<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Gemeente Arnhem
T.a.v. mevr. K. Vons, griffier


Betreft: Toezenden tekst vijf minuten inspreektijd informatieve gemeenteraadsvergadering van
maandag 15 februari 19.30 tot 20.45 uur van uw Gemeente Arnhem met onderwerp Ontwerp -
Bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein Arnhem, vergaderlocatie Raadszaal, stadhuis Arnhem.



                                                                           Zwolle, 16 februari 2016

Geachte mevrouw Vons,

Naar aanleiding van uw verzoek van gisteren tot toezending van de door mij voor de vijf minuten
inspreektijd tijdens de informatieve gemeenteraadsvergadering van de Gemeente Arnhem gebruikte
tekst stuur ik u bij deze de tekst zoals ik die op de informatieve gemeenteraadsvergadering van de
Gemeente Arnhem om 19.30 uur heb uitgesproken.

U kunt mij voor vragen tijdens kantooruren bereiken op het telefoonnummer 06-25417450. Via e-mail
ben ik te bereiken op het e-mailadres info@vdmjd.nl.



Hoogachtend,


Dhr. Mr. F.J. van der Meer


Van der Meer Juridische Dienstverlening






 Telefoon 038-2301414  Mobiel 06-25417450                           ‘
 info@vdmjd.nl www.vdmjd.nl
De algemene voorwaarden van Van der Meer Juridische Dienstverlening zijn gedeponeerd bij de
Kamer van Koophandel te Zwolle, KvK nummer 63394014. 
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Bijlagen.

Bijlage 1. Tekst vijf minuten inspreektijd 19.30 uur informatieve gemeenteraadsvergadering Ontwerp -
Bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein Arnhem.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Spreektijd 5 minuten tijdens gemeenteraadsvergadering 15 februari 2016 19.30-20.45 uur onderwerp
Ontwerp -Bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein informatieve Gemeenteraadsvergadering Arnhem.



Geachte dames en heren,

Allereerst wil ik graag aangeven dat ik namens mijn cliënten, de heer J. Leppers van V.o.f. “De
Groene Horizon”, de heer C. Rosendaal van V.o.f. “De Scheveningse Vishandel en de heer W.
Rosendaal van vishandel W. Rosendaal Veenendaal B.V. tot u mag spreken. Zij zijn alle drie
markstandplaatshouders op de vrijdagmarkt en de zaterdagmarkt van de weekmarkt in het centrum
van Arnhem. Vastgesteld is, mede door uw gemeenteraad, dat in het verleden is gebleken dat de
marktstandplaatshouders, alle marktstandplaatshouders, op de locatie Marktplein te Arnhem 30 tot
50% minder omzet hadden en daardoor 30 tot 50% minder inkomsten hadden. Voor mijn cliënten
loopt dat vaak op tot 50%.

Ik wil u graag wijzen op het feit dat naar mijn mening procedurele fouten zijn gemaakt. Deze fouten
hebben tot gevolg dat het Ontwerp –Bestemmingsplan naar mijn mening niet rechtsgeldig kan worden
vastgesteld. Uw informatieve gemeenteraadsvergadering kan daarom in een besluitvormende
gemeenteraadsvergadering het bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein niet rechtsgeldig vaststellen.
Het bestemmingsplan zal dan door partijen met succes juridisch kunnen worden aangevochten.

Op datum dagtekening 1 december 2015 heb ik namens de heer W. Rosendaal van W. Rosendaal
Veenendaal B.V., om 21.02 uur schriftelijk en aangetekend een zienswijze ingediend tegen het
voornemen van de Gemeente Arnhem tot het aanwijzen van de Markt als marktterreinen voor de
vrijdag- en de zaterdagmarkt in de Binnenstad en het voornemen tot het vaststellen van een
inrichtingsplan en een brancheplan. Dit plan heeft het zaaknummer 2015-10-01596. Het
documentnummer is 2015.0.085.950. Ons kenmerk is B3-01122015. Het bezwaar met als bijlage één
de schriftelijke machtiging is gestuurd naar het door de Gemeente Arnhem in de Openbare
Bekendmaking ter beschikking gestelde e-mailadres Backoffice-Handhaving@Arnhem.nl. Dit is het
rechtens geldige e-mailadres. Het plannummer van het plan dat alle plannen omvat is
Nl.IMRO.0202.876-0201.

Dezelfde dag datum dagtekening 1 december 2015 heb ik ook via e-mail om 21.09 uur een bezwaar
ingediend tegen het voornemen van de Gemeente Arnhem tot het aanwijzen van de Markt als
marktterreinen voor de vrijdag- en de zaterdagmarkt in de Binnenstad en het voornemen tot het
vaststellen van een inrichtingsplan en een brancheplan met zaaknummer 2015-10-01596. De
schriftelijke machtiging werd om 22.48 uur verzonden.

De volgende dag heb ik op datum dagtekening 2 december 2015 nog eens een e-mail om 19.01 uur
met een bezwaar tegen het voornemen van de Gemeente Arnhem tot het aanwijzen van de Markt als
de locatie voor de vrijdagmarkt en de zaterdagmarkt voor de weekmarkt van Arnhem Centrum. De
bijlage bij deze e-mail, die de schriftelijke machtiging bevatte, stuurde ik om 19.10 uur. De e-mail was
ook een bezwaar tegen het besluit, het voornemen en de Openbare Bekendmaking ter zake van
zaaknummer 2015-10-01596.

Volgens de Wet Ruimtelijke Ordening geldt dat in het geval een schriftelijke machtiging is ingediend
ter zake van een besluit zoals het voornemen tot aanwijzen van de Markt, de eigenlijke locatie is het
Marktplein, als de locatie voor de vrijdag- en de zaterdagmarkt voor de weekmarkt in Arnhem
Centrum, de schriftelijke machtiging ook geldt voor het plan met plannummer Nl.IMRO.0202.876-
0201, het bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein, waar het voornemen toe behoort.

Het verplaatsen van de markt vanaf het Kerkplein, zaaknummer 2015-10-01596 en het Ontwerp -
Bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein in Arnhem, zaaknummer 2015-10-0076, zijn in juridisch
opzicht niet te scheiden.

Het is zo dat als een schriftelijke machtiging niet geldt in een procedure betreffende een besluit dat
wordt genomen in het kader van een procedure ter zake van een bestemmingsplanprocedure dit
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>besluit niet geldig tot stand komt en in dit geval het bestemmingsplan niet geldig tot stand kan komen.
De procedure met betrekking tot het bestemmingsplan moet dan opnieuw, vanaf het begin, worden
doorlopen, het Ontwerp -bestemmingsplan wordt dan opnieuw vastgesteld, inclusief zienswijzen.

Ik heb op datum dagtekening 4 december 2015 om 12.30 uur, lunchtijd, een telefoongesprek gevoerd
met de ter zake verantwoordelijke medewerkster van de Afdeling Project- en Interimmanagement B
naar aanleiding van een door mij ontvangen ontvangstbevestiging datum dagtekening 3 december
2015 die door mij niet kon worden gekoppeld aan de persoon van één van mijn cliënten. De
betreffende medewerkster is voor het plan met betrekking tot de markt als contactpersoon
aangewezen.

De betreffende medewerkster heeft mij aangegeven dat de ontvangstbevestiging betrekking had op
de zienswijze die ik had ingediend namens de heer W. Rosendaal op 1 december 2015. Ik vroeg of ze
beide versies in goede orde had ontvangen en zij antwoordde bevestigend. Ik vroeg haar ook of zij de
zienswijze die ik had ingediend op 2 december 2015 19.01 uur goed had ontvangen. Ik heb
vervolgens ook nog gevraagd naar de tijd waarop het bezwaar was verstuurd. Die tijd
correspondeerde met de tijd waarop ik het bezwaar had verstuurd, het was 19.01 uur. Dit is de
gebruikelijke wijze om te controleren of een aanvulling die geheel conform de Algemene wet
bestuursrecht geschiedt, juist is aangekomen. Ik heb samen met haar vastgesteld dat sprake was van
drie geldig ingediende bezwaren. Ik heb ook nog specifiek gevraagd naar de schriftelijke
machtigingen. Mevrouw heeft aangegeven dat die alle drie in goede orde zijn ontvangen. Zij
bevestigde namens de Gemeente Arnhem ook dat de markt niet verplaatst zou worden als geen
sprake was van een Ontwerp -bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein. Omgekeerd geldt dat de
vrijdag- en de zaterdagmarkt van de weekmarkt in Arnhem Centrum ook naar haar mening alleen
verplaatst wordt vanwege het Ontwerp -bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein.

In het bezwaar en de zienswijze die ik op 7 december 2015 namens de heer C. Rosendaal van de
“Scheveningse Vishandel” heb ingediend tegen het Ontwerp -Bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein,
zaaknummer 2015-10-00776, heb ik bij punt 3 dit telefoongesprek nog eens bevestigd.

Ik heb in dezelfde zienswijze bij punt 3. aangegeven dat ik de contactpersoon van de Gemeente
Arnhem ter zake van het bestemmingsplan en ook de Hoofdadviseur Ruimtelijk Juridische Zaken van
de Afdeling Ruimte B, dezelfde dag een brief zou schrijven. Ik heb die aangetekende brief vervolgens
niet op 7 december maar op 11 december 2015 aan de contactpersoon van de Gemeente Arnhem ter
zake van het bestemmingsplan geschreven. Ik heb hierin nog eens aangegeven dat de verplaatsing
van de vrijdagmarkt- en de zaterdagmarkt van de weekmarkt in het centrum van Arnhem niet nodig
zou zijn zonder het Ontwerp -bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein en de daarbij behorende
bestemmingsplanprocedure. Omgekeerd is het zo dat het Ontwerp -bestemmingsplan Bebouwing
Kerkplein en de bestemmingsplanprocedure Bebouwing Kerkplein het noodzakelijk maakt dat de
vrijdagmarkt en de zaterdag van de weekmarkt in het centrum van Arnhem wordt verplaatst.

Ik werd op 14 december 2015 gebeld door een medewerker van de Afdeling Ruimte B die was belast
met de ontvangstbevestigingen. Hij gaf aan dat er geen schriftelijke machtiging bij het bezwaar en de
zienswijze zoals ik dat namens de heer W. Rosendaal had ingediend zat. Ik heb aangegeven dat de
schriftelijke machtiging bij het bezwaar en de zienswijze naar mijn mening was bijgevoegd. Ik heb toen
ook meteen tegen hem gezegd dat ik die zou toesturen en ik heb dat snel dezelfde dag gedaan. Ik zei
echter ook dat het zo is dat als een bezwaar is ingediend met een schriftelijke machtiging ter zake van
een andere zaak, zaaknummer 2015-10-01596, de verplaatsing van de markt, die behoort bij
zaaknummer 2015-10-0076, het Ontwerp -bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein, die schriftelijke
machtiging daar ook geldt. De Afdeling Ruimte B gaf op 14 december 2015 aan het met deze
juridische uitleg eens te zijn.

In dit telefoongesprek en in de telefoongesprekken met de contactpersoon ter zake van de
bestemmingsplanprocedure is bevestigd dat de Afdeling Ruimte B, inclusief het afdelingshoofd van de
Afdeling Ruimte B, van mening is dat de cruciale wederkerige relatie tussen de verplaatsing van de
weekmarkt in het centrum van Arnhem en het bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein te Arnhem
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>bestaat. De contactpersoon van de Afdeling Ruimte B heeft aangegeven dat de verplaatsing van de
vrijdagmarkt en de zaterdagmarkt van de weekmarkt in Arnhem Centrum nodig is om het Ontwerp -
bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein en het bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein mogelijk te
maken. Omgekeerd geldt dat verplaatsing van de warenmarkt vanaf het Kerkplein nodig is om het
Ontwerp -Bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein en het vervolg van de bestemmingsplanprocedure,
hetgeen waarvoor het Ontwerp -bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein is vastgesteld, de vaststelling
van het Bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein, mogelijk te maken.

Op datum dagtekening 15 december 2015 heb ik een aangetekende brief aan de gemeenteraad van
de Gemeente Arnhem geschreven waarin het telefoongesprek van 14 december 2015 16.00 met de
contactpersoon van de Gemeente Arnhem ter zake van de bestemmingsplanprocedure is bevestigd.
Ik heb hierin verder de telefonische ontvangstbevestiging op datum dagtekening 14 december 2015
door de contactpersoon van de Afdeling Ruimte ter zake van de bestemmingsplanprocedure van alle
drie zienswijzen en bezwaren die ik op datum dagtekening 7 december 2015 tegen het Ontwerp-
bestemmingsplan heb ingediend vastgelegd. Ook heb ik in de brief aangegeven dat achter “betreft” in
de kop van de brief “Bestemmingsplan” stond waar “Ontwerp -bestemmingsplan” moest staan.

Ik heb op 25 januari 2016 een aangetekende brief geschreven aan de Gemeente Arnhem, Afdeling
Ruimte B waarin ik heb aangegeven dat voor de andere vijf door mij ingediende bezwaren nog geen
ontvangstbevestiging was verzonden.

Nu is echter op datum dagtekening 12 februari 2016 een brief door de Gemeente Arnhem verzonden
waarin ten aanzien van de door mij ingediende bezwaren dossiernummers en data worden aangevuld.
Deze werd dit weekend door mij ontvangen.

In deze brief wordt echter als datum van binnenkomst voor het bezwaar en de zienswijze van de heer
W. Rosendaal de datum 7 januari 2016 genoemd.

Dat betekent dat de schriftelijke machtiging bij het bezwaar en de zienswijze van datum dagtekening 7
december 2015 zoals dat datum dagtekening 7 december 2015 is aangeleverd juridisch niet wordt
erkend.

Dat betekent dat zaaknummer 2015-10-01596 met het besluit van 19 januari 2016 Besluit en
vervolgprocedure marktverplaatsing, gebaseerd op het voornemen tot aanwijzen van de Markt als
marktterreinen voor de Binnenstad van Arnhem, wordt losgekoppeld van het zaaknummer 2015-10-
00776.

Dan is het Ontwerp –bestemmingsplan Bebouwing Kerkplein in Arnhem, het bestemmingsplan
Bebouwing Kerkplein in Arnhem, zoals dit aan uw informatieve gemeenteraadsvergadering voorligt,
niet rechtsgeldig vast te stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>