsplein en bij
illegale bewoning Dijkstraat. Hoe ziet dat perspectief eruit zodat we melders motiveren om wel te
blijven melden?
Antwoord: We delen uw mening in deze niet. De overlast rondom het Stationsplein betreft allereerst
geen ondermijning. Hier betrof het onder andere het probleem dat de meldingsbereidheid van
bewoners beperkt was, zowel bij de politie als bij de gemeente. Er is nooit een melding over de
Dijkstraat bij ons binnengekomen. Door eigen waarnemingen en alertheid is dit probleem aan bod
gekomen en is er door onze organisatie zeer alert en adequaat opgetreden.

3. In het buitengebied kunnen bouwwerken of containers kunnen worden geplaatst zonder dat
hiervoor een vergunning is verleend of dat er handhavend op wordt toegezien. De teneur is dat de
gemeente toch niet optreedt. Strookt zich dat wel met de alertheid die u van inwoners verwacht,
bijvoorbeeld als het gaat om ondermijnende activiteiten?
Antwoord: Wij kunnen niet alles zien en kunnen dus ook niet altijd overal op handhaven. Op tal van
terreinen zijn wij zeer actief en op signalen vanuit bewoners reageren wij altijd. Daarbij kan niet
ontkend worden, dat door personeelswisselingen de afdoening van enkele zaken wat langer op zich
hebben laten wachten. Als gevolg van de coronacrisis hebben wij ons noodzakelijkerwijs de laatste
jaren met name gefocust op horeca en evenementen. Ons mooie buitengebied krijgt weer de
aandacht die het verdient. Wij organiseren steeds meer integrale controles in het buitengebied en dit
wordt in de toekomst verder uitgebreid.

4. Tijdens de presentatie destijds is gevraagd naar het ontbreken van onder meer
onderwijsinstellingen als Schaersvoorde als respondent bij de dataverzameling. Hoe lopen de
contacten bij het uitvoeren van het komende IVP met deze instellingen? Dit met het oog op
verschillende thema’s als jeugdcriminaliteit, drugsgebruik en zorg en veiligheid.
Antwoord: Wij hebben momenteel goede contacten met Schaersvoorde; de samenwerking is naar
aanleiding van onze drugsaanpak van twee jaar geleden sterk geïntensiveerd. Zowel de jeugdboa als
de wijkagent lopen regelmatig bij Schaersvoorde binnen. Daarnaast vindt er regelmatig overleg plaats
met de zorgcoördinator. Twee jaar geleden hebben wij als eerste in de Achterhoek meegedaan aan
LeerlingAlert. Inmiddels willen wij dit project weer opnieuw oppakken en is er zelfs door
Schaersvoorde de intentie uitgesproken om dit in te bedden in het onderwijsprogramma.


De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd:
N.v.t.


Pagina 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Vragen ChristenUnie

Integraal Veiligheidsplan



Door veranderingen kunnen prioriteiten verschuiven. Door ons flexibel op te stellen passen we ons
aan naar de uitdagingen en ontwikkelingen die zich op dat moment voordoen. Hoe wordt dit vorm
gegeven?

3.1 Ondermijnende criminaliteit
Bij de ondermijnende criminaliteit worden er een viertal ambities weergegeven. De tweede ambitie
geeft aan om de weerbaarheid te verhogen van de bewustwording van de bestuurlijk, ambtelijk en
van inwoners en ondernemers. Wat wordt hier precies mee bedoeld?

Enkele gemeenten doen mee met de projecten van de provincie Gelderland. Welke gemeenten zijn
dit en waarom doen niet alle gemeenten mee?

3.2 Zorg en veiligheid
Op welke manier willen jullie de samenwerking tussen het sociaal domein en openbare orde en
veiligheid gaan intensiveren? (pagina 16)

3.3 Jeugd en veiligheid
Er staat dat enkele gemeenten de samenwerking met bureau Halt gaan continueren en intensiveren
Welke gemeenten zijn dit en waarom niet bij alle gemeenten?

3.5 Leefbaarheid
Bij het thema leefbaarheid wordt de ambitie weer gegeven als: Overlast in brede zin aanpakken om
de leefbaarheid te vergroten. Dit doen wij door in te zetten op preventie, zorg en repressie.
Hoe gaat dit er precies uitzien?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>D66 vragen Integraal Veiligheidsplan


blz 7: Onder punt 4. Fysieke veiligheid staat dat het project Langer veilig thuis wonen in de
Achterhoek is opgestart en voortgezet. Naast inzet van slimme sensoren, wordt de inzet van
mantelzorgers als middel benoemd. Is er nagedacht over een plan om deze mantelzorgers
goed te ondersteunen, als zij zo’n belangrijke pijler zijn in dit beleid?

blz 13: Op blz 13 wordt gesteld dat “we criminele samenwerkingsverbanden willen verstoren.
Welke middelen willen we daarvoor inzetten? Is daarvoor juist niet meer capaciteit nodig, die
bij de veiligheidspartners juist tot een uitdaging leidt?

Blz 19: Bij “wat gaan we doen” wordt gesteld dat inzichtelijk gemaakt wordt welke vormen
van digitale criminaliteit in de Achterhoek voorkomen. Aan welke genoemde “acties” wordt
vervolgens gedacht om deze vorm van criminaliteit te bestrijden?

blz 20 “Inzichtelijk maken welke vormen van digitale criminaliteit voorkomen in de
Achterhoek Oost door gedeelde informatie van de politie, zodat gerichte acties ondernomen
kunnen worden. Kwetsbare doelgroepen informeren en voorlichten over veiligheidsrisico’s”

Vraag: Hoe wordt dit aangepakt? Is dit een samenwerking van de vier gemeenten en de
politie? Is dit een doorlopend proces of eenmalig?

In het raadsvoorstel staat specifiek voor gemeente Aalten het aandachtspunt “Stelt een plan
op voor digitale veiligheid van onze gemeentelijke organisatie met bijzondere aandacht voor
de gegevensbescherming van onze inwoners en organisatie.”

Vraag: Gaat dit plan alleen over de digital veiligheid binnen de gemeentelijke organisatie, of
is dit breder en omvat dit ook het weerbaarder maken van inwoners, bedrijven en
instellingen op het gebied van digitale veiligheid (ambitie IVP).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>NAAM FRACTIE: VVD vragen voorstel vaststellen Integraal Veiligheidsplan

Voorstel tot vaststellen van het Integraal Veiligheidsplan

In het huidige IVP is er deelgenomen aan het project Ariadne. Nu wordt genoemd dat er enkele
gemeenten deelnemen. Behoort Aalten daar ook toe? Kunt u dit toelichten?
p.13 Er wordt handelingsperspectief geboden hoe signalen herkend en waar deze gemeld moeten
worden. Bij huidige meldingen wordt niet adequaat gereageerd, zoals bij overlast Stationsplein en
bij illegale bewoning Dijkstraat. Hoe ziet dat perspectief eruit zodat we melders motiveren om wel te
blijven melden?
In het buitengebied kunnen bouwwerken of containers kunnen worden geplaatst zonder dat
hiervoor een vergunning is verleend of dat er handhavend op wordt toegezien. De teneur is dat de
gemeente toch niet optreedt. Strookt zich dat wel met de alertheid die u van inwoners verwacht,
bijvoorbeeld als het gaat om ondermijnende activiteiten?
Tijdens de presentatie destijds is gevraagd naar het ontbreken van onder meer
onderwijsinstellingen als Schaersvoorde als respondent bij de dataverzameling. Hoe lopen de
contacten bij het uitvoeren van het komende IVP met deze instellingen. Dit met het oog op
verschillende thema's als jeugdcriminaliteit, drugsgebruik en zorg en veiligheid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>