<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsmededeling openbaar
Nummer                :   160-2024
Datum                 :   22 oktober 2024
B&W datum             :   22 oktober 2024
Beh. Ambtenaar        :   R.P.J. Letteboer
Portefeuillehouder    :   J.C. Wikkerink en A.J. te Lindert
Onderwerp             :   Raadsbijeenkomst “Inzicht in voortgang op het Sociaal Domein”
Aanleiding:
Het college heeft in de oordeelsvormende vergadering van 9 april jl. toegezegd dat zij het initiatief
neemt voor een vervolggesprek met uw raad over inzicht in de voortgang op het Sociaal Domein. Dit
vervolggesprek met uw raad vond plaats op de avond van 24 september jl.
Het gesprek vond plaats op basis van een analyse die is uitgevoerd door beleidsadviseurs van het
team Mens en Samenleving en de door hen voorgestelde denkrichting over hoe goed inzicht in
voortgang vorm zou kunnen krijgen. De insteek van het gesprek was om van uw raad feedback op te
halen over de denkrichting, waarmee het team in de komende maanden stappen kan gaan zetten in
de richting van een concrete, in de praktijk werkende uitwerking. Het college heeft daarbij
veranderkundigen Jos Bakker en Wibo Haverkate, van de Hele Olifant, verzocht om uw Raad in het
gesprek mee te nemen in de redenering die het team heeft gevormd over het in beeld brengen van
voortgang.
Met deze raadsmededeling blikken wij kort terug op deze avond, ontvangt u van ons de bijbehorende
presentatie en informeren wij u over het vervolg.
Inhoud mededeling:
Als eerste willen wij uw raad bedanken voor de hoge opkomst en uw betrokkenheid tijdens deze
avond, vrijwel uw voltallige raad was bij het gesprek aanwezig en actief betrokken.
Aan de hand van een presentatie is uw raad meegenomen in onze denkrichting om met u
onderbouwd het gesprek aan te gaan over inspanningen, resultaten en impact in het Sociaal Domein.
Met als doel om uw raad zo te informeren dat wij met u een zinvolle dialoog kunnen voeren over
impact, met concrete resultaten als onderbouwing van deze impact. Vanuit alle fracties bleek een
brede steun te bestaan voor de gepresenteerde denkrichting.
Met deze steun in het achterhoofd gaan wij de gepresenteerde denkrichting in de komende periode
verder uitwerken als een ingroeimodel. Hierbij wordt ook verbinding aangebracht met reeds lopende
vormen van verantwoording, zoals het periodieke Dashboard Sociaal Domein en de vaste Planning
en Control-cyclus. In het voorjaar van 2025 gaan wij met uw raad opnieuw in gesprek naar aanleiding
van een inhoudelijk gevuld instrument voor.
De volgende stukken zijn voor u bijgevoegd:
- Presentatie “Doelen en verantwoording Sociaal Domein”, zoals gegeven tijdens de
raadsbijeenkomst van 24 september 2024.
Pagina 1 van 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Doelen en verantwoording Sociaal Domein
Opbouw van een solide redenering
                              DE HELE OLIFANT
                              Changing the game www.deheleolifant.com
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Sociaal Domein: voortgang in beeld
Doel
• feedback ophalen over denkrichting monitoring voortgang
• structuur geven aan het gesprek over deze voortgang
Voorstel gespreksleidraad
• Aftrap: filosofie van De Hele Olifant
• Compacte analyse: hoe monitorbaar zijn het Raadsprogramma en de
   Nota Sociaal Domein?
• Potloodschets van een mogelijk model – uitgangspunten voor
   effectieve monitoring
• Op welk niveau focust het gesprek
• Een zinvolle cyclus
•  Uw feedback/ informatiebehoefte van de raad
•  Afspraken over vervolgstappen
                                DE HELE OLIFANT
                                Changing the game              www.deheleolifant.com
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Perspectief van De Hele Olifant op Sociaal Domein
                       DE HELE OLIFANT
                       Changing the game          www.deheleolifant.com
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Step-improvement
          Bij elke trede zie je nieuwe mogelijkheden
                          Sociaal Domein = complex terrein
                          10 jaar is 2 ontwikkelcycli (raadsperioden)
                                DE HELE OLIFANT
                                 Changing the game                    www.deheleolifant.com
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Hoe monitorbaar zijn de huidige programma’s?
     Compacte analyse
                        DE HELE OLIFANT
                        Changing the game    www.deheleolifant.com
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Analyse van bestaande doelstellingsdocumenten …
                                                                                Gewenste transformatie
                                                                                richting meer ‘inwoners
                                                                                centraal’
                                                                                - Voorzien van opgaven
   Niet gezamenlijk bepaald waar je naar kijkt?
                                                                  Welke vaak ‘afvinkbare’ deelresultaten,
                                                                  brokjes willen we realiseren om per
                                                                  OPGAVE beweging te kunnen
                                                                  veroorzaken
                                                DE HELE OLIFANT
                                                Changing the game                                 www.deheleolifant.com
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Analyse van bestaande doelstellingsdocumenten …
                       Samenhang en eenduidigheid
     De Nota Sociaal Domein en Uitvoeringsprogramma raadsprogramma
  overlappen ten dele – ze zijn niet volledig consistent. We constateren dat dit
      voor verwarring zorgt voor de ambtenaren die er mee willen werken.
                                      Gevolg:
   de documenten zijn lastig bruikbaar voor het aansturen van werkzaamheden
             Belangrijk ook: het is onduidelijk waar de opgave ten
                aanzien van de reguliere, lopende processen is
                                 ondergebracht
                                       Vraag:
               waarom wordt er met twee documenten gewerkt,
          waarin vergelijkbare onderwerpen anders verwoord zijn?
                                  DE HELE OLIFANT
                                   Changing the game                         www.deheleolifant.com
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Analyse van bestaande doelstellingsdocumenten …
                                                                    Uitvoeringsnota
                                                                    •  Opgave: stimuleren van mentale
                                                     ?                 gezondheid
                                                                    •  Nergens binnen de benoemde
 Uitvoeringsprogramma
                                                                       opgave sprake van middelengebruik
 •  Voortzetten preventief jongerenbeleid
                                                                    •  Opgave wel uitgewerkt in 2
 •  Verbeteren welzijn jongeren op gebied van
                                                                       resultaatvelden:
      • Mentale gezondheid
                                                                         • Alle kinderen aanbod mentale
      • Middelengebruik (drugs en drank)
                                                                              weerbaarheid
                                                                         • We weten waar jongeren tegen
                                                                              aan lopen op het gebied van
                                                                              mentale weerbaarheid
                       Vraag:
                       • is hier nu duidelijk waar aan gewerkt wordt?
                       • waar wil je de voortgang van weten?
                       • welk document staat centraal?
                                          DE HELE OLIFANT
                                          Changing the game                                 www.deheleolifant.com
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Inzoomen op de afvinkbare resultaten
• Doelstellingen zijn in termen van logica en consistentie onvoldoende zorgvuldig
  geformuleerd en dragen bij aan verwarring
                                     DE HELE OLIFANT
                                     Changing the game                       www.deheleolifant.com
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Uitgangspunten     Onderbouwd gesprek met gemeenteraad
                        over inspanningen, resultaten en IMPACT
                           een maal per jaar (niet te gedetailleerd)
               Faciliteren gesprek met dynamisch eenduidig document
               • Heldere opgaven en resultaat verwachtingen (afgestemd met raad)
               • Inzicht in voortgang van inspanningen en resultaten
                 (zowel wettelijke taken als opgaven vanuit thema’s)
               • Ondersteund met patroonmatige kengetallen
               • Aangevuld met duiding van resultaten
                      Integrale gesprekken intern
                      • Vaststellen maatregelen voor opgaves
                      • Week van de impact (2x per jaar):
                          Duiden inspanningen en resultaten
                      • monitoring en bijsturing voortgang
                       Onderdeel van interne visuele sturing
                       •   Integraal inzicht in inspanningen
                       •   Inzicht in voortgang projecten
                       •   Inzicht in de capaciteit
                       •   Inzicht in resultaten
                                DE HELE OLIFANT
                                Changing the game                                www.deheleolifant.com
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Beeld van mogelijke rapportering (zie Excel)
                                                                                                                                                                                   Bollen
                                                                                                                                           Bestaanszekerheid en   Ondersteuning en geindiceerde
                                                                                                                                                                                                Preventie en gezondheid
  Thema                        Opgave per thema                                                    Resultaten per thema                          participatie                     zorg
  Thema 1 Naoberschap: Samen   1.1 Stimuleren van inwonersideeën, -initiatieven en                 1.1.a Inwoners en organisaties                                                               Geleverde inspanning
                               vrijwilligerswerk en ondersteunen van mantelzorg                    kennen het Vrijwilligers                                                                     - Flyers rondgestuurd aan alle bewoners
          sterk in Aalten
                                                                                                   Servicepunt (VSP).                                                                           - Stand op lokale dorpsfeest met informatie
                               Impact
                               Kengetallen                                                         1.1.b Inwoners en organisaties zijn                                                          Geleverde inspanning
                               Aangeven welke kengetallen in dashboard hierbij horen als deze      op de hoogte van de                                                                          Actie 1
                               aanwezig zijn                                                       ondersteuningsmogelijkheden van                                                              Actie 2
                                                                                                   het VSP, de talentverbinders en de                                                           Actie 3
                                                                                                   verenigingsondersteuner.
                               Duiding                                                             1.1.c Het VSP kan anticiperen op
                               bv: We zien uit onderzoek (bv op basis van inwonerpanel U           de actuele vraag en het aanbod.
                               Spreekt) dat meer inwoners en organisaties het VSP kennen en op
                               de hoogte zijn van de ondersteuningsmoogelijkheden. Lag dit
                               percentage bij de start op 43%, daar is dat percentage nu (2 jaar
                               later) gegroeid naar 65%.
                                                                                                   1.1.d Vrijwilligers hebben de
                                                                                                   kennis en vaardigheden om met
                                                                                                   plezier hun taken uit te voeren.
                               1.2 Het herijken, versterken en inclusief maken van de              1.2.a In stand houden en                                     Geleverde inspanning            Geleverde inspanning
                               sociale basis                                                       optimaliseren van het beweeg-                                Actie 1                         Actie 1
                                                                                                   sport en cultuuraanbod in de                                 Actie 2                         Actie 2
                                                                                                   gemeente Aalten.                                             Actie 3                         Actie 3
                               Impact
                               Kengetallen                                                         1.2.b Sport, bewegen en cultuur
                               Aangeven welke kengetallen in dashboard hierbij horen als deze      worden ingezet als middel voor het
                               aanwezig zijn                                                       bereiken van maatschappelijke
                                                                                                   doelen.
                               Duiding                                                             2c Inwoners kunnen op een plek
                               Bv: Er is een website "Vitaalbad.nl" gebouwd. Deze site helpt de zien waar zij wanneer welke
                               activiteiten in de sociale basis voor zowel inwoners als            activiteit kunnen beoefenen.
                               professionals beter zichtbaar te maken. Er is een beheerder voor
                               de website die verenigingen en organisaties mede ondersteunt bij
                               het plaatsen van activiteiten, cursussen en vrijwilligersvacaturen.
                               Ook zijn we in 2023 gestart met structurele bijeenkomsten voor
                               verenigingen in het kader van verenigings-ondersteuning. Dit is
                               een samenwerking tussen de Aaltense Uitdaging, Figulus Welzijn,
                               de Talentverbinders en de gemeente Aalten.
  Thema 2 Een vitaal en gezond 2.1 Gezondheidsverschillen tegengaan                                2.1.a Wij weten waar de grootste    Geleverde inspanning     Geleverde inspanning
                                                                                                   gezondheidsverschillen zijn.        Actie 1                  Actie 1
          Aalten
                                                                                                                                       Actie 2                  Actie 2
                                                                                                                                       Actie 3                  Actie 3
                               Impact
                               Kengetallen                                                         2.1.b De samenwerking tussen        Geleverde inspanning
                               Aangeven welke kengetallen in dashboard hierbij horen als deze      partners is hecht zodat de vraag    Actie 1
                               aanwezig zijn                                                       van inwoners doorlopend             Actie 2
                                                                                                   opgehaald wordt en vertaald in      Actie 3
                                                                                                   passende acties en interventies.
                               Duiding                                                             1c Iedereen woont in een gezonde
                               Tekstuele uitleg over status                                        leefomgeving.
                               2.2 Het stimuleren van (mentale) gezondheid                         2.2.a Inwoners met (een risico op)                           Geleverde inspanning            Geleverde inspanning
                                                                                                   mentale problemen zijn op tijd in                            Actie 1                         Actie 1
                                                                                                   beeld en worden geholpen.                                    Actie 2                         Actie 2
                               Impact                                                                                                                           Actie 3                         Actie 3
                               Kengetallen                                                         2.2.b Alle partners kennen en het
                               Aangeven welke kengetallen in dashboard hierbij horen als deze      spinnenweb van positieve
                               aanwezig zijn                                                       gezondheid en gebruiken dit.
                               Duiding
                               Tekstuele uitleg over status
                                                                                                                                    DE HELE OLIFANT
                                                                                                                                    Changing the game                                                                                       www.deheleolifant.com
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Gespreksniveau
Doel: de raad zo informeren dat we een zinvolle dialoog kunnen voeren over
    •  Impact
    •  Concrete resultaten als onderbouwing van de impact
    •  Niet over al dan niet uitgevoerde acties
                                         DE HELE OLIFANT
                                         Changing the game                 www.deheleolifant.com
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Informatiebehoefte van de gemeenteraad?
•  In welke mate stelt de huidige informatievoorziening de gemeenteraad in
   staat adequaat zijn kaderstellende en controlerende taak uit te oefenen ten
   aanzien van het sociaal domein – en hierover een constructieve dialoog te
   voeren met het college?
•  Aan welke sturingsinformatie heeft de gemeenteraad behoefte; in welke
   vorm en met welke frequentie?
•  Wat is vanuit deze vragen uw feedback op de potloodschets?
                                    DE HELE OLIFANT
                                    Changing the game                      www.deheleolifant.com
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Vervolgstappen en tijdlijn
Mogelijk ingroeimodel:
• Voorleggen inhoudelijk gevuld instrument, ter beoordeling door de raad
• Week van de impact, synchroon laten lopen met Planning en Control Cyclus
• Daaropvolgend dus eerste gesprek in nieuwe model tussen college en raad.
                                  DE HELE OLIFANT
                                  Changing the game                      www.deheleolifant.com
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Contactgegevens
Jos Bakker
     Gravin Aleidisstraat 3, 's-Gravenzande
     +31645197182
     Jos@deheleolifant.com
                                                                   changing
                                                              ANDERS DENKEN | the game
                                                                              ANDERS ORGANISEREN
Wibo Haverkate
     Nijverheidstraat 27, Losser
     +31653814177
     Wibo@deheleolifant.com
     www.deheleolifant.com
                                            DE HELE OLIFANT
                                            Changing the game                          www.deheleolifant.com
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>