<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Aan de gemeenteraad


Documentnummer           n.v.t.
Zaaknummer               199331


ONDERWERP: Vaststellenvan het Reglement van Orde voor de Politieke
Maandag / Intrekken van de Verordening op de Procedurecommissie.
Voorstel

1. Vaststellen van het Reglement van Orde voor de Politieke Maandag 2017

2. Intrekken van de verordening op de Procedurecommissie


Inleiding

De Procedurecommissie stelt u voor over te gaan tot een wijziging van het Reglement van Orde voor de
Politieke Maandag. Met de wijziging wordt primair beoogd in het reglement een wettelijke basis aan te
brengen voor een Presidium van de raad en een Agendacommissie. Beide gremia zullen in de plaats komen
van de huidige Procedurecommissie. De verordening op de Procedurecommissie zal worden ingetrokken.

Naast de genoemde primaire reden voor de wijziging van het Reglement van Orde wordt dit voorstel tevens
aangegrepen om het Reglement te actualiseren. Zo zal onder meer de regeling van het raadsinstrument
'debatverzoek' ondergebracht worden in het reglement.

Gezien de omvang van de wijziging van het reglement bieden wij u een geheel nieuw Reglement van Orde
ter vaststelling aan.


Beoogd effect

Het reguleren van de overgang van een Procurecommissie naar een Presidium en Agendacommissie en het
overigens actualiseren van het reglement van orde.


Argumenten

De nieuwe inrichting voor het dagelijks bestuur van de gemeenteraad versterkt de positie van de
burgemeester. Het versterkt de positie in de zin van het bieden aan de burgemeester als voorzitter van de
raad van een positie waarin hij meer inhoudelijk en meer frequent met de raad c.q. zijn fractievoorzitters kan
overleggen. Dit wordt gerealiseerd door de burgemeester te belasten met het voorzitterschap van het
Presidium, een gremium dat zich bezighoudt met organisatie en functioneren van de raad. De huidige
Procedurecommissie is hiervoor niet geschikt. De burgemeester kan namelijk geen lid zijn van deze
commissie ex art. 82 van de Gemeentewet. Daarnaast is het niet gewenst het huidige volledige takenpakket
- dat wil zeggen inclusief de wekelijkse vaststelling van de agenda's van de Politieke Maandag - van de
Procedurecommissie volledig onder de voorzittersverantwoordelijkheid van de burgemeester te brengen.
Een splitsing in een Presidium en een Agendacommissie is een veel gebruikte, passende constructie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Het Presidium heeft een algemeen adviserende rol aan de raad inzake de organisatie, de werkzaamheden
en het functioneren van de raad. De voorzitter van de raad is voorzitter van het Presidium. Alle
fractievoorzitters zijn lid van het Presidium. Zij kunnen zich laten vervangen door een vaste vervanger. De
vicevoorzitter van de raad maakt eveneens deel uit van het Presidium. Het Presidium wordt ondersteund
door de raadsgriffier.
Het Presidium vervult ten aanzien van de inhoudelijke aspecten van het raadswerk géén rol; het is niet de
bedoeling dat er binnen de raad een nieuw bestuursorgaan wordt gecreëerd. Mede om die reden heeft
iedereen in het Presidium een stem die even zwaar weegt. Het Presidium kan standaard bij elkaar komen in
de ochtend van de dag waarop een raadsvergadering plaatsvindt. Verder kan het Presidium op initiatief van
de voorzitter op andere momenten bijeenkomen wanneer de voorzitter vertrouwelijke mededelingen wil doen
aan de fractievoorzitters of politiek gevoelige zaken met hen wil bespreken. Daarmee kan het Presidium
tevens de rol van seniorenconvent/fractievoorzittersoverleg vervullen.
Een Presidium is geen formele commissie in de zin van de Gemeentewet. Daar kan immers de
burgemeester als lid van het college geen deel van uitmaken. Een Presidium vindt om die reden zijn
wettelijke basis in het Reglement van Orde.

Naast een Presidium wordt voorgesteld een Agendacommissie in het leven te roepen. Waar het Presidium
zich bezighoudt met algemene zaken die betrekking hebben op het bestuur van de raad, richt de taak van de
Agendacommissie zich specifiek op de agendering. De Agendacommissie heeft het overzicht van alle
onderwerpen waar de raad zich mee bezighoudt en zorgt voor de planning. De commissie (of een uit de
commissie samen te stellen 'dagelijks bestuur') stelt wekelijks de agenda's van de raadskamers en de
(concept)agenda van de raadsvergadering vast. De Agendacommissie zal bestaan uit (een aantal) vaste
raadskamervoorzitters en onder leiding staan van de vicevoorzitter van de raad. Voor zover fracties niet door
een raadskamervoorzitter worden vertegenwoordigd kunnen zij een fractielid afvaardigen in de
Agendacommissie.
De afstemming tussen Presidium en Agendacommissie vindt plaats door middel van overleg tussen de
voorzitters van beide gremia: de voorzitter en vicevoorzitter van de raad en doordat beide gremia door de
griffie worden ondersteund.

Financiën

Geen bijzonderheden


Uitvoering

De griffie is belast met de uitvoering van de overgang van Procedurecommissie in Presidium en
Agendacommissie.


Communicatie

Dit voorstel is van regelingstechnische aard en met name gericht op de inrichting van het dagelijks bestuur
van de raad en op de procedurele regels die de raad voor zijn vergaderingen hanteert. De communicatie
hierover zal verzorgd worden door de griffie en primair gericht zijn op de deelnemers aan de vergaderingen
van de raad en de raadskamers. Op de website van de gemeenteraad zullen deze procedureregels
toegankelijk worden gemaakt en daar waar ze een externe werking hebben worden voorzien van een nadere
toelichting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> Besluit van                                       27 november 2017



 Documentnummer



 Zaaknummer




DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM;

gelezen het voorstel van de Procedurecommissie van 25 september 2017, Cluster Griffie nummer: xxxxx ;

gelet op artikel 16 van de Gemeentewet ;

besluit:

1. vast te stellen het navolgende


REGLEMENT VAN ORDE VOOR DE POLITIEKE MAANDAG VAN DE GEMEENTE ARNHEM 2017



Hoofdstuk 1            Algemene bepalingen

Artikel 1      Begripsomschrijvingen

In dit reglement wordt verstaan onder:
- Politieke Maandag:    aanduiding voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de
                        raadskamers van de gemeente Arnhem;
- Raadskamer:           een commissie als bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet;
- Agendacommissie:      de commissie belast met de voorbereiding en agendering van de Politieke Maandag;
- voorzitter:           de voorzitter van de raad of diens vervanger;
- vicevoorzitter:       de vervanger van de voorzitter van de raad, tevens voorzitter van de
                        Agendacommissie;
- kamervoorzitter:      de voorzitter van een raadskamer of diens vervanger;
- college:              het college van burgemeester en wethouders van Arnhem;
- initiatiefvoorstel:   een voorstel voor een verordening of een ander voorstel;
- amendement:           voorstel tot wijziging van een ontwerpverordening of ontwerpbeslissing, naar de
                        vorm geschikt om daarin direct te worden opgenomen;
- subamendement:        voorstel tot wijziging van een aanhangig amendement, naar de vorm geschikt om
                        direct te worden opgenomen in het amendement waarop het betrekking heeft;
- motie:                korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp waardoor een oordeel, wens
                        of verzoek wordt uitgesproken;
- politieke groepering groep mensen die zich organiseert en afspraken maakt op basis van
                        gemeenschappelijke politieke uitgangspunten, met als doel deel te nemen aan het
                        politiek bestuur;




Artikel 2      De Politieke Maandag; tijd, plaats en inhoud

    1. De vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de raadskamers vinden plaats op
       Maandag, beginnen om 18.45 uur, eindigen om 23.15 uur en worden gehouden in het stadhuis.
    2. Onverminderd het bepaalde in de artikelen 17 en 18 van de Gemeentewet kan de Agendacommissie
       in bijzondere gevallen een andere dag en/of een ander aanvangsuur en eindtijdstip bepalen of een
       andere locatie aanwijzen.
    3. Een Politieke Maandag kan bestaan uit:
    a. het vrije inspreekrecht voor burgers;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>     b.     de rondvraag voor raadsleden en fractievolgers;
     c.     de mededelingen van het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester;
     d.     de informatieve raadskamervergadering;
     e.     de meningsvormende raadskamervergadering;
     f.     de besluitvormende raadsvergadering;
     g.     overige raadsactiviteiten;


Artikel 2a         De fases van besluitvorming

1. Het besluitvormingsproces bestaat uit drie fases: de informatieve fase, de meningsvormende fase en de
   besluitvormende fase.
2. De raadskamers bereiden de besluitvorming van de raad voor in de informatieve en meningsvormende
   fase.
3. Het inspreken door burgers op geagendeerde onderwerpen vindt plaats in de informatieve fase.
4. De Agendacommissie kan bepalen dat een voorstel direct in een gecombineerde
   informatieve/meningsvormende fase of direct in de besluitvormende fase wordt gebracht.
5. Een direct in de besluitvormende fase gebracht voorstel kan op verzoek van een of meer leden worden
   terugverwezen voor bespreking in informatieve en/of meningsvormende fase.

Artikel 3          Het Presidium

1. Er is een presidium dat bestaat uit de voorzitter, de vice voorzitter en de fractievoorzitters.
2. Fractievoorzitters wijzen elk een raadslid aan dat hen bij afwezigheid in het presidium vervangt.
3. Het presidium kan anderen uitnodigen deel te nemen aan zijn vergaderingen.
4. Het presidium doet aanbevelingen aan de raad inzake de organisatie en het functioneren van de raad
voor zover het niet betreft de taken van de agendacommissie.
5. Het presidium regelt haar werkzaamheden in een reglement voor het Presidium.


Artikel 4          De Agendacommissie

1. Er is een commissie als bedoeld in artikel 83 van de Gemeentewet, genaamd Agendacommissie die
   bestaat uit de vice voorziiter van de raad en de voorzitters van de raadskamers (maximaal een per
   fractie) ; overige fracties kunnen een fractielid afvaardigen.
2. Ze heeft in ieder geval de volgende taken:
         a. het voorbereiden en vaststellen van voorlopige agenda’s voor raadsvergaderingen en
         raadskamervergaderingen;
         b. het vaststellen van de vergadercyclus van de Politieke Maandag;
         c. het vaststellen van vergaderingen als bedoeld in artikel 17, tweede lid, van de Gemeentewet.
3. De vicevoorzitter van de raad is voorzitter van de Agendacommissie
4. De agendacommissie regelt haar werkzaamheden in een reglement voor de Agendacommissie.


Artikel 5          Oproep en Agenda Politieke Maandag

1.        De voorzitter van de Agendacommissie roept ten minste vijf dagen voor een Politieke Maandag de
          leden van de raad, de fractievolgers, de burgemeester, de wethouders, de gemeentesecretaris en de
          fracties op door middel van het plaatsen van de agenda in het raadsinformatiesysteem onder
          vermelding van dag, plaats en tijdstip van de Politieke Maandag.
2.        Ingeval de Politieke Maandag bestaat uit een besluitvormende raadsvergadering wordt de oproep
          door de voorzitter van de raad gedaan.
3.        In spoedeisende gevallen kan na het oproepen tot uiterlijk 48 uur voor de aanvang van een Politieke
          Maandag een aanvullende agenda worden opgesteld .en in het raadsinformatiesysteem worden
          geplaatst.
4.        De griffier draagt er zorg voor dat de oproep, de agenda en de daarbij behorende stukken, alsmede
          stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op de agenda dienen, openbaar
          worden gemaakt door plaatsing in het raadsinformatiesysteem.
5.        De Agendacommissie plaatst een complex raadsvoorstel ter voorbereiding van de besluitvorming zo
          spoedig mogelijk op de agenda van een raadskamer, doch niet eerder dan nadat tien dagen zijn
          verstreken na de plaatsing van het raadsvoorstel in het raadsinformatiesysteem.
6.        Indien voor documenten op grond van artikel 25, eerste dan wel tweede lid of artikel 86, eerste dan
          wel tweede lid van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, worden deze documenten niet in
          het raadsinformatiesysteem geplaatst en liggen deze bij de griffier ter inzage dan wel worden deze
          aan de raadsleden per post gezonden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Artikel 6··Aanwezigheid burgemeester, wethouders en gemeentesecretaris

1. De Burgemeester, de wethouders en de gemeentesecretaris worden uitgenodigd aanwezig te zijn op de
   Politieke Maandag, tenzij de Agendacommissie anders beslist.
2. Burgemeester en wethouders kunnen deelnemen aan de beraadslagingen.
3. De burgemeester en de wethouders kunnen zich op de Politieke Maandag laten bijstaan door
   ambtenaren die zij aanwijzen.


Hoofdstuk 2             Het vrije inspreekrecht voor burgers


Artikel 7

1. Burgers die een vraag of vraagstuk aan de gemeenteraad willen voorleggen kunnen een verzoek daartoe
   richten aan de voorzitter.
2. Het woord kan niet worden gevoerd:
            a. over onderwerpen betreffende het doen van benoemingen, voordrachten of aanbevelingen
                van personen;
            b. indien reeds eerder over hetzelfde onderwerp van het spreekrecht gebruik werd gemaakt en
                de besluitvorming over het onderwerp nog niet is afgerond;
            c. over een besluit van een bestuursorgaan van de gemeente waartegen bezwaar en beroep
                openstaat of heeft opengestaan;
            d. over een gedraging waarover een klacht ex artikel 9.1 van de Algemene wet bestuursrecht
                kan of kon worden ingediend;
            e. voor het uitdragen van boodschappen of aanprijzingen van commerciële aard;
            f. over een onderwerp dat primair behoort tot de bevoegdheid van het college van
                burgemeester en wethouders en dat nog niet aan het college of een lid daarvan is
                voorgelegd;
            g. door een politieke groepering.
3. Na beoordeling van het verzoek kunnen betrokkenen worden uitgenodigd om tijdens een Politieke
   Maandag aanwezig te zijn om het woord te voeren.
4. De voorzitter stelt de spreektijden vast.
5. De voorzitter kan in het belang van een goede vergaderorde of vanwege het ontbreken van voldoende
   belang besluiten om van uitnodiging van betrokkenen af te zien.



Hoofdstuk 3             De Rondvraag voor raadsleden en fractievolgers en de mededelingen van het
                        college en de burgemeester



Artikel 8 Rondvraag

1. Ieder raadslid of fractievolger kan tijdens een Politieke Maandag een mondelinge vraag stellen aan het
   college of de burgemeester.
2. De vraag moet kort en duidelijk geformuleerd zijn, één onderwerp betreffen, mag uit maximaal drie
   deelvragen bestaan en schriftelijk worden ingediend bij de griffie, uiterlijk op de dag van de Politieke
   Maandag om 12.00 uur.
3. De griffie brengt de vragen zo spoedig mogelijk na het verstrijken van de termijn van indiening ter kennis
    van de leden van de raad, de fractievolgers en, het college en de gemeentesecretaris.
4. De vragen worden, zo mogelijk, in dezelfde vergadering behandeld en beantwoord, in de volgorde waarin
    zij bij de voorzitter zijn ingediend.
5. De voorzitter kan op basis van een beoordeling van spoedeisendheid en/of actualiteit een wijziging in de
    volgorde van de vragen aanbrengen.
6. De voorzitter zendt vragen die betrekking hebben op een onderwerp dat in behandeling is of komt in een
    raadskamer, door naar de betreffende kamer. De behandeling en beantwoording van deze vragen
    geschieden in dat geval in de raadskamer die het onderwerp behandelt.
7. De vragensteller wordt tijdens de rondvraag het woord verleend om de vraag te stellen en een toelichting
    te geven. Het college en/of de burgemeester wordt het woord verleend om de vraag te beantwoorden.
8. Na de beantwoording worden zowel de vragensteller als het college en/of de burgemeester het woord
    verleend om in de tweede termijn te reageren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>9. In de tweede termijn mogen alle leden en fractievolgers aanvullende vragen stellen.
10. Indien leden of fractievolgers naar aanleiding van het stellen van een vraag een debat willen voeren, dan
    richten zij daartoe een gemotiveerd agenderingsverzoek aan de voorzitter van de Agendacommissie.


Artikel 9       Mededelingen van het college en de burgemeester

1. De wethouders en de burgemeester kunnen tijdens een Politieke Maandag mondelinge mededelingen
   doen.
2. Het verzoek om een mededeling te doen moet onder vermelding van het onderwerp schriftelijk worden
   ingediend bij de voorzitter, uiterlijk op de dag van de Politieke Maandag om 12.00 uur.
3. De voorzitter brengt de onderwerpen waarover mededelingen worden gedaan zo spoedig mogelijk na het
   verstrijken van de termijn van indiening ter kennis van de leden van de raad en de fractievolgers.

Artikel 10      Overige bepalingen

1. De rondvraag/mededelingen wordt voorgezeten door de voorzitter danwel de vice voorzitter van de raad.
2. De maximale tijd voor het vrije inspreekrecht en de rondvraag/mededelingen bedraagt 45 minuten.
3. Tijdens de rondvraag en mededelingen gedane toezeggingen en gemaakte afspraken worden schriftelijk
   vastgelegd door de griffie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4            De raadskamers




artikel 11     Taak en samenstelling raadskamers

    1. Er zijn raadskamers. Deze zijn bestemd voor discussie tussen de fracties, de uitoefening van het
       onderwerp gebonden inspreekrecht, overleg met het college en de voorbereiding van de
       besluitvorming in de raad.
    2. Iedere raadskamer bestaat uit een raadskamervoorzitter en door de fracties aan te wijzen
       raadsleden en/of fractievolgers.
    3. Per onderwerp dat in een raadskamer aan de orde is wijzen de fracties één lid als woordvoerder
       aan.
    4. Alvorens hun functie te kunnen uitoefenen, leggen de fractievolgers in handen van de voorzitter van
       de raad de eed of belofte af.
    5. De artikelen 10, 11, 12, 13 en 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op de
       leden van een raadskamer die geen raadslid zijn (fractievolgers).
    6. Gedurende een zittingsperiode van de raad kan een fractie maximaal drie personen tegelijkertijd als
       fractievolger aanwijzen.
    7. Gedurende een zittingsperiode van de raad kan een fractie maximaal vijf personen voor beëdiging
       als fractievolger voordragen.
    8. Op gemotiveerd verzoek van een fractie kan de Agendacommissie, indien er sprake is van
       bijzondere omstandigheden, een afwijking toestaan van het gestelde in het zesde en zevende lid.
    9. De fracties doen van een aanwijzing of het ontslag als fractievolger schriftelijk mededeling aan de
       voorzitter van de Agendacommissie.

Artikel 12     De raadskamervoorzitter

    1. De voorzitters van de raadskamers worden door de Agendacommissie aangewezen.
    2. De raadskamervoorzitter is belast met:
       a) het leiden van de vergadering;
       b) het handhaven van de orde in de vergadering;
       c) het doen naleven van deze verordening;
       d) hetgeen deze verordening hem verder opdraagt.
    3. Bij verhindering van de raadskamervoorzitter voorziet de Agendacommissie in zijn vervanging.


Artikel 13     Raadsadviseur

    1. De raadskamer wordt ondersteund door een raadsadviseur.
    2. Een raadsadviseur is in iedere vergadering aanwezig.


Hoofdstuk 5            De Raad


Artikel 14     Leden van de Raad; toelating en beëdiging; benoeming wethouders

1. Bij benoeming van een nieuw lid van de raad stelt de raad een commissie in bestaande uit drie leden
   van de raad. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop betrekking hebbende stukken van
   het nieuw benoemde lid en het proces-verbaal van het centrale stembureau.
2. De commissie brengt na haar onderzoek van de geloofsbrieven verslag uit aan de raad en doet daarbij
   een voorstel voor een besluit. In het verslag wordt ook melding gemaakt van een minderheidsstandpunt;
   de raad beraadslaagt over het verslag van de commissie en beslist over de geloofsbrieven.
3. Na een verkiezing voor de leden van de raad roept de voorzitter de toegelaten leden van de raad op om
   in de eerste vergadering van de raad in nieuwe samenstelling, bedoeld in artikel 18 van de
   Gemeentewet, de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.
4. In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter een nieuw benoemd lid van de raad
   op voor de vergadering van de raad waarin over diens toelating wordt beslist om de voorgeschreven eed
   of verklaring en belofte af te leggen.
5. Bij de benoeming van een wethouder wordt overeenkomstig het eerste lid een commissie ingesteld
   welke onderzoekt of de kandidaat voldoet aan de eisen van de Gemeentewet. De werkwijze van deze
   commissie is overeenkomstig het tweede lid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Artikel 15      Fracties

1. De leden van de raad, die door het centrale stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn
    verklaard, worden bij de aanvang van de zitting als één fractie beschouwd. Is onder een lijstnummer
    slechts één lid verkozen, dan wordt dit lid als een afzonderlijke fractie beschouwd.
2. Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de fractie in de raad deze
    aanduiding als naam. Indien geen aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de fractie
    voor de eerste vergadering van de raad aan de voorzitter mee welke naam deze fractie in de raad wil
    voeren.
3. De namen van degenen die als voorzitter van de fractie en als diens plaatsvervanger optreden worden
    zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de voorzitter.
     a. indien:
        1° één of meer leden van een fractie als zelfstandige fractie gaan optreden;
        2° twee of meer fracties als één fractie gaan optreden;
        3° één of meer leden van een fractie zich aansluiten bij een andere fractie;
        wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling gedaan aan de voorzitter.
     b. Met de onder a beschreven veranderde situatie wordt rekening gehouden met ingang van de
        eerstvolgende Politieke Maandag na de mededeling daarvan.
4. Een nieuw gevormde fractie als bedoeld in het derde lid onder 1 wordt aangeduid als ‘groep’
   gecombineerd met de naam van zijn fractievoorzitter.


Artikel 16      Voorzitter van de Raad

1. De voorzitter is belast met:
   a. het leiden van de vergadering;
   b. het handhaven van de orde in de vergadering;
   c. het doen naleven van het reglement van orde;
   d. hetgeen de wet of dit reglement hem verder opdraagt.
2. De voorzitter wordt vervangen door de vicevoorzitter.

Artikel 17      De Vicevoorzitter van de Raad

1.   De vicevoorzitter wordt door de raad uit zijn midden benoemd.
2.   De vicevoorzitter is belast met de waarneming van het voorzitterschap van de raad.
3.   De vicevoorzitter wordt benoemd voor een periode van twee jaar en kan worden herbenoemd.
4.   De raad kan de vicevoorzitter ontslaan.
5.   De vicevoorzitter kan ontslag nemen. Hij doet daarvan schriftelijk mededeling van de voorzitter van de
     raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling in, of zoveel eerder als een opvolger is
     benoemd.
6.   De vicevoorzitter is tevens voorzitter van de Agendacommissie.



Artikel 18      De griffier

1. De griffier is in elke vergadering van de raad aanwezig.
2. Bij zijn verhindering of afwezigheid wordt de griffier vervangen door een door de raad daartoe
   aangewezen ambtenaar.
3. De griffier kan, indien hij daartoe door de voorzitter van de raad wordt verzocht, aan de beraadslagingen
   in de raadsvergadering deelnemen.


Hoofdstuk 6              De fases van besluitvorming


PARAGRAAF 1              DE INFORMATIEVE FASE


Artikel 19      Doel en vorm

1. De vergadering in de informatieve fase is een raadskamervergadering en is bestemd voor het
   uitwisselen van informatie tussen de woordvoerders van de fracties, burgers, burgemeester,
   wethouders, ambtenaren en overige deskundigen over voorstellen aan de raad en andere
   onderwerpen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>      2. De informatieve vergadering kan bestaan uit diverse vormen van overleg en uitwisseling en/of
          overdracht van informatie.
      3. Technische vragen dienen voorafgaand aan de informatieve vergaderingen te zijn gesteld.


      Artikel 20      Spreekrecht voor burgers in de informatieve fase


      1.    Een ieder kan een verzoek doen om met betrekking tot een onderwerp dat op de agenda staat het
            woord te voeren.
      2.   Het woord kan niet gevoerd worden :

           a) over de agendapunten betreffende het doen van benoemingen, voordrachten of aanbevelingen van
               personen;
           b) indien reeds eerder over hetzelfde onderwerp van het spreekrecht gebruik werd gemaakt en de
               besluitvorming over het onderwerp nog niet is afgerond;
           c) over een besluit van een bestuursorgaan van de gemeente waartegen bezwaar en beroep
               openstaat of heeft opengestaan;
           d) over een gedraging waarover een klacht ex artikel 9.1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of
               kon worden ingediend;
           e) voor boodschappen of aanprijzingen van commerciële aard;
           f) door een politieke groepering
           g) indien de kamervoorzitter in het belang van een goede vergaderorde of bij het ontbreken van
               voldoende belang het verzoek in te spreken afwijst. Hiervan doet de kamervoorzitter bij het begin
               van de vergadering mededeling.
3.   Bij de behandeling van het desbetreffende agendapunt geeft de kamervoorzitter het woord aan de insprekers
     die zich hebben aangemeld, voordat de leden van de commissie het woord voeren.
4.   De spreektijd wordt toegekend aan de hand van de volgorde van aanmelding en bedraagt ten hoogste vijf
     minuten per spreker of verwante groep van sprekers.
5.   Na iedere inspreker zijn de leden van de kamer in de gelegenheid vragen te stellen aan de betreffende
     inspreker. De tijd benodigd voor het beantwoorden van de vragen door de inspreker wordt niet in mindering
     gebracht op de toegekende inspreektijd.
6.   In daarvoor in aanmerking komende gevallen kan de kamervoorzitter een afwijkende regeling van spreektijd
     hanteren.
7.   De inspreker die het woord voert richt zich tot de kamervoorzitter en dient zich te beperken tot zaken die
     rechtstreeks verband houden met het aan de orde zijnde agendapunt. De kamervoorzitter ziet hierop toe.




Artikel 21    Beëindiging informatieve fase

1. Wanneer de kamervoorzitter vaststelt, dat over een onderwerp alle relevante informatie is uitgewisseld, sluit
   hij de informatieve fase.
2. Nadat de informatieve fase is afgesloten, besluit de raadskamer of het onderwerp wordt doorgeleid naar de
   meningsvormende of besluitvormende fase.
3. Een besluit om een onderwerp door te geleiden naar de meningsvormende fase komt alleen tot stand als een
   meerderheid van de aanwezige woordvoerders van de fracties zich daarachter schaart.
4. Een besluit om een onderwerp door te geleiden naar de besluitvormende fase komt alleen tot stand als alle in
   de raadskamer aanwezige woordvoerders van de fracties zich daarachter scharen. .
5. De raadskamer kan besluiten een onderwerp als hamerstuk door te geleiden naar de besluitvormende fase
6. Een besluit als bedoeld in het vijfde lid komt alleen tot stand als alle in de raadskamer aanwezige
   woordvoerders van de fracties hiermee instemmen.




      Artikel 22      Behandelresultaat

      Van een informatieve vergadering wordt een behandelresultaat opgesteld en een verslag gemaakt.



      PARAGRAAF 2             DE MENINGSVORMENDE FASE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Artikel 23      Doel en vorm

1.   De vergadering in de meningsvormende fase is een raadskamervergadering en bestemd voor het
     uitwisselen van fractiestandpunten tussen de woordvoerders van de fracties en de indiener(s) van het
     voorstel en het voeren van discussie over voorstellen aan de raad.
2.   In de meningsvormende fase kondigen de woordvoerders van de fracties hun amendementen en/of
     moties op een aanhangig voorstel of onderwerp aan.
3.   Op basis van de ingediende amendementen en moties leidt de kamervoorzitter die discussie in de
     meningsvormende vergadering.
4.   De meningsvormende vergadering vindt plaats in twee termijnen.
5.   In de eerste termijn zetten de woordvoerders van de fracties hun standpunt uiteen en is (zijn) de
     indiener(s) van het voorstel in de gelegenheid hierop te reageren. In de tweede termijn reageren de
     woordvoerders op de standpunten van andere fracties en op het standpunt van de indiener(s) van het
     voorstel.

Artikel 24      Spreekregel

Per onderwerp wordt het woord door één vertegenwoordiger per fractie gevoerd.

Artikel 25      Vergaderquorum

1.   Een meningsvormende vergadering wordt niet geopend zolang niet een meerderheid van het aantal in
     de raad vertegenwoordigde fracties aanwezig is.
2.   Indien op grond van het eerste lid een meningsvormende vergadering niet kan worden geopend
     agendeert de Agendacommissie het onderwerp in een vergadering op een volgende Politieke Maandag.
3.   Voor het openen van de vergadering, bedoeld in het tweede lid, behoeft geen meerderheid van de in de
     raad vertegenwoordigde fracties aanwezig te zijn.



Artikel 26      Beëindiging meningsvormende fase

1.   Wanneer de kamervoorzitter vaststelt, dat over een onderwerp alle standpunten zijn besproken en de
     discussie is afgerond, sluit hij de meningsvormende fase.
2.   Nadat de meningsvormende fase is afgesloten, besluit de raadskamer of het onderwerp wordt
     doorgeleid naar de besluitvormende fase.
3.   Een besluit om een onderwerp door te geleiden naar de besluitvormende fase komt tot stand als de
     fracties waarvan de woordvoerders zich daarachter hebben geschaard, in de raad een meerderheid
     opleveren.
4.   De raadskamer kan besluiten een onderwerp als hamerstuk door te geleiden naar de besluitvormende
     fase.
5.   Een besluit als bedoeld in het vijfde lid komt alleen tot stand als alle in de raadskamer aanwezige
     woordvoerders van de fracties hiermee instemmen.

Artikel 27      Verslag

Van een meningsvormende vergadering wordt een verslag gemaakt. Tevens wordt een raadskameradvies
opgesteld.


PARAGRAAF 3                    DE BESLUITVORMENDE FASE


Paragraaf 3.1                  Algemene bepalingen


Artikel 28      Doel en vorm

1.   De vergadering in de besluitvormende fase is een raadsvergadering en is bestemd voor het debatteren
     en beslissen over raadsvoorstellen en het controleren van het gevoerde bestuur.
2.   De raadsvergadering vindt plaats in de raadzaal. De Agendacommissie kan beslissen een andere
     locatie aan te wijzen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>3.   De voorzitter, de leden van het college van burgemeester en wethouders en de griffier hebben een
     vaste zitplaats. De zitplaats van de leden van de raad wordt, door de voorzitter van de raad na overleg
     in het Presidium, bij aanvang van iedere nieuwe zittingsperiode van de raad aangewezen.
4.   De aanwijzing kan, na bespreking in het Presidium, door de voorzitter worden herzien.


Artikel 29      Agenda

1. Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast. Op voorstel van een lid van de raad of de
   voorzitter kan de raad bij de vaststelling van de agenda onderwerpen aan de agenda toevoegen of van
   de agenda afvoeren.
2. Het aan de agenda toevoegen van onderwerpen vindt slechts plaats in spoedeisende gevallen.
3. Op verzoek van een lid of op voorstel van de voorzitter kan de raad de volgorde van behandeling van de
   agendapunten wijzigen.



Artikel 30      Presentielijst

Ieder ter vergadering komend lid tekent na aankomst in de vergaderzaal de presentielijst. Aan het einde van
elke vergadering wordt die lijst door de voorzitter en de griffier door ondertekening afgesloten.

Artikel 31      Spreekregels

1.   De leden van de raad en de leden van het college en de burgemeester spreken ieder vanaf het voor
     hen bestemde spreekgestoelte, tenzij de voorzitter toestaat dat van een andere plaats wordt gesproken.
     Zij richten zich tot de voorzitter.
2.   Een lid van de raad voert slechts het woord na het aan de voorzitter gevraagd en van hem gekregen te
     hebben.
3.   De voorzitter verleent het woord als eerste aan de fracties die een of meerdere amendementen en/of
     moties indienen.
4.   De beraadslaging over een voorstel of onderwerp geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de
     raad anders beslist.
5.   Elke spreektermijn is afgesloten nadat het college of de burgemeester op het door de leden gesprokene
     heeft geantwoord.
6.   Een lid mag in een termijn niet meer dan eenmaal het woord voeren over hetzelfde onderwerp of
     voorstel, tenzij de raad anders beslist.
7.   Iedere fractie heeft een basisspreektijd van tien minuten voor de eerste raadszetel. Deze spreektijd
     wordt verhoogd met één minuut voor iedere volgende zetel.
     De spreektijd van een afgesplitste fractie bedraagt vijf minuten.
8.   De spreektijd van het college en de burgemeester tezamen bedraagt 40 minuten.
9.   Op voorstel van de voorzitter of een of meer van zijn leden kan de raad de spreektijdverdeling wijzigen



Artikel 32       Sluiting beraadslaging en beslissing

1.   Wanneer de voorzitter vaststelt dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, sluit hij de
     beraadslaging, tenzij de raad anders beslist.
2.   Nadat de beraadslaging is gesloten, vindt na stemming over eventuele amendementen en moties, de
     stemming plaats over het voorstel zoals het dan luidt in zijn geheel.
3.   Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel
     over de te nemen eindbeslissing.

Artikel 33      Stemverklaring

Na het sluiten van de beraadslaging en voordat de raad tot stemming overgaat, heeft ieder lid het recht door
middel van een korte verklaring zijn uit te brengen stem te motiveren binnen de aan diens fractie toegekende
spreektijd.


Artikel 34      Stemming over zaken

1. Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van een wettelijke verplichting van stemming
   moet onthouden, is verplicht een stem uit te brengen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>2. Heeft een lid zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, dan kan hij, nadat de voorzitter de uitslag van
   de stemming bekend heeft gemaakt, aantekening in de besluitenlijst vragen dat hij zich heeft vergist; in
   de uitslag van de stemming brengt dit geen verandering.
3. De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mede, met vermelding van het aantal voor en
   tegen uitgebrachte stemmen. Hij doet daarbij tevens mededeling van het genomen besluit.

Artikel 35      Stemming over amendementen en moties

1. Indien een amendement op een aanhangig voorstel is ingediend, wordt eerst over dat amendement
   gestemd.
2. Indien op een amendement een subamendement is ingediend, wordt eerst over het subamendement
   gestemd en vervolgens over het amendement.
3. Indien twee of meer amendementen of subamendementen op hetzelfde onderdeel van een aanhangig
   voorstel zijn ingediend wordt het meest verstrekkende amendement of subamendement het eerst in
   stemming gebracht. Bij verschil van gevoelen over de strekking beslist de raad.
4. Indien tijdens de beraadslagingen over een voorstel een of meer amendementen of moties worden
   ingediend, dan wordt als eerste over de amendementen gestemd.




Artikel 36      Stemming over personen


    1. In geval van stemming over personen, vinden zoveel stemmingen plaats als er personen benoemd,
       voorgedragen of aanbevolen moeten worden.
    2. De stemmingen over personen zijn geheim en kunnen elektronisch of per stembriefje geschieden.
    3. Indien schriftelijk wordt gestemd, benoemt de voorzitter drie leden tot stembureau, waarvan het eerst
       benoemde lid als voorzitter van het stembureau optreedt.
    4. Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van een wettelijke verplichting van
       stemming moet onthouden, is verplicht een daartoe aangereikt stembriefje in te leveren. De
       stembriefjes dienen qua vorm en kleur identiek te zijn.
    5. Het stembureau onderzoekt of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat
       ingevolge het tweede lid verplicht is een stembriefje in te leveren. Is dit niet het geval dan worden de
       stembriefjes vernietigd en wordt een nieuwe stemming gehouden.
    6. Indien meer personen de volstrekte meerderheid hebben verkregen dan er plaatsen te vervullen zijn,
       dan zijn diegenen, die de meeste stemmen op zich verenigden, verkozen.
       Komen meer personen in aanmerking, die een gelijk aantal stemmen verkregen, dan heeft tussen
       hen herstemming plaats, waarbij het lid dat de meeste stemmen verkregen heeft, verkozen is.
       Voor het bepalen van de volstrekte meerderheid als bedoeld in artikel 30 van de Gemeentewet
       worden geacht geen stem te hebben uitgebracht die leden die geen behoorlijk stembriefje hebben
       ingeleverd. Onder een niet behoorlijk ingevuld stembriefje wordt verstaan:
        een blanco stembriefje;
        een ondertekend stembriefje;
        een stembriefje waarop meer dan één naam is vermeld, tenzij de stemming verschillende
            vacatures betreft;
        een stembriefje waarbij, indien het een benoeming op voordracht betreft, op een persoon wordt
            gestemd die niet is voorgedragen;
        een stembriefje waarbij op een andere persoon wordt gestemd dan die waartoe de stemming is
            beperkt.
       In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist de voorzitter van de raad op voorstel
       van de voorzitter van het stembureau.
    7. Onder de zorg van de griffier worden de stembriefjes onmiddellijk na vaststelling van de uitslag en
       sluiting van de vergadering vernietigd.


Artikel 37      Herstemming over personen

1. Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid heeft verkregen, wordt tot een
   tweede stemming overgegaan.
2. Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte meerderheid is verkregen, vindt een
   derde stemming plaats tussen twee personen, die bij de tweede stemming de meeste stemmen op zich
   hebben verenigd (herstemming). Zijn bij de tweede stemming de meeste stemmen over meer dan twee
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>   personen verdeeld, dan wordt bij een tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de derde
   stemming zal plaatsvinden.
3. Als ook hierdoor geen volstrekte meerderheid van stemmen wordt verkregen vindt, zo nodig na
   tussenstemming over hen, die een gelijk aantal stemmen hebben, een vierde stemming plaats over de
   twee personen, die nu de meeste stemmen hebben verkregen.
4. Indien bij tussenstemming of bij de derde en vierde stemming de stemmen staken, beslist terstond het
   lot.

Artikel 38      Beslissing door het lot

1. Wanneer het lot moet beslissen, worden de namen van degenen tussen wie de beslissing moet
   plaatsvinden, door de voorzitter van de raad op afzonderlijke, geheel gelijke briefjes geschreven, welke
   briefjes na controle door de voorzitter van het stembureau door hem in een stembus worden geworpen.

2. Vervolgens neemt de voorzitter van de raad een van de briefjes uit de stembus. Degene wiens naam op
   dit briefje voorkomt, is gekozen.

Artikel 39      Besluitenlijst en verslag

1. De ontwerpbesluitenlijst van de laatstgehouden raadsvergadering wordt zo spoedig mogelijk in het
   Raadsinformatiesysteem geplaatst.
2. Tijdens de vergadering wordt de besluitenlijst van de vorige vergadering vastgesteld.
3. De raadsleden, de burgemeester, de wethouders, de griffier en de secretaris hebben het recht, een
   voorstel tot verandering aan de raad te doen, indien de besluitenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk
   weergeeft hetgeen besloten is. Een voorstel tot verandering dient vóór het vaststellen van de
   besluitenlijst bij de griffier te worden ingediend.
4. De besluitenlijst moet inhouden:
    a. de namen van de voorzitter, de griffier, de aanwezige wethouders, de ter vergadering aanwezige
        leden evenals van de leden die afwezig waren en overige personen die het woord hebben gevoerd;
    b. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;
    c. een overzicht van het verloop van elke stemming, met vermelding van de namen van de leden die
        voor of tegen stemden, onder aantekening van de namen van de leden die zich overeenkomstig de
        Gemeentewet van stemming hebben onthouden.
5. De besluitenlijst wordt opgesteld onder de zorg van de griffier en na vaststelling door de voorzitter en de
   griffier ondertekend.
6. Het besprokene wordt vastgelegd in een beeld- en geluidsverslag.


Paragraaf 3.2           Rechten van de leden van de raad

Artikel 40      Interpellatie

1.   Ieder lid van de raad kan de raad toestemming vragen voor het houden van een interpellatie.
2.   Het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover inlichtingen worden
     verlangd, alsmede de te stellen vragen en dient schriftelijk en ten minste vier dagen voorafgaand aan
     een besluitvormende vergadering bij de voorzitter van de Agendacommissie te worden ingediend.
3.   De voorzitter van de Agendacommissie brengt de inhoud van het verzoek onmiddellijk ter kennis van de
     leden van de raad, de burgemeester en de wethouders.
4.   Bij aanvang van de eerstvolgende besluitvormende vergadering na indiening van het verzoek, wordt het
     verzoek in stemming gebracht. Indien de raad toestemming verleent voor het houden van de
     interpellatie bepaalt hij op welk tijdstip tijdens de vergadering deze zal worden gehouden.
5.   De voorzitter geeft de interpellant als eerste het woord. Daarna krijgt de geïnterpelleerde de
     gelegenheid de gestelde vragen te beantwoorden. De interpellant kan hierna maximaal drie
     aanvullende vragen stellen die door de geïnterpelleerde worden beantwoord. Vervolgens starten de
     beraadslagingen in ten hoogste twee termijnen, waarbij de interpellant als het eerste het woord krijgt en
     interrupties zijn toegestaan.

Artikel 40a     Debatverzoek

1. Ieder lid van de raad kan de raad verzoeken een onderwerp op de agenda van een besluitvormende
vergadering te plaatsen;
2. het verzoek bevat een duidelijke omschrijving van het onderwerp waarover een debat wordt verzocht en
dient te worden gesteund door ten minste 8 raadsleden;
3. Agendering van het onderwerp waarop het debatverzoek betrekking heeft vindt niet eerder plaats dan 10
dagen nadat het verzoek is ingediend;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>4. De beraadslaging geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist.



Artikel 41      Moties

1. Ieder lid van de raad kan tijdens de vergadering naar aanleiding van een aanhangig voorstel of
   onderwerp of een onderwerp vreemd aan de agenda een motie indienen. Een motie moet schriftelijk bij
   de voorzitter worden ingediend.
2. Een motie over een onderwerp dat vreemd is aan de agenda dient uiterlijk om 12.00 uur op de
   donderdag voorafgaande aan de dag van de Politieke Maandag te worden ingediend.
3. De behandeling van een motie naar aanleiding van een aanhangig voorstel of onderwerp vindt tegelijk
   met de beraadslaging over het betreffende voorstel of onderwerp.
4. De behandeling van een motie vreemd aan de agenda vindt plaats op een vooraf door de voorzitter te
   bepalen tijdstip;
5. Een motie kan worden ingetrokken door de indiener(s) tot het moment waarop de besluitvorming over de
   motie door de raad plaatsvindt.


Artikel 42      Amendementen
1. Ieder lid van de raad kan tot het sluiten van de beraadslagingen een wijziging (amendement) voorstellen
   op het voorgestelde besluit of op een amendement dat door een lid is ingediend (subamendement). Er
   kan alleen beraadslaagd worden over amendementen die ingediend zijn door leden van de raad die in de
   vergadering aanwezig zijn. Een amendement kan het voorstel inhouden om een geagendeerd voorstel in
   één of meer onderdelen te splitsen, waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden.
2. Elk amendement of subamendement moet om in behandeling genomen te worden, schriftelijk bij de
   voorzitter worden ingediend en dient zodanig geformuleerd te zijn dat het geschikt is om in het
   voorgestelde besluit te worden verwerkt. De voorzitter kan toestaan dat, met het oog op het eenvoudige
   karakter van het amendement of subamendement, met een mondelinge indiening wordt volstaan.
3. Een amendement of subamendement is ontoelaatbaar, indien het een strekking heeft, tegengesteld aan
   die van het voorstel, of indien er tussen de materie van het amendement en die van het voorstel geen
   rechtstreeks verband bestaat.
4. Een amendement of subamendement wordt geacht toelaatbaar te zijn zolang de raad het niet
   ontoelaatbaar heeft verklaard. Een voorstel daartoe kan worden gedaan door hetzij de voorzitter, hetzij
   een van de leden van de raad.
5. Een amendement of subamendement kan worden ingetrokken door de indiener(s) tot het moment
   waarop de besluitvorming over het (sub-)amendement door de raad plaatsvindt.

Artikel 43      Initiatiefvoorstellen

1. Ieder lid van de raad kan over enig onderwerp een voorstel aan de raad doen.
2. Een initiatiefvoorstel moet schriftelijk bij de voorzitter van de Agendacommissie worden ingediend.
3. De raad neemt het initiatiefvoorstel niet in behandeling indien het voorstel in strijd is met een wet, een
   algemene maatregel van bestuur of een verordening.
4. De Agendacommissie plaatst een initiatiefvoorstel ter voorbereiding van de besluitvorming zo spoedig
   mogelijk, doch niet eerder dan vier weken nadat het voorstel is ingediend, op de agenda van een
   raadskamer.
5. Ten behoeve van de behandeling van het initiatiefvoorstel in de raadskamer krijgt het college dan wel de
   burgemeester de gelegenheid zijn wensen en bedenkingen schriftelijk dan wel mondeling ter kennis van
   de raad te brengen.
6. De beraadslagingen in de raad over het initiatiefvoorstel vinden op de gebruikelijke wijze plaats, met
   dien verstande dat de indiener in beide termijnen in kan gaan op de beschouwingen van de leden,
   alvorens het college of de burgemeester, ingaat op het betoogde.
7. Een initiatiefvoorstel kan worden ingetrokken door de indiener(s) tot het moment waarop de
   besluitvorming over het initiatiefvoorstel door de raad plaatsvindt.
8. De raad kan nadere voorwaarden aan de indiening en behandeling van een initiatiefvoorstel stellen.

Artikel 44      Schriftelijke vragen door raadsleden

1.   Ieder raadslid kan aan de burgemeester of aan het college schriftelijk vragen stellen over onderwerpen,
     behorend tot het dagelijks bestuur van de gemeente.
2.   De vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De vragen kunnen van een toelichting worden
     voorzien.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>3.   De vragen worden bij de voorzitter van de Agendacommissie ingediend. Deze draagt er zorg voor, dat
     de vragen terstond in afschrift aan de raadsleden, de fractievolgers, de burgemeester en de wethouders
     worden toegezonden.
4.   Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen vier weken, nadat de
     vragen zijn binnengekomen. Indien beantwoording niet binnen deze termijnen kan plaatsvinden, krijgt
     de vragensteller daarvan gemotiveerd schriftelijk bericht van de burgemeester dan wel het college,
     waarbij aangegeven wordt binnen welke termijn beantwoording zal plaats vinden.
5.   De antwoorden met de daarbij behorende vragen worden door het college toegezonden aan het
     betreffende raadslid en door de griffie door middel van plaatsing in het RIS ter kennis gebracht van alle
     raadsleden en fractievolgers.



PARAGRAAF 4             ALGEMENE BEPALINGEN OVER DE VERGADERINGEN VAN DE RAAD EN DE
                        RAADSKAMERS


Artikel 45      Handhaving orde; schorsing

1. Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij:
            a. de voorzitter van de vergadering het nodig oordeelt.
            b. een lid hem interrumpeert. De voorzitter van de vergadering kan bepalen dat de spreker
                zonder verdere interrupties zijn betoog zal afronden.
2. Indien een spreker zich beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen veroorlooft, afwijkt van het in
   behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker in eerste termijn interrumpeert, dan wel anderszins
   de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter van de vergadering tot de orde geroepen. Indien de
   spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter van de vergadering hem gedurende de
   vergadering, waarin dat plaats vindt, over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.
3. De voorzitter van de vergadering kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te
   bepalen tijd schorsen en - indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord - de vergadering
   sluiten.
4. De kamervoorzitter kan een raadskamer voorstellen aan een lid of fractievolger dat door zijn
   gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te
   ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het lid of de
   fractievolger de vergadering onmiddellijk. Zo nodig laat de kamervoorzitter hem verwijderen. Bij
   herhaling van zijn gedrag kan de raad het lid of de fractievolger bovendien voor ten hoogste drie
   maanden de toegang tot de vergadering ontzeggen

Artikel 46      Voorstellen van orde

1. De voorzitter van de vergadering en ieder lid of fractievolger kunnen tijdens de vergadering mondeling
   een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.
2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen; over een voorstel van orde
   wordt terstond beslist.
3. Een voorstel van orde gedaan in een vergadering van een raadskamer is aangenomen als een
   meerderheid van de aanwezige woordvoerders van de fracties zich daarachter hebben geschaard.


Artikel 47      Schorsing

1.   Op verzoek van een lid, het college of op voorstel van de voorzitter van de vergadering kan de
     raad(skamer) besluiten de beraadslagingen te schorsen teneinde de leden of het college gelegenheid te
     geven tot onderling nader beraad.
2.   Indien de beraadslagingen worden geschorst wordt vooraf de tijdsduur van de schorsing door de
     voorzitter bepaald.
3.   Na verloop van de schorsingsperiode wordt de vergadering onverwijld voortgezet.


Artikel 48      Deelname aan de vergadering door anderen

1. De raad(skamer) kan bepalen dat anderen dan de in de vergadering aanwezige leden, de voorzitter van
   de vergadering, de wethouder(s), de griffier of de raadsadviseur deelnemen aan de beraadslaging.
2. Een besluit daartoe wordt op voorstel van de voorzitter van de vergadering of één der leden genomen
   alvorens met de beraadslaging ten aanzien van het aan de orde zijnde agendapunt een aanvang wordt
   genomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>3. Op degene die op grond van dit artikel is toegelaten deel te nemen aan de vergadering zijn de
   bepalingen van dit reglement van toepassing.

Artikel 49      Ingekomen stukken

1. Bij de raad ingekomen stukken worden op een lijst geplaatst. Deze lijst wordt periodiek aan de raad ter
   beschikking gesteld en op de agenda geplaatst.
2. De Agendacommissie bepaalt op welke wijze een ingekomen stuk wordt afgedaan, tenzij de raad anders
   beslist.


Artikel 50      Besloten vergadering

1.   Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van overeenkomstige toepassing
     voor zover deze bepalingen niet strijdig zijn met het besloten karakter van de vergadering.
2.   Onverminderd het bepaalde in de artikelen 23 en 82, vijfde lid, van de Gemeentewet, kunnen het
     college of de burgemeester de voorzitter van de vergadering verzoeken een vergadering in
     beslotenheid te houden dan wel een vergadering in beslotenheid voort te zetten.
3.   De vergadering besluit of in beslotenheid wordt vergaderd.

Artikel 51      Besluitenlijst besloten vergadering

1. De besluitenlijst en/of het verslag van een besloten vergadering worden niet toegezonden, maar ligt
   uitsluitend voor de leden ter inzage.
2. Deze besluitenlijst en/of het verslag worden in een volgende vergadering vastgesteld. Tijdens deze
   vergadering neemt de raad of de raadskamer een besluit over het al dan niet openbaar maken van deze
   stukken. Indien de besluitenlijst en/of het verslag aanleiding geven tot bespreking, vindt deze bespreking
   plaats in beslotenheid.



Artikel 52      Geheimhouding

Voor de afloop van de besloten vergadering beslist de raad of de raadskamer overeenkomstig de artikelen
25, eerste lid of 86, eerste lid van de Gemeentewet of omtrent de inhoud van de stukken en het verhandelde
geheimhouding zal gelden. De raad of de raadskamer kan besluiten de geheimhouding op te heffen.



Artikel 53      Opheffing geheimhouding

Indien de raad op grond van gestelde in de artikelen 25, derde en vierde lid, of 55, tweede en derde lid, of
86, tweede lid, van de Gemeentewet, voornemens is de geheimhouding op te heffen wordt, indien daarom
wordt verzocht door het orgaan dat de geheimhouding heeft opgelegd, in een besloten vergadering met het
betreffende orgaan overleg gevoerd.

Artikel 54      Verbod gebruik mobiele communicatieapparatuur

In de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de vergadering het gebruik, alsmede het
stand-by houden van mobiele telefoons of andere communicatiemiddelen dat inbreuk kan maken op de orde
van de vergadering, zonder toestemming van de voorzitter van de vergadering niet toegestaan.




Artikel 55      Toehoorders en pers

1. De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen op de voor hen bestemde plaatsen
   openbare vergaderingen bijwonen.
2. Het geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden.
3. De voorzitter van de vergadering is bevoegd toehoorders, die op enigerlei wijze de orde van de
   vergadering verstoren, te doen vertrekken. Toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering
   verstoren kan hij voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering ontzeggen.

Artikel 56      Geluid- en beeldregistraties
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Degenen die in de vergaderzaal tijdens de raadsvergadering geluid- dan wel beeldregistraties willen maken
vragen toestemming aan de voorzitter van de vergadering en gedragen zich naar zijn aanwijzingen.

Artikel 57      Maatregelen van orde

Indien de voorzitter van de vergadering dit nodig oordeelt, kan hij de vergadering voor een door hem te
bepalen tijd schorsen ter handhaving van de orde op de publieke tribune.


Hoofdstuk 7              Begroting en rekening


Artikel 58      Procedure begroting

Onverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding, het onderzoek, de behandeling
en de vaststelling van de begroting volgens een procedure die de raad vaststelt.

Artikel 59      Procedure jaarrekening

Onverminderd het bepaalde in de Gemeentewet geschiedt de voorbereiding en het onderzoek van de
jaarrekening en het jaarverslag, alsmede de vaststelling van de jaarrekening en van een eventueel
indemniteitsbesluit volgens een procedure die de raad vaststelt.


Hoofdstuk 8              Lidmaatschap van andere organisaties


Artikel 60      Verslag; verantwoording

1. Een lid van de raad, een wethouder, de burgemeester, de griffier of de secretaris, die door de
   gemeenteraad is aangewezen tot lid van het algemene bestuur van een openbaar lichaam of van een
   ander gemeenschappelijk orgaan, ingesteld op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen doet
   verslag met een minimum van 1 keer per jaar, hetzij mondeling, hetzij schriftelijk over zaken die in het
   algemeen bestuur als bedoeld aan de orde zijn.
2. Ieder lid van de raad kan aan een persoon als bedoeld in het eerste lid, mondelinge en/of schriftelijke
   vragen stellen. De regels voor het stellen van mondelinge respectievelijk schriftelijke vragen, vastgelegd
   in artikel 8 respectievelijk 44, zijn van overeenkomstige toepassing.
3. Wanneer een lid van de raad een persoon als bedoeld in het eerste lid ter verantwoording wenst te
   roepen over zijn wijze van functioneren als zodanig, besluit de raad over het toestaan daarvan. Hierbij
   zijn de regels voor het houden van een interpellatie, vastgelegd in artikel 40, van toepassing.
4. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op andere organisaties of instituties, waarin de raad één of
   meer van zijn leden heeft benoemd.



Hoofdstuk 9             Slotbepalingen


Artikel 61      Uitleg reglement

In de gevallen waarin dit reglement niet voorziet of bij twijfel over de toepassing van het reglement, beslist de
raad of raadskamer op voorstel van de voorzitter van de vergadering.


Artikel 62      Afwijking van het reglement

De raad(skamer) kan besluiten van de bepalingen van dit reglement af te wijken indien de afwijking niet in
strijd is met een wettelijk voorschrift.


Artikel 63      Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking nadat het op de voorgeschreven wijze is bekendgemaakt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Het reglement van orde van de politieke maandag van de gemeente Arnhem 2014, vastgesteld bij
raadsbesluit van 10 maart 2014, zaaknr. 2014.0.022.172, en sindsdien een maal gewijzigd wordt op dat
tijdstip ingetrokken.



2. De verordening op de Procedurecommissie, vastgesteld bij raadsbesluit van 24 september 2012,
documentnummer 2012.0.101.975., in te trekken.




De griffier,                                                         De voorzitter,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>