<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                      MT-besluit gemeente Aalten




             Zaakkenmerk/Onderwerp         Z/24/146179/ontwerp Meerjarenbeleidsplan Politie 2024 – 2027

                      Verantwoordelijk
                                           A2 Team Bestuursondersteuning en Veiligheid
                  organisatieonderdeel

     Zaakkenmerk/Documentkenmerk           Z/24/146179/D-495179

                       Vertrouwelijkheid   Openbaar




Toelichting voorstel


                          Samenvatting     Portefeuillehouder A. Stapelkamp (burgemeester)
                                           Door de politie Oost-Nederland is een ontwerp meerjarenbeleidsplan opgesteld
                                           voor de periode 2024 tot en met 2027. Het meerjarenbeleidsplan is een planfiguur
                                           dat op grond van de politiewet eens in de vier jaar moet worden vastgesteld door
                                           de hoofdofficier van justitie en de burgemeesters in de politie Oost- Nederland. Op
                                           grond van artikel 38b lid 2 Politiewet dient de burgemeester de gemeenteraad te
                                           horen over het ontwerp meerjarenbeleidsplan voorafgaand aan de formele
                                           vaststelling. Het beoogd effect is het betrekken van de gemeenteraad bij het beleid
                                           ten aanzien van de politie.


            Voorgestelde beslispunten      De beslispunten zijn:
                                           1. De raad voor te stellen om in te stemmen met het ontwerp Meerjarenbeleidsplan
                                           Politie 2024-2027.
                                           2. De raad voor te stellen om de regioburgemeester van de eenheid Oost-
                                           Nederland, middels een brief, op de hoogte te brengen van de reactie van de
                                           gemeenteraad.



                                 Besluit   Akkoord.



                               Inleiding   Door de politie Oost-Nederland is een ontwerp meerjarenbeleidsplan (MJBP)
                                           opgesteld voor de periode 2024 tot en met 2027. Het MJBP is een planfiguur dat op
                                           grond van de Politiewet eens in de vier jaar moet worden vastgesteld door de
                                           hoofdofficier van justitie en de burgemeesters in het gebied waarin de regionale
                                           eenheid de politietaak uitvoert (in dit geval Oost- Nederland). Voorafgaand aan de
                                           formele vaststelling dient de burgemeester de gemeenteraad te horen over het
                                           ontwerp meerjarenbeleidsplan. Het doel hierbij is het betrekken van de
                                           gemeenteraad bij het vaststellen van ambities, strategische uitgangspunten,
                                           randvoorwaarden en prioriteiten voor een effectief veiligheidsbeleid in Oost-
                                           Nederland.



                            Argumenten     1. Hiermee   wordt voldaan aan wet- en regelgeving.
                                           Artikel 38b, lid 2 van de politiewet schrijft voor dat de burgemeesters hun raden
                                           horen over het ontwerp MJBP zodat getoetst wordt of de raden hiermee uit de
                                           voeten kunnen. Het horen in het kader van de politiewet is niet hetzelfde als het
                                           horen in het kader van de Algemene Wet Bestuursrecht (zienswijze, bezwaar,
                                           beroep). Zwaarwegende reacties van de gemeenteraden kunnen, voor zover daar
                                           regionaal draagvlak voor is bij alle gezagsdragers, leiden tot aanpassing van de
                                           definitieve tekst. De burgemeester maakt daarbij een afweging aangezien hij zowel
                                           verantwoordelijkheid draagt richting de gemeente als voor het regionale geheel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>2. Het ontwerp MJBP is in lijn met het Integraal Veiligheidsplan Achterhoek
Oost 2023 – 2026.
De strategische thema's in het ontwerp-MJBP zijn gebaseerd op een analyse van
alle gemeentelijke Integrale Veiligheidsplannen (IVP) in onze regio alsmede de
districtelijke strategische agenda's en het veiligheidsbeeld van de politie in Oost-
Nederland. De thema’s ondermijning, digitale veiligheid en zorg en veiligheid zijn
thema’s die in zowel MJBP 2024 – 2027 als het Integraal Veiligheidsplan
Achterhoek Oost 2023 – 2026 terugkomen. Daarnaast wordt in het MJBP 2024 –
2027 het thema “politie voor iedereen” toegevoegd vanwege de veranderende
maatschappij. De effectiviteit van politiewerk en de verbinding met de samenleving
- en daarmee de legitimiteit - moeten worden versterkt door te investeren op
diversiteit en inclusiviteit.
De thema’s ondermijning, digitale veiligheid en politie voor iedereen zijn regionale
strategische ontwikkelthema’s die in brede samenwerking moeten worden
aangepakt omdat deze thema’s:
         •    vragen om een regionale aanpak omdat dit de districts- en
              gemeentegrenzen overstijgt en/of effectiever en/of efficiënter is;
         •    de capaciteit, competenties en/of schaal van het basisteam overstijgen;
         •    in integraal verband een beleidsmatige intensivering of impuls nodig
              hebben.

Naast de hierboven genoemde strategische ontwikkelthema’s staan er in het MJBP
2024 – 2027 een tweetal reguliere strategische thema’s die voor de gehele regio
aan de orde zijn, te weten:
         1.   zorg en veiligheid en;
         2.   aanpak seksueel geweld / seksuele misdrijven en online seksueel
              kindermisbruik.

Vanwege de verschillende accenten in de IVP’s in de regio en overlap met andere
(hoofd)thema’s wordt het onderwerp maatschappelijke onrust beschreven onder de
relevante strategische thema’s. Hetzelfde geldt voor het onderwerp jeugd (in het
bijzonder jonge aanwas/preventie met gezag), mede omdat jongeren als
(potentiële) dader en als slachtoffer op alle thema’s in beeld komen. Met deze
toevoeging kan geconcludeerd worden dat de prioriteiten en ambities uit het IVP
Achterhoek Oost 2023 – 2026 geborgd zijn in het voorliggende MJBP 2024 – 2027.
Dit is tevens bevestigd in de brief vanuit het Districtelijk Veiligheids College (DVO)
die verzonden is naar de eenheidsleiding Politie Oost- Nederland (zie bijlage).
Tot slot gaat het MJBP 2024 – 2027 over het regionale beleid. Dat betekent niet dat
alles wat in de regio aan politiewerk verricht zal worden in dit document staat.
Lokale en districtelijke prioriteiten en de bijbehorende politie-inzet worden op dat
niveau afgestemd. Het MJBP heeft daarmee meer het karakter van een regionaal
kader dan van een uitputtende lijst beleidsonderwerpen. In de lokale driehoek heeft
de burgemeester ruimte om lokale prioriteiten en actualiteiten in te brengen.
3. De politie Oost-Nederland wordt de komende jaren versterkt met extra
politiemensen.
Het onderdeel bedrijfsvoering maakt ook onderdeel uit van het MJBP 2024 – 2027.
Hier worden de onderwerpen benoemd die de interne organisatie van de politie
raken. Ook de politiesterkte en sterkteverdeling maken hier onderdeel van uit.
De politie Oost-Nederland wordt versterkt met extra mensen, in totaal +/- 160FTE.
De eenheid gebruikt deze uitbreiding voor:
- een capaciteits- en kwaliteitsimpuls in de vorm van (digitale) wijkagenten (55
FTE). Hiermee wordt onder onder andere voldaan aan de wettelijke afspraak van 1
wijkagent op 5000 inwoners;
- inrichten regionaal Platform Web en Wijk om de gebiedsgebonden politie te
helpen bij de (grensoverschrijdende) aanpak van digitale veiligheid (55 FTE).
Daarmee worden ze van (veelal technische en administratieve) taken ontlast en
komt die capaciteit weer beschikbaar voor werk in de wijk;
- uitbreiden van het basisteam met een Kwalitiets- Hulp Officier van Justitie (27
FTE);
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                              - versterken van operationeel centrum om onze burgers en bedrijven in nood te
                              kunnen helpen (19,5 FTE) en;
                              - overige formatiewijzigingen zoals versterken camera in beeld en versterken
                              slachtofferloket.
                              De hierboven genoemde uitbreiding betekent voor het basisteam Achterhoek Oost
                              (Aalten, Berkelland, Winterswijk en Oost Gelre) een uitbreiding van 2,8 FTE. De
                              operationele sterkte gaat hiermee van 117,7 FTE naar 120,5 FTE waarvan
                              minimaal 26 wijkagenten.



           Kanttekeningen     1. Uit solidariteit wordt één basisteam gecompenseerd.
                              De uiteindelijke uitkomst van de sterkteverdeling valt voor het basisteam Veluwe
                              West negatief uit. Bij de vorige herverdeling van de sterkte door de nieuwe
                              werklastmeting is een amendement door het bestuurscollege vastgesteld, waardoor
                              andere basisteams juist door het basisteam Veluwe West zijn gecompenseerd.
                              Voor basisteam Veluwe West is de huidige uitkomst daardoor extra zuur. Dit effect
                              is in het DVO van 12 oktober jl. uitgebreid besproken en de burgemeesters die
                              onderdeel uit maken van dit DVO kunnen dit gevoel goed begrijpen.
                              Om die reden heeft het DVO besloten om de -0,9 FTE uit solidariteit te willen
                              compenseren voor de huidige periode. Dat houdt in dat de andere 5 basisteams
                              (waaronder basisteam Achterhoek Oost) ieder 0,2 FTE gaat inleveren ten gunste
                              van het basisteam Veluwe West. Vanuit Aalten steunen we deze vorm van
                              solidariteit, gelet op het feit dat Veluwe West een aantal jaren geleden zich ook
                              solidair heeft opgesteld richting ons basisteam.


      Overleg gevoerd met     Extern: de andere 3 gemeenten van Achterhoek Oost (Berkelland, Oost-Gelre,
                              Winterswijk).


Vervolgstappen en planning    In het Regionaal Veiligheidsoverleg (RVO) worden de verzamelde reacties
                              besproken en bezien of wijzigingen wenselijk zijn.



               Participatie   Het besluit van de gemeenteraad op het voorliggende MJBP 2024 – 2027 wordt in
                              de vorm van een brief kenbaar gemaakt aan de regioburgemeester van Oost-
                              Nederland.



            Communicatie      Het besluit van de gemeenteraad op het voorliggende MJBP 2024 – 2027 wordt in
                              de vorm van een brief kenbaar gemaakt aan de regioburgemeester van Oost-
                              Nederland.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>