<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                          SRHK          ambassadeurs
Aan de raden en colleges van burgemeester en wethouders
van de gemeenten van Regio Achterhoek
Doetinchem       : 29 augustus 2024
Zaaknummer       : 1874082/EZu
Bijlage(n}       u
Onderwerp     _ : Reactie dagelijks bestuur op zienswijzen begroting 2025
Geachte Raad, geacht College,
Op 8 mei 2024 heeft het dagelijks bestuur de concept programmabegroting 2025 aan u
toegezonden. Naar aanleiding hiervan hebben de gemeenteraden van vijf gemeenten een
zienswijze ingediend. Op 29 augustus 2024 heeft het dagelijks bestuur de zienswijzen besproken en
van een reactie voorzien. In de bijlage bij deze brief vindt u een overzicht van de zienswijzen en
reactie van het dagelijks bestuur.
Samengevat concludeert het dagelijks bestuur het volgende.
Zorgen vanwege financiële opgaven
De gemeenteraden spreken zich uit over de zorgen die ze hebben over de forse financiële
opgaven waar ze komende jaren mee te maken krijgen. Twee gemeenten (Bronckhorst en
Winterswijk) vragen om het uitwerken van scenario's voor kostenbesparing. Gemeente Aalten
verzoekt om de formatie-uitbreiding van 1 fte regisseur en 1 fte lobby zoveel a!s mogelijk op te
vangen binnen eigen begroting. Doetinchem geeft op voorhand aan geen verhoging van de
inwonerbijdrage in 2026 te willen om structurele tekorten op te vangen.
Het dagelijks bestuur onderkent deze zorgen en zal het algemeen bestuur voorstellen om in het
najaar 2024 te starten met het uitwerken van scenario'’s voor mogelijke kostenbesparing. Dit
kan vervolgens meegenomen worden bij het opstellen van de begroting 2026.
Inwonerbijdrage 2025
Op één gemeente na (Winterswijk) gaan alle gemeenten akkoord met de begroting 2025.
Winterswijk wil in 2025 een verlaging van de inwonerbijdrage.
Het dagelijks bestuur zal het algemeen bestuur 11 september 2024 voorstellen om de begroting
2025 ongewijzigd vast te stellen.
Raadhuisstraat 25                                 info@8rhk.nl                    Achterhoek Raad
7001   EX Doetinchem                              www.8rhk.nl                    Achterhoek Board
+31314     321200                                                          Achterhoek Thematafels
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Overige punten
  Doetinchem wil een onderzoek naar de efficiency en effectiviteit van de organisatie. Ook wil ze
 alternatieven voor de indexeringssystematiek en in 2025 beginnen met het ontwikkelen van
 een Visie 2040.
  Het dagelijks bestuur zal, nadat de secretaris functie definitief is ingevuld (begin 2025) samen
  met de nieuwe secretaris kijken naar de effectiviteit en efficiency van de organisatie. Het
 dagelijks bestuur zal in lijn met de landelijke ontwikkelingen voorstellen ontwikkelen voor een
  nieuwe indexeringssystematiek. Aan de Achterhoek Board zal gevraagd worden na te denken
  over wanneer zij willen starten om een Achterhoek Visie 2040 te maken.
 Winterswijk wil een ambtelijke werkgroep van controllers instellen om kritisch mee te kijken
  met begroting en bezuinigingsvoorstellen. De controllers zullen         tijdig worden betrokken om
  mee te kijken naar de scenario’s die ontwikkeld gaan worden.
(geanonimiseerd)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Binnengekomen zienswijzen begroting Regio Achterhoek 2025
en reactie van het dagelijks bestuur hierop
N.B
De gemeenten Berkelland, Montferland en Oost Gelre hebben geen zienswijze ingediend.
Gemeente          Zienswijze                                                         Oordeel en conclusies dagelijks bestuur
Aalten            De uitbreiding van de samenwerking in de Regio Achterhoek          Het dagelijks bestuur is voornemens om de 2 e nog niet
                  met de gemeente Montferland zorgt daarnaast voor extra             structureel in te vullen. Het dagelijks bestuur onderkent dat de
                  werkzaamheden. Ook het beter benutten van de mogelijkheden         gemeenten de komende jaren voor forse ﬁnanciële opgaven staan.
                  om EU-middelen te verwerven is een gedeelde wens. Daarbij is       Het dagelijks bestuur stelt voor om scenario’s te gaan uitwerken
                  het belangrijk om juist nu politiek Den Haag zoveel in beweging    voor mogelijke kostenbesparingen. Deze scenario’s willen we in
                  is, hier vanuit de Achterhoek Ambassadeurs bovenop te zitten       het najaar gaan uitwerken, zodat we met de uitkomsten hiervan
                  om zoveel mogelijk bij te sturen in een door ons gewenste          bij de begro ng 2026 rekening kunnen houden.
                  richting. De zorgen over het niet financieel compenseren van de    Op basis van de uitkomsten van de scenario’s kan besloten worden
                  gemeenten door het Rijk worden al langer geuit door de             of structurele invulling wel mogelijk is.
                  gemeenten in Nederland.
                  De Regio wordt desondanks middels deze zienswijze verzocht
                  om de formatie-uitbreiding op lobbyactiviteiten van 1 fte en de
                  formatie-uitbreiding op programmaregisseurs van twee keer 0,5
                  fte per thematafel zoveel als mogelijk op te vangen binnen de
                  eigen begroting. Dit met het oog op de beleidsarme begroting
                  van de gemeente Aalten vanwege de onzeker financiële situatie
                  van de gemeente.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bronckhorst We willen uw aandacht vragen voor de financiële                Het dagelijks bestuur onderkent dat de gemeenten de komende
            ontwikkelingen en opgaven van gemeenten. We verwachten dat     jaren voor forse ﬁnanciële opgaven staan. Het dagelijks bestuur
            we als gemeente harde keuzes moeten gaan maken om het          stelt voor de begro ng 2025 ongewijzigd vast te stellen en tevens
            financieel te kunnen bolwerken. We zien deze ontwikkelingen    scenario’s te gaan uitwerken voor mogelijke kostenbesparing.
            als een gezamenlijke opgave voor zowel onze partners als       Deze scenario’s willen we in het najaar gaan uitwerken, zodat we
            onszelf. U heeft als gemeenschappelijke regeling een eigen     met de uitkomsten hiervan bij de begro ng 2026 rekening kunnen
            begrotingsverantwoordelijkheid en legt verantwoording af aan   houden.
            het algemeen bestuur. We willen u vragen om de                 We zullen u hierover pro-ac ef informeren.
            mogelijkheden te onderzoeken voor een financieel scenario
            voor de jaren 2025-2028 dat kan bijdragen aan een beperking
            van kostenstijgingen dan wel mogelijke kostenbesparingen voor
            deelnemende gemeenten.
            We roepen u dan ook op om pro-actief te agenderen hoe we als
            partners komen tot een koers die recht doet aan de lastige
            financiële periode die ons te wachten staat.
Doe nchem   De gemeente Doe nchem hee , mede ingegeven door de             We hebben kennisgenomen van uw zienswijze. Het dagelijks
            s jgende gemeentelijke bijdragen, het voornemen om in het      bestuur onderkent dat de gemeenten de komende jaren voor
            begro ngsjaar 2026 niet mee te gaan in het verhogen van de     forse ﬁnanciële opgaven staan. Het dagelijks bestuur stelt voor om
            inwonerbijdrage als mogelijke oplossing om de voorziene        scenario’s te gaan uitwerken voor mogelijke kostenbesparingen.
            structurele tekorten in de begro ng van de 8RHK-organisa e te  Deze scenario’s willen we in het najaar gaan uitwerken, zodat we
            dekken.                                                        met de uitkomsten hiervan bij de begro ng 2026 rekening kunnen
                                                                           houden.
            Het huidige organisa emodel van de 8RHK, met de bijbehorende   Op dit moment hee de Regio een interim-secretaris. Nadat de
            kostenstructuur, is jaren ongewijzigd. De veranderende externe secretaris func e deﬁni ef is ingevuld (begin 2025) zal het
            omstandigheden, zowel maatschappelijk als ﬁnancieel, geven     dagelijks bestuur samen met de nieuwe secretaris kijken naar de
            aanleiding om de huidige organisa e nader te beschouwen op     eﬀec viteit en eﬃciency van de organisa e.
            eﬀec viteit en eﬃciency. De gemeente Doe nchem gee het
            Bestuur van Regio Achterhoek mee een evalua e van de
            eﬀec viteit en eﬃciency van de organisa e Regio Achterhoek uit
            te voeren en met verbetervoorstellen te komen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                  De gezamenlijk gekozen systema ek leidt tot ongewenste            De gehanteerde indexering voor de loonsommen is gelijk aan die
                  ﬁnanciële gevolgen. Wij stellen het bestuur van de Regio voor om  van gemeenten vanuit het gemeentefonds. Vanaf 2027 wordt de
                  alterna even op te stellen voor de systema ek die beter aansluit  systema ek vanuit het gemeentefonds aangepast. In de
                  op de indexering van de gemeentelijke loonsommen.                 Voorjaarsnota 2023 hee het Rijk besloten om het Gemeente- en
                                                                                    Provinciefonds vanaf 2027 te indexeren op basis van de
                                                                                    ontwikkeling van het bruto binnenlands product. In lijn hiermee
                                                                                    zal ook binnen de regio een nieuwe systema ek worden
                                                                                    afgesproken die vanaf 2027 gaat gelden.
                  De gemeente Doe nchem gee , de loop jd van de huidige visie       Het dagelijks bestuur zal de Achterhoek Board informeren over
                  Achterhoek 2030 in acht nemende, het Bestuur van Regio            het verzoek van Doe nchem. Het is aan de Achterhoek Board om
                  Achterhoek mee om uiterlijk in 2025 te beginnen met het           te bepalen wanneer zij de huidige visie willen actualiseren.
                  ontwikkelen van een visie Achterhoek 2040.
Oude IJsselstreek Als gemeente hebben we te maken met onduidelijkheid in de         We hebben kennisgenomen van uw zienswijze. Het dagelijks
                  meerjarige ﬁnanciële bijdrage die we van het Rijk ontvangen en de bestuur onderkent dat de gemeenten de komende jaren voor
                  druk die dat veroorzaakt op de budge en. Daarom vragen wij de     forse ﬁnanciële opgaven staan. Het dagelijks bestuur stelt voor om
                  Regio Achterhoek om extra kri sch te zijn op de ontwikkeling van  scenario’s te gaan uitwerken voor mogelijke kostenbesparingen.
                  de kosten zoals die aan de gemeenten worden doorberekend. Het     Deze scenario’s willen we in het najaar gaan uitwerken, zodat we
                  standpunt van de gemeente Oude IJsselstreek is om niet meer te    met de uitkomsten hiervan bij de begro ng 2026 rekening kunnen
                                                                                    houden.
                  compenseren dan dat we van het Rijk ontvangen. We vragen de
                                                                                    Het is ons niet duidelijk welke compensa e Oude IJsselstreek van
                  Regio Achterhoek hier rekening mee te houden.
                                                                                    het Rijk krijgt en hoe hier rekening mee gehouden kan worden.
Winterswijk       De gemeente Winterswijk staat, evenals andere gemeenten, de       We hebben kennisgenomen van uw zienswijze. Het dagelijks
                  komende jaren voor forse ﬁnanciële opgaven. Naar het oordeel      bestuur onderkent dat de gemeenten de komende jaren voor
                  van de gemeente Winterswijk ligt het in de rede dat de            forse ﬁnanciële opgaven staan. Het dagelijks bestuur stelt voor de
                  gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente Winterswijk     begro ng 2025 ongewijzigd vast te stellen en tevens scenario’s te
                  deelneemt, bijdragen aan deze opgaven en met                      gaan uitwerken voor mogelijke kostenbesparing. Deze scenario’s
                  bezuinigingsvoorstellen komen. Bijsturing op de begro ng van de   willen we in het najaar gaan uitwerken, zodat we met de
                  Regio Achterhoek is dan niet pas in 2029 aan de orde maar reeds   uitkomsten hiervan bij de begro ng 2026 rekening kunnen
                  vanaf 2025 (zie zienswijze Kaderbrief Begro ng 2025 Regio         houden.
                  Achterhoek). De zienswijze houdt in dat de Regio wordt verzocht
                  voor 2025 en verder met bezuinigingsvoorstellen te komen zodat
                  de inwonerbijdragen voor de gemeenten naar beneden kunnen
                  worden bijgesteld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Daarnaast is er op 30 mei 2024 door de raad een mo e             Het dagelijks bestuur stelt voor dat de controllers meekijken naar
aangenomen waarin de Regio Achterhoek wordt verzocht de          de scenario’s die ontwikkeld gaan worden.
collega-gemeenten in de Regio Achterhoek voor te stellen om
(naar het voorbeeld van de VNOG) een ambtelijke werkgroep van
controllers in te stellen en deze werkgroep de opdracht te geven
om namens de gemeenten kri sch mee te kijken naar de
begro ng van de Regio Achterhoek en de
bezuinigingsmogelijkheden die daarin aan de orde zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>