<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de gemeenteraad                                                             Datum            : 19 januari 2016
                                                                                Uw kenmerk       :
                                                                                Ons kenmerk      : 2016.0.004.441/KD
                                                                                Zaaknummer       : 2015-10-01596
                                                                                Contactpersoon   : Marielle Knaapen
                                                                                Telefoonnummer   : (026) 3773782



Onderwerp : Besluit verplaatsen markten Kerkplein




Geachte voorzitter en leden,

Wij stellen u voor kennis te nemen van ons besluit om de warenmarkten vanaf 9 december 2016 te
verplaatsen van het Kerkplein naar de Markt.

Inleiding
Met de Raadsbrief van 28 oktober 2014 heeft het college de Projectbeschrijving voor de Zuidelijke
Binnenstad aan u toegestuurd. Deze projecten en maatregelen zijn opgenomen in de exploitatie
Zuidelijke Binnenstad die u op 9 maart 2015 heeft vastgesteld. Om de zuidelijke binnenstad een plek te
laten worden waar Arnhemmers trots op zijn wordt het gebied opgeknapt en komt de verbinding met de
Rijn tot stand. Een van de onderdelen is om de Markt weer in te richten als stadsplein en de huiskamer
van de binnenstad als onderdeel van de Marktcorridor (zie bijgevoegde impressies). De warenmarkt gaat
terug naar zijn historische plek, de Markt en de vrijdagmarkt zal tevens gebruik blijven maken van de
ruimte tussen de Eusebiuskerk en het Duivelshuis.

Om tijdig met de herinrichting en de nieuwbouw te kunnen beginnen, zoals afgesproken in de provinciale
subsidiebeschikking en de financiële exploitatie van de Zuidelijke Binnenstad, hebben we nu besloten
over de marktverplaatsing door aanwijzing van een nieuw marktterrein. Met de verplaatsing van de
warenmarkten naar de Markt zetten we een volgende stap in de realisatie van ambitie om te komen tot
herstel van het stedelijk weefsel in de Zuidelijke Binnenstad, een kwaliteitsslag in de openbare ruimte,
bebouwing van het Kerkplein en het afmaken van het winkelrondje. Het nu genomen besluit tot
verplaatsing is noodzakelijk om aan de tijdsplanning in de subsidiebeschikking van de provincie en in de
financiële exploitatie van de Zuidelijke Binnenstad te voldoen.

Besluit verplaatsen vrijdag- en zaterdagmarkt Centrum naar Markt
Ons besluit maakt het mogelijk om conform de besluiten over de Zuidelijke Binnenstad vanaf december
2016 de warenmarkt weer op de Markt te plaatsen en daarmee ruimte te geven aan herstel van het
stedelijk weefsel door de Markt weer in te richten en te gebruiken als stadsplein en het Kerkplein te
bebouwen. Tijdens nieuwbouw- en herinrichtingswerkzaamheden op het Kerkplein e.o. is er geen ruimte
voor het tegelijk houden van markten op het plein. De verplaatsing is mede daarom noodzakelijk.

Consequenties
Behouden van de warenmarkten in het centrum
De warenmarkten in het centrum zijn van belang voor de Arnhemmer en moeten behouden blijven. De
logische nieuwe plek is de Markt. De herinrichting van de Markt is eind 2016 gereed. Daarna is het plein
beschikbaar als nieuw marktterrein. Over het inrichten van de nieuwe markt is en wordt overleg gepleegd
met de marktkooplieden.




Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9200 • 6800 HA Arnhem
Telefoon 0900 - 1809 (lokaal tarief) • Fax 026 - 3774830 • gemeente@arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Datum: 19 januari 2016
Ons kenmerk: 2016.0.
Pagina: 2




Er wordt een zorgvuldige procedure doorlopen
Een marktverplaatsing is voor de betrokken marktkooplieden en bezoekers ingrijpend. Het is daarom
belangrijk om de hiervoor benodigde procedure zorgvuldig te doorlopen. Alle belanghebbenden hebben
tussen 11 november en 2 december 2015 de mogelijkheid gekregen om hun zienswijzen over de
voorgenomen verplaatsing en de nieuwe branchering kenbaar te maken. In bijgevoegd
zienswijzenrapport zijn de verschillende zienswijzen verwoord inclusief het voorstel voor de gemeentelijke
beantwoording. Tijdens deze ter inzage legging zijn 19 zienswijzen ingediend: door de Centrale
Vereniging voor Ambulante Handel, 11 marktstandplaatshouders, 5 bewoners en 2 ondernemers met een
vestiging in de binnenstad. De zienswijzen hebben geen aanleiding gegeven tot bijstelling van het
voorgenomen besluit. Wel wordt het voorgenomen inrichtingsplan met branche-indeling op basis van de
zienswijzen en in overleg met vertegenwoordigers van de markt op dit moment aangepast. Dit
inrichtingsplan zullen wij over enkele weken vaststellen.
Ook in het tweede deel van de procedure (zie Uitvoering) kunnen belanghebbenden zienswijzen indienen
op de toewijzing van individuele marktplekken. Ook deze zienswijzen worden vanzelfsprekend zorgvuldig
afgewogen.

Financiën
De met de verplaatsing gemoeide kosten bestaan voornamelijk uit (personele) kosten voor het doorlopen
van juridische procedures en kosten voor het realiseren van fysieke voorzieningen t.b.v. de warenmarkt
op de nieuwe marktlocatie (bv. ankerpunten kramen, stroomvoorzieningen e.d.). Deze kosten worden
gedekt uit het projectbudget zuidelijke binnenstad.

Uitvoering
De procedure om tot een verplaatste warenmarkt te komen ziet er op hoofdlijnen als volgt uit:

A) Besluitvorming voor aanwijzen nieuw marktterrein + inrichting nieuwe branchering
- febr. 2016:      besluit door college over inrichtingsplan
- febr.-mrt. 2016: bezwarenperiode
- apr. 2016:       hoorzitting algemene bezwarencommissie
- mei 2016:        beslissing op bezwaren na advies algemene bezwarencommissie

B) Toewijzen van individuele marktplekken aan kooplieden
- juni - juli 2016: toewijzing plekken i.o.m. kooplieden op volgorde van anciënteiten/rechten
- aug. 2016:        besluit door college "toewijzing individuele marktplekken"
- aug.-sept. 2016: bezwarenperiode
- okt 2016:         hoorzitting algemene bezwarencommissie
- nov. 2016:        beslissing op bezwaren na advies algemene bezwarencommissie

Communicatie
De verplaatsing is voor alle marktkooplieden een grote verandering. In het afgelopen jaar hebben, ter
voorbereiding van de te doorlopen verplaatsingsprocedure, verschillende besprekingen met de Arnhemse
marktcommissie, delegaties van marktkooplieden en de belangenvereniging Centrale Vereniging voor
Ambulante Handel plaatsgevonden. Hierin zijn de mogelijkheden voor de verplaatsing van de markten
besproken, evenals verschillende opties voor branche-indelingen.

Op 14 juli jl. is ook een brede bijeenkomst voor alle marktkooplieden georganiseerd, waarin wethouders
Elfrink en Van Burgsteden de achtergronden en de noodzaak van de voorgenomen verplaatsing van de
vrijdag- en zaterdagmarkt hebben belicht. Tijdens de bijeenkomst hebben de marktkooplieden hun
zorgen over de verplaatsing meegegeven. Belangrijke aandachtspunten zijn aansluiting bij het
winkelgebied, bereikbaarheid met OV en het beschikbaar hebben van voldoende parkeervoorzieningen in
de nabijheid van de markt.

Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9200 • 6800 HA Arnhem
Telefoon 0900 - 1809 (lokaal tarief) • Fax 026 - 3774830 • gemeente@arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Datum: 19 januari 2016
Ons kenmerk: 2016.0.
Pagina: 3




Naar aanleiding van de diverse gesprekken is afgesproken om ook het gebied tussen de Eusebiuskerk
en het Duivelshuis als toekomstige locatie voor de vrijdagmarkt aan te wijzen, zodat de gewenste
aansluiting met het winkelgebied via de Koningstraat gehandhaafd blijft. Consequentie daarvan is dat het
beoogde marktterrein wel doorsneden wordt door de bus- en verkeersroute Walburgstraat/Turfstraat.

Op 16 november 2015 heeft wethouder Elfrink aangekondigd dat er op 26 november 2015 een gesprek
met de marktkooplieden plaats zou vinden; dit gesprek is op verzoek van de kooplieden verzet naar 12
januari 2016. Dit was een goed gesprek, waarin de marktondernemers aangaven zich niet te kunnen
vinden in het besluit om de markt naar de Markt te verplaatsen, maar wel nader overleg te willen voeren
over de branchering en de indeling na verplaatsing. Om die reden is de besluitvorming over de
branchering enkele weken opgeschoven. Daarnaast is gesproken over de situatie en mogelijkheden
nadat Kerkplein is bebouwd en heringericht en de Eusebiuskerk uit de steigers is.
Met bovenstaande terugkoppeling van dit gesprek van 12 januari is de toezegging aan de gemeenteraad
van 16 november 2015 (documentnummer 2015.0.091.231) afgedaan.

Bijgevoegde concept-openbare bekendmaking zullen we op woensdag 20 januari 2016 op het
Gemeenteblad publiceren. Ook zal de bekendmaking onder de marktkooplieden worden verspreid en
worden bezorgd bij de aan- en omwonenden van het Kerkplein en de Markt.



Hoogachtend
het college van burgemeester en wethouders van Arnhem,

de secretaris,                                   de burgemeester,




Bijlagen
     • tekst openbare bekendmaking
     • zienswijzenrapport voornemen verplaatsing weekmarkt Centrum Arnhem
     • notitie "Toelichting nieuwe locatie Arnhemse vrijdag- en zaterdagmarkt",
         19 januari 2016
     • tekeningen 1 en 2 van 19 januari 2016: marktterrein vrijdagmarkt en marktterrein zaterdagmarkt
     • impressies en plankaart herinrichting Markt




Eusebiusbuitensingel 53 • Postbus 9200 • 6800 HA Arnhem
Telefoon 0900 - 1809 (lokaal tarief) • Fax 026 - 3774830 • gemeente@arnhem.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>