<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Overzicht van de risico's verzelfstandiging Natuurcentrum Arnhem
12 mei 2016    (Stand van zaken beheersmaatregelen per 30 mei 2016)
  Nr.      §   Risico                                                       Gevolg                                               Beheersmaatregel                                 Voorstel ambtelijke risicoeigena(a)ren     Stand van zaken
               Risico proces verzelfstandiging
   1      2.4  Het risico bestaat dat de besluitvorming van B&W en /of      Er is te weinig tijd om alle stappen en activiteiten Inventariseer alle onderdelen en stappen in de   Afdelingshoofd Natuurcentrum/projectleider Planning lijkt gehaald
               gemeenteraad niet voor de zomer 2016 is afgerond             in de realisatiefase tot 1 januari 2017 af te        realisatiefase. Plan deze in de tijd en ga na of verzelfstandiging                          te worden. Er komt
                                                                            ronden                                               extra capaciteit nodig is                                                                   kwartiermaker
               Risico's verzelfstandigd Natuurcentrum Arnhem
   2      3.3  Het risico bestaat dat de doorgroei als 'partner in          Het Natuurcentrum wordt te weinig zichtbaar als Zie bij risico 12. en 13.                             Afdelingshoofd Natuurcentrum/directeur     Zie bij risico 12. en
               duurzaamheid'onvoldoende uit de verf komt                    samenwerkingsparnter voor                                                                             Stadsbedrijven                             13.
                                                                            gemeente/wijken/organisaties en burgers
  3.      3.4  Het risico bestaat dat de vraag naar natuureducatie vanuit   Minder scholen maken gebruik van de                  Bezie als dat zich voor doet mogelijke           Afdelingshoofd Natuurcentrum               De contacten met
               scholen gaat afnemen                                         dienstverlening door het Natuurcentrum               investeringen of pas de formatie natuureducatie                                             scholen worden
                                                                                                                                 aan op de feitelijke vraag vanuit scholen                                                   aangehaald in de
                                                                                                                                                                                                                             vorm van
                                                                                                                                                                                                                             klantgesprekken,
                                                                                                                                                                                                                             waarbij adviseurs
                                                                                                                                                                                                                             Natuurcentrum op
                                                                                                                                                                                                                             specifieke vragen
                                                                                                                                                                                                                             inspelen
   4      3.5  Het risico bestaat dat het Natuurcentrum bij tegenvallers er Het Natuurcentrum krijgt de exploitatie niet         Aanvullende bezuinigingen bij het                Afdelingshoofd Natuurcentrum               De gemeente heeft
               onvoldoende zelf in slaagt deze op te vangen                 meer sluitend. Op langere termijn kan de             Natuurcentrum of aanpassing van de subsidie                                                 toegezegd garant te
                                                                            continuiteit van het Natuurcentrum niet worden door de gemeente Arnhem                                                                           staan voor eventuele
                                                                            gewaarborgd                                                                                                                                      frictiekosten
                                                                                                                                                                                                                             wanneer er sprake
                                                                                                                                                                                                                             zou zijn van
                                                                                                                                                                                                                             aanvullende
                                                                                                                                                                                                                             bezuinigingen op de
                                                                                                                                                                                                                             subsidie. Eigen
                                                                                                                                                                                                                             tegenvallers kunnen
                                                                                                                                                                                                                             in eerste instantie
                                                                                                                                                                                                                             worden opgevangen
                                                                                                                                                                                                                             vanuit het eigenv
                                                                                                                                                                                                                             ermogen/weerstand
                                                                                                                                                                                                                             svermogen van het
                                                                                                                                                                                                                             Natuurcentrum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Nr.  §  Risico                                                       Gevolg                                              Beheersmaatregel                                  Voorstel ambtelijke risicoeigena(a)ren Stand van zaken
 5  3.5 Het risico bestaat de de loonkosten subsidie voor de         Het zou niet niet langer mogelijk zijn deze         In de verzelfstandigingsovereenkomst afspreken Afdelingshoofd Natuurcentrum/directeur    Zowel gemeente als
        voormalige ID‐medewerkers door de gemeente zou worden        medewerkers in dienst te houden. Ook de             dat de gemeente de bijdrage continueert en dit Stadsbedrijven                            het Natuurcentrum
        beeindigd.                                                   werkzaamheden zouden dan niet meer worden           risico op zich neemt                                                                     hebben intentie
                                                                     verricht. Dit zou voor het Natuurcentrum leiden                                                                                              uitgesproken om
                                                                     tot extra kosten.                                                                                                                            continuiteit van
                                                                                                                                                                                                                  subsidie en daaraan
                                                                                                                                                                                                                  gekoppelde
                                                                                                                                                                                                                  werkzaamheden
                                                                                                                                                                                                                  voort te zetten
 6  3.6 Het risico bestaat dat er onvoldoende tijd is om voor 1      Het Natuurcentrum kan geen goede start maken.       Idem beheersmaatregel risico 1 ‐ maak afspraken Afdelingshoofd Natuurcentrum/directeur   Zie risico 12.
        januari 2017 onder verantwoordelijkheid van het              Financieel beheer, personele ondersteuning en       met de gemeente Arnhem om ook in de periode Stadsbedrijven
        Natuurcentrum de bedrijfsvoering zelfstandig op te zetten    rapportage aan de gemeente zijn onvoldoende         na 1 januari 2017 nog gebruik te maken van de
        (zie ook risico 1 en risico 14)                              beschikbaar of van onvoldoende niveau.              ondersteuning op het gebied van bedrijfsvoering
                                                                     Daardoor kan ook het maken van extra kosten         door de gemeente Arnhem (zie ook
                                                                     noodzakelijk zijn om dit op te vangen.              beheersmaatregel risico 16)
 7  3.6 Het risico bestaat dat de organisatie van de bedrijfsvoering Idem gevolg onder risico 6                          Maak gebruik van de contacten met overige         Afdelingshoofd Natuurcentrum           Het Natuurcentrum
        kwetsbaar blijft doordat maar 1 functionaris voor een breed                                                      verzelfstandigde natuurcentra en ga de                                                   onderzoekt
        takenpakket beschikbaar is                                                                                       mogelijkheden en onmogelijkheden na.                                                     samenwerking met
                                                                                                                         Overweeg eventueel voor de coordinatie van de                                            andere kleinere
                                                                                                                         bedrijfsvoering op te trekken met andere                                                 organisaties
                                                                                                                         kleinere gesubsidieerde instellingen
 8  3.7 Het risico bestaat dat het Natuurcentrum een te beperkt      Het Natuurcentrum is kwetsbaar als er zich          Maak een afweging over het noodzakelijk mee te Afdelingshoofd Natuurcentrum/directeur    Insteek vanuit de
        bedrag aan eigen vermogen bij de verzelfstandiging           tegenvallers voor doen en kan deze niet zelf        geven eigen vermogen aan het Natuurcentrum Stadsbedrijven                                gemeente is om
        ontvangt                                                     opvangen door het ontbreken van voldoende           en leg dit vast in de besluitvorming door het                                            toereikend eigen
                                                                     eigen vermogen                                      College van B&W en de gemeenteraad                                                       vermogen mee te
                                                                                                                                                                                                                  geven waardoor
                                                                                                                                                                                                                  eventuele
                                                                                                                                                                                                                  meevallers zelf op te
                                                                                                                                                                                                                  vangen zijn. Dit
                                                                                                                                                                                                                  wordt in samenhang
                                                                                                                                                                                                                  bezien met de
                                                                                                                                                                                                                  hoogte van een
                                                                                                                                                                                                                  rekening courant
                                                                                                                                                                                                                  faciliteit en komt
                                                                                                                                                                                                                  terug in de B&W‐
                                                                                                                                                                                                                  nota
 9  3.8 Het risico bestaat dat het frictiekosten budget              Het Natuurcentrum kan o.a. onvoldoende              Maak een meer gedetailleerde begroting van de Afdelingshoofd Natuurcentrum/projectleider Het budget is
        (projectkosten verzelfstandiging=implementatiekosten         invulling geven aan noodzakelijke opleidingen       noodzakelijke kosten. Draag bij verzelfstandiging verzelfstandiging                      inmiddels
        verzelfstandiging) niet toereikend blijken te zijn           voor het personeel. Deze zijn daardoor minder       het nog beschikbare budget over om                                                       geoormerkten
                                                                     goed toegerust om invulling te geven aan de         frictiekosten die pas na 1 januari 2017 worden                                           resterend bedrag zal
                                                                     nieuwe manier van werken van het centrum.           gemaakt te dekken. Leg dit vast in de                                                    ook na
                                                                     Ook externe profilering in de vorm van huisstijl is besluitvorming door het College van B&W.                                                 verzelfstandiging
                                                                     daardoor minder mogelijk                                                                                                                     beschikbaar zijn voor
                                                                                                                                                                                                                  het Natuurcentrum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Nr.   §  Risico                                                       Gevolg                                             Beheersmaatregel                                Voorstel ambtelijke risicoeigena(a)ren         Stand van zaken
10   3.9 Het risico bestaat dat wetgeving (bijv. Ten aanzien van BTW) Dit betekent dat of de gemeentelijke bijdrage zou  Als onderdeel van de voorbereiding van de       Afdelingshoofd Natuurcentrum/projectleider     De adviezen zullen
         leidt tot nadelige financiële consequenties                  moeten worden verhoogd of er bezuinigd zou         verzelfstandiging wordt door inwinnen van       verzelfstandiging                              worden verwerkt
                                                                      moeten worden op de voorzieningen bij het          juridisch advies dit uitgezocht
                                                                      natuurcentrum of een combinatie daarvan
11  3.10 Het risico bestaat dat het lastig of minder goed mogelijk is Toezicht op het verzelfstandigde Natuurcentrum Zorgen voor goede werving van bestuursleden         Afdelingshoofd Natuurcentrum/directeur         Dit wordt op dit
         om goede bestuursleden voor het Natuurcentrum te vinden en goede gesprekspartner voor het                       wellicht met inschakeling van gemeentelijk      Stadsbedrijven                                 moment al actief
                                                                      afdelingshoofd/directeur is onvoldoende            netwerk                                                                                        opgepakt
                                                                      aanwezig
Nr.   §  Risico                                                       Gevolg                                             Beheersmaatregel                                Voorstel ambtelijke risicoeigena(a)ren
         Opdrachtgeverschap gemeente Arnhem
12   4.2 Het risico bestaat dat de gemeente onvoldoende richting      Er komt onvoldoende focus in de activiteiten van   Bepaal in aanvulling op de beleidsopdracht de   Afdelingshoofd Natuurcentrum/nog aan te        Afspraak is gemaakt
         geeft aan de te behalen resultaten door het Natuurcentrum het Natuurcentrum of er komt wel focus in de          inhoudelijke prioriteiten voor het              wijzen opdrachtgever vanuit de gemeente        dat voor de
                                                                      activiteiten, maar niet zoals uiteindelijk door de Natuurcentrum. Maak daarbij eventueel gebruik Arnhem                                           zomervakantie
                                                                      gemeente beoogd                                    van de prioriteiten uit de SWOT analyse                                                        duidelijk is wie de
                                                                                                                                                                                                                        opdrachtgever zal
                                                                                                                                                                                                                        zijn vanuit de
                                                                                                                                                                                                                        gemeente
13   4.2 Het risico bestaat dat het Natuurcentrum onvoldoende         Het Natuurcentrum slaagt er niet in het scenario Breng het netwerk binnen de gemeente in kaart. Afdelingshoofd Natuurcentrum                      Contacten zijn
         binding heeft met onderdelen van de gemeentelijke            'partner in duurzaamheid' vorm te geven            Bereidt een presentatie voor en nodig partners                                                 inmiddels deels al
         organisatie die van belang zijn voor de nieuwe rol van het                                                      binnen de gemeente uit om bij te praten over                                                   gelegd en verdere
         Natuurcentrum                                                                                                   samenwerkingsmogelijkheden                                                                     contacten zijn in
                                                                                                                                                                                                                        voorbereiding
14   4.2 Het risico bestaat dat het Natuurcentrum zich te afhankelijk Nieuwe kansen en mogelijkheden om verbinding Voorafgaand overleg voor de verzelfstandiging         Afdelingshoofd Natuurcentrum/nog aan te        Heeft hoge prioriteit
         blijft opstellen van de gemeente                             te leggen met partners waaronder wijkteams         over wederzijdse verwachtingen                  wijzen opdrachtgever vanuit de gemeente        nadat piek aan
                                                                      worden daardoor gemist                                                                             Arnhem                                         werkzaamheden
                                                                                                                                                                                                                        rondom de
                                                                                                                                                                                                                        verzelfstandiging
                                                                                                                                                                                                                        achter de rug is
15   4.2 Het risico bestaat dat het opdrachtgeverschap vanuit de      De gemeente stuurt onvoldoende op de               1. Spreek op korte termijn af wie binnen de     Ad. 1 directeur Stadsbedrijven in overleg met  Zie stand van zaken
         gemeente onduidelijk blijft omdat de verdere                 gewenste ontwikkelingen. Het Natuurcentrum         gemeente Arnhem de rol van opdrachtgever gaat   clustermanager Beleid en Regie Ad 2. directeur risico 12
         professionalisering daarvan binnen de gemeente Arnhem        weet onvoldoende wat de gemeente wil en kan        vervullen. 2. Zorg dat bij de invulling van het Stadsbedrijven in overleg met het veranderteam
         nog loopt                                                    haar activiteiten daar onvoldoende op laten        opdrachtgeverschap Natuurcentrum wordt          organisatie gemeente Arnhem
                                                                      aansluiten                                         aangesloten op het verbetertraject extern
                                                                                                                         opdrachtgeverschap. Overweeg dit te doen in
                                                                                                                         een afzonderlijke sessie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Nr.  §  Risico                                                      Gevolg                                         Beheersmaatregel                                  Voorstel ambtelijke risicoeigena(a)ren           Stand van zaken
16  4.3 Het risico bestaat dat door een cumulatie van               De omvang van de frictiekosten                 Ad 1 Geef invulling aan het voornemen uit de      Ad 1 directeur Stadsbedrijven gaat na en koppelt Het voornemen uit
        bezuinigingstaakstellingen in combinatie met wijzigingen in verzelfstandigingen wordt hoger dan geraamd    nota Anders doen om ondersteunende functies       terug aan afdelingshoofd Natuurcentrum. Ad 2     de nota Anders doen
        de gemeentelijke organisatie de voorgenomen afbouw van      waardoor aanvullende dekking hiervoor binnen   en systemen mee te laten gaan naar de te          directeur Stadsbedrijven bespreekt in overleg    is inmiddels
        de overhead niet of niet volledig lukt                      de gemeentebegroting noodzakelijk is           verzelfstandigen organisaties. Ad 2 Bezie of het  met de concerncontroller                         besproken in het
                                                                                                                   noodzakelijk is de haalbaarheid van het                                                            Directieoverleg. Er is
                                                                                                                   realiseren van een aantal taakstellingen binnen                                                    collegenota in
                                                                                                                   de gemeente op het gebied van de                                                                   voorbereiding voor
                                                                                                                   bedrijfsvoering opnieuw te beoordelen                                                              de
                                                                                                                                                                                                                      collegetweedaagse
                                                                                                                                                                                                                      in juni 2016. De lijn
                                                                                                                                                                                                                      t.a.v. de invulling van
                                                                                                                                                                                                                      de overheid vanuit
                                                                                                                                                                                                                      de gemeente
                                                                                                                                                                                                                      Arnhem is 1)
                                                                                                                                                                                                                      vacatures
                                                                                                                                                                                                                      openstellen ‐
                                                                                                                                                                                                                      vrijwillige invullig
                                                                                                                                                                                                                      vanuit de gemeente
                                                                                                                                                                                                                      2) gedwongen
                                                                                                                                                                                                                      winkelnering voor
                                                                                                                                                                                                                      periode van circa 2
                                                                                                                                                                                                                      jaar tenzij .. 3)
                                                                                                                                                                                                                      detachering van
                                                                                                                                                                                                                      personeel
17  4.4 Het risico bestaat dat de beinvloedbaarheid door de         Wanneer de gemeente geconfronteerd wordt       Volg als gemeente de mate van                     Concerncontroller                                Wordt besproken
        gemeente van budgetten afneemt doordat de continuiteit      met de noodzaak om te bezuinigen zijn          beinvloedbaarheid van de gemeentelijke                                                             met de
        van de gemeentelijke bijdrage bij verzelfstandigingen is    taakstellingen lastiger in te vullen, omdat    budgetten en stem dit af met scenario's van                                                        concerncontroller
        gegarandeerd                                                onderdelen van de gemeentelijke begroting door mogelijke bezuinigingstaakstellingen. Overweeg
                                                                    af gegeven garanties buiten beschouwing        dit op te nemen in de stressparagraaf van de
                                                                    moeten blijven. Wel blijft ook voor dit soort  begroting.
                                                                    subsidies het budgetrecht van de gemeenteraad
                                                                    van toepassing
        Aanbeveling
 1  4.5 Evalueer de eerdere verzelfstandigingen                                                                    Ga na welke leerpunten dit heeft opgeleverd. Dit Directeur Stadsbedrijven ‐ clustermanager         Aanpak wordt
                                                                                                                   als bijdrage aan verzelfstandigingsprocessen die Beleid&Regie                                      besproken met
                                                                                                                   op dit moment bezig zijn met verzelfstandiging.                                                    clustermanager
                                                                                                                   Onderzoek of dit een bijdrage heeft geleverd aan                                                   Beleid en Regie
                                                                                                                   de tot standkoming van levensvatbare,
                                                                                                                   toekomstbestendige en meer ondernemende
                                                                                                                   organisaties. Ga na of de gemeente zich meer
                                                                                                                   heeft gericht op haar regisserende rol en dit ook
                                                                                                                   heeft gedaan?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>