<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsmededeling openbaar
Nummer                 :  130-2024
Datum                  :  29 augustus 2024
B&W datum              :  27 augustus 2024
Beh. Ambtenaar         :  Gerrit Massen
Portefeuillehouder     :  A.J. te Lindert
Onderwerp              :  Beantwoording schriftelijke vragen van de VVD-fractie n.a.v. de
                          raadsmededeling 108-2024 over de vaststelling van de Subsidieregeling groot
                          onderhoud gemeenschapshuizen in relatie tot de ontwikkelingen rondom het
                          Activiteitencentrum De Pol
Aanleiding:
Naar aanleiding van de inhoud van allereerst de niet openbare RM 06-2024 en vervolgens de
openbare RM 108-2024 heeft de VVD-fractie schriftelijke vragen gesteld over de toepassing van de
nieuwe ‘Subsidieregeling groot onderhoud gemeenschapshuizen’ in relatie tot de ontwikkelingen
rondom het activiteitencentrum ‘De Pol’ van de Stichting Gemeenschapshuis Aalten.
In RM 06-2024 (29 februari 2024) is nog aangegeven dat het activiteitencentrum ‘De Pol’, gelet op de
toenmalige stellingname van het bestuur van de Stichting Gemeenschapshuis Aalten, voorshands
niet meer zou worden meegenomen in de verdere uitwerking van het nieuwe beleidskader
gemeenschapshuizen. Volgens de openbare RM 108-2024 (2 juli 2024) komt het activiteitencentrum
‘De Pol’ voorshands wel weer in aanmerking voor een bijdrage in het groot onderhoud op basis van
de nieuwe subsidieregeling.
De VVD-fractie vraagt zich hierom af:
     1. Wat is er in de tussentijd ten aanzien van de situatie van ‘De Pol’ veranderd waardoor zij
         voorshands wel weer meegenomen worden in de uitwerking van het beleidskader
         gemeenschapshuizen?
Daarnaast is de VVD-fractie ter orde gekomen dat de Stichting Figulus Welzijn steeds meer gebruik
maakt van ‘de Pol’. Naar aanleiding van deze geluiden vraagt de VVD-fractie:
     2. Kan deze ontwikkeling worden bevestigd?
     3. Zo ja, wat betekent dit dan voor het gebruik dat Figulus Welzijn tot op heden maakt van de
         panden aan de Damstraat en ‘De Ahof’?
     4. Zo ja, zit hier een duidelijke visie achter en als dit het geval is, welke is dit dan?
Men concludeert tenslotte dat het college haar standpunt met betrekking tot de positie van ‘De Pol’ bij
de uitwerking van het nieuwe beleidskader gemeenschapshuizen (voorlopig) heeft gewijzigd, maar
daarbij tevens vaststelt dat er voor een daadwerkelijke doorstart van ‘De Pol’ nog steeds de nodige
bestuurlijke en financiële knelpunten opgelost zullen moeten worden. De VVD vraagt zich af:
     5. Zouden deze knelpunten niet eerst opgelost moeten zijn, voordat er definitief gemeentelijke
         subsidiegelden voor groot onderhoud van De Pol beschikbaar worden gesteld?
     6. Is het college het er mee eens dat in dit verband eerst onderzocht moet worden of er
         daadwerkelijk voldoende behoefte bestaat aan huisvesting van maatschappelijke activiteiten
         om de daadwerkelijke noodzaak van handhaving van ‘De Pol’ als gemeenschapsvoorziening
         in Aalten-dorp vast te kunnen stellen?
Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoud mededeling:
Middels deze raadsmededeling beantwoorden wij nu bovenstaande vragen.
   1. Wat is er in de tussentijd ten aanzien van de situatie van ‘De Pol’ veranderd waardoor zij
        voorshands wel weer meegenomen wordt in de uitwerking van het beleidskader
        gemeenschapshuizen?
        Er heeft in de tussentijd een bestuurswisseling plaatsgevonden bij de Stichting
        Gemeenschapshuis Aalten. Dit was noodzakelijk om één en ander weer in beweging te
        krijgen. Hierover is overleg geweest met de gemeente en Figulus Welzijn. Het ‘nieuwe’
        interim-bestuur erkent de problematische situatie rondom het achterstallige onderhoud en de
        algehele financiële situatie van ‘De Pol’ inmiddels wel en heeft kenbaar gemaakt mogelijke
        oplossingen voor de bestuurlijke en financiële problemen te onderzoeken en indien mogelijk
        door te voeren. Daarbij wil men zich (na het vertrek van De Hofnar) met name weer profileren
        als gemeenschapsvoorziening voor sociaal-maatschappelijke organisaties en activiteiten in
        Aalten-dorp. Gedurende het onderzoek wil (en kan) het bestuur daarom zo goed mogelijk
        onderdak blijven bieden aan de bestaande en eventuele nieuwe gebruikers en het
        gemeenschapshuis dus blijven exploiteren. Daarmee voldoet ‘De Pol’ (voorlopig weer) aan de
        definitie van een gemeenschapshuis volgens het door uw raad in 2021 vastgestelde
        beleidskader* en speelt zij vooreerst ook, gelijk aan alle andere gemeenschapshuizen, weer
        een rol in de uitwerking daarvan. Uiteraard volgen wij deze ontwikkeling op de voet.
        * Definitie gemeenschapshuis: “Een (door de gemeente als zodanig erkend) multifunctioneel gebouw dat bestemd is
        om zonder winstoogmerk te voorzien in de behoefte aan ruimte en faciliteiten voor ontmoeting, vormings- en
        ontspanningsactiviteiten en dienstverlening op sociaal maatschappelijk, cultureel en recreatief terrein. Dit volledig ten
        behoeve van de lokale samenleving, als het ‘hart’ van het dorp, kern of buurtschap, waar diverse faciliteiten
        beschikbaar worden gesteld door en voor de diverse maatschappelijke verenigingen en organisaties en (groepen
        van) bewoners”.
        Impliciet betekent dit in de praktijk dat gemeenschapshuizen (op basis van de verstrekte horecavergunning)
        activiteiten van meer commerciële aard mógen organiseren zolang dit in een juiste verhouding staat tot de sociaal-
        maatschappelijke hoofdfunctie en niet leidt tot verdringing van dit maatschappelijk gebruik.
De vragen met betrekking tot het (ruimere) gebruik van ‘De Pol’ door Figulus Welzijn:
   2. Kan deze ontwikkeling worden bevestigd?
        Figulus Welzijn is altijd al een belangrijke gebruiker van ‘De Pol’ geweest en maakt inmiddels
        inderdaad nog meer gebruik van ‘De Pol’. Hiervoor zijn diverse aanleidingen te benoemen. Zo
        werd onder meer de locatie die door Figulus Welzijn als jongerenontmoetingsruimte aan de
        Ludgerstraat nabij de Zuiderkerk van de Protestantse gemeente werd gehuurd niet als
        optimaal ervaren en moest men hiervoor op zoek naar een alternatief. De beschikbare
        kelderruimte in De Pol bleek hiervoor zeer geschikt (te maken). Omgekeerd is duidelijk
        geworden dat ‘De Pol’ niet zonder de samenwerking met Figulus Welzijn kan voortbestaan.
        Ingeschat wordt dat er alleen met een vorm van integratie van Figulus Welzijn toekomst is
        voor de exploitatie van ‘De Pol’. Dit wordt nu breed onderzocht en over de resultaten hiervan
        brengen wij u zo spoedig mogelijk op de hoogte.
   3. Zo ja, wat betekent dit dan voor het gebruik dat Figulus Welzijn tot op heden maakt van de
        panden aan de Damstraat en ‘De Ahof’?
        Figulus Welzijn heeft het gemeentelijke pand aan de Damstraat tijdelijk voor diverse
        activiteiten in gebruik mogen nemen tot het moment dat meer duidelijkheid zou ontstaan over
        de herbestemming van dit gebouw/deze locatie. Om deze reden wordt binnenkort dit tijdelijke
        gebruik beëindigd en dient dus ook voor deze activiteiten een ander onderkomen te worden
        gezocht. Naar alle waarschijnlijkheid wijkt Figulus Welzijn hiervoor ook uit naar ‘De Pol’.
        Omdat het gebruik van de Damstraat ‘om niet’ was, vormt de huur van De Pol als alternatief
        hiervoor voor Figulus dan wel een extra kostenpost.
        Het onderkomen van Figulus Welzijn in de ‘Ahof’ biedt inderdaad onvoldoende ruimte om alle
        activiteiten te huisvesten. Dit is altijd al het geval geweest. De ruimten in het gebouw, die
        eveneens dienstdoen als kantoor- en werkruimte voor de medewerkers van Figulus, zijn
Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>       hiervoor onvoldoende qua aantal, omvang en functionaliteit. De Ahof is daarbij op dit moment
       qua temperatuur- en geluidsisolatie ook zeker niet optimaal inzetbaar.
   4. Zo ja, zit hier een duidelijke visie achter en als dit het geval is, welke is dit dan?
       Gebruik van andere accommodaties/locaties dan ‘De Ahof’, zoals bijvoorbeeld alle
       gemeenschapshuizen in de grotere kernen en buurtschappen (zo dus ook ‘De Pol’ in Aalten-
       dorp) hoort in onze ogen zonder meer bij de outreachende en vindplaatsgerichte werkwijze
       van het Sociaal Werk door Figulus Welzijn.
De vragen omtrent de problemen en het voortbestaan van ‘De Pol’:
   5. Zouden deze knelpunten niet eerst opgelost moeten zijn, voordat er definitief gemeentelijke
       subsidiegelden voor groot onderhoud van De Pol beschikbaar worden gesteld?
       Structurele financiële steun van ‘De Pol’ is uiteraard direct afhankelijk van de toekomst van
       ‘De Pol’ als gemeenschapshuis. Subsidieverlening geldt voorshands dus alleen voor 2024 en
       kent ook nog geen definitief en structureel karakter. Op verzoek van het interim-bestuur is de
       gemeente direct betrokken bij de beeld- en besluitvorming over de toekomst van ‘De Pol’ en
       over de ontwikkelingen hierin dus steeds op de hoogte. Mochten de bestuurlijke en financiële
       problemen onoplosbaar zijn, dan is er van een dergelijk voortbestaan van ‘De Pol’ (in ieder
       geval in de huidige vorm) geen sprake meer en is een (subsidie)relatie met de gemeente dus
       ook niet aan de orde.
       Om als Stichting Gemeenschapshuis Aalten ‘De Pol’ in de tussenliggende periode echter nog
       op een passende en acceptabele wijze te kunnen blijven exploiteren is, net als bij andere
       gemeenschapshuizen, financiële steun van de gemeente noodzakelijk. Zolang van een
       dergelijke (overwegend) maatschappelijke exploitatie sprake is, achten wij een jaarlijks te
       verlenen grootonderhoudssubsidie overeenkomstig de nieuwe subsidieregeling
       gerechtvaardigd.
   6. Is het college het er mee eens dat in dit verband eerst onderzocht moet worden of er
       daadwerkelijk voldoende behoefte bestaat aan de ruimte(n) in ‘De Pol’ om de daadwerkelijke
       noodzaak van handhaving van ‘De Pol’ als gemeenschapsvoorziening in Aalten-dorp vast te
       kunnen stellen?
       Hiermee zijn wij het zeker eens. Daar wordt door het interim-bestuur momenteel ook volop
       aan gewerkt, waarbij zij input krijgt vanuit een denktank, waarin vanuit de gemeenschap op
       individuele en vrijwillige basis vanuit diverse disciplines (o.m. financieel, juridisch en
       bouwkundig) kennis wordt ingebracht. Ook de gemeente denkt hierin ambtelijk mee.
       Om met de Stichting Gemeenschapshuis weer een duurzame subsidierelatie aan te kunnen
       gaan moet er niet alleen voldoende zekerheid zijn over het bestaansrecht van een
       gemeenschapshuis in Aalten-dorp maar tevens over voldoende draagvlak voor de meerjarige
       exploitatie van ‘De Pol’ om hierin te voorzien. Het nieuwe interim-bestuur van de Stichting
       Gemeenschapshuis Aalten maakt de toekomstige gewenste maatschappelijke positionering
       van ‘De Pol’ hierbij zo concreet mogelijk. Het bestuur doet daarvoor gericht onderzoek naar
       de wensen van de huidige en potentiële nieuwe gebruikers. Vanuit die keuze om als ‘De Pol’
       daarbij voortaan weer primair ten dienste te staan aan sociaal-maatschappelijke activiteiten,
       probeert het bestuur overigens wel een evenwichtige afbakening te creëren met meer
       commercieel gerichte activiteiten. Een goede verhouding tussen maatschappelijke activiteiten
       (hoofdfunctie) en eventuele commerciële activiteiten (nevenfunctie) wordt door het
       stichtingsbestuur wel als een noodzaak gezien voor een duurzame (financiële)
       levensvatbaarheid. ‘De Pol‘ biedt daarbij in zijn huidige vorm met zijn ‘grote zaal’ in de wijde
       omgeving een unieke gelegenheid voor grootschalige evenementen, zowel met een
       maatschappelijk (bijv. optredens fanfares) als een commercieel karakter (bijv. (inter)nationale
       coverbands en dance-events). Volgens het interim-bestuur vormen dergelijke meer
       commercieel op te zetten activiteiten vanuit ‘De Pol’ geen concurrentie voor de Aaltense
       horecabedrijven. Met de horeca wil het bestuur van de stichting zelfs zeer nadrukkelijk in
       overleg treden om af te stemmen en waar gewenst nauw samen te werken om elkaar zoveel
       mogelijk te versterken.
Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>       De voorliggende problematiek is ingewikkeld en urgent. Het bestuur tracht daarom medio
       september/oktober tot een (voorlopig) oordeel te komen. Daarop vindt dan vanzelfsprekend
       overleg met de gemeente plaats.
Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>27-2024 Vragen van de VVD-fractie n.a.v. Subsidieregeling groot onderhoud
gemeenschapshuizen RM 108-2024 ter beantwoording via raadsmededeling
Naar aanleiding van RM 108-2024 heeft de VVD-fractie enkele vragen. De
beantwoording hiervan hopen wij via een raadsmededeling te ontvangen, hetzij
openbaar of niet-openbaar afhankelijk van de gevoeligheden.
In RM 06-2024 u dat ‘De Pol’ in principe toch onderdeel uitmaakt van de verdere
uitwerking van de beleidsspeerpunten van het nieuwe beleidskader
gemeenschapshuizen. Daarom is voor ‘De Pol’ ook een MJOP opgesteld. Uit dit
MJOP komt naar voren dat er sprake is van aanzienlijk en daarmee acuut
noodzakelijk onderhoud. Het stichtingsbestuur gaf destijds aan zich hier niet in te
herkennen en daarom ook geen financiële middelen vrij te willen en kunnen maken.
De Pol werd daarna uitgesloten van deelname bij het voorbereiden van deze
subsidieregeling.
In RM 108-2024 is de Pol blijkbaar toch weer deelnemer.
Vraag 1: Wat is er in die tussentijd veranderd waardoor het inzicht van het college
hierover is gewijzigd?
Wij horen geluiden dat Figulus steeds meer ruimtes van de Pol gebruikt. Denk
bijvoorbeeld aan de jongerenruimte in de kelder van het gebouw. Ook hoorde wij
geluiden dat het pand aan de Damstraat nauwelijks meer gebruikt wordt, maar dat
die bijeenkomsten ook in de Pol plaatsvinden.
Vraag 2: Kloppen deze geluiden? En zo ja, welke visie zit hier achter? Wat gebeurt
er met het pand aan de Damstraat? Is het pand De Ahof zo druk bezet dat externe
ruimte gehuurd moet worden? Zijn dat meerkosten of juist niet? Kunt u een
toelichting hierop geven.
Verder leven er zorgen over het voortbestaan van de Pol als gemeenschapshuis voor
Aalten. U schrijft dat er gezamenlijk op dit moment gekeken wordt of de bestuurlijke
en financiële knelpunten kunnen worden opgelost en een haalbare doorstart mogelijk
is. Voorshands lijkt De Pol voor de komende periode zijn functie als
gemeenschapshuis nog voort te kunnen zetten en kan zij dus ook in aanmerking
komen voor het grootonderhoudssubsidie zoals opgenomen in de voorliggende
subsidieberekening.
Vraag 3 Waarom wordt er niet eerst een behoefteonderzoek gedaan naar welk soort
voorziening wenselijk is in de kern Aalten en waar de reguliere markt niet in kan
voorzien? Het kan maar zo zijn dat dit pand op de lange termijn niet geschikt is voor
deze behoeften en dat zou jammer zijn van het geïnvesteerde geld.
VVD fractie
Linda Oonk
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>