<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>               Ambtelijk memo

Voortgang woondeal Achterhoek
Van:                Provincie Gelderland
Aan:                Gemeenten in de woonregio Achterhoek
Versie:             6 mei 2025


Inleiding
Op 8 maart 2023 zijn de zes Gelderse regionale woondeals ondertekend. Deze lopen van 2022 tot
en met 2030. Samen met alle woonregio’s willen we in Gelderland 104.000 woningen realiseren,
waarvan minimaal 64% betaalbaar. In de Achterhoek is afgesproken om 8.390 woningen te
realiseren.

Dit ambtelijk memo is onderdeel van de jaarlijkse cyclus in aanloop naar het bestuurlijk overleg
tussen provincie en gemeenten. Dat gesprek is voor de Achterhoek gepland op 3 juli.

Dit is het derde jaar van de monitoring van de woondeals, hierdoor is het inmiddels mogelijk om
meer naar de trend te kijken. In dit memo hebben we daarom zowel de totalen over 3 jaar als de
aantallen voor 2024 opgenomen. Dit geeft een zo compleet mogelijk beeld van de situatie en de
voortgang. In maart zijn gesprekken gevoerd met de gemeenten over de cijfers.


    Beknopte indruk van de resultaten in de jaren 2022-2024
    Met de regio Achterhoek zijn in de woondeal afspraken gemaakt over de realisatie van 2.571
    woningen in de jaren 2022-2024.

                                                         Doel                  Realisatie                 %
        Aantal woningen (CBS)1                           2.571                  2.854                    111%
        Aantal woningen (gemeente)                                              2.285
        Aandeel betaalbaar                               1.699                   1.107                   48%
        Aandeel sociale huur                              818                     528                    23%

    We gebruiken de CBS cijfers om de voortgang van de realisatie in beeld te brengen. Voor de
    betaalbaarheid maken we gebruik van de gemeentelijke cijfers.

    In de jaren 2022-2024 is 111% van het doel gerealiseerd. Dat zijn 283 woningen meer dan
    voorzien. In deze periode was het aandeel betaalbare woningen (t.o.v. gemeentelijke cijfers)
    48% en sociale huur 23%. De plancapaciteit t/m 2030 is 192% t.o.v. de restopgave. De harde
    plancapaciteit voor deze periode is 30%.


Ontwikkelingen in de Achterhoek in 2024
In de Achterhoek is in 2024 voortgebouwd op de reeds staande organisatie en samenwerking
vanuit de Woondeal 1.0. Een aantal mijlpalen uit de afgelopen periode:




1CBS data: nieuwbouw + overige toevoegingen. Dit verschilt van de definitie die door het ministerie wordt gehanteerd, namelijk:
nieuwbouw + saldo overige toevoegingen. Hier worden overige onttrekkingen verrekend met de overige toevoegingen.


                                                                                                                             1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>       •    In 2024 is begonnen met de actualisatie van de Woondeal, met mogelijkheden om de
            woningbouwopgave iets op te hogen mits aan bepaalde randvoorwaarden kan worden
            voldaan. De geactualiseerde Woondeal zal in de loop van 2025 worden vastgesteld.
       •    In 2024 is voor het Regio Deal-Hoger Springen Krachtiger Landen een Rijksbijdrage van
            €25 miljoen toegekend. De focus ligt op het aanpakken van vier centrale opgaven die de
            brede welvaart in de regio onder druk zetten: de versnelde vergrijzing en
            ontgroening, de grote opgaven in het landelijk gebied, de rem op de groei van
            het MKB en krapte op de arbeidsmarkt. Een van deze Springplanken is Bouwen naar
            Achterhoekse identiteit.
       •    Samen met de gemeente Doetinchem en de provincie, is Doetinchem bij het rijk
            voorgedragen als nieuwe potentiële grootschalige woningbouwlocatie. Hierover vindt in
            2025 nadere besluitvorming plaats.
       •    De Achterhoekse gemeenten hebben in 2024 met elkaar vastgelegd dat zij sturen op 10 %
            sociale koop tot € 250.000,-(met jaarlijkse indexatie). In 2025 wordt dit uitgewerkt in een
            ‘leidraad sociale koop’ voor bouwers/ initiatiefnemers.
       •    In een aantal gemeenten is bestuurlijk ingezet op een nieuwe woonvisie (ook
            buitengebied) en een eigen expert-/versnellingsteam. Er wordt goed gebruik gemaakt van
            de Achterhoekmonitor waarmee wordt toegewerkt naar een kernenaanpak.

Woningbouwaantallen
    1.400
    1.200
    1.000
      800
      600
      400
      200
        0
                 2022       2023        2024        2025           2026      2027       2028       2029   2030
                                       Afspraak in de woondeal            Bruto Realisatie


       •    In totaal is 111% van het doel voor 2022-2024 gerealiseerd. Het bouwtempo2 voor de
            periode 2022-2024 is gemiddeld 2,4% in de regio.
       •    In 2024 was de ambitie 1.041 woningen, hiervan is 78% gerealiseerd.
       •    In Oost-Gelre, Oude-IJsselstreek en Winterswijk is in de periode 2022-2024 minder dan
            de woondealopgave gerealiseerd.




2   Het bouwtempo 2022-2024 is de realisatie 2022-2024 t.o.v. de woningvoorraad in januari 2022.


                                                               2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>2022-2024
                                      Doel            Realisatie (CBS)                  %                     Bouwtempo

    Aalten                            220                    296                     135%                        2,45%
    Berkelland3                        265                   459                     173%                        2,33%
    Bronckhorst                       280                    310                      111%                       1,90%
    Doetinchem                         705                   779                     110%                        2,91%
    Oost-Gelre                         466                   437                      94%                        3,37%
    Oude IJsselstreek                  325                   322                      99%                        1,83%
    Winterswijk                        310                   251                      81%                        1,89%
    Regiototaal                      2.571                 2.854                     111%                       2,40%
    Montferland                        450                   386                      86%                        2,40%

2024
                                             Doel                          Realisatie                              %
                                                                     CBS             Gemeente                 o.b.v. CBS

    Aalten                                   90                      157                112                      174%
    Berkelland                               150                     144                 90                      96%
    Bronckhorst                              130                     83                  29                      64%
    Doetinchem                               300                     221                170                      74%
    Oost-Gelre                               146                     87                  52                      60%
    Oude IJsselstreek                        125                      73                 90                      58%
    Winterswijk                              100                     44                  46                      44%
    Regiototaal                            1.041                     809                589                      78%
    Montferland                              180                     60                  53                      33%

Betaalbaarheid
Voor de betaalbaarheid gebruiken we de cijfers die door de gemeenten zijn aangeleverd. CBS
registreert deze gegevens niet. De tabel geeft een beeld van het aandeel sociale huur en
betaalbaarheid in de realisatie volgens de gemeentelijke cijfers.

In absolute aantallen is de realisatie van sociale huurwoningen in de jaren 2022-2024 lager dan
de ambitie van 818 sociale huurwoningen. Er zijn 528 sociale huurwoningen gerealiseerd. Dit is
23% van de totale realisatie, zoals te zien is in de onderstaande tabel. Volgens de beschikbare
cijfers, zijn er 351 corporatie-woningen gerealiseerd. Dit is niet opgenomen in onderstaande tabel,
maar is 15% van het totale aantal gerealiseerde woningen. Idealiter zien we dat dit richting 30%
is. De ambitie voor 2022-2024 was 1.699 betaalbare woningen, de realisatie is 1.107. Het totale
aandeel betaalbare woningen (sociale huur, middenhuur en betaalbare koop) is 48% van de
realisatie.


3Voor het jaar 2022 is er een groot verschil tussen de CBS cijfers en de gemeentelijke cijfers van Berkelland. Het verschil is te
verklaren door een groot aantal wooneenheden die niet eerder geregistreerd waren in de BAG maar er wel al langere tijd
stonden.



                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                                         2022-2024                              2024
                              Betaalbaarheid      Sociale huur      Betaalbaarheid     Sociale huur

 Aalten                            69%                34%               88%               65%
 Berkelland                        41%                20%               49%               33%
 Bronckhorst                       63%                46%               48%                0%
 Doetinchem                        39%                18%               48%                9%
 Oost-Gelre                        56%                33%               40%                0%
 Oude IJsselstreek                 40%                14%               52%               18%
 Winterswijk                       50%                11%               28%                0%
 Regiototaal                       48%                23%               54%               23%
 Montferland                       64%                26%               58%                0%

Duiding uit de regio
Op realisatie van sociale huur zijn er nog stappen te maken in de regio. Een verklaring voor de
achterliggende cijfers is dat een flink deel van de gerealiseerde woningbouw in de regio voortkomt
uit plannen die zijn vastgesteld voordat de Woondeal werd ondertekend, en dus nog geen
vastgestelde ambities hadden rondom betaalbaarheid. In een aantal gemeenten speelt ook mee
dat de ambtelijke capaciteit rondom woningbouw nog niet volledig is opgebouwd. Met name
kleine gemeenten hebben last van personele wisselingen die moeilijk in te lopen zijn. Er is in grote
mate sprake van externe inhuur van expertise zoals stedenbouwkundigen, verkeersadviseurs,
projectleiders, planeconomen, adviseurs grondzaken etc. Er wordt door enkele gemeenten
gebruik gemaakt van het provinciale versnellingsteam, maar dat blijkt door andere gemeenten
niet haalbaar vanwege te kleine aantallen in plannen. In enkele gevallen is er van netto toevoeging
uitgegaan waardoor de aantallen afwijken tussen BAG en CBS. Door hierover van gedachten te
hebben gewisseld zullen volgende monitors een betere weergave zijn.

Ook werken bezwaar, beroep- en hoger beroepzaken voor alle gemeenten zeer vertragend op de
uiteindelijke realisatie van de woningbouw. Een aantal wethouders pakt hiervoor zelf de
handdoek op en gaat in gesprek waardoor het ook vaak lukt om deze bezwaren weer van tafel te
krijgen. Waar het bij de randvoorwaarden vooral klemt zijn vragen rondom personele inzet,
netcongestie en soms stikstof. De onduidelijkheden op deze thema’s en het uitstellen van
beslissingen hierover door het Rijk maken het lastig om plannen te realiseren. Om de ambities tot
2030 te realiseren zal het Rijk op korte termijn beslissingen moeten nemen. Ook de besluiten die
de provincie neemt hebben nogal impact en kunnen leiden tot vertraging of het onhaalbaar
worden van woningbouwbouwplannen o.a. het besluit op de geluidszonering van provinciale
wegen.

Vervolg
   •      3 juli- Bestuurlijk gesprek met de gedeputeerde over de voortgang van de woondeal
          tijdens het bestuurlijk overleg.
   •      September – Brief van de provincie aan de regio met vaststellingen en actiepunten naar
          aanleiding van het bestuurlijke gesprek over de voortgang van de woondeal.
   •      September – Publicatie Gelderse Staat van de Volkshuisvesting met alle cijfers over 2024.
   •      September – Bespreking van de rapportage randvoorwaarden op het bestuurlijk overleg
          in de regio.

                                                  4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>