<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 192452 (160171)




BIJLAGE 1. ONDERDEEL UITMAKEND VAN HET RAADSVOORSTEL
           vast te stellen bestemmingsplan 'Varkensstraat'

Zienswijzenrapport bestemmingsplan 'Varkensstraat'

Voor u ligt het rapport met een samenvatting van de ingediende zienswijzen naar aanleiding van het
ontwerpbestemmingsplan 'Varkensstraat'.

Met dit bestemmingsplan wordt voor de panden aan de Varkensstraat de (avond en nacht)
horecafunctie (waaronder onder andere de categorieën discotheken en nachtclubs moeten worden
verstaan) onder een uitsterfregeling gebracht. Dat betekent dat de huidige functie kan worden
voortgezet, maar dat als deze horecafunctie meer dan één jaar niet in een pand aanwezig is, de
mogelijkheid tot het exploiteren van de betreffende horecafunctie vervalt.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft conform artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening met ingang
van dinsdag 8 augustus 2017 gedurende een termijn van 6 weken (dus tot en met maandag 18
september 2017) ter inzage gelegen. Tijdens de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan
zijn 4 zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn binnen de hiervoor genoemde termijn ingediend c.q.
verzonden en daarmee - voor wat betreft de termijn van indiening van de zienswijze - ontvankelijk.

Het zienswijzenrapport maakt onderdeel uit van het raadsvoorstel tot vaststelling van dit
bestemmingsplan. Onder A. is het overzicht opgenomen van de indieners van de zienswijzen. In
onderdeel B. worden de zienswijzen samengevat en volgt de gemeentelijke reactie en een conclusie.

A. Naam en adressen van de indieners zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan
Varkensstraat


     Naam                                        Straat                    Postcode     Plaats
  1 Weebers Vastgoed Advocaten namens:
            InBev Nederland N.V.                Kantoorhoudend Breda                   Breda
            InBev Vastgoed B.V.                 Kantoorhoudend Breda                   Breda
            Bibitor B.V.                        Kantoorhoudend Breda                   Breda
            Pubstone Properties B.V.            Kantoorhoudend Breda                   Breda
  2 Stellicher Advocaten namens:
            Gemeenschappelijk Bezit Van Der     Edisonstraat 98           6902 PK      Zevenaar
             Bas B.V.
            de heer H.TH.W.M. Laheij            Utrechtseweg 145 98       6812 AB      Arnhem
            de heer H.J. Doerk                  Klarenbeekstraat 93       6822 HT      Arnhem
            J. van den Elskamp Beheer B.V.,
             G. Geurtsen Beheer B.V., De
             Koning Beheer B.V., Van Egdom
             Holding B.V., Van der Ham
             Holding B.V., Van Essen
             International Holding B.V., althans
             de eigenaren van het pand/perceel
             waarin de Dalia Shisha Lounge,
             Varkensstraat 36, is gevestigd
             alsmede de exploitant van de
             Dalia Shisha Lounge                 allen: Varkensstraat 36   6811 GN      Arnhem
            de heer F. Van Peppel               Woudrichemstraat 64       6844 GK      Arnhem



                                                                                                       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 192452 (160171)

                   de Stichting
                    CREAS/Studentenvereniging                                Varkensstraat 46                       6811 GN             Arnhem
                    CREAS
                   de heer A. Matser                                                                                                   Velp
                   de heer D.W.G. Evers                                     Agnietenstraat 58                      6822 JV             Arnhem
    3 Discotheek Manhattan B.V.                                              Varkensstraat 6                        6811 GM             Arnhem
    4 De heer M.K. Mekking                                                   Varkensstraat 43                       6811 GN             Arnhem



B. Behandeling zienswijzen
In dit hoofdstuk zijn de verschillende zienswijzen samengevat en van een gemeentelijke reactie
voorzien. Afgesloten wordt met een voorstel van het college aan de raad om het plan al dan niet
gewijzigd vast te stellen.

De zienswijzen zijn in hun totaliteit beoordeeld. Inhoudende dat onderdelen van de zienswijzen die
niet expliciet worden benoemd wel bij de beoordeling zijn betrokken. De zienswijzen komen
inhoudelijk gedeeltelijk met elkaar overeen. Daarom zijn de zienswijzen of onderdelen daarvan zoveel
mogelijk gerubriceerd naar onderwerp en samengevoegd.

In onderstaande tabel is aangegeven op welke onderwerpen de zienswijzen betrekking hebben.
        Naam                                                                 Bezwaren
1       Weebers Vastgoed Advocaten namens                                    1e, 1f, 1g, 2b, 2c, 2d, 3c, 3d, 3e, 4a, 4c, 4d, 4f,
        vermelde reclamanten                                                 4h, 5b
2       Stellicher Advocaten namens vermelde                                 1a, 1b,1f, 1g, 1h, 2a, 2b, 2e, 2f, 2g, 2h, 2i, 2j, 3e,
        reclamanten                                                          4a, 4b, 4c, 4d, 4e, 4g, 4i, 5a
3       Discotheek Manhattan B.V.                                            3a, 3b, 1d, 4b
4       De heer M.K. Mekking

De zienswijze van de heer Mekking bevat geen inhoudelijke gronden. De heer Mekking is in de
gelegenheid gesteld om binnen een bepaalde termijn zijn zienswijze aan te vullen met inhoudelijke
gronden. Er is geen aanvulling van de heer Mekking ontvangen.


Inhoudsopgave zienswijzenrapport
1. Aanleiding bestemmingsplan .............................................................................................................. 3
2. Voorbereiding, procedure en communicatie ........................................................................................ 7
3. Gevolgen bestemmingsplan ................................................................................................................ 9
4. Uitvoerbaarheid van het plan ............................................................................................................ 11
5. Overig ................................................................................................................................................ 13




                                                                                                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 192452 (160171)


1. Aanleiding bestemmingsplan
Bezwaren:
a. De Varkensstraat is al decennialang een échte horecastraat en maakt deel uit van het
    horecaconcentratiegebied van Arnhem; deze bestemming kan niet zonder meer gewijzigd worden
    en zeker niet op basis van de gronden zoals ten aan het bestemmingsplan ten grondslag zijn
    gelegd.
b. In het plan is onvoldoende gemotiveerd waarom de avond- en nachthoreca uit de Varkensstraat
    weg moet; de vermelde argumenten zijn ondeugdelijk en te mager voor zo’n drastische
    bestemmingsplanwijziging.
c. Er bestaat in Arnhem behoefte aan horeca zoals deze aanwezig is in de Varkensstraat.
d. Het ontwerpplan staat haaks op het uitroepen van de Varkensstraat tot ‘pilotstraat’ in 2015 mede
    naar aanleiding van een bezoek aan ’s-Hertogenbosch in 2014.
e. De in de plantoelichting opgenomen redenen tot wijziging houden vooral verband met
    onvoldoende maatregelen van de gemeente ter zake van ordehandhaving, toezicht,
    afvalinzameling, uitstraling en inrichting van de Varkensstraat; de gemeente heeft de verbetering
    van deze aspecten zelf in de hand.
f. In de plantoelichting wordt de huidige situatie beschreven; hierin wordt melding gemaakt van een
    negatieve uitstraling door de slechte staat van de panden; dit is niet juist; van achterstallig
    onderhoud is geen sprake; en voor zover de panden aangepakt moeten worden, bestaan
    daarvoor andere wegen dan een bestemmingsplan.
g. De huidige situatie rechtvaardigt niet de uitsterfconstructie; er bestaat onvoldoende aanleiding
    voor het bestemmingsplan.
h. In Arnhem is voldoende daghoreca aanwezig evenals locaties voor de overige nieuwe functies; er
    is geen behoefte aan deze bestemmingen in de Varkensstraat die daar ook niet geschikt voor is.


Beantwoording:

Algemeen
Zoals in hoofdstuk 1 van de plantoelichting is vermeld, is het in procedure brengen van het
ontwerpbestemmingsplan een vervolgstap in een actief proces om de situatie in het Korenkwartier te
verbeteren.

In de nota "Korenkwartier, actielijnen naar de toekomst" (vastgesteld door het college van B&W op 11
oktober 2016) zijn de uitgangspunten gehanteerd voor de verbetering van de kwaliteit van het
Korenkwartier.

In de horecavisie "Mise en place”, vastgesteld door de gemeenteraad op 30 januari 2017, is het beleid
zoals opgenomen in de nota "Korenkwartier, actielijnen naar de toekomst" overgenomen.

In dit beleid is opgenomen dat de Varkensstraat geleidelijk uit het horecaconcentratiegebied zal
worden gehaald.

In verband daarmee is eerder dit jaar:
1. een voorbereidingsbesluit voor de Varkensstraat genomen. Dat betekent dat ingediende
    omgevingsvergunningen moeten worden aangehouden en het bestaande (horeca)gebruik wordt bevroren.
2. besloten om op de percelen aan weerszijde van de Varkensstraat een Wet voorkeursrecht gemeente te
    vestigen. Dit betekent dat eigenaren bij voorgenomen verkoop de betreffende onroerende zaken en
    beperkte rechten eerst aan de gemeente moeten aanbieden. Hiermee kan, in geval gronden aan de
    gemeente worden aangeboden, de gewenste transformatie van de Varkensstraat sneller worden
    verwezenlijkt.

De aanleiding van dit pakket maatregelen en het ontwerpbestemmingsplan 'Varkensstraat' houdt niet
alleen verband met de situatie in de Varkensstraat maar met het functioneren van het Korenkwartier
als horecaconcentratiegebied van Arnhem als geheel.

Het Korenkwartier is van oudsher hét uitgaansgebied van Arnhem maar de uitstraling en het imago
van het gebied gaat de laatste jaren achteruit. Het gebied heeft diverse problemen, variërend van een
gebrekkige uitstraling en eenzijdig aanbod tot veiligheidsproblemen en leegstand.



                                                                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 192452 (160171)

Daarnaast wordt de potentie van dit karaktervolle en historische deel van het centrum niet ten volle
benut. Dat terwijl landelijk gezien de "Korenmarkt" nog steeds een begrip is.

In verband daarmee is gekozen voor een integrale aanpak waar de transformatie van de
Varkensstraat deel uitmaakt.

Het doel van deze aanpak is om een verdere achteruitgang van de Korenmarkt en omgeving
(Korenkwartier) tegen te gaan. Hierbij gelden de volgende uitgangspunten:
1.     Horecaconcentratie voor en naast de Korenbeurs.
       Er is te weinig aanbod van kwalitatief goede horeca om het gehele Korenkwartier leuk en
       levendig te laten zijn. Door concentratie van horeca op de Korenmarkt (vóór en naast de
       Korenbeurs) ontstaat één kwalitatief horeca- en uitgaansgebied binnen het Korenkwartier.
       Daarbij wordt gebruik gemaakt van de (reeds aanwezige) naamsbekendheid én potentie van
       de Korenmarkt. Bijkomend voordeel van concentratie is dat in andere delen van het
       Korenkwartier, waar onder de Varkensstraat, meer ruimte ontstaat voor menging van
       stedelijke functies. Hierbij is het van belang te kiezen voor een invulling die de dagfunctie ter
       plekke versterkt.

2.      Korenbeurs vormt een sleutelpositie
        Als Focus Filmtheater naar het Kerkplein verhuist, is de Korenbeurs beschikbaar voor een
        nieuwe functie. De Korenbeurs is in eigendom van de gemeente, waardoor deze een
        belangrijke troef in handen heeft om het gebied een positieve impuls te geven. De Korenbeurs
        vervult een sleutelpositie om de gewenste mix van functies te bereiken. De gemeente zal op
        zoek gaan naar een nieuwe exploitant voor het gebouw.

3.      Aanloopstraten en entrees
        Verschillende aanloopstraten verkeren in slechte staat of kampen met veiligheidsproblemen
        en zijn daarmee geen uitnodigende entree tot de Korenmarkt. Deze aanloopstraten moeten zo
        worden verbeterd dat bezoekers naar de Korenmarkt worden ‘getrokken’. Daarnaast moet de
        openbare orde en veiligheidssituatie in de aanloopstraten verbeterd worden. De voornaamste
        inzet is gericht op het verbeteren van de attractiviteit en het uitnodigend maken van de
        Korenstraat, Pauwstraat, Munterstraat, Luthersestraat, Hoogstraat en Korte Hoogstraat.

4.      Transformatie
        Delen van het gebied maken een desolate indruk door de hoge mate van leegstand. De
        panden zijn in slechte staat. Met het oog op veiligheid is een woonfunctie in het gebied
        wenselijk vanwege de ogen op straat. De begane grond invullen met commerciële ruimte voor
        een dagfunctie (flexwerken / winkels etc.), met daarboven woonruimte. Het behouden van
        historische gevels is wenselijk.

5.      Duizelsteeg
        Ontwikkelen van een attractieve restaurantstraat. De focus ligt op kleinschalige, intieme en
        sfeervolle restaurantjes. De potentie en onderlinge samenwerking tussen de ondernemers is
        al aanwezig, maar deze kan verder worden benut en uitgebreid.

6.      Varkensstraat
        Een mix van wonen, horeca, cultuur en leisure moet bijdragen aan zowel het straatbeeld,
        openbare orde, veiligheid en levendigheid van het gebied en moet het gebied (ook) overdag
        leven geven.

In verband met deze uitgangspunten wordt de Varkensstraat uit het horecaconcentratiegebied
gehaald. De aanleiding voor de bestemmingswijziging is dus breder dan uitsluitend de situatie in de
Varkensstraat.

Hierna wordt puntsgewijs een reactie gegeven op de bezwaren.

a.
De Varkensstraat kent inderdaad al een lange geschiedenis voor wat betreft het horeca-aanbod in
Arnhem. Echter een stad is continu aan veranderingen onderhevig. Horeca wordt daarbij steeds
belangrijker als drager van verblijfskwaliteit en beleving.


                                                                                                           4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 192452 (160171)


Het gaat de consument in toenemende mate om dynamiek, lifestyle, cultuur, beleven en shoppen.
Horeca geeft invulling aan deze consumentenbehoefte.
Daarom is onderzoek gedaan naar de gewenste horecaontwikkeling in zowel kwalitatieve als
kwantitatieve zin. Dit heeft geresulteerd in een integrale horecavisie op grond waarvan horeca-
ontwikkelingen die bijdragen aan de kwaliteit en identiteit van de stad worden gestimuleerd. Het
betreffen ontwikkelingen die invulling geven aan de stedelijke ambitie om de actuele vraag naar
horeca te faciliteren en die een kwaliteitsimpuls geven aan de bestaande en nieuwe horeca.

Deze integrale visie geeft een vernieuwde kijk op de horecaontwikkelingen in Arnhem. Aan het feit dat
de Varkensstraat al lange tijd een horecafunctie heeft, kan in dat kader geen doorslaggevende
betekenis worden toegekend.

Overigens wordt benadrukt dat de Varkensstraat de horecafunctie niet zal verliezen. Zoals hier uiteen
is gezet, wordt gestreefd naar mix van functies waaronder horeca.

Gekozen is voor een constructie waarin geleidelijk naar de nieuwe functies kan worden gewerkt. De
wijziging van de bestemming van de percelen aan de Varkensstraat betekent niet dat vandaag of
morgen geen avond- en nachthoreca mogelijk is.

b.
Voor wat betreft de motivatie van het plan, wordt benadrukt dat in de plantoelichting is vermeld dat er
een relatie ligt met de hiervoor uiteengezette nota "Korenkwartier, actielijnen naar de toekomst” en de
horecavisie "Mise en place”.
Hoewel de huidige situatie in de Varkensstraat wel degelijk een rol speelt, gaat om een veel bredere
visie op de horecaontwikkelingen in het algemeen en de ontwikkelingen en ambities in het
Korenkwartier in het bijzonder.
In dat licht bezien, is de wijziging van de bestemming van de panden aan de Varkensstraat wel
degelijk te rechtvaardigen.
Voor de duidelijkheid is aan de toelichting paragraaf 3.2 toegevoegd met een nadere toelichting op de
ruimtelijke argumenten om voor de Varkensstraat te gaan voor een menging van functies.

Zoals uit de horecavisie "Mise en place” blijkt, is er in kwantitatieve zin tot en met 2020 weinig
groeiruimte voor het totaal aantal horeca vierkante meters. Alleen voor de restaurantsector zijn er
uitbreidingsmogelijkheden. Voor de dranken- en fastservicesector wordt een krimp geadviseerd.

Binnen het plangebied zijn twee restaurants aanwezig: 'Bij Luthers' en 'La Puerta'. Deze restaurants
zijn in het ontwerpbestemmingsplan onder de uitsterfregeling gebracht. Hier is mede naar aanleiding
van de zienswijzen nogmaals naar gekeken.
De restaurants vallen volgens de definitie uit de regels van het bestemmingsplan in categorie B. Hier
is opgenomen dat dit horecabedrijven zijn die beperkte hinder kunnen veroorzaken voor
omwonenden. Deze horeca is qua openingstijden gericht op de namiddag en vroege avond. Het gaat
dus om horecabedrijven die ook voor reuring zorgen overdag en die geen nachtfunctie hebben.
La Puerta is gelegen in de historische kelders en ook toegankelijk (te maken) vanaf de Rijnstraat. Het
restaurant is behalve de entree niet zichtbaar in de Varkensstraat. Bij Luthers ligt in de Luthersestraat
tegenover de Duizelsteeg. Op deze locatie past een restaurant goed.
Gezien de specifieke locatie van deze restaurants en het feit dat ze passen in de toekomstvisie van de
Varkensstraat, is ervoor gekozen om de genoemde restaurants met een functieaanduiding positief te
bestemmen. Het betreft dus uitsluitend deze twee bestaande restaurants. Een uitbreiding van het
aantal restaurants is niet toegestaan
Lumiére stond in de lijst in de toelichting als restaurant en café. Er is nader naar het gebruik gekeken
en de hoofdfunctie van Lumiére is café. Daarom is Lumiére voor alleen deze functie onder de
uitsterfregeling gebracht.

c.
Niet bestreden wordt dat aan de horeca zoals aanwezig in de Varkensstraat behoefte is. Het streven
is om de avond- en nachthoreca te concentreren op en rond de Korenmarkt. Er is een overaanbod
van horeca en daarom is de wens om het horecaconcentratiegebied te verkleinen. Er wordt ingezet op
concentratie op de Korenmarkt. De Varkensstraat wordt getransformeerd naar een straat waar een
mix van wonen, werken en (dag)horeca aanwezig is.



                                                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 192452 (160171)


d.
In april 2015 heeft de gemeente met de ondernemers in de Varkensstraat gesproken over het
aantrekkelijker maken van de Varkensstraat. Op dat moment waren alle partijen het er al over eens
dat de uitstraling van de Varkensstraat kon worden verbeterd. De gemeente heeft de ondernemers
toen uitgedaagd om (gezamenlijk) met ideeën en plannen te komen voor een aantrekkelijkere
Varkensstraat. De pilot was bedoeld om in gezamenlijkheid activiteiten mogelijk te maken die tot op
dat moment niet mogelijk of wenselijk waren in verband met openbare orde en veiligheid, Denk
bijvoorbeeld aan de realisatie van terrassen, plantenbakken en het organiseren van collectieve
evenementen. Door een ondernemer is getracht hier invulling aan te geven maar door het ontbreken
van gezamenlijkheid en organisatiegraad is hier geen vervolg op gekomen.
Door gemeente is getracht de partijen bij elkaar te brengen maar dit is niet geslaagd. Feitelijk is de
pilot van de Varkensstraat niet van de grond gekomen in 2015. In 2016 is gestart met het traject
rondom de nieuwe horecavisie "Mise en place". Daaruit blijkt dat, in kwantitatieve zin tot en met 2020,
weinig groeiruimte is voor het totaal aantal horeca vierkante meters.
Op basis van deze visie voor het Korenkwartier kiest de gemeente nu voor een andere richting om
hetzelfde doel te bereiken: een aantrekkelijke en veilige Varkensstraat.

e.
Zoals hiervoor uiteen is gezet, gaat het niet alleen om de concrete situatie in de Varkensstraat maar
om een integrale aanpak van het Korenkwartier. Desalniettemin zijn additionele maatregelen nodig om
de uitstraling en de inrichting van de Varkensstraat te verbeteren.

f.
Feit is dat de Varkensstraat vooral overdag een matige ruimtelijke uitstraling heeft. Dit komt voor een
belangrijk deel door de matige uitstraling van de panden waarbij iedere exploitant met kleur en
materiaalgebruik accenten heeft aangebracht. Hierdoor en door het intensieve gebruik van rolluiken
die overdag gesloten zijn, heeft de straat overdag niet de juiste uitstraling.
Voor de aanpak hiervan staan inderdaad andere middelen ter beschikking.
Zoals hiervoor uiteen is gezet, gaat het echter om veel meer dan alleen de uitstraling. Het gaat om
een integrale aanpak van de problematiek in het Korenkwartier. Er worden meerdere doelen gediend.
Verwacht wordt dat met de functiewijziging van de Varkensstraat ook de uitstraling van de straat sterk
zal verbeteren. In verband daarmee is gekozen voor het spoor van het bestemmingsplan.

g.
Zoals hiervoor uiteen is gezet, gaat om een integrale aanpak van de structurele problematiek in het
Korenkwartier. Deze problematiek dwingt tot het maken van keuzes. De transformatie van de
Varkensstraat past in de integrale aanpak. In dat kader is er voldoende aanleiding voor de wijziging
van de bestemming van de panden in de Varkensstraat.

h.
Het gaat bij de transformatie niet alleen om daghoreca. Het streven is gericht op aantrekkelijke mix
van wonen, horeca, cultuur en leisure die met name overdag bijdraagt aan zowel het straatbeeld,
openbare orde, veiligheid en levendigheid. De Varkensstraat is, mede vanwege de centrale ligging,
goed geschikt voor deze transformatie.

Voorstel college:
De zienswijzen zelf geven ten aanzien van dit onderwerp geen aanleiding om het bestemmingsplan
gewijzigd vast te stellen.
Er is naar aanleiding van de zienswijzen wel gekeken naar de wijze van bestemmen van de
restaurants in het plangebied. Het voorstel is om de restaurants La Puerta en Bij Luthers met een
functieaanduiding op de plankaart positief te bestemmen. Hiervoor wordt voorgesteld het
bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Naast de aanpassing van de plankaart zal ook artikel 3 lid
1 hierop worden aangepast.

Verder zijn er aanpassingen in de toelichting verricht. Het gaat onder meer om een meer uitgebreide
toelichting op de aanleiding en de achtergronden van dit bestemmingsplan. Deze aanpassingen
brengen niet met zich mee dat het bestemmingsplan gewijzigd vastgesteld hoeft te worden, dit
vanwege het feit dat de toelichting formeel geen onderdeel uitmaakt van het bestemmingsplan
(juridisch bindend).



                                                                                                        6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 192452 (160171)


2. Voorbereiding, procedure en communicatie
Bezwaren:
a. Hoewel er sprake is van een uitsterfconstructie zijn de gevolgen van zowel het weg bestemmen
    als de uitsterfconstructie onevenredig groot voor de pandeigenaren en horecaexploitanten. De
    huidige bedrijfsvoering wordt onmogelijk gemaakt en er is sprake van een grote
    kapitaalvernietiging nu de panden sterk in waarde dalen. Deze belangen zijn onvoldoende
    meegewogen; er is sprake van een onzorgvuldige voorbereiding.
b. Er heeft geen overleg plaatsgevonden met pandeigenaren en horecaexploitanten; noch over het
    aan het plan ten grondslag liggende beleid, noch over het bestemmingsplan; Verwijzingen in
    beleidsstukken en de plantoelichting dat betrokken organisaties en vennootschappen hebben in
    gestemd met de voorgenomen aanpak zijn niet juist.
c. Voor zover met InBev is gesproken over horecaontwikkelingen in Arnhem, is in ieder geval niet
    gesproken over een transformatie van het gebied naar daghoreca; InBev is, gelet op haar
    belangen, een groot tegenstander van de transformatie.
d. Ook de passages over huurtermijnen van horecapanden zoals opgenomen in de plantoelichting
    deugen niet; het ontwerpplan ontbeert ook op die punten een deugdelijke motivering.
e. De gevolgen van het bestemmingsplan zijn te ingrijpend zonder voorafgaand overleg.
f. Meer overleg had wellicht geleid tot andere, meer realistische oplossingen.
g. Enige jaren geleden heeft wel overleg plaatsgevonden over het opknappen van panden en
    maatregelen die de gemeente zou uitvoeren ter verbetering van de inrichting en de ruimtelijke
    uitstraling van de Varkensstraat; hoewel enige panden zijn opgeknapt zijn de maatregelen door de
    gemeente niet getroffen; het uitblijven van de verbetering van de ruimtelijke uitstraling is thans
    aanleiding om de horeca te verbannen; dit kan en mag niet de bedoeling zijn.
h. Ook heeft, in tegenstelling tot hetgeen hierover de plantoelichting is vermeld, niet elke cliënt een
    kennisgeving ontvangen van de terinzagelegging van het ontwerpplan.
i. Het bestemmingsplan is gebaseerd op de nota "Korenkwartier, actielijnen naar de toekomst" en
    de horecanota "Mise en place"; ook over deze nota’s heeft nauwelijks overleg plaatsgevonden; in
    ieder geval ontbreekt consensus over de inhoud van deze nota’s.
j. deze nota’s kunnen niet als enige motivering aan de ingrijpende bestemmingsplanwijziging ten
    grondslag worden gelegd nu ter zake van dit beleid inspraak vooraf en rechtsmiddelen achteraf
    ontbreken; er wordt niet voldaan aan een zorgvuldige voorbereiding en besluitvorming.


Beantwoording:
Hierna wordt puntsgewijs een reactie gegeven op de bezwaren.

a.
Benadrukt wordt dat er sprake is een uitsterfregeling. Hiermee is gekozen voor de weg der
geleidelijkheid. Deze uitsterfregeling houdt in dat de bestaande horecavestigingen in de betreffende
horecacategorie zijn toegestaan. Indien een horecagelegenheid verdwijnt en een pand staat langer
dan één jaar leeg of er zit langer dan één jaar een andere functie in het pand, dan vervalt de
mogelijkheid tot het exploiteren van de betreffende horecacategorie.

Deze regeling brengt met zich mee dat er voldoende tijd en gelegenheid is om in te spelen op de
nieuwe situatie. Exploitanten zijn, als ze er aan toe zijn, in staat om de bedrijfsvoering aan te passen
danwel te beëindigen. Pandeigenaren hebben ook tijd uit te zien naar andere mogelijkheden.

Gezien de uitgebreide (nieuwe) gebruiksmogelijkheden van de panden in de Varkensstraat is het risico van
waardevermindering van deze panden, naar verwachting, relatief laag.

Met vermelde uitsterfconstructie en het bieden van nieuwe mogelijkheden wordt in voldoende mate
rekening gehouden met de belangen van exploitanten en pandeigenaren rekening gehouden. Van een
onzorgvuldige voorbereiding is geen sprake.

b.
In de communicatieparagraaf (bijlage bij dit zienswijzenrapport) wordt ingegaan op de wijze waarop de
communicatie heeft plaatsgevonden.

c.



                                                                                                           7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 192452 (160171)

In de communicatieparagraaf (bijlage bij dit zienswijzenrapport) wordt ingegaan op de wijze waarop de
communicatie heeft plaatsgevonden.

d.
In het voorstel is vermeld dat “in de regel huurtermijnen gelden van 5+5 jaar”.
Het is goed mogelijk dat in incidentele gevallen sprake is van afwijkende huurtermijnen. Dit is minder
relevant. Uitgangspunt van de uitsterfregeling is dat de mogelijkheid bestaat het huurcontract uit te
dienen. In de uitsterfregeling is geen einddatum opgenomen.

e.
In de communicatieparagraaf (bijlage bij dit zienswijzenrapport) wordt ingegaan op de wijze waarop de
communicatie heeft plaatsgevonden.

f.
Zoals eerder vermeld, gaat het om een actieve integrale aanpak die verder gaat dan alleen de aanpak
van de problemen in de Varkensstraat zelf.

Het wijzigen van de functie van de Varkensstraat past binnen de vastgestelde ontwikkelvisies ten
aanzien van horeca in het Arnhem in het algemeen en het Korenkwartier in het bijzonder.

g.
Hoewel de problemen in en de uitstraling van de Varkensstraat wel degelijk een rol spelen, vloeit de
functiewijziging van de Varkensstraat feitelijk voort uit de eerder genoemde vastgestelde
ontwikkelvisies. Deze beleidsvisies liggen aan het bestemmingsplan ten grondslag.

h.
In de communicatieparagraaf (bijlage bij dit zienswijzenrapport) wordt ingegaan op de wijze waarop de
communicatie heeft plaatsgevonden.

i.
In de communicatieparagraaf (bijlage bij dit zienswijzenrapport) wordt ingegaan op de wijze waarop de
communicatie heeft plaatsgevonden.

j.
In de communicatieparagraaf (bijlage bij dit zienswijzenrapport) wordt ingegaan op de wijze waarop de
communicatie heeft plaatsgevonden.

Voorstel college:
De zienswijzen geven ten aanzien van dit onderwerp geen aanleiding om het bestemmingsplan
gewijzigd vast te stellen.




                                                                                                         8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 192452 (160171)




3. Gevolgen bestemmingsplan

Bezwaren:

a. Het plan heeft ingrijpende financiële gevolgen omdat horecazaken onverkoopbaar worden;
   hiermee verdampt de in jaren opgebouwde goodwill.
b. Het verdwijnen van horeca in de Varkensstraat heeft ook gevolgen voor de exploitatie van
   horecazaken elders vanwege het vervallen van gezamenlijk inkoopvoordeel.
c. Het plan heeft ingrijpende financiële gevolgen omdat horecapanden niet meer te verhuren zijn
   terwijl langdurige huurverplichtingen niet vervallen; daarbij komen gemiste omzetten in de
   leveranties van bier en dranken.
d. Daarnaast riskeren pandeigenaren een sterke waardevermindering mede vanwege de
   schaduwwerking van het voorkeursrecht en de onverkoopbaarheid aan derden; met de
   schadeposten wordt in het geheel geen rekening gehouden.
e. Er is sprake van een voorgenomen uitsterfbeleid; de bestaande horeca hoeft niet weg; maar de
   verwachting is dat horecabedrijven zullen sluiten omdat bestaande horeca niet samen gaat met de
   door de gemeente gewenste bestemmingen, zoals wonen.


Beantwoording:

Hierna wordt puntsgewijs een reactie gegeven op de bezwaren.

a.
Benadrukt wordt dat er sprake is van een uitsterfregeling. Hiermee is gekozen voor de weg der geleidelijkheid.
Deze uitsterfregeling houdt in dat de bestaande horecavestigingen in de betreffende horecacategorie zijn
toegestaan en ook mogen worden verkocht.
De keuze ligt in de basis bij de exploitant en de pandeigenaar. Van grote financiële schade als gevolg van de
bestemmingswijziging is geen sprake.

b.
Ook hierbij geldt dat er sprake is een uitsterfregeling. De regeling raakt de exploitant van een bestaande
horecazaak niet direct. Er is geen dwang om de exploitatie te beëindigen.
Er bestaan mogelijkheden de zaak voort te zetten danwel de exploitatie te verkopen.

c.
Het streven is gericht op een aantrekkelijke mix van wonen, horeca, cultuur en leisure die met name overdag
bijdraagt aan zowel het straatbeeld, openbare orde, veiligheid en levendigheid. De verwachting bestaat dat
voor deze nieuwe invulling voldoende gegadigden zijn waardoor de verhuur van de panden op voorhand geen
problemen hoeft op te leveren. Nieuwe vormen van horeca geven ook kansen voor de levering van dranken.

Een en ander is sterk afhankelijk van de vraag hoe zich de transformatie ontwikkelt. Exploitanten en
pandeigenaren hebben in dat traject zelf een belangrijke rol.

d.
Niet wordt ingezien hoe het voorkeursrecht risico’s met zich meebrengt.
Het gevestigde voorkeursrecht geeft ook kansen voor de pandeigenaren. Aankoop vindt plaats op basis van
getaxeerde reële waarde rekening houdend met de horecafunctie. Dit terwijl exploitanten hun zaak ook na
verkoop, desgewenst, kunnen voortzetten.

e.
Dit raakt het aspect milieuzonering.
Zoals in de plantoelichting is vermeld, is er sprake van een gebied met functiemenging.
De Varkensstraat is een gebied waar functiemenging bewust wordt nagestreefd om grotere levendigheid tot
stand te brengen.

In bijlage 4 van de VNG brochure is een voorbeeld-Staat-van-Bedrijfsactiviteiten voor gebieden met



                                                                                                       9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 192452 (160171)

functiemenging opgenomen, die specifiek is gericht op de toelaatbaarheid van milieubelastende activiteiten
binnen gebieden met functiemenging.

In de Staat van Bedrijfsactiviteiten is per bedrijf aangegeven binnen welke categorie deze valt. Cafés en bars
vallen in categorie A. In een gebied met functiemenging kunnen woningen aanpandig worden uitgevoerd.

Discotheken en nachtclubs vallen in categorie B. Dat betekent dat functiemenging in het plangebied
toelaatbaar is indien zwaardere horecabedrijven bouwkundig zijn afgescheiden van woningen. In de regels is
een voorwaardelijke verplichting opgenomen waarbij deze bouwkundige afscheiding verplicht wordt gesteld bij
de realisatie van nieuwe woningen of andere gevoelige functies.

Op deze wijze is een geleidelijke transformatie van de Varkensstraat, ook vanuit milieuzonering bezien, goed
mogelijk.


Voorstel college:
De zienswijzen geven ten aanzien van dit onderwerp geen aanleiding om het bestemmingsplan
gewijzigd vast te stellen.




                                                                                                     10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 192452 (160171)




4. Uitvoerbaarheid van het plan
Bezwaren:

a. Het bestemmingsplan is niet uitvoerbaar vanwege de grote financiële gevolgen;
b. Het plan leidt tot grote waardedaling van de betreffende panden en de continuïteit van
   horecagelegenheden komt onder druk te staan door gederfde inkomsten en minder bezoekers; dit
   leidt tot grote planschadeclaims.
c. Er is onvoldoende onderzoek verricht naar financiële uitvoerbaarheid van het plan.
d. Er is in dat verband geen planschaderisicoanalyse uitgevoerd.
e. Niet gebleken is dat er een reservering van financiële middelen heeft plaatsgevonden; er zijn, naar
   verwachting, onvoldoende middelen beschikbaar om de pandeigenaren en horecaexploitanten in
   voldoende mate te kunnen compenseren.
f. Hiermee wordt geen recht gedaan aan bestaande rechten en belangen. Vanwege de langdurige
   huurcontracten en het beperkte projectbudget van de gemeente is er onvoldoende perspectief om
   de voorgenomen transformatie binnen de planperiode gerealiseerd te krijgen.
g. De panden zijn feitelijk alleen geschikt voor horecadoeleinden; verbouw van de panden is zeer
   ingrijpend en bijzonder kostbaar. Niet gebleken is dat er sprake is van een onderbouwing van de
   kosten die gemoeid zijn om de panden geschikt te maken voor de nieuwe functies; niet gebleken
   is dat op dat punt deskundig onderzoek heeft plaatsgevonden en/of financiële middelen zijn
   gereserveerd.
h. Daarbij komt dat één van de doelen, het geschikt maken van de Varkensstraat voor wonen, op
   gespannen voet staat met de aanwezige horeca; er is sprake van een onrechtmatige inperking
   van de gebruiksmogelijkheden van de huidige horecapanden.
i. De kosten van de transformatie zijn niet te overzien en volstrekt onbetaalbaar of te financieren
   voor de gemeente; het plan is niet uitvoerbaar; dit geldt temeer nu een voorkeursrecht gemeenten
   op een groot aantal panden is gevestigd; de gemeente is financieel niet in staat al deze panden
   aan te kopen.


Beantwoording:
Algemeen
Vanwege de samenhang tussen de verschillende aspecten is gekozen voor een integrale reactie op
de hiervoor genoemde bezwaren.

Voor de transformatie van de Varkensstraat is een aantal instrumenten beschikbaar om tot het
gewenste eindresultaat te komen.

In de 1e plaats de vestiging van een voorkeursrecht op een groot deel van de panden. Door de
aankoop van panden kan de beoogde transformatie worden versneld.

Het aankopen van panden in het Korenkwartier vindt plaats binnen de kaders van "strategische
aankoop" in het kader van het situationeel grondbeleid. In de nota "zicht op gegronde keuzes" uit 2013
zijn daarvoor de kaders door de raad vastgesteld. Per jaar mag volgens deze nota voor een bedrag
van maximaal €10 miljoen aan aankopen worden gedaan. De verwachting is niet dat de aankopen per
jaar in de Varkensstraat deze limiet zullen overschrijden.

Praktisch gezien betekent toepassing van het voorkeursrecht dat de gemeente bij een aanbieding
door een huidige eigenaar het pand voor een marktconforme waarde kan aankopen als horecapand.
Om de panden geschikt te maken voor de nieuwe functie zullen door de nieuwe eigenaar kosten
worden gemaakt. Dit zal tot gevolg hebben dat de gemeente bij verkoop van de panden hiermee
rekening zal moeten houden (lagere verkoopopbrengst).
Hiervoor is een budget van € 1,7 miljoen beschikbaar. Een eerste schatting is dat dit budget
voldoende is om de transformatie van de Varkensstraat vorm te geven. Het is echter een taakstellend
budget, dus mocht onverhoopt blijken dat het budget onvoldoende is, dan kan steeds voorafgaand
aan de aankoop van een pand beoordeeld worden of dit binnen het gegeven financiële kader past.



                                                                                                   11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 192452 (160171)


In de 2e plaats betreft dat het bestemmingsplan.
Voor wat betreft het aspect planschade wordt het risico op planschade, gezien de uitgebreide nieuwe
gebruiksmogelijkheden van de panden in de Varkensstraat, als beperkt ingeschat.
Indien er toch planschade wordt toegekend, zal hiervoor in het beschikbare projectbudget een
oplossing worden gezocht.

Hiermee is de financiële uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan in voldoende mate aangetoond.


Voorstel college:
De zienswijzen geven ten aanzien van dit onderwerp geen aanleiding om het bestemmingsplan
gewijzigd vast te stellen.




                                                                                                 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 192452 (160171)


5. Overig

Bezwaren:
a. De horecagelegenheid Speak Easy is niet als bestaande horecagelegenheid aangemerkt;
   verzocht wordt dit alsnog te doen.
b. De panden Hoogstraat 7 en Luthersestraat 12 zijn niet als bestaande horecagelegenheid
   aangemerkt; verzocht wordt dit alsnog te doen.

Beantwoording:

a.
Speak Easy is een coffeeshop. Een coffeeshop heeft een exploitatievergunning voor de verkoop van
(niet alcoholische) dranken en etenswaren. Dit type horeca is toegestaan in het nieuwe
bestemmingsplan (horeca in categorie A1). Het is geen horecainrichting die onder de uitsterfregeling
wordt gebracht. Indien de coffeeshop sluit en er komt een lunchroom voor in de plaats, is dat volgens
het geldende en nieuwe bestemmingsplan toegestaan.
Voor het verkopen van softdrugs heeft het bedrijf een gedoogbeschikking .

b.
De panden Hoogstraat 7 en Luthersestraat 12 zijn al langere tijd niet als horecagelegenheid in gebruik
en staan leeg. Het pand Hoogstraat 7 staat leeg sinds juli 2014 en het pand Luthersestraat 12 staat
leeg sinds augustus 2016. Dat betekent dat beide panden al meer dan één jaar leeg staan. Voor deze
panden is gekozen om de bestemming voor avond- en nachthoreca niet meer mogelijk te maken. Het
bestemmingsplan maakt een andere invulling met bijvoorbeeld wonen, kantoor of daghoreca mogelijk.

Voorstel college:
De zienswijzen geven ten aanzien van dit onderwerp geen aanleiding om het bestemmingsplan
gewijzigd vast te stellen.




                                                                                                   13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 192452 (160171)

Bijlage bij zienswijzenrapport bestemmingsplan 'Varkensstraat'

Communicatieparagraaf

In de zienswijze van Weebers Vastgoed Advocaten en Stellicher Advocaten zijn opmerkingen
gemaakt over de communicatie van de maatregelen die de gemeente neemt voor de Varkensstraat.
De gemeente herkent zich niet in deze opmerkingen. In het kader van de horecavisie "Mise en place",
"de actielijnen Korenkwartier" en de procedure rondom de Wet voorkeursrecht gemeente en het
voorbereidingsbesluit is uitgebreid gecommuniceerd met de verschillende partijen in de stad.
Hieronder wordt een overzicht gegeven van deze communicatie.

Horecavisie "Mise en place"
Gedurende de totstandkoming van de horecavisie "Mise en place" is er uitvoerig overleg geweest met
onderstaande stakeholders. In een viertal bijeenkomsten zijn zij betrokken bij - en meegenomen in- de
beoogde uitgangspunten van de visie, de indeling in de zogenaamde focusgebieden met elk een
gerichte aanpak, de uitzonderingsmogelijkheden ('grand cru') en de uitvoeringsagenda.
De inhoud en uitgangspunten van de Actielijnen Korenkwartier zijn 1-op-1 overgenomen in de
horecavisie. Het eindproduct heeft de goedkeuring van de verschillende stakeholders gehad.

Stakeholders horeca-visie:

Wie?                                   Organisatie, bedrijf.
Robert Wittenwerg                      Ondernemers Kontact Arnhem (OKA), tevens Dudok en Osteria Vicini
Bas van Es                             Platform Binnenstad Arnhem (PBA), tevens Koninklijke Horeca
                                       Nederland (KHN), regio Arnhem
Lion Hermsen                           Momento, tevens Gewaagd
Matthijs Lindeman                      Wereldhave
Patricia Konijnenburg                  Ondernemersvereniging Korenmarkt (OVK), tevens Manhatten, Juicy
                                       Lucy
Linda Hundertmark                      Hotel Overleg Regio Arnhem (HORA), tevens Holliday Inn
Milan Scholten                         Ondernemersvereniging Jansplaats, tevens Bar Florian
Mike Hijgenaar                         Ondernemersvereniging Rijnkade, tevens Dining 56
Steven Bergwerff                       Stella by Starlight
Ali Deniz                              De Gastronoom
Mike Post                              Ondernemersvereniging Jansplaats, tevens De Lunchclub
Wolter de Bes                          Café Caspar
Chris Lanting, later Evert den Outer   Strijbosch Thunissen
Lammert de Vries                       Hotel Overleg Regio Arnhem (HORA), Hotel Groot Warnsborn
Caspar Wortmann                        PBA
Hanneline Oosting                      RBT KAN
Maurice Schoot                         OVK, tevens Café Den Koopman
Tom Welten                             AB Inbev
Zaf Gobel                              Bar Gavi, tevens Zafvino
Ron Hofmans                            KHN, regio Arnhem, tevens café de Barron

Actielijnen Korenkwartier
In het kader van de actielijnen Korenkwartier is via diverse kanalen gecommuniceerd.

Ondernemers en eigenaren:
In het algemeen is de OndernemersVereniging Korenkwartier (OVK) gesprekspartner voor de
gemeente namens de exploitanten. In overleg met de OVK is gekomen tot een klankbordgroep van
ondernemers die vanaf januari 2017 regelmatig bij elkaar komt over de actielijnen Korenkwartier. In
deze klankbordgroep is een doorsnede van ondernemers in het gehele gebied vertegenwoordigd.

Het nemen van het voorbereidingsbesluit en het voorkeursrecht is uit de aard der zaak niet tevoren
besproken met ondernemers en eigenaren. Wel is direct na dit besluit op 31 mei 2017 een
(aangetekende) brief verzonden aan alle eigenaren over het voorkeursrecht en aan zowel bewoners
en exploitanten huis aan huis als eigenaren een brief verzonden met een toelichting op het beleid en
een uitnodiging om hierover in gesprek te komen. Hiervan hebben diverse eigenaren en diverse
exploitanten gebruik gemaakt.




                                                                                                      14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Zaaknummer: 192452 (160171)

Op 12 en 13 juli zijn direct na het raadsbesluit over de vervolgaanpak Korenkwartier en de bevestiging
van het voorkeursrecht wederom over het voorkeursrecht aangetekende brieven naar de eigenaren
verstuurd. Op diezelfde datum is een huis aan huis brieven aan bewoners en ondernemers verstuurd,
die ook aan alle eigenaren is verstuurd, waarin onder andere de ter visielegging van het
ontwerpbestemmingsplan is aangekondigd.

InBev:
Over het beleid voor het korenkwartier heeft met inBev als bijzondere partij in het gebied op diverse
manieren communicatie plaatsgevonden. InBev was als één van de stakholders betrokken bij de
totstandkoming van de Horecavisie "Mise en place". Daarnaast heeft ook specifiek overleg
plaatsgevonde met InBev over de toekomst van het Korenkwartier.

Onder andere heeft op 8 maart 2017 een gesprek plaatsgevonden in aanwezigheid van toenmalig
Burgemeester Staal en wethouder König en de heren De Kort, Welten en Soeterbroek van InBev. Als
voorbereiding op dat gesprek zijn de actielijnen op het Korenkwartier toezonden en deze zijn in het
gesprek expliciet besproken. InBev heeft in dat gesprek aangegeven achter de aanpak van de
Gemeente te staan.

Naast diverse tussentijdse contacten per mail en telefoon, is in een ambtelijk gesprek op 18 mei 2017
met de heren Soeterboek en Welten nogmaals expliciet stilgestaan bij de ambitie voor transformatie
van de Varkensstraat. Ook is in dit gesprek aangekondigd dat een totaalaanpak voor het
Korenkwartier en raadsbesluiten hierover in voorbereiding waren.

Wij herkennen dan ook niet dat de aanpak niet besproken is en dat InBev hier tegenstander van zou
zijn.

Niet gesproken is tevoren uit de aard der zaak over de vestiging van een voorkeursrecht. Echter direct
na besluitvorming is op 1 juni contact gezocht met inBev en zijn de betreffende stukken toegezonden.
Doordat de heer Soeterbroek op vakantie was, heeft de eerste mededeling per mail en per whatsapp
plaatsgevonden. Enige dagen later is telefonisch contact geweest met de heer Soeterbroek waarin de
consequenties voor de Varkensstraat telefonisch zijn toegelicht en aangeboden is hierover verder in
gespek te gaan. Bovendien is InBev als eigenaar van een der percelen per brief geïnformeerd over
vestiging van het voorkeursrecht. De brieven aan de eigenaren zijn aangetekend verzonden op 31 mei
en na het raadsbesluit ook op 13 juli. Naast deze twee formele aankondigingen van het
voorkeursrecht zijn aan alle eigenaren (inclusief dus ook InBev) brieven verzonden over de bredere
context van de aanpak van het Korenkwartier waarin ook de ter inzageleggingsdatum van het
ontwerpbestemmingsplan is aangekondigd.

Sinds de zomer hebben wij diverse pogingen gedaan om tot een afspraak met InBev te komen over
de consequenties van besluitvorming en de standpunten hierover van inBev. Op dit aanbod is tot op
heden niet ingegaan.

Wet voorkeursrecht, voorbereidingsbesluit en ontwerpbestemmingsplan 'Varkensstraat'
Zoals hierboven onder het kopje 'actielijnen Korenkwartier' al is toegelicht is het vestigen van de Wet
voorkeursrecht en het voorbereidingsbesluit niet voorbesproken. Dit ligt gezien het doel van deze
instrumenten ook niet voor de hand. De gemeente heeft conform de wettelijke voorschriften de
eigenaren per brief geïnformeerd over de Wet voorkeursrecht en het voorbereidingsbesluit
gepubliceerd. Hiermee wordt aan de wettelijke voorwaarden voldaan.
Daarnaast is twee maal huis-aan-huis een brief verstuurd (d.d.: 31 mei 2017 en 12 juli 2017) waarin
een nadere toelichting is gegeven op de bredere context van de aanpak van het Korenkwartier.
De terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan is gepubliceerd in de Staatscourant en het
digitale gemeenteblad.




                                                                                                        15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>